郭建勛

(中共莆田市委黨校， 福建 莆田 351100)

社會的進步以及人們受教育水平的提高，讓人們更加注重自身權利的保護，希望私人領域免遭侵害，私人信息能夠得到保護，然而社會技術的進步又使得私人信息更加容易被外部獲取，這使得個人的尊嚴以及生活的自由權利得不到保障。

隱私是隨著社會的進步而產生的，而保護隱私的意識也是社會文明進步的結果。具體來說，隱私是相對于公共而言的，是無關公共利益的私人事務，一切個體不愿為外界所知的私人行為以及私人活動空間以及那些在曝光后會給個體帶來損害的個人信息都屬于公民隱私范疇。但新媒體技術的發(fā)展使得信息的流通自由無限制，這給公民的隱私帶來了極大的危害。新媒體對于公民隱私的侵害可以分為兩類，一類是被人所知，但沒有干預的侵害，另一種則是被人或組織所知，并進行公開傳播，且給當事人現(xiàn)實生活帶來不良影響的侵害。從這個角度來看，公民的隱私侵害也可以分為隱私信息被擴散和隱私空間被監(jiān)控兩種類型，前者是顯性侵害，可能會直接對公民的現(xiàn)實生活產生影響，給當事人精神上帶來痛苦，而后者則是一種隱性的侵害，這些監(jiān)控威脅隨時都有可能被曝光的危險,進而轉化為顯性侵害。

隨著網絡的普及以及移動終端設備的發(fā)展，各種新媒體已經成為人們生活中不可或缺的一部分，更是人們獲得、發(fā)布信息的重要渠道。但另一方面，新媒體卻也帶來了侵犯公民隱私的問題，很多缺乏媒體素養(yǎng)和隱私意識的個體在新媒體傳播中的一些公民個體隱私信息的行為已經違背了道德倫理甚至是觸犯了法律?？梢哉f，新媒體的出現(xiàn)進一步激化了新聞自由與隱私權的沖突，給個體和社會帶來極大風險，需要從多角度采取應對措施。

一、新媒體對公民隱私信息的擴散侵害

技術的進步，讓社會運行更加快速高效，人們的生活與工作也更加依賴這些技術。新媒體環(huán)境同樣也給人們帶來了信息獲取的便捷，但與此同時，人們也發(fā)現(xiàn)私人信息保護在新媒體環(huán)境中更加難以實現(xiàn)，自己的私人信息很容易被一些商業(yè)組織或傳統(tǒng)媒體所獲知，并侵害到自己的現(xiàn)實生活。

1.商業(yè)組織的信息搜集帶來公民隱私信息擴散

在現(xiàn)代社會，隱私對于個體來說可能就是個人的私事，但一些商業(yè)組織卻在其中看到了經濟價值。商業(yè)組織獲得個人信息，研究其中可能存在的消費者，進而進行產品的推銷，這就是一個簡單的數(shù)據(jù)庫營銷，個人信息被販賣在現(xiàn)代社會已經不是什么新鮮事。

傳統(tǒng)的商業(yè)組織往往是通過問卷調查或是打電話的方式去獲得消費者的信息，進而進行商業(yè)定位和推銷，但這些方式往往會耽誤消費者的時間，因而效率不高且質量也不能保證。但新媒體時代，新媒體的特性讓商業(yè)組織的信息搜集活動更加隱秘和快速，數(shù)據(jù)也更加的準確。很多商家向消費者發(fā)送電子郵件來收集消費者消費信息，這種方式降低了商家收集信息的成本，而且起初這種手段效果也不錯，但隨著這種手段被商家廣泛運用，人們從中感受到強迫性因素，所以也越來越厭煩這種電子問卷調查，把這種郵件當作垃圾郵件處理。相對于這種顯性的信息搜集方式，消費者面對的是更多的隱性信息收集手段，例如在網上注冊賬戶，網站往往把用戶注冊賬戶作為用戶享受網站提供各種便利服務的門檻，但這種賬戶注冊過程，用戶大都要填寫包括個人姓名、年齡、性別、收入、住址、學歷等在內的個人隱私信息，這實際就是一個商家收集用戶個人隱私信息的過程，商家可以根據(jù)這些信息來作為自己的營銷根據(jù)。另外，在線廣告點擊率也是商家收集個人信息的重要渠道之一，商家通過用戶點擊廣告來記錄其ip地址，之后這一IP訪問網站的頻率、時間、進行的活動就會被商家收集記錄，為其營銷提供資源。

相比原本的傳統(tǒng)信息收集方式，新媒體使得商家不僅降低了獲得客戶隱私信息的成本，而且手段也更加隱秘，這能夠降低消費者對商家收集個人信息的反感度，提升信息的真實性，總體而言提高了私人信息收集效率。

2.媒體隱私話題的呈現(xiàn)帶來公民隱私信息的擴散

一般的私人商業(yè)部門在搜集消費者信息的過程是一種對公民隱私的侵害，除此之外，近年來大眾傳媒對個人隱私話題的關注也造成了對公民隱私擴散的事實,這主要包括一些媒體強勢采訪傳播公民的個人信息，還有一些公民是在媒體的主動誘惑下參與到自我隱私信息擴散的媒體活動中。而且一般來說，個體很難維護自己的隱私權益，一方面是一些公民自身隱私維權意識不高，另一方面是維權的司法成本高昂，個體需要花費大量的時間、金錢、人力等，也便不了了之。

一些媒體為了獲得更多的受眾，開始不斷推出帶有“星、腥、性”的、涉及個人隱私的欄目，例如一些所謂的“口述實錄”類欄目就是對一些個人私密性話題的曝光。以電視欄目為例，電視節(jié)目為了迎合受眾的獵奇心理，開始不斷推出一些滿足受眾窺私、獵奇等心理的節(jié)目，這類節(jié)目有著較高的收視率，而收視率背后便是大量的廣告收入。例如湖南臺曾經推出的情感傾訴類節(jié)目《尋情記》，這檔節(jié)目主要是針對所謂的“問題家庭”,常常涉及到倫理道德這些方面，往往是家庭一員向欄目組發(fā)出申請，電視臺接受然后派記者去調查，在調查中被質疑的一方家庭成員往往被記者和攝像機圍追堵截，被迫接受采訪，而節(jié)目的演播廳就像一個庭審現(xiàn)場，而記者的采訪素材就是法庭取證，而當事人申請方成了原告，被調查的家庭一員成了被告，這相當于一場道德審判。在這場以修復家庭關系為名的道德審判之中，當事人雙方都是一些社會小人物，而媒體利用自身地位的優(yōu)越性與權威性便毫無顧忌的把當事人的隱私擺上了大眾窺私的餐桌，而不論當事人是主動還是被迫。這實際上背離了媒體滿足公眾知情權和進行社會監(jiān)督的職責，而將大量資源用于滿足個體的窺私欲上。

在新媒體時代，網絡以及電子技術的發(fā)達，使得人人都獲得了發(fā)布信息的權利，人人都可以成為信息的傳播者，而網絡監(jiān)督的缺失，使得很多人毫無顧忌的在網絡傳播他人隱私信息，例如前幾年炒的沸沸揚揚的“人肉搜索”，便是個體自發(fā)的一項搜集和公開傳播他人隱私信息的網絡事件，網絡讓搜索打破時空限制，最大限度的把搜索對象的信息聚集在一起，拼湊出有關搜索目標的私人信息，嚴重影響了當事人的私人生活，有的甚至導致隱私被侵犯者自殺，如2013年底，廣東陸豐的女高中生琪琪被一家服裝店店主懷疑偷衣服，店主微博上求“人肉”，眾多網友參與“人肉搜索”。很快，琪琪的個人信息曝光，被網友辱罵，被同學朋友質疑，琪琪不堪壓力跳河自殺身亡。

二、 新媒體對公民隱私空間的監(jiān)控侵害

在現(xiàn)代社會，法律保護私人信息與私人空間不受侵害，但隨著社會監(jiān)控的發(fā)展，人們的私人空間在不知不覺中已經被監(jiān)控和曝光。社會監(jiān)控本來是作為一種維持社會秩序的手段，在我們的傳統(tǒng)觀念之中，能夠監(jiān)控私人空間的是警察等國家機構實施的行為，其目的是防止個別社會成員為達到個人目的而違反規(guī)范，維護其他社會成員的正常生活，起到社會控制、維持社會秩序的作用。但近些年來，在實際生活中，出于多種目的，監(jiān)控已經無處不在。而且這些監(jiān)控已經不是國家機構為了維持和控制社會運行而設，它的目的和系統(tǒng)更加的復雜化。隨著技術的發(fā)展，這些監(jiān)控手段廣泛的存在于公共領域與私人空間，公民往往在毫不知情的情況下成為監(jiān)控的對象，而且這些監(jiān)控視頻往往會流入到媒體平臺曝光，例如一些監(jiān)控到車禍事故的視頻，去銀行辦業(yè)務的監(jiān)控錄像，小區(qū)里的監(jiān)控攝像頭等等，媒體引用這些監(jiān)控視頻是為了還原現(xiàn)場，追求新聞的真實性，而在這一過程中，也是毫無顧忌的將視頻中的私人隱私空間暴露在大眾面前，形成了對公民隱私空間的侵害。

安全監(jiān)控對公民隱私空間的可能侵害。任何一項技術其實都是一把雙刃劍，早期的監(jiān)控技術作為一種安全設施，滿足了人們的安全需求，但在監(jiān)控泛濫的時代，這種監(jiān)控又威脅著公民的心理安全。現(xiàn)在閉路電視已經成為一種常見的監(jiān)控手段，它有利于一些機構進行身份識別，對預防和打擊犯罪有著巨大的作用，但與此同時，一些商業(yè)機構卻利用其中的個體被監(jiān)控信息來對進行一種評判和推斷，這會給個體造成一定的風險，例如個體的醫(yī)療、生物學信息就會為一些個體投保醫(yī)療保險帶來阻礙，當商業(yè)機構通過監(jiān)控手段獲得個體可能會存在較大的健康風險時，它很可能會拒絕個體進行投保。還有一些監(jiān)控以安全之名侵犯他人隱私，如2007年，上海一所中學在思想道德教育的教學中，竟然播放了一對男女學生在本校教室中擁吻的鏡頭，這給當事人造成極大的心理傷害，最終學生將學校告上法庭。而目前國家并沒有對社會存在的這些監(jiān)控探頭進行管理，公民的私人隱私空間得不到相應的保護。

管理監(jiān)控對公民隱私空間的可能侵害。除了安全的需要使得一些機構安裝監(jiān)控之外，一些組織也為了管理的方便而安裝監(jiān)控探頭。這與早期在工廠之中，資本家監(jiān)視工人勞動在本質上是相同的，而在現(xiàn)代社會，技術的進步，早已經不需要資本家親自監(jiān)工，也不需要其組織管理隊伍去監(jiān)控職工，通過安裝監(jiān)控攝像頭，雇傭者就能通過計算機而監(jiān)視員工的一切活動，這種監(jiān)控提高了員工的工作效率，促進了公司高效運轉，讓公司獲得更大的經濟效益，這可能也間接提高了員工的工資，但這一切都以犧牲員工的私人空間為代價，員工時時刻刻處在被監(jiān)視之中，個人的行為隱私也得不到相應的保護。

除了安全監(jiān)控和管理監(jiān)控之外，公民在消費過程中還被進行著隱形的商業(yè)監(jiān)控。隨著互聯(lián)網技術以及電子商務的發(fā)展，在網上進行消費已經成為人們的一種生活方式，而公民每次的網上交易活動其實就是把自己的私人信息進行暴露的一個過程，這包括姓名、地址、電話以及信用卡、銀行賬號等信息。許多顧客的私人信息就這樣被企業(yè)收集和販賣。除此之外，一些商業(yè)組織還經常組織一些促銷活動或是有獎調查，在這個過程中消費者就被要求填寫個人信息，這些行為都使得商業(yè)組織輕易就獲得了消費者的私人信息。

而在新媒體時代，這種監(jiān)控侵犯個人隱私空間的行為被無限放大，因為借助新媒體技術，個體可以在網絡上任意提取監(jiān)控錄像觀看，如利用谷歌搜索技術便可以連入全球上千個沒有保護措施的攝像頭，任意看到其所監(jiān)控的內容；另外，近年來出于安全性等考慮，越來越多的家庭安裝家用監(jiān)控設備，可以隨時隨地監(jiān)控家中情況，而這些攝像頭卻存在安全缺陷，輕易被入侵，并被不法分子買賣供網友觀看，這不僅侵犯家庭隱私，還可能被犯罪分子利用，帶來生命財產安全風險。

三、新媒體時代保障公民隱私的應對策略分析

一些學者們從政治理論角度來分析社會風險，他們認為在現(xiàn)代社會中那些偏離規(guī)范行為模式的危險分子，必須通過對他們身體的監(jiān)控來規(guī)避他們可能帶來的社會風險。而現(xiàn)代社會存在的風險，已經遠遠不是通過監(jiān)控個體行為就能規(guī)避的了，但總體來說，進行監(jiān)控的目的還是為了實現(xiàn)對社會的秩序維護，有效的規(guī)避可能存在的社會風險與損害。個體隱私被各種手段所獲取似乎已經成為一個無法避免的事實，但與此同時要想保護公民的隱私，只能從如何控制公民隱私信息的流通入手。在公民的隱私信息流通上，我們可以從倫理價值觀、媒介素養(yǎng)提高、法律支持以及技術保障幾個方面進行管理。

新媒體背景下倫理價值的重建。技術往往比社會倫理發(fā)展的快，因而在一項技術發(fā)明后，往往其在法律和社會倫理上是缺失的。新媒體時代開辟了一個新的隱私空間，在這一空間內，法律上暫時還缺乏有效而具體的管理辦法，而在道德倫理上，空間的虛擬性讓人們逃脫了現(xiàn)實生活的倫理秩序而獲得狂歡空間，這使得人的隱私擴散更加肆無忌憚。因而要在新媒體環(huán)境中保護個人隱私，需要人們重新建立一套價值觀念，使之在享受新媒體帶來便利的同時，依然能夠遵循基本的倫理規(guī)范。虛擬的信息空間倫理是針對信息控制者提出的，他們有權利提供信息、傳播信息、管理信息、使用信息和關注信息，在這一系列活動中，其應該對信息控制負有一定的責任，這種責任不同于現(xiàn)實空間有著多方面的監(jiān)督，而是在缺乏監(jiān)督的情況下，對自己的虛擬信息行為進行負責。要想在新媒體環(huán)境中重新構建倫理環(huán)境，需要從社區(qū)自治倫理與自我倫理兩個方面著手。虛擬信息空間其實與現(xiàn)實社會有著一定的相似性，在虛擬空間中也存在著無數(shù)的虛擬社區(qū)，個體常常有屬于自己的虛擬社群，但與此同時他又是獨立的網絡個體，但無論他是哪一個身份，在虛擬空間內，他都有發(fā)布和獲得他人信息的權利，這就需要群體倫理規(guī)范和個體自我規(guī)范對其進行約束。社區(qū)倫理能夠有效避免虛擬空間狂歡性帶來的個人隱私被全面侵害，而自我倫理能夠避免個體虛擬空間與現(xiàn)實空間的倫理分裂。要想在信息空間建立這種倫理價值觀念，還是需要人們擁有尊重人的尊嚴的意識自己對自己發(fā)布和搜集的信息負責的意識。

提高個體以及媒體的媒介素質。在人們的生活中，新媒體無處不在，這也使得人們在生活中過于依賴這些新媒體工具，例如現(xiàn)代許多人都患上了所謂的“信息焦慮癥”，許多人離開手機、網絡便渾身不自在，總是要不斷的去檢查這些信息終端設備是否有新的信息接收。但無論這些新媒體如何干預我們的生活，僅作為工具的它們都不應該主宰人們的生活，如何運用和使用它們還是取決于人類自身的文化素養(yǎng)。要想解決新媒體與公民個人隱私之間的矛盾，就需要提高個人的媒介文化素養(yǎng)以及媒介組織自身的素養(yǎng)。應該在文化層面上培養(yǎng)公民個人重視隱私的觀念，讓其意識到保護隱私的重要性，從而在源頭上切斷隱私信息的擴散。公民應該認識到媒介的話語權實際上社會大眾賦予的，因此它應該是為了公眾的利益而服務而不是成為個人或媒體組織傳播他人隱私信息的工具。媒體組織自身也應基于媒體道德而建立相關的自律組織，從倫理的角度制定能夠得到公眾認可的行業(yè)規(guī)約，并使之成為集體的媒體使用法則或指導規(guī)范，公眾媒體組織應該有規(guī)律性的進行定期評議，自覺去反省自己的媒體報道和欄目內容是否遵循了媒體道德，是否侵害了他人隱私。獨立的媒體組織在自身內部也應該建立自律組織和機構，例如媒體可以在內部成立監(jiān)督機構，這些監(jiān)督人員既可以對媒體主體的內容傳播進行審查也可以接受外部公民或組織對于媒體主體的投訴，目前我國一些媒體機構也設置了這樣一些讀者意見或者觀眾意見投訴接待部門，但在實踐之中，這些部門人員卻是忙于媒體其他事務，并不能實際起到監(jiān)督審查的作用。除此之外，社會也可以成立獨立于媒體之外的獨立監(jiān)督機構，這樣的機構更加的公眾和權威，不受媒體權威的影響，能夠公正公開的對媒體不道德行為進行審查。當然進行行業(yè)自律或是外部監(jiān)督，不僅只是審查而已，還應該建立相應的懲罰機制，這樣才會給媒體以壓力，使之自覺遵守媒體規(guī)范。

法律法規(guī)的建立。我國目前并沒有明確的公民隱私保護法律，只有《民法通則》中關于個人身權的相關規(guī)定可以在一定程度上保護個人信息,但在新媒體時代，大量的私人隱私信息被暴露的情況下，這種在隱私信息保護上具有模糊性的法律條文并不能真正起到保護公民隱私的作用。但對公民隱私最后的保障還是明確的法律條文，因而國家應該盡快根據(jù)當下公民隱私被侵犯的各種情況制定相應的法律法規(guī)。在立法之中，面對媒體是否侵害公民隱私的判定上存在著一定的矛盾性，即是保護新聞自由還是保護個人隱私，這個矛盾可以從界定隱私是否關系到社會的公共利益去解決，如果媒體公布的隱私信息關系到了社會的公共利益，那么媒體就可能獲得免責的機會，但如果媒體公布的隱私信息與社會公共利益無關，那么媒體很可能就侵犯了個人隱私，需要受到法律的制裁。公民隱私的曝光情況是十分復雜的，有的是公民主動曝光自己的隱私，有的是曝光他人隱私，有的是媒體維護社會公共利益的曝光，有的也是媒體為了收視率牟利而曝光，國家在進行法律法規(guī)制定之時，應該對不同的情況進行區(qū)別對待。

此外，要想保護公民隱私還需要一定的技術保障。新媒體更加的依賴于網絡，因而很多商業(yè)組織或個人利用網絡計算機技術便可以輕易竊取他人的私人信息。例如一些社交網站的注冊與使用需要用戶來注冊個人信息，而用戶的這些信息便被存儲在了網絡服務器上，不僅是一些商家可以隨意獲取，一些木馬病毒也可以輕易讓他人獲取這些隱私信息，因而要想保護個人網上的注冊信息不被泄露，還需要通過各種技術來對個人信息進行可能的加密，讓其免遭侵害。

技術的進步以及網絡的普及，使得每個人都較為均等的獲得了面向公眾進行個人傳播的平臺，每一個能夠使用網絡的網民，都可以通過網絡發(fā)布信息，可以通過簡單的復制粘貼去傳播他人的隱私信息，而每一個手機用戶都獲得了拍攝視頻，然后上傳視頻到公共網絡空間的機會，這使得他人的信息隱私泄露變得無處不在。而個體的信息傳播具有相當大的自由能夠進入傳播渠道，而傳統(tǒng)媒體的把關人地位在新媒體時代地位不保，不僅如此，一些傳統(tǒng)媒體在收視率與廣告收入的利益驅動下，甚至開始包裝公民的隱私信息，使其以電視節(jié)目或專欄等形態(tài)出現(xiàn)在大眾傳播媒介平臺。在現(xiàn)代社會，公民的隱私信息具有了商業(yè)消費價值，公民的隱私空間具有監(jiān)控價值，新媒體環(huán)境下，公民的隱私被侵害已然成為客觀存在的事實，而隱私保護是保障人權、體現(xiàn)社會文明進步的重要內容，因而在新媒體時代，保護公民隱私刻不容緩。

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