崔永江，陳 光

(佳木斯大學(xué)，黑龍江 佳木斯 154007)

強化高校執(zhí)行力文化建設(shè)，改變教學(xué)管理執(zhí)行不力的弊端

崔永江，陳 光

(佳木斯大學(xué)，黑龍江 佳木斯 154007)

當(dāng)前，如何提高教學(xué)管理執(zhí)行力已成為高校發(fā)展過程中迫在眉睫需要解決的問題。本文從執(zhí)行文化角度分析了目前高校教學(xué)管理執(zhí)行力不足的現(xiàn)象和原因，提出運用執(zhí)行力文化改變教學(xué)管理執(zhí)行不力的弊端。

教學(xué)管理；執(zhí)行力問題；高校

當(dāng)前，教學(xué)管理執(zhí)行力不足問題，已經(jīng)成為制約和阻礙高校深化改革及可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸。如何提高教學(xué)管理執(zhí)行力已成為高校發(fā)展過程中迫在眉睫需要解決的問題。對此，本文筆者結(jié)合多年的實踐和學(xué)習(xí)，從執(zhí)行文化角度分析了目前高校教學(xué)管理執(zhí)行力不足原因，并對如何改變教學(xué)管理執(zhí)行不力的弊端進行了相關(guān)的研究和探討。

一、對執(zhí)行力文化的認識

所謂執(zhí)行力文化就是把“執(zhí)行力”作為所有行為的最高準則和終極目標(biāo)的文化。對高校而言，就是透過校園文化塑造以及對全體師生潛移默化的行為影響，進而提升高校的執(zhí)行力。高校執(zhí)行力文化的魅力在通過無形的滲透和感染，影響全體師生員工的行為，創(chuàng)造共同信念，引導(dǎo)執(zhí)行者向一致的目標(biāo)努力。因此，如何營造高校執(zhí)行力文化對高校科學(xué)管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(一)高校執(zhí)行力文化是新時期校園文化的重要內(nèi)涵

高校執(zhí)行力文化把以結(jié)果為導(dǎo)向的執(zhí)行力升華到價值理念，成為上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下至全體師生員工共同遵循的行為規(guī)范，它能夠集中體現(xiàn)出該校的發(fā)展理念和行為準則，是凝聚和激勵廣大師生奮發(fā)向上，開拓創(chuàng)新，完成學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)的根本，也是影響師生思考、體驗和行為的主要方式，是新時期校園文化建設(shè)的重要內(nèi)涵。

(二)高校執(zhí)行力文化是打造高校核心競爭力的重要因素

所謂高?！昂诵母偁幜Α保唵蔚睦斫饩褪且凰咝Ｋ氂械?，比其他高校強大的，具有持久力的某種優(yōu)勢。高校的核心競爭力，沒有一成不變的模式，也不是靠某種別人所不具備的“絕活”，關(guān)鍵在于它是否擁有強大的執(zhí)行力。例如我們提出了好思路、好辦法，但如果得不到堅定的執(zhí)行，得不到認真的貫徹落實，再精心的計劃，再遠大的戰(zhàn)略，再宏偉的藍圖，也是難以實現(xiàn)的。如果高校缺乏執(zhí)行力，就不可能有好的文化力，亦即失去了自我提升力與核心競爭力。

二、高校教學(xué)管理執(zhí)行力的現(xiàn)狀及原因分析

(一)教學(xué)管理執(zhí)行力不足的主要表現(xiàn)

1. 執(zhí)行規(guī)章制度變形走樣。具體而言,不能嚴格按照規(guī)章制度辦事，僅憑個人工作經(jīng)驗或閱歷決策。工作剛布置時執(zhí)行得好，可時間一長或執(zhí)行中遇到阻力，執(zhí)行就會變形走樣，工作停滯不前，甚至還滿腹牢騷，影響工作推進。如教學(xué)計劃的制定缺乏規(guī)范性，隨意安排課程與作業(yè)，考試監(jiān)督不嚴謹，教師遲到早退，教學(xué)方式枯燥單一等。

2. 管理人員辦事拖拉、互相推諉。一是態(tài)度上拖拉，工作不積極主動，今天推明天，明天推后天。二是工作上互相推諉。雖然同屬本部門的工作，但對于責(zé)任不太明確的、任務(wù)較重的、占節(jié)假日的、不感興趣的、或需與其它部門共同完成的等工作，推諉情況比較嚴重。

3. 管理工作中不注重細節(jié)。在教學(xué)管理過程中，管理人員工作不細致，不全面，沒有真正做到細致嚴謹，針對存在的問題，缺乏持續(xù)性的改進措施。如對于教研活動之一的“集體備課”，沒人覺得新鮮，可真實的情況是管理部門強調(diào)時就好幾天，慢慢的就會降溫或流于形式。

4. 管理存在形式主義。比如相關(guān)管理文件、規(guī)章制度制定出來后，加強檢查、監(jiān)督的力度不夠，存在重形式、輕實效、落實不到位及以文件落實文件的情況。

5. 同樣的錯誤重復(fù)發(fā)生。對某項工作，領(lǐng)導(dǎo)重視時，工作效果就會好一些，也會少犯錯誤； 一旦領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作效果就會打折扣，甚至同樣的錯誤重復(fù)發(fā)生。

另外，高校教學(xué)管理執(zhí)行力不佳，還有很多種表現(xiàn)。比如對執(zhí)行的偏差無感覺，甚至本身就覺得沒什么；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控乏力，糾而不正；與管理部門與其它部門溝而不通，協(xié)作力差；教師執(zhí)行制度的自律性不強，服從不真心等等。

(二)高校教學(xué)管理執(zhí)行力不足的主要原因

1. 管理者沒有常抓不懈,執(zhí)行方面缺少表率作用。通常情況下，領(lǐng)導(dǎo)往往把缺乏執(zhí)行力的原因歸咎于客觀方面，卻忽略了從自己主觀上來找根源。事實上，執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)意志的體現(xiàn)，倘若領(lǐng)導(dǎo)自身的能力較差，后面有關(guān)執(zhí)行力的所有事情都將無從談起。領(lǐng)導(dǎo)沒有常抓不懈，大的方面是對文件政策規(guī)定的執(zhí)行不能始終如一地堅持，虎頭蛇尾，前面講的轟轟烈烈，后面不了了之；小的方面是有布置沒檢查，檢查工作時前緊后松，寬以待己，嚴以待人，自己沒有做好表率。

2. 出臺各種制度、計劃、方案時不嚴謹，朝令夕改。制度的重要性不言而喻，而對于組織執(zhí)行力的塑造，制度創(chuàng)立的嚴謹性也是不可或缺的重要方面。但如果在制訂前，未進行有效地調(diào)研，或者調(diào)研缺少針對性和可行性，制定出來的制度就會因“水土不服”而朝令夕改，進而削弱其權(quán)威性。不嚴謹及朝令夕改的制度，常常讓教職工無所適從，最后導(dǎo)致真正好的制度、規(guī)定出臺時也得不到有效的執(zhí)行。只有通過規(guī)范化的制度設(shè)計來完善整體戰(zhàn)略規(guī)劃，教職工才能按照制度的要求規(guī)范行為，避免按各自的理解來做事，才能實現(xiàn)用制度來調(diào)動教職工的積極性的目的。

3. 制度本身存在不合理因素，不利于執(zhí)行。制度的不合理主要表現(xiàn)在：制定制度沒有遵循相應(yīng)的程序，缺少針對性和可行性，或者過于繁瑣，不清晰、不全面。我們在設(shè)計相關(guān)的制度和規(guī)定時，一定要本著這樣一個原則，就是所有的制度和規(guī)定都是為了幫助師生員工更好地學(xué)習(xí)和工作的，是為他們提供方便而不是為了約束，是為了規(guī)范其行為而不是增加負擔(dān)。可現(xiàn)實情況是：我們每制定一個不合理的制度，就是給師生員工頭上戴了一個緊箍，也進一步增加了他們的逆反心理，最后導(dǎo)致師生員工敷衍了事，使學(xué)校的規(guī)定流于形式。

4. 缺少科學(xué)的監(jiān)督考核機制，自我監(jiān)督意識差。監(jiān)督就是追蹤考核，確保達到目標(biāo)和落實計劃。監(jiān)督是執(zhí)行力的靈魂，沒有監(jiān)督就沒有執(zhí)行力。如果缺少科學(xué)的監(jiān)督考核機制，一方面會造成監(jiān)督過嚴，使執(zhí)行者雖然勉強執(zhí)行，但口服心不服，依然我行我素；另一方面會造成監(jiān)督不力，導(dǎo)致有些事情做得好與壞沒人管，工作紀律形同虛設(shè)，難以維持，無法完成既定的工作目標(biāo)，而且，還會助長互相推諉習(xí)慣，有問題首先想到推卸責(zé)任。

三、如何將執(zhí)行力文化運用到教學(xué)管理工作中

(一)營造氛圍，打造文化，創(chuàng)建平等與寬松的教學(xué)管理工作氛圍

1. 以人為本，創(chuàng)建和諧的工作環(huán)境。教學(xué)管理要獲得良好的執(zhí)行過程，需要管理者和執(zhí)行者相互交流、相互協(xié)作才能有效完成。這就要求管理者在實際教學(xué)管理中，必須提高自身的修養(yǎng)，樹立以人為本的管理理念。首先，要尊重執(zhí)行者，要以禮相待，實現(xiàn)與被管理者的平等交流，互相理解。因為執(zhí)行者所面對的執(zhí)行困境，或承受的執(zhí)行壓力是管理者所難以體會的。其次，要充分發(fā)揮執(zhí)行者的主體作用。要營造出一種讓執(zhí)行者個性能夠得到充分張揚的環(huán)境，激發(fā)他們執(zhí)行熱情和創(chuàng)造力，最終為管理者與執(zhí)行者之間的相互合作，互相支持奠定良好的基礎(chǔ),從而創(chuàng)建和諧寬松的教學(xué)管理工作環(huán)境。

2. 轉(zhuǎn)變觀念，打造良好的溝通環(huán)境。高校的教學(xué)管理者不同于一般的普通教師，具有雙重的身份，既是高教教師隊伍中的一員，某種程度上又是教師隊伍的管理者，這種雙重性的角色決定了其工作的特殊性和不可替代性。這就要求教學(xué)管理者既要具備普通教師所具有的教學(xué)科研能力及奉獻精神，又要具有統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)和解決各項教學(xué)工作的管理能力。但目前在高校教學(xué)管理中，卻還普遍存在著“上面命令什么，下面就執(zhí)行什么”傳統(tǒng)單一的管理理念，管理者完全不考慮或不關(guān)心執(zhí)行者面臨的實際情況，不注重執(zhí)行過程，只關(guān)心執(zhí)行結(jié)果，甚至有時候僅憑自己的經(jīng)驗而不按相應(yīng)的規(guī)章要求去做。因此，轉(zhuǎn)變管理者觀念，打造良好的溝通環(huán)境,提高管理及執(zhí)行能力，已成為影響教學(xué)管理執(zhí)行力效果不容忽視的重要因素。

3. 倡導(dǎo)理念，形成良好的工作作風(fēng)。所謂理念，就是概念、想法，也可以說是辦法，是組織成員共同信守的組織哲學(xué)。就如同一個人生存于世就一定有他的做人原則一樣，它已經(jīng)成為組織人格化的一種體現(xiàn)。從這個意義上來說，人的思維定式和行為規(guī)范的養(yǎng)成對理念的形成尤為關(guān)鍵，一個沒有理念的隊伍只能是一群散兵，一個沒有理念的組織只能是沒有靈魂的組織。因此，高校的教學(xué)管理必須倡導(dǎo)“守紀律就是敬業(yè)”、“服從就是美德”、“執(zhí)行不找借口”的工作行為理念，著力營造出雷厲風(fēng)行、負責(zé)到底、全心全意為廣大師生服務(wù)的工作作風(fēng)，著眼于著力培育思想堅定、風(fēng)格務(wù)實、執(zhí)行順暢、落實有力的執(zhí)行力文化氛圍。

(二)有效管理，執(zhí)行文化，真正改變高校教學(xué)管理執(zhí)行不力的弊端

1. 科學(xué)有效，加強規(guī)章制度建設(shè)。在高校教學(xué)管理中，教學(xué)管理制度是組織開展教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)，雖然大多數(shù)高校都建立了相應(yīng)的適合本校特點的教學(xué)管理制度，但是，一些規(guī)章制度或決策方案的出臺卻比較隨意，有的只是照搬別的高?；虿块T的，有的甚至僅僅由管理部門工作人員憑個人經(jīng)驗起草的，缺乏充分的科學(xué)論證和調(diào)查研究，以至于這一類規(guī)章制度或決策方案在實際的應(yīng)用過程中，既缺乏科學(xué)性及嚴謹性，也不利于執(zhí)行。因此，高校在教學(xué)管理制度的設(shè)計和制定過程中，一定要結(jié)合實際，以人為本，認真接受師生員工的建議，盡可能反映出他們的訴求，尊重他們的權(quán)利，為制定合理、有效的教學(xué)管理規(guī)章制度奠定良好的基礎(chǔ)。

2. 以身作責(zé)，加大執(zhí)行隊伍建設(shè)。首先，要從領(lǐng)導(dǎo)開始，組織執(zhí)行力文化。對高校來說，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子的組織領(lǐng)導(dǎo)力、自身建設(shè)、行事風(fēng)格等是一所高校組織執(zhí)行力文化的核心，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)就會帶出什么樣的下屬，試想如果領(lǐng)導(dǎo)做事完美，又有哪個下屬敢對偏差無所謂呢？ 其次，要加強管理者隊伍建設(shè)，提高其執(zhí)行的能力和水平。執(zhí)行力的好與壞與執(zhí)行隊伍成員素質(zhì)高下密切相關(guān)，因此，必須建立科學(xué)高效的教學(xué)管理執(zhí)行隊伍。一要增強責(zé)任意識和團隊意識培養(yǎng)，提高執(zhí)行隊伍的專業(yè)化、科學(xué)化認知能力；二要努力做到與時俱進，加強專業(yè)理論知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷更新管理知識；三要嚴抓管理機構(gòu)的組織建設(shè)，完善職能，改善職責(zé)不清、人浮于事的混亂局面。要大力倡導(dǎo)“少說多做，說到做到”，“想干事有機會，會干事有舞臺，能干事有地位”的執(zhí)行文化觀。

3. 公平公正，建立有效的激勵機制。如何提升教師教育教學(xué)水平，進而提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校教學(xué)管理的重點。高校通過設(shè)立目標(biāo)明確的、普遍公平公正的激勵制度，能夠充分調(diào)動廣大教師投入到教學(xué)工作的積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，增加他們的教學(xué)工作熱情，有利于形成一種積極向上的校園文化氛圍，從而促進教學(xué)效果的有效提高。

[1]孫菲.論提升大學(xué)執(zhí)行力文化的現(xiàn)實困境和路徑選擇[J].企業(yè)家天地,2014,15(7) :15-16.

[2]陳鈞,陳敏.大學(xué)文化視閡下高校執(zhí)行力建設(shè)的思考[J].南昌航空大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012,14(2):115-116.

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[4]陳文軍.關(guān)于提升高校教學(xué)管理執(zhí)行力的思考[J].教育與職業(yè),2015,17(2):26-27.

[責(zé)任編輯：陳全勝]

2017-07-08

佳木斯大學(xué)教育教學(xué)研究專項項目“加強制度建設(shè)，提升教學(xué)管理執(zhí)行力的對策研究”(2016JW1045)；黑龍江省教育科學(xué)十二五規(guī)劃備案課題“‘病例討論式’教學(xué)法在醫(yī)學(xué)寄生蟲學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用研究” (GJC1215067)。

崔永江，男，黑龍江望奎人，碩士，副研究員。研究方向：高等教育管理。

G473

：A

：1672-1047(2017)04-0048-03

10.3969/j.issn.1672-1047.2017.04.14