卜天宇

(揚州大學(xué) 法學(xué)院， 江蘇 揚州 225127)

一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目

1. 項目背景

根據(jù)《教育部財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》(教高〔2011〕6號)和《教育部關(guān)于批準(zhǔn)實施“十二五”期間“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”2012年建設(shè)項目的通知》(教高函〔2012〕2號)，教育部決定在“十二五”期間實施國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃。[1]

“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目”是教育部第一次在國家層面實施的、直接面向在校本科生立項的創(chuàng)新訓(xùn)練項目，其特點是堅持“興趣驅(qū)動、自主實驗、重在過程”的原則，旨在帶動廣大在校學(xué)生加強(qiáng)科學(xué)研究與發(fā)明創(chuàng)造的訓(xùn)練，改變目前高等教育培養(yǎng)過程中實教學(xué)實踐環(huán)節(jié)相對薄弱的現(xiàn)狀。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃劃分為三種類型：創(chuàng)新訓(xùn)練計劃，創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃以及創(chuàng)業(yè)實踐計劃。根據(jù)不同類別對于學(xué)生的訓(xùn)練要求，通過課堂內(nèi)外理論與實踐相結(jié)合的形式，從而培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，不斷加強(qiáng)大學(xué)生參與創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃過程中的體驗，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2.實施現(xiàn)狀

“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”項目是教育部“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程“建設(shè)項目中面向大學(xué)生個體或團(tuán)體所設(shè)立的覆蓋面最廣、影響最大的項目之一，是教育部高等教育司與2006組織開始實施的“國家大學(xué)生創(chuàng)新型實驗計劃”項目的延續(xù)和發(fā)展。“十一五”期間，北京大學(xué)等120所高校組織實施了“國家大學(xué)生創(chuàng)新型實驗訓(xùn)練計劃”項目，教育部資助經(jīng)費16640萬元，學(xué)校配套經(jīng)費34823.6萬元，總經(jīng)費超過5億元；共資助國家級創(chuàng)新型實驗項目18234項，其中團(tuán)隊項目16178項、個人項目2056項，每個項目平均資助經(jīng)費達(dá)到2.82萬元，參與學(xué)生人數(shù)達(dá)到53360名。[2]

3.項目意義

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的實施與開展已經(jīng)是社會發(fā)展的必然要求，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要前提和保障。訓(xùn)練計劃項目的有效開展，對于大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和提升提供了載體和平臺。教育部在《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的工作意見》中指出，在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。[3]大學(xué)生是國家未來發(fā)展強(qiáng)盛的重要成員，必須要具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神。李克強(qiáng)總理曾經(jīng)也指出，大學(xué)生要敢于創(chuàng)業(yè)，敢于創(chuàng)新。

大學(xué)生作為一群具有潛在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的群體，他們的成長對于我國未來的發(fā)展與建設(shè)極為重要。因此，在當(dāng)前形勢下，我們要根據(jù)國家情況和國家政策，大力開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目，提高大學(xué)生各方面綜合素質(zhì)。與此同時，隨著當(dāng)前社會的飛速發(fā)展，大學(xué)生在高校課堂里所學(xué)習(xí)并且掌握的知識在一定程度上已經(jīng)無法滿足一些工作單位的需求，很多工作單位需要的是具有創(chuàng)新、實踐能力的人才。在這種前提之下，只有通過大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的開展，才能培養(yǎng)出新形勢下具備創(chuàng)新能力、實踐能力以及創(chuàng)業(yè)精神的全面發(fā)展的綜合性人才。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃在實踐中出現(xiàn)的問題

近年來，屢創(chuàng)新高的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量，使得就業(yè)愈加困難，在求職路上屢屢碰壁后，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生正躍躍欲試地嘗試自己創(chuàng)業(yè)，對很多大學(xué)生而言，從“找工作”到“造工作”，是一個順應(yīng)歷史潮流的劃時代轉(zhuǎn)變。但是，由于種種原因，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遇到了很多難題。

1.宣傳推廣不到位

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起源于20世紀(jì)70年代末的改革開放，國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃起步較晚，與西方一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，差距比較明顯，國家對于扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的宣傳力度不夠。在社會上，很多人缺乏對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的了解和認(rèn)識，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍一般，不夠濃厚；對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制也不夠完善，導(dǎo)致一些大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遭遇“瓶頸”。

2.學(xué)校引導(dǎo)不充分

就目前來看，很多高校還沒有為校內(nèi)學(xué)生搭建好符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的訓(xùn)練平臺，這使得大學(xué)生在這一方面還存在空白，學(xué)生也缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識的灌輸，學(xué)校沒有較好地引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大部分高校還沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系納入高校教育體系，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目重視不夠，沒有特地開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的課程，關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的教育教學(xué)理論不夠深厚，理念滯后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃資源缺乏整合與互動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃與教育教學(xué)理論還存在脫節(jié)現(xiàn)象。一些高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的資源匱乏，交流不足。宣傳方式和訓(xùn)練方式也相對單一，這就導(dǎo)致了學(xué)生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目不能深入了解。

3.師資力量匱乏

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的實施主體是本科生，教師進(jìn)行指導(dǎo)和輔助作用，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，為學(xué)生提供必要的指導(dǎo)、引導(dǎo)和幫助。[4]目前專任教師普遍存在教學(xué)任務(wù)繁重、自身科研壓力較大的情況，在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的同時不能保證時間和精力，平時和學(xué)生的聯(lián)系也不多。授課教師多為高校理論課教師，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗相對缺乏，這就導(dǎo)致了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維得不到充分發(fā)揮，也會偏離目前社會對于人才的需求。

4.學(xué)生態(tài)度不積極

很多學(xué)生對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目的了解僅僅是通過學(xué)校文件，或者是之前參與項目的學(xué)長學(xué)姐，學(xué)生對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的認(rèn)識還不夠，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏了解，尚未樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。一些學(xué)生因為學(xué)習(xí)的壓力，沒有相應(yīng)的時間和精力，兩者無法兼得，最終放棄。還有的學(xué)生參與項目是因為要獲得一些成果，幫助自己在日后的一些競爭中增加條件，參與項目的態(tài)度比較敷衍，取得成果后對于項目置之不理。此外，由于傳統(tǒng)的教育觀念，導(dǎo)致學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力得不到有效培養(yǎng)，抑制了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣。

5.管理機(jī)制不完善

在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目開展的過程中，對于項目的管理意識比較薄弱。項目開展初期，遇到的問題較多，其主要表現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)壓力越來越大，很多學(xué)生不參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。參與項目的同學(xué)尋找隊員難、組隊難。學(xué)生不是很了解，學(xué)校咨詢處不夠?qū)I(yè)，咨詢也得不到滿意的回復(fù)，導(dǎo)致初始問題更難解決?？己诵问揭草^單一，效果不夠明顯。對于學(xué)生的不同需求尚未分類，也沒有建立完善的評價和考核機(jī)制。當(dāng)前管理模式基本是多重于成果的考核，對于過程并沒有太多說明。缺乏可實施的評價指標(biāo)和科學(xué)的評價反饋機(jī)制。一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與所學(xué)課程不能相容。導(dǎo)致理論與實踐不能有效結(jié)合。[5]

三、改善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的措施

1.加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的宣傳力度，加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的營造

高校要通過各式各樣的宣傳方式讓學(xué)生了解、熟知大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的宗旨、目的。要充分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃對學(xué)生培養(yǎng)的重要意義，廣泛宣傳，讓更多的教師、學(xué)生參與進(jìn)來。學(xué)校應(yīng)定期組織教師和學(xué)生參加關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)沙龍活動，整合校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育資源，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動及教學(xué)信息進(jìn)行匯總，及時發(fā)布。要創(chuàng)建師生交流互動平臺，積極為師生提供經(jīng)驗交流、成果展示、資源共享的機(jī)會。[6]學(xué)校要利用校園網(wǎng)、定期的廣播臺、手機(jī)社交平臺向?qū)W生宣傳當(dāng)前國家和地方的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵學(xué)生積極參與。要加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專欄的開設(shè)，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

2.深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，貫穿本科教學(xué)全過程

教育部頒布的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中提出，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅持內(nèi)涵式發(fā)展成為各高校人才培養(yǎng)改革的方向。[7]各高校要創(chuàng)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全程化的思想 ，要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育切實納入學(xué)校未來發(fā)展和教學(xué)計劃之中。改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引入高校教育培養(yǎng)課程，完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材體系，根據(jù)國家關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策要求，編寫適合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材。教材從編寫到最終審核，最好由專業(yè)的授課教師和有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的人員完成。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的開展，要充分利用原有課程資源，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要課程與選修課程有效結(jié)合，提出模塊化、項目化和參與式教學(xué)，構(gòu)建符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)要求的課程體系。在創(chuàng)新性人才培養(yǎng)計劃與方案中，要注意大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃所需要的專業(yè)知識、職業(yè)能力等。[8]學(xué)校要與社會需求緊密結(jié)合，充分利用社會資源，建立校企實踐平臺，利用校企實踐基地，將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃與教學(xué)課程，科學(xué)研究，校外實踐有機(jī)結(jié)合起來。

3.加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的導(dǎo)師隊伍建設(shè)

高校應(yīng)積極要求教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃指導(dǎo)工作，以提高師資隊伍自身的實踐經(jīng)驗為主，形成一支具有強(qiáng)大的專業(yè)理論知識同時具備豐富實踐經(jīng)驗于一身的教師團(tuán)隊。學(xué)校應(yīng)努力創(chuàng)造優(yōu)秀的實踐培訓(xùn)條件，鼓勵教師們多參加公務(wù)機(jī)關(guān)、事企業(yè)單位的培訓(xùn)，積累實踐經(jīng)驗。學(xué)校應(yīng)開設(shè)一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研討會、講座，通過交流分享，不斷強(qiáng)化更新教師的創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。高校也應(yīng)該邀請并吸納一些具備實踐經(jīng)驗的企事業(yè)單位優(yōu)秀負(fù)責(zé)人來作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的指導(dǎo)教師，給學(xué)生開設(shè)專題教育，增強(qiáng)實踐培訓(xùn)的效果。[9]

4.完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃管理機(jī)制

要加強(qiáng)學(xué)校和學(xué)生對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目管理過程的意識。對于參賽項目的結(jié)果固然重要，但是，開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的過程卻是立項之本。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃開展的原則就是對學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)與加強(qiáng)。學(xué)校應(yīng)通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)互動平臺，定期將學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的想法記錄下來，設(shè)定專門的老師進(jìn)行審核，建立創(chuàng)業(yè)信息庫，通過招標(biāo)立項的方法，進(jìn)行項目的開展。加強(qiáng)項目過程管理信息化的建設(shè)，通過微信、微博、人人等社交平臺，加大宣傳力度，爭取在第一時間將信息傳遞給學(xué)生，學(xué)生在社交平臺上也可以互相交流，答疑解惑。

四、結(jié)論

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的開展逐漸成為高校培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要舉措，同時也是高等學(xué)校教育改革發(fā)展的一種潮流。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的目的在于與當(dāng)前高校教學(xué)模式形成互補(bǔ)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)實踐能力，鍛煉了學(xué)生思考問題、分析問題和解決問題等多方面的能力。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃是一個系統(tǒng)的工程，實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃是幫助大學(xué)生強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實踐能力、實現(xiàn)人生價值的必要途徑。就目前的開展與研究，我們已經(jīng)取得了一定的效果，但是，我們?nèi)孕璨恍概?，要加?qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，加強(qiáng)引導(dǎo)力度，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目發(fā)揚光大，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐能力，全面提高人才質(zhì)量，滿足國家、社會和個人發(fā)展需求。

[1]教育部.教育部關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃實施工作的通知[Z].北京,2012:1.

[2]國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃專家工作組.國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃工作手冊[M].南京：東南大學(xué)出版社,2013，(6).

[3]張車偉.教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的工作意見[J].中國人口年檢,2011,87-89.

[4]滕爽,華欣,鄭立鵬.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的研究與實踐[J].中國電力教育,2013，(16).

[5]匡德舜,陳禹娜.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃培養(yǎng)模式探究[J].中國教育技術(shù)裝備,2014，(5).

[6]李國輝.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃與實施[M].北京:中國時代出版社,2015.

[7]楊為群,李勇江.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力[J].中國高?？萍?2015，(3).

[8]吳雅蓉.淺談大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的研究與實踐[J].長沙鐵道學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2014，(2).

[9]張志強(qiáng),石秉強(qiáng).大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的長效化建設(shè)[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版),2015,17(5).