盧繼青

(寧波西店鎮(zhèn)成人中等文化學校，浙江 寧波 315613)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展企業(yè)職工培訓的賦權增能研究

盧繼青

(寧波西店鎮(zhèn)成人中等文化學校，浙江 寧波 315613)

以賦權增能的視角審視當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，政策制度賦權模糊導致其地位邊緣化，體制賦權混亂導致其管理體制老化，支持環(huán)境賦權薄弱導致其辦學空間窄化，內(nèi)在、外在增能匱乏導致其教師隊伍萎縮、教育服務能力弱化?；诖耍谡哔x權方面加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的政策支持，促進其轉型；在體制賦權方面創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校管理體制，提升辦學活力與動力；在環(huán)境賦權方面促進農(nóng)村地區(qū)教育資源的整合，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校資源配置；在內(nèi)外增能方面完善教師發(fā)展制度，保障教師發(fā)展權利進而提升專業(yè)化水平，保障教育服務品質(zhì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校；企業(yè)職工培訓；賦權增能

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展企業(yè)職工培訓的背景

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校是在改革開放后發(fā)展起來的一種新型辦學機構，是我國農(nóng)村成人教育的重要構成部分。近三十多年來，全國各地充分利用農(nóng)村教育資源建立成人學校，發(fā)揮在農(nóng)村地區(qū)的成人學歷補償教育和成人培訓等重要職能，提高了當?shù)厝嗣袢罕姷目萍嘉幕刭|(zhì)，推動農(nóng)村地區(qū)成人教育發(fā)展邁向新臺階，促進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)人口尤其是青年人口大規(guī)模轉移到城市，農(nóng)村成人教育潛在生源急劇下降，甚至很多學校出現(xiàn)“空心”現(xiàn)象，致使發(fā)展陷入僵局。另外，隨著我國高等教育的普及，成人學歷補償教育逐步退出歷史舞臺，非學歷教育培訓已經(jīng)成為成人學校辦學的主要趨勢。因此，更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的辦學理念、辦學模式，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校轉型已經(jīng)成為必然。

伴隨著新型城鎮(zhèn)化的深入推進，城市地區(qū)工業(yè)企業(yè)不斷向農(nóng)村地區(qū)轉移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力再現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐漸增加。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，市場更新與競爭愈發(fā)激烈，要求企業(yè)必須具有高水平的創(chuàng)新能力，這對企業(yè)人才建設提出更高的要求，員工培訓也越來越受到重視，成為企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容。然而，當前我國大多數(shù)農(nóng)村中小企業(yè)的培訓還比較薄弱，存在培訓意義認識不到位、培訓機構不健全、培訓制度不規(guī)范等問題嚴重阻礙了中小企業(yè)的轉型發(fā)展。這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校轉型發(fā)展和實現(xiàn)自身價值提供了新機遇，更對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的辦學理念提出新的要求。基于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校需更新辦學理念，開展職工培訓，這是其轉型發(fā)展所需，也為企業(yè)發(fā)展提供動力。

二、賦權增能視野下鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展企業(yè)職工培訓的邏輯分析

(一)賦權增能理論概述

自20世紀60年代以來，賦權增能這一概念被廣泛用于經(jīng)濟、社會、社會保障等不同領域和學科，并于20世紀90年代應用于教育管理領域。在不同的領域和學科，賦權增能的內(nèi)涵也不斷得以延伸和擴展。最早提出賦權增能概念的是美國學者拉波特(Rappaport)，他指出：“所謂賦權增能是指個體能夠盡可能地掌控自己的生活。它是一個持續(xù)的、有意識的過程，通過一定的過程使得缺少平等分享資源的人能更容易得到資源或者掌控資源”。[1]美國的《社會工作詞典》(1999)對這一內(nèi)涵重新確認，包括賦權和增能兩個方面，“賦權”是指通過外部力量，塑造有利于弱勢群體生存的客觀環(huán)境；“增能”則指主體發(fā)揮主動性，提升自身資本和發(fā)展能力。[2]在教育管理領域，賦權增能的研究主要應用于教師發(fā)展方面。本文將研究的主體延伸至組織層面，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的賦權增能。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的賦權增能，提升開展企業(yè)職工培訓的能力。

(二)賦權增能視野下鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展企業(yè)職工培訓的邏輯

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校參與企業(yè)職工培訓的賦權增能是指對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校組織自身和內(nèi)部個體的“賦權”與“增能”，通過提升其教育服務能力和水平，進而提升參與企業(yè)職工培訓的能力。 這里探討的賦權主要是自上而下、由外而內(nèi)的行為，包括政策賦權、體制賦權和環(huán)境賦權。政策賦權主要強調(diào)政府機構宏觀政策對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的定位與辦學支持；體制賦權指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的管理機制，強調(diào)成人學校管理權力的下沉；環(huán)境賦權主要強調(diào)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校與其他教育資源的互動和資源分配，注重教育資源對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的重視。換言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校賦權增能是自下而上的，包括內(nèi)在增能和外在增能。內(nèi)在增能強調(diào)學校組織和教師的主動發(fā)展和能力提升；外在增能強調(diào)給予學校更多的資源和支持，為其發(fā)展提供動力。由于賦權與增能在政策、組織發(fā)展等方面有重合之處，這里的增能主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師的增能。

三、賦權增能視野下鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展企業(yè)職工培訓存在的問題

(一)政策賦權模糊導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校地位邊緣化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校是伴隨著改革開放發(fā)展起來的農(nóng)村成人教育的重要力量。20世紀八九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校經(jīng)歷恢復發(fā)展和蓬勃發(fā)展階段，21世紀以來是農(nóng)村成人教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校發(fā)展與萎縮并存階段。不同階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展狀況與國家政策賦權的力度息息相關。

20世紀80年代至90年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校發(fā)展取得卓越成績，為農(nóng)村成人教育發(fā)展做出重大貢獻。在這一階段，國家先后頒布《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民文化技術學校暫行規(guī)定》《關于大力發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民文化技術學校的意見》《示范性鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術學校規(guī)程》等一系列政策措施，在制度層面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展進行賦權。21世紀以來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的制度賦權明顯弱化。近十年來，在國家層面沒有制定專門支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校發(fā)展的政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展沒有被列入教育發(fā)展的重要工作中，依然沿用20世紀的相關政策和辦法，導致其辦學的邊緣化。在政策落實方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校也很少被地方列入重點規(guī)劃和發(fā)展項目，辦學條件不斷惡化，普遍存在辦學場地破舊、辦學設備老化、人員匱乏等問題，嚴重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教育服務產(chǎn)品的開發(fā)與辦學質(zhì)量的提升。在轉型發(fā)展時期，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校服務企業(yè)職工功能的發(fā)揮。

(二)體制賦權混亂導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校管理體制老化

有效的體制賦權是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校運行的根本保證?？茖W的管理權責、系統(tǒng)的組織實施、多元的參與主體、充沛的資金保障是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校持續(xù)發(fā)展的重要保障。20世紀初，農(nóng)民教育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的最主要任務之一，涉及農(nóng)業(yè)、科技、教育等不同部門，形成多頭管理的局面。當時得益于各個部門的支持，在一定程度上促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟社會的轉型發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校辦學功能的變遷，傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)無法適應其發(fā)展，甚至成為阻礙其發(fā)展的重要因素。

在傳統(tǒng)的管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校辦學普遍還堅持普通學歷教育的辦學機制，缺乏靈活性。尤其在農(nóng)村教育體系中，政府和教育主管部門往往只重視傳統(tǒng)正規(guī)教育，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校承載的終身教育功能認知不足，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校發(fā)展與規(guī)劃處于散漫狀態(tài)，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，辦學資源得不到保障。因此，改革當前老化的管理體制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校發(fā)展與市場緊密結合，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校轉變辦學理念，服務于企業(yè)職工發(fā)展、兼顧農(nóng)民教育，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校賦權增能的必然選擇。

(三)環(huán)境賦權缺失導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校辦學空間窄化

環(huán)境賦權是指為相關群體和組織創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境，促進資源的整合，從而推動其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展企業(yè)職工培訓的環(huán)境賦權，就是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校與其他社會組織良性互動，促進與相關企事業(yè)單位的資源整合，不斷擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的教育空間。

然而，在傳統(tǒng)辦學理念的束縛下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校依然固守過去學歷教育、掃盲教育等辦學模式，過度依賴政府的項目與資金支持，缺乏主動轉型發(fā)展和融入市場的動力，在農(nóng)村經(jīng)濟社會轉型發(fā)展中逐步喪失教育吸引力。在農(nóng)村成人學歷教育大幅萎縮的當下，辦學空間和辦學資源不斷窄化。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展必須開發(fā)新的學習群體，改變傳統(tǒng)的辦學理念和模式，融入農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展潮流，整合企業(yè)的資源與力量，在農(nóng)民市民化的過程中有所作為，為企業(yè)職工的職業(yè)發(fā)展提供良好的教育服務。

(四)外在增能匱乏導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師隊伍萎縮

外在增能強調(diào)增能過程中外部力量的推動和促進作用，主張通過外力去激活主體，并通過客體與主體互動的不斷循環(huán)和建構來達到持續(xù)增權的目的。[3]基于此，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的邊緣地位，增加其辦學資源，必須改變當前的師資狀況。

然而，由于政府和教育主管部門的不重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校師資水平普遍比較薄弱。當前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師多是由普通中小學教師轉崗而來，教師年齡往往偏大，中青年教師數(shù)量相對不足。師資類型主要以文化型為主，缺乏服務農(nóng)村與企業(yè)的專業(yè)知識與技能。因此，在開展教育服務時，無法為學員提供符合需求的教育產(chǎn)品。甚至很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校沒有專任教師，這嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校功能的發(fā)揮，導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校處于“破產(chǎn)”邊緣。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校缺乏相應的職稱評定體系，無法吸引人才，教育服務能力和教育質(zhì)量更是無從談起。

(五)內(nèi)在增能乏力導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教育服務能力弱化

內(nèi)在增能即個體層面的增能，是指使自己擁有一種能力感、操控感，有力量和能力發(fā)生轉變，包括實際控制能力和心理控制能力兩方面，它強調(diào)個體內(nèi)在能力的提高。[4]鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的內(nèi)在增能主要指教職員工基于提升自身教育服務能力而主動采取的一系列措施。

當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展在政策制度層面處于邊緣地位，在資源相對不足的農(nóng)村教育中往往更處于邊緣地位，在教育資源分配中，往往優(yōu)先支持基礎教育的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的硬件設施、教師專業(yè)發(fā)展等都比較落后。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校學歷教育萎縮，生源大幅減少，甚至出現(xiàn)校園“空心化”現(xiàn)象。這些因素都導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師內(nèi)在增能動力不足，失去主動學習的動力，無法滿足當下鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校轉型發(fā)展的師資需求，這也制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校在企業(yè)職工培訓中更好地發(fā)揮自身職能。

四、賦權增能理論下鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展企業(yè)職工培訓的模式

(一)政策賦權：加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的政策支持，促進轉型

政策賦權是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校發(fā)展的根本動力，有效的政策支持能夠為其發(fā)展提供政策、制度、資金等方面的支持。20世紀80年代以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展離不開國家政策的支持，尤其是1987年國家教委、財政部等聯(lián)合下發(fā)的《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民文化技術學校暫行規(guī)定》、1991年國家教委頒布的《關于大力發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民文化技術學校的意見》和1995年國家教委頒布的《示范性鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術學校規(guī)程》，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展指明了方向。

21世紀以來，雖然國家重視農(nóng)村成人教育，在多個政策文件中也提出支持農(nóng)村成人教育的發(fā)展，但是沒有制定、頒布專門的政策。尤其是當下鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校處于轉型發(fā)展時期，國家政策的缺失嚴重制約了其轉型發(fā)展的推進?；诖?，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的轉型發(fā)展中，要從國家層面制定相應的支持政策，出臺加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的意見，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的地位作用、工作任務，努力解決設施配置、教師發(fā)展、經(jīng)費籌集等難題，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的可持續(xù)發(fā)展。

(二)體制賦權：創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校管理體制，提升辦學活力與動力

20世紀八九十年代，我國初步制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的制度，初步設計了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展方案。21世紀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校主要服務于“三農(nóng)”的發(fā)展而開展以農(nóng)民為對象的成人教育。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是城鎮(zhèn)化的深入推進，農(nóng)民逐步擺脫過去的生產(chǎn)方式成為企業(yè)職工或者職業(yè)農(nóng)民。過去針對農(nóng)民的成人教育已經(jīng)不再適應當下農(nóng)村成人教育的發(fā)展需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校原有的制度設計亦與當下的農(nóng)村成人教育發(fā)展不匹配。因此，必須創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的管理體制，活化辦學機制，提升辦學能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的辦學涉及到農(nóng)業(yè)、教育、科技等領域和部門，在管理上涉及到教育部門、農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等，存在多頭管理的問題，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的管理混亂和弱化，辦學動力不足。因此，要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的辦學活力，必須理順并創(chuàng)新管理體制，從體制上對成人學校的發(fā)展進行賦權。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校管理體制的賦權，應改變過去“各自為政”的鉗制狀況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展實施統(tǒng)籌規(guī)劃。建立“政府統(tǒng)籌、教育牽頭、部門參與、中心實施”的管理體制，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的辦學自主權，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校與企業(yè)合作，開發(fā)個性化課程，實施企業(yè)職工教育，提升辦學的靈活性與市場競爭力。

(三)環(huán)境賦權：促進農(nóng)村地區(qū)教育資源的整合，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校資源配置

支持環(huán)境的賦權主要在于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的辦學環(huán)境，從而提升其開展企業(yè)職工培訓的能力，這需要投入大量的人力、物力、財力等資源。然而，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校普遍存在辦學資源匱乏、辦學經(jīng)費緊張、師資力量短缺等發(fā)展困境，嚴重制約其教育服務功能的發(fā)揮。

基于此，支持環(huán)境的賦權需要廣泛借力，爭取政府部門和教育主管部門、其他院校、社會組織的支持與協(xié)作。然而，囿于我國現(xiàn)存的教育管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)教育資源狀況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校自身的辦學力量與管理人員的個人能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校往往不具備協(xié)調(diào)政府多部門與社會組織的能力。因此，改善這一困境，需要借助教育主管部門的支持，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的資源網(wǎng)絡系統(tǒng)，推動教育資源聯(lián)盟化，實現(xiàn)資源共享，為提升自身的教育服務能力奠定基礎。美國學者肯特(Allen Kent)認為:“資源共享最確切的意義是指互惠，即每個成員都擁有一些可以貢獻給其他成員的有用事物，并且每個成員都愿意和能夠在其他成員需要時提供這些事物”。[5]肯特還特別指出:“開展資源共享的唯一途徑是擁有可供共享的資源、具有共享資源的意愿和實施資源共享的計劃,否則資源共享就是一個空洞無物的概念,因為非此則不能按需提供幫助”。[6]鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校在推動資源聯(lián)盟化的過程中，必須注重與聯(lián)盟單位和部門的利益相關與資源互補，以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

(四)外在增能：完善教師發(fā)展制度，保障教師發(fā)展權利

當前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師大多從普通教育轉崗而來，缺乏專業(yè)的成人教育知識和能力，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的辦學理念、教育對象、教學形式等了解不夠深入，且成人學校教師發(fā)展缺少專門的通道與路徑，在職稱評定上往往采用基礎教育系列的職稱制度，專業(yè)發(fā)展也不受重視。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校在開展企業(yè)職工培訓的增能過程中，要完善師資隊伍，引進具有企業(yè)管理學科背景或者實戰(zhàn)經(jīng)驗的管理人才，實現(xiàn)教師結構的多元化。在此基礎上，建立健全成人學校教師的激勵制度。具體而言，建立具有科學性和規(guī)范性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師評價制度和業(yè)務水平考核制度，改革用人制度和職稱制度，實行教師聘任制、崗位責任制、結構工資制，真正做到競爭上崗，能者上庸者下，不斷優(yōu)化人員配置，并加快出臺關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師評價的具體標準和實施辦法，設置專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師晉升制度，探索針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校兼職教師的考核激勵制度。[7]

(五)內(nèi)在增能：提升教師專業(yè)化水平，保障教育服務品質(zhì)化

教師的專業(yè)化水平是教育質(zhì)量保障的重要因素，教師專業(yè)發(fā)展是提升教師專業(yè)化水平的重要路徑?；诖?，教師的內(nèi)在增能離不開教師的專業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校師資力量不足的當下，借助外部力量建立教師交流雙向機制，是提升教師專業(yè)化水平的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展企業(yè)職工培訓，可以按照“加強校企合作、引聘技術能手、培養(yǎng)骨干教師”的原則，通過“內(nèi)部培養(yǎng)，生產(chǎn)實踐，同行交流，企業(yè)引進”等方式，引進企業(yè)資深管理和技術人才，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校實訓基地教師交流雙向機制，建立兼職教師資源庫，制定實訓基地實踐教學管理辦法和基地教師能力考核辦法，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師的專業(yè)水平。

另外，對于學校師資隊伍的建立，重點要發(fā)揮企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和技術人才的功能，組建“企業(yè)管理服務小組”，建立專業(yè)的師資團隊。在此基礎上，開設培訓師班強化師資力量。服務小組中的優(yōu)秀經(jīng)理人作為培訓師班的主要“導師”，開設企業(yè)管理和技術指導相關課程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校教師服務企業(yè)的能力。

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(責任編輯：劉奉越)

The Study of the Empowerment of Enterprise Staff Training in the Rural Adult School

LU Ji-qing

(Xidian Adult Middle Culture School of Ningbo，Ning Bo，Zhe jiang 315613,China)

In the view of empowerment, the fuzziness of the policy system has marginalized the status of the rural adult school. The institutionalism of the system leads to the aging of the management system. A lack of supporting environmental empowerment leads to the narrowing of schools in adult schools. The lack of internal and external energy has led to the decline of teachers in adult schools and the weakening of education services. On the basis of this, we should strengthen the policy support of the rural adult schools and promote the transformation of the rural adult school. In the area of institutional empowerment, we will innovate the management system of adult schools in rural areas and improve the vitality and power of running schools. In the context of environmental empowerment, the integration of education resources in rural areas is promoted, and the allocation of educational resources in townships and towns is optimized. In addition, we will improve the system of teachers’ development, improve the professional level of teachers’ development, and ensure the quality of the education service.

rural adult school; enterprise staff training; empowerment

G720

A

1008-6471 (2017) 02-0042-05

10.13983/j.cnki.jaechu.2017.02.006

2017-04-03

2015年度教育部人文社會科學研究青年基金項目“城市社區(qū)弱勢群體教育救助服務體系研究”(編號:15YJC880068)

盧繼青(1970-)，男，浙江寧海人，寧波西店鎮(zhèn)成人中等文化學校校長，主要從事成人教育、企業(yè)教育、教育管理等研究。