朱鵬舉，席 軒

(河北大學 教育學院，河北 保定 071002)

保定市對接京津提升高校競爭力對策研究

朱鵬舉，席 軒

(河北大學 教育學院，河北 保定 071002)

高校競爭力體現(xiàn)在辦學目標、辦學特色、教育發(fā)展環(huán)境、教師隊伍建設、學術(shù)科研能力以及學生能力等方面。面對自身的現(xiàn)狀，基于經(jīng)濟教育一體化趨勢，保定市積極迎接對接京津政策，并為此做好充足準備。為此需研究保定的現(xiàn)狀，分析對接過程中存在的問題，以此提出相關(guān)對策，展開討論，致力提升保定高校辦學質(zhì)量。

京津冀協(xié)同發(fā)展；高等院校；競爭力

面對世界經(jīng)濟全球化的浪潮，[1]區(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐也明顯加快，京津冀一體化成為三地發(fā)展的重要趨勢，實現(xiàn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展已成共識，由此我們不得不將目光鎖定在高校的對接發(fā)展上，以提高高校的核心競爭力。[2]就保定市對接京津方面而言，保定市政府在調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提升整體發(fā)展水平、迎接京津的相關(guān)項目等方面做出很大的努力。作為高校，更應積極支持對接工作，利用本身現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，使京津和保定達成發(fā)展共贏。

一、保定市在政策上對接京津的現(xiàn)實準備

(一)保定市政府政策方面的準備

1．公共設施保障。保定市調(diào)整行政區(qū)劃，擴大中心城區(qū)，做大做強中心城市；在交通上與北京新機場工作實現(xiàn)對接，以求更好的承接北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2．政策傾斜。保定市全力助推產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，強化合作以實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。保定市是首個創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范市，堅持把高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動擺在京津冀協(xié)同發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位，積極實現(xiàn)與北京高端創(chuàng)新資源的對接，通過建立研發(fā)中心、科學實驗基地等形成完美對接，提升企業(yè)的研發(fā)能力和科研水平。在科研、創(chuàng)新資源等標準上向京津看齊，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，為此與北京多區(qū)實現(xiàn)對接活動，與北京西城區(qū)在包括教育領(lǐng)域、智慧型城市等七個方面展開密切合作。

(二)保定市高校在對接京津提升競爭力方面所做的努力

1．保定市普通高校采取行動，以實現(xiàn)完美對接。為充分發(fā)揮綜合性大學優(yōu)勢，河北大學專門成立京津冀協(xié)同發(fā)展辦公室。截至目前，這也是河北省高校成立的唯一一個對接京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的管理機構(gòu)。另外在資源共享上，河北大學圖書館已經(jīng)開啟與北京大學圖書館的“串門”模式，這種完善管理機構(gòu)，實現(xiàn)資源共享的路徑對很多高校來說都是一個啟發(fā)。

2．在職業(yè)院校方面，保定市大力發(fā)展職業(yè)教育，根據(jù)京津市場需求調(diào)整職業(yè)教育，努力在京津冀一體化下占據(jù)重要地位。目前，保定市已有52所中等職業(yè)學校與京津384家企業(yè)和42所學校實現(xiàn)直接對接，畢業(yè)生就業(yè)率達到97%。

3．高校展開調(diào)研，學校與學生共同參與。作為財經(jīng)院校的河北金融學院，緊緊圍繞“京津冀協(xié)同發(fā)展下保定縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對接的路徑研究”課題，在徐水區(qū)、白溝、涿州等地展開調(diào)研活動，該院學生針對課題實際情況，結(jié)合國家京津冀一體化戰(zhàn)略，力求為保定市縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻才智。他們深入實地進行考察，走訪企業(yè)，尋求最佳對接路徑。[3]

二、保定市高校存在的問題

其一，缺少相應的扶持。河北大學京津冀協(xié)同發(fā)展辦公室旨在積極履行職責、充分發(fā)揮作用，圍繞《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》和河北省實施規(guī)劃方案為相關(guān)工作提出建議，進一步統(tǒng)籌資源，加強合作，發(fā)展重點研究領(lǐng)域，積極尋求國家相關(guān)政策的支持。目前，辦公室在資金、技術(shù)等方面都處于急需支持的階段，這使得在發(fā)展過程中受到很大的限制，并且在實際實施過程中存在效率低下等方面的問題。

其二，高校資源交流尚處于初級階段，深層次交流較少，對于更進一步的合作缺少規(guī)劃。各大高校都在不同程度上主張學校之間的交流合作，倡導資源共享。但是，真正做到、做好的卻是少之又少。例如，高校之間的圖書館資源共享戰(zhàn)略在具體實施過程中，存在書籍、資源達不到充足共享，跨校區(qū)、跨地域交流不便以及管理困難等問題。

其三，制度不規(guī)范，沒有上升到具體制度層面。沒有規(guī)矩難成方圓，沒有制度的保障很難激發(fā)相關(guān)工作人員的積極性，就算目標再好也難以完成。除了建立相關(guān)的管理機構(gòu)外，更應該形成一系列的制度體制，使得對接工作有目標、有計劃的進行，并有國家制度的保障，只有這樣才能在穩(wěn)步推進中不斷發(fā)展。

其四，資源共享意識淡薄，沒有很好地認清資源共享的合理性與優(yōu)勢互補在發(fā)展中的重要性。很多高校在思維上存在固化的問題，認為資源共享的問題距離自己很遙遠，也不太可能實現(xiàn)，是一種形式化的過程。事實上，資源共享立足的是學校中的“人”，為其服務。轉(zhuǎn)變這種觀念實際也是推動這項工作順利實施的重要動力與價值所在。

三、保定高校對接京津提升競爭力的對策

其一，建立健全相關(guān)管理機構(gòu)，更加積極對接京津有關(guān)政策。各高校都應該重視相關(guān)機構(gòu)的建立，重視相關(guān)工作隊伍的建立與優(yōu)化，更加規(guī)范地對接工作，以做好充足準備積極迎接國家相關(guān)政策的實施等。

其二，積極尋求政策支持。積極爭取相關(guān)政策的支持，利用現(xiàn)有資源贏得政策上的扶持。高校不能只安于現(xiàn)狀，要更加主動地發(fā)展自身能力，同時也要緊跟時代的步伐，主動出擊，贏得政策支持。政府應該多完善高校扶持政策，建立相應的評價機制，給予學校更多的機會。政府政策的支持是工作能夠順利實施的重要保障，無論是在資金、政策指導還是在其他方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

其三，加強各高校的深層次合作，包括技術(shù)、科研、創(chuàng)新資源方面的合作學習，突破處于初級、形式上的合作階段，同時完善合作規(guī)劃，有目的、有計劃地加快合作進程。各高校應重視起來，充分調(diào)動學生、教師的積極性，發(fā)揮學生的主體作用。在教師、課程等方面建立合作機制，實現(xiàn)跨校、跨地區(qū)的學習交流，使得學習資源最大限度的流通。

其四，發(fā)揮學生作用，提供更多的交流學習平臺，使學生在資源共享、學校交流中處于主體地位，發(fā)揮核心作用?？梢越W生交流與學習平臺，鼓勵學生利用資源，并為其提供更多的發(fā)展機會。

其五，建立相關(guān)制度以規(guī)范具體行為，使對接工作更加制度化、正規(guī)化和具體化，避免形式化以及機構(gòu)的空虛化，建立監(jiān)督機制和獎勵機制，設立監(jiān)督小組等，使機構(gòu)真正發(fā)揮作用。同時，以法律手段確保教育資源的供給數(shù)量和籌資渠道暢通，使教育資源交流共享具有更寬的途徑和重要的制度以及資金保障。[4]

其六，轉(zhuǎn)變思想。在京津冀一體化高速發(fā)展的今天，教育上的一體化卻比較落后，這是與思想認識的滯后和重視程度不夠密切相關(guān)的。[5]必須從觀念上接受并支持合作交流學習模式，并且學會利用這種模式，利用好現(xiàn)有資源，積極發(fā)展好自身。只有思想觀念轉(zhuǎn)變，在意識上真正接受，才能愉快地、更加高效地學習與發(fā)展。學校可以舉行相關(guān)的社團活動，將資源共享意識融入其中；加大宣傳力度，改善校園環(huán)境，渲染氣氛；開辦主題講座，使學生能夠在很大程度上轉(zhuǎn)變觀念。

[1]鄭英隆. 經(jīng)濟與教育的一體化發(fā)展——重溫列寧關(guān)于教育經(jīng)濟思想的啟示[J]．湘潭大學社會科學學報，2001(4)：45-50.

[2]房 喻.高校核心競爭力的提升與內(nèi)在品質(zhì)的塑造[J].教育研究，2009(10): 49-53.

[3]吳 玫．高等教育與區(qū)域社會互動機制研究[J]．滄州師范?？茖W校學報，2009(4)：67-69.

[4]劉 暉.論高等教育資源的合理配置[J].教育研究,1994 (12)：24-28.

[5]莊士英，周俊琴，崔艷明.京津冀區(qū)域高等教育現(xiàn)狀分析[J].黨史博采,2009(11):24-28.

(責任編輯：王釋云)

The Research of Baoding Docking of the Beijing and Tianjin University Competitiveness Countermeasure

ZHU Peng-ju，XI Xuan

(College of Education，Hebei University，Baoding Hebei 071002，China)

The competitiveness of colleges and universities is embodied in the objectives of running the school, the characteristics of running schools, the development environment of education, the construction of teachers, the capacity of academic research and the ability of students. In the face of the present situation of Baoding, based on the trend of the economic education integration, Baoding is actively preparing for the policy of docking with Beijing and Tianjin. Baoding to this, this article aims to research the status quo, analysis of the problems of the docking process and the insufficiency, in order to put forward relevant countermeasures, discussion, is committed to improving the quality of Baoding university education.

Beijing-Tianjin-Hebei cooperation development; institutions of higher learning; competitiveness

G647.38

A

1008-6471 (2017) 02-0119-03

10.13983/j.cnki.jaechu.2017.02.022

2017-04-12

2016年保定市哲學社會科學規(guī)劃辦公室青年課題“保定市對接京津提升高校競爭力的對策研究”(編號：2016Q030)

朱鵬舉(1981-)，女，河北廊坊人，河北大學教育學院講師，博士，研究方向為教育基本理論。