龔琳俏, 鄧 毅

(華南師范大學 教育科學學院，廣東 廣州 510631)

高職院校與普通高校學分轉(zhuǎn)換機制探析

龔琳俏, 鄧 毅

(華南師范大學 教育科學學院，廣東 廣州 510631)

通過建設(shè)學分銀行制度，構(gòu)建高職院校與普通高校之間的學分轉(zhuǎn)換機制，形成終身學習“立交橋”，有利于打破普通教育和職業(yè)教育之間相對隔絕的狀態(tài)，促進其協(xié)調(diào)發(fā)展，同時對于完善高等教育體系和推動學習型社會建設(shè)具有積極意義。通過闡述高職院校與普通高校學分轉(zhuǎn)換機制的內(nèi)涵，分析高職院校與普通高校學分轉(zhuǎn)換機制實行的必要性和制約性，提出高職院校與普通高校學分轉(zhuǎn)換機制的建構(gòu)策略。

學分轉(zhuǎn)換機制；高職院校；普通高校

所謂學分轉(zhuǎn)換，是指普通高校和職業(yè)院校相互承認學分成績，學生可以在普通高校和職業(yè)院校之間自由轉(zhuǎn)學。但是，當前我國不同層次的教育之間處于相對封閉與隔絕的狀態(tài)，在一定程度上阻礙學分互認與轉(zhuǎn)換的實施。因此，有必要進一步探索高職院校與普通高校之間的學分轉(zhuǎn)換機制，促進各類教育的溝通與銜接以及優(yōu)質(zhì)教育資源的整合與交融。

一、高職院校與普通高校學分轉(zhuǎn)換機制的內(nèi)涵

學分轉(zhuǎn)換是指已經(jīng)獲得由國家統(tǒng)一認可的各級各類學校、培訓機構(gòu)給予的學分如何科學地轉(zhuǎn)換為所需的學分，換句話說，以前在別處已經(jīng)獲得的學分能否全部或部分地轉(zhuǎn)換為當前所需的學分。[1]高職院校與普通高校學分轉(zhuǎn)換是指高職院校的學生可以修讀普通高校的課程，普通高校的學生也可以在高職院校學習感興趣或與所學專業(yè)相關(guān)的實踐課程，只要所學課程的考核成績合格，學生就可以獲得相應(yīng)的學分。并且根據(jù)一定的學分互認與轉(zhuǎn)換的規(guī)則和標準，所獲得的學分可以在高職院校與普通高校之間相互認可與轉(zhuǎn)換。

二、高職院校與普通高校學分轉(zhuǎn)換機制實行的必要性

(一)高等教育發(fā)展的需要

在經(jīng)濟全球化和高等教育大眾化的背景下，自1999年高校擴招以來，招生人數(shù)逐年增長，帶來了教育質(zhì)量下滑、生源競爭激烈、基礎(chǔ)設(shè)施不足等一系列問題。尤其是高校培養(yǎng)出來的學生在很大程度上無法適應(yīng)市場對人才多元化的需求，造成就業(yè)難問題的出現(xiàn)。因此，有必要對目前的高等教育進行改革，打破職業(yè)教育與普通高等教育相互隔絕與封閉的狀態(tài)，通過建立學分互認與轉(zhuǎn)換的機制，開辟兩者之間相互溝通的渠道。一方面，讓普通高校的學生在以專業(yè)理論學習為主的同時，輔以職業(yè)技能訓練，最大限度地滿足行業(yè)、企業(yè)對復(fù)合型人才的需求，一定程度上緩解本科生的就業(yè)壓力。另一方面，以應(yīng)用技能學習為主的高職院校學生修讀普通高校的課程，提升專業(yè)理論素養(yǎng)，為更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展與進入本科院校深造打下基礎(chǔ)。同時，通過高職院校與普通院校的溝通與融合，還可以緩解教育設(shè)施不足和高校招生的壓力。此外，學分轉(zhuǎn)換打通了不同教育形式院校間教學成果相互認可的途徑，有利于學習者根據(jù)自身的狀況，選擇相應(yīng)的教學形式開展學習，避免重復(fù)學習，使資源能夠綜合利用，并且優(yōu)勢互補。[2]

(二)構(gòu)建學習型社會的需要

終身教育和終身學習是世界教育發(fā)展和社會進步的共同要求，構(gòu)建終身教育體系和學習型社會更是世界高等教育發(fā)展的共同要求。普通高等教育和職業(yè)教育都是終身教育體系不可或缺的組成部分。營造高職院校與普通高校之間學習成果互認的教育環(huán)境，全面實行學分積累與轉(zhuǎn)換機制，可以重新整合原本獨立存在、互不關(guān)聯(lián)的各類教育資源，圍繞“促進人的全面發(fā)展”這一核心，構(gòu)建一個多維立體的終身學習網(wǎng)絡(luò)體系。這樣既有利于增強學習成果的社會認可度，拓展學習成果的使用范圍，調(diào)動和激發(fā)學生的學習積極性，又有利于建立人才培養(yǎng)的立交橋。[3]

(三)健全學分制管理的需要

學分制是指以學分作為計算學生學習分量的單位，以取得最低必要學分作為畢業(yè)標準的一種教學管理制度。[4]學分制分為學年學分制和彈性學分制兩種類型，具有選擇的靈活性、學習的自主性、人才培養(yǎng)的適應(yīng)性等特點，是符合學生個性發(fā)展需求的重要管理制度。但是，高校在實施學分制的具體過程中存在著學制缺乏彈性、選課缺乏指導(dǎo)、師資難以滿足需求、教學管理嚴重滯后等問題，影響原有功能的發(fā)揮。因此，有必要進行學分制的改革，一方面，實行彈性學分制，完善選課制度和優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。另一方面，建立和健全學分轉(zhuǎn)換機制，將兩者組合成一個完整的學分制管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮其管理優(yōu)勢。

三、高職院校與普通高校學分轉(zhuǎn)換機制實行的制約性

在國外，不少國家都對學分的互認與轉(zhuǎn)換進行積極的探索與實踐，并取得較為豐碩的成果,具有代表性的成功案例是美國社區(qū)學院與大學之間的學分銜接和轉(zhuǎn)移政策、歐洲學分轉(zhuǎn)換與累積系統(tǒng)和韓國“學分銀行”體系。在國內(nèi)，部分高校也通過簽署協(xié)議，自主地進行跨校選課、開設(shè)校際輔修專業(yè)、遠程教育聯(lián)合辦學等形式的學分互認與轉(zhuǎn)換的實踐，如北京學院路地區(qū)高校教學共同體、上海市東北片普通高校合作辦學和廣州大學城高校課程互選等。但是都處于初步的嘗試階段，尚未形成共識，實踐程度和范圍不一，未建立起相對統(tǒng)一的學分互認與轉(zhuǎn)換的系統(tǒng)。在學分轉(zhuǎn)換機制的建設(shè)方面仍存在一些難題，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

(一)培養(yǎng)目標的差異

高職院校與普通高校雖然同屬于高等教育的范疇，但是兩者分別隸屬于不同的教育類型，一個是普通高等教育，而另一個是職業(yè)教育。前者培養(yǎng)的是高水平理論型人才，后者培養(yǎng)的是技能應(yīng)用型人才，一個偏重于理論素養(yǎng)，另一個偏重于實踐操作。培養(yǎng)目標定位的不同為兩者之間的銜接溝通以及學分轉(zhuǎn)換機制的建立帶來一系列的問題。

(二)課程體系的區(qū)別

課程體系是指學校按照培養(yǎng)目標，要求學生學習的教學內(nèi)容和進程的總和，它規(guī)定了培養(yǎng)目標實施的規(guī)劃方案，是培養(yǎng)目標的具體化和依托。高職院校與普通高校不同的課程體系必然會造成課程設(shè)置與課程標準的差異。即使是同樣的專業(yè)，在課程內(nèi)容、教學方式、課時安排、教材使用、考核方式等方面也會存在差異，可能會出現(xiàn)同一名稱的課程在兩個不同的學校而課程內(nèi)容、教材和學時不同的情況，這樣使得制定統(tǒng)一的學分轉(zhuǎn)換標準更加困難。

(三)學分設(shè)置的標準不統(tǒng)一

我國的高校普遍實行學分制，但高職院校與普通高校對學分制的理解和實際操作的情況各不相同，尚未形成共識。無論是高校與高校之間，還是同一所高校內(nèi)部的不同院系之間，學分設(shè)置的標準都存在差別，造成學分與學分之間在價格、學時和質(zhì)量上的不等值。[5]可能會存在同一門課程在不同的院校學分、學時和實踐環(huán)節(jié)不同的情況，例如在A院校是兩個學分，而B院校卻是三個學分。這時，學分通兌系數(shù)的設(shè)定成為一個大難題。

(四)學分質(zhì)量的差異

高職院校屬于?？疲胀ǜ咝儆诒究?，兩者在社會地位、社會認可度、教學質(zhì)量和水平上存在著差異。尤其是高職院校的種類繁多，教育質(zhì)量水平參差不齊，導(dǎo)致學分的質(zhì)量千差萬別。普通高校在主觀上缺乏接受高職院校的學分認證和轉(zhuǎn)換的意愿，不愿意或者抵觸比自己教學質(zhì)量低的院校的學分轉(zhuǎn)換，這樣使得不同教學質(zhì)量水平院校間的學分認證和轉(zhuǎn)換的難度系數(shù)增大。

(五)相應(yīng)的配套政策和條件設(shè)施缺乏

建立高職院校與普通高校之間的學分轉(zhuǎn)換機制是一項涉及范圍廣、操作難度大的系統(tǒng)工程，需要在政府的主導(dǎo)下，健全相關(guān)的配套政策，提供基本的財政資助和成立專門的管理機構(gòu)來促進學分轉(zhuǎn)換機制的構(gòu)建與實施。但是目前，政府只頒布了宏觀政策層面的指導(dǎo)意見，缺乏相應(yīng)的配套政策與條件設(shè)施。特別是依靠財政撥款的高職院校缺乏相應(yīng)的資金與能力來構(gòu)建學分轉(zhuǎn)換機制所需要的配套設(shè)施，如課程評估專家隊伍的組建和學分轉(zhuǎn)換的信息管理系統(tǒng)的開發(fā)等。

四、高職院校與普通高校學分轉(zhuǎn)換機制的建構(gòu)策略

(一)政府主導(dǎo)下成立區(qū)域內(nèi)各級學分認定與轉(zhuǎn)換的管理機構(gòu)

高職院校與普通高校的學分轉(zhuǎn)換機制問題關(guān)系到不同層次的教育之間相互銜接與溝通的問題，涉及的因素廣泛而且復(fù)雜，迫切需要在政府的主導(dǎo)下成立專門的學分認定與轉(zhuǎn)換的管理機構(gòu)，來保證各院校之間的協(xié)調(diào)與合作。由區(qū)域內(nèi)的教育主管部門牽頭組織成立學分認定與轉(zhuǎn)換的管理機構(gòu)，主要負責高職院校與普通高校學分轉(zhuǎn)換工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，制定學分轉(zhuǎn)換的實施細則和管理學分轉(zhuǎn)換信息系統(tǒng)。推動參與院校建立相應(yīng)的校內(nèi)學分轉(zhuǎn)換的管理機構(gòu)，校內(nèi)學分轉(zhuǎn)換管理機構(gòu)的具體職責如下：制定校際之間學分轉(zhuǎn)換的具體規(guī)則與程序；監(jiān)督和評估學分轉(zhuǎn)換的情況；協(xié)調(diào)與校外的學分轉(zhuǎn)換工作；向?qū)W生提供信息咨詢服務(wù)等，促進學分轉(zhuǎn)換工作的不斷完善與發(fā)展。

(二)區(qū)域內(nèi)參與院校簽署學分互認與轉(zhuǎn)換的協(xié)議

為了有效地避免矛盾沖突，解決學分轉(zhuǎn)換存在的難題，可以參照美國的做法，讓參與院校簽訂學分轉(zhuǎn)換的協(xié)議，作為院校之間參與學分轉(zhuǎn)換的依據(jù)和基礎(chǔ)。比如，對于各類院校之間的同一課程來說，盡管各自的培養(yǎng)目標、課程的設(shè)計思路、課時總量、理論課程與實踐課程的比例各不相同，但是它們之間都具有許多共同的教學內(nèi)容，這種內(nèi)在的必然聯(lián)系和共同的教學內(nèi)容就是制定學分互認協(xié)議及形成統(tǒng)一的課程目錄的基礎(chǔ)條件。[6]學分轉(zhuǎn)換協(xié)議應(yīng)該明確參與院校合作的目的、領(lǐng)域、方式、權(quán)益與職責，尤其是要具體規(guī)定可以進行學分互認與轉(zhuǎn)換的專業(yè)和課程以及詳細的學分轉(zhuǎn)換規(guī)則。

(三)實行完全學分制，建設(shè)知識模塊化的課程體系

完全學分制是一種把必須取得的畢業(yè)總學分作為畢業(yè)標準的教學管理制度，它要求按照培養(yǎng)目標和教學計劃中各門課程及教學環(huán)節(jié)的學時量，確定每門課程的學分，設(shè)置必修課和選修課，規(guī)定各類課程的比例以及準予學生畢業(yè)的最低總學分。[7]它是國外高等教育管理的主流趨勢，符合高等教育自身發(fā)展和人的個性發(fā)展的需要。在完全學分制的基礎(chǔ)上，以知識模塊化為依據(jù)來建立課程體系，靈活設(shè)置專業(yè)和課程?？梢詤⒄彰绹鐓^(qū)學院與大學之間學分轉(zhuǎn)換機制的做法，按照課程的功能，將課程分為通識課程、核心課程與選修課程。其中核心課程是通過把若干個具有寬泛的共同特征的學科組合成學科群，分析和提煉出其所需的共同知識和技能。它是最基本和最具有代表性的課程，能夠確保學生學習到某專業(yè)的基本知識和技能。此外，核心課程可以作為院校之間進行學分轉(zhuǎn)換的依據(jù)和標準之一，促進學分轉(zhuǎn)換機制的順利實施。

(四)建立學分轉(zhuǎn)換的認定與評估機制

為了確保高職院校與普通高校之間學分轉(zhuǎn)換的質(zhì)量，提高社會的認可度與關(guān)注度，必須建立學分轉(zhuǎn)換的認定與評估機制。學分轉(zhuǎn)換的認定與評估對象是所有參與學分轉(zhuǎn)換的院校，分為全國認證與和學校認證。全國認證是教育主管部門的學分認定與轉(zhuǎn)換機構(gòu)對參與院校進行初始資格認證，主要是針對高職院校，包括院校認證與專業(yè)認證，分析其是否具有參與學分轉(zhuǎn)換的條件與資格，目的在于確保高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量能滿足普通高校對學生的基本要求。學校認證是指學分轉(zhuǎn)入院校對轉(zhuǎn)出院校的二次認證，主要是對院校和學習項目進行外部質(zhì)量評價的過程。轉(zhuǎn)入院?？梢愿鶕?jù)簽署的學分互認與轉(zhuǎn)換協(xié)議上的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合院校的實際情況，由學術(shù)顧問、招生人員、相關(guān)教師等組成的學分轉(zhuǎn)換評估小組進行可行性評估后，確定是否接受學分轉(zhuǎn)入以及學分轉(zhuǎn)換的折算標準。

(五)搭建學分轉(zhuǎn)換的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺

高職院校與普通高校之間的學分轉(zhuǎn)換機制是一項十分繁瑣且復(fù)雜的項目，如果沒有功能強大的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺作為支撐，相關(guān)工作難以展開。通過搭建學分轉(zhuǎn)換的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，創(chuàng)建學分轉(zhuǎn)換的信息管理系統(tǒng)，參與院?？梢詫⒂嘘P(guān)學分轉(zhuǎn)換工作的信息發(fā)布到系統(tǒng)上，比如，參與學分互認與轉(zhuǎn)換的課程的有關(guān)信息，學分轉(zhuǎn)換的政策、規(guī)定、實施辦法，服務(wù)學生的指導(dǎo)手冊等信息。學生只需要注冊并填寫相關(guān)的信息，就可以及時了解學分互認與轉(zhuǎn)換的各種最新信息，自主選擇需要的課程進行學習。當課程考試成績合格后，學生就可以提出學分轉(zhuǎn)換的申請。此外，系統(tǒng)中的信息會隨著院校與學生的動態(tài)變化而不斷地更新與調(diào)整，以確保及時性與準確性。搭建學分轉(zhuǎn)換的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺將繁瑣的程序簡易化，提高了工作的效率，促進學分轉(zhuǎn)換工作的順利實行。

[1]朱元華，司愛麗.安徽省高職院校學分互認的研究[J]．價值工程，2014(11)：239-240．

[2]李 健.TAFE教育體系的研究——談我國本科院校與職業(yè)學院的學分互認[J]．湖北函授大學學報，2014(5)：18-19．

[3]馬敬峰.論成人高等教育學分互認機制的構(gòu)建[J]．河北大學成人教育學院學報，2006(1)：22-23．

[4]王紅霞.我國高校學分制實踐過程中若干問題探討[D]．武漢：華中師范大學，2003：34.

[5]劉 華，姜 為.成人高等教育學分互認： 現(xiàn)狀、成因與對策[J]．中國遠程教育，2007(4)：20-26.

[6]王國川.高職教育與網(wǎng)絡(luò)教育專業(yè)(課程)之間學分互認探索[J]．高教探索，2014(6)：148-151．

[7]李淑芝，丁凌蓉.完全學分制帶來的機遇與挑戰(zhàn)[J]．南方冶金學院學報，2003(3)：59-60．

(責任編輯：王釋云)

Analysis on the Credit Conversion Mechanism of Higher Vocational Colleges and Universities

GONG Lin-qiao, DENG Yi

(School of Education Science, South China Normal University, Guangzhou Guangdong 510631,China)

Through the construction of credit system, the construction of credit conversion mechanism between vocational colleges and ordinary colleges and universities, the formation of lifelong learning “overpass”, is conducive to break the general education and vocational education between the relatively isolated state, to promote its coordinated development; meanwhile improving our country’s higher education system and promoting the development of learning society has a positive meaning. This paper expounds the connotation of the transfer mechanism of higher vocational colleges and ordinary colleges and universities, analyzes the necessity and restriction of the implementation of credit transfer mechanism in higher vocational colleges and universities. Finally, it explores and summarizes the mechanism of credit conversion between vocational colleges and ordinary universities.

credit conversion mechanism；vocational colleges；ordinary colleges and universities

G642

A

1008-6471 (2017) 02-0079-04

10.13983/j.cnki.jaechu.2017.02.013

2017-04-15

2014年廣東省高等職業(yè)教育教學改革立項項目“高職院校與普通高校學分積累互認的制度與政策研究”(編號：粵教高函[2014]205號)

龔琳俏(1992-)，女，湖南岳陽人，華南師范大學教育科學學院成人教育學專業(yè)2014級碩士研究生，主要從事成人教育管理研究。