邸乘光

(1.安徽省社會(huì)科學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心，安徽 合肥 230051； 2.安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230601)

中國(guó)共產(chǎn)黨面向新時(shí)代的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)
——學(xué)習(xí)習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

邸乘光1,2

(1.安徽省社會(huì)科學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心，安徽 合肥 230051； 2.安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230601)

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平所作的黨的十九大報(bào)告，深刻總結(jié)了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代和我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重大政治論斷；深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，揭示了黨在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)其歷史使命的基本邏輯；深刻闡明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本內(nèi)涵和歷史地位，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供了科學(xué)指南；科學(xué)擘畫了從決勝全面建成小康社會(huì)到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)偉大事業(yè)和建設(shè)偉大工程作出了全面部署；是一篇具有劃時(shí)代意義的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨面向新時(shí)代的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

習(xí)近平；黨的十九大報(bào)告；新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；政治宣言；行動(dòng)綱領(lǐng)

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)所作的題為《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“黨的十九大報(bào)告”)，站在歷史和時(shí)代的高度，深刻總結(jié)了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代和我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重大政治論斷；深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，揭示了黨在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)其歷史使命的基本邏輯；深刻闡明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本內(nèi)涵和歷史地位，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供了科學(xué)指南；科學(xué)擘畫了從決勝全面建成小康社會(huì)到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署；是一篇具有劃時(shí)代意義的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨面向中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、作出兩個(gè)重大論斷：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化”

中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是適合中國(guó)國(guó)情、植根中國(guó)大地、符合中國(guó)特點(diǎn)、反映中國(guó)人民意愿、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的科學(xué)社會(huì)主義。無論是改革開放新時(shí)期開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義，還是在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，都必須正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史方位，準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，并據(jù)以提出新的思想理論觀點(diǎn)、確定科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)、作出切實(shí)可行的戰(zhàn)略安排和工作部署。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，黨的十九大報(bào)告堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，解放思想、實(shí)事求是，根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段不斷變化的特點(diǎn)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，作出了兩個(gè)至關(guān)重要的重大政治論斷。

一是根據(jù)黨的十八大以來，在新中國(guó)成立特別是改革開放后我國(guó)發(fā)展取得重大成就的基礎(chǔ)上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的客觀實(shí)際，對(duì)我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位作出了重大論斷。黨的十八大以來的5年，是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的5年。5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。5年來，我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就；我們堅(jiān)定不移全面深化改革，社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)；我們堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法治國(guó)，民主法治建設(shè)邁出重大步伐；我們堅(jiān)定不移加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展；我們堅(jiān)定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，人民生活水平不斷提高；我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善；我們堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面；我們堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展；我們堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，全方位外交布局深入展開；我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證?？傊?年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，5年來的變革是深層次的、根本性的。正是在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！盵1]

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的基本內(nèi)涵和重大意義，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中分別用“五個(gè)是”和“三個(gè)意味著”作了全面闡述和深刻揭示，明確指出：“這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。”[1]中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中、在社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程中、在當(dāng)代世界發(fā)展的歷史進(jìn)程中，都具有極為重要的意義。首先，這“意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景”；其次，這“意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”；再次，這“意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案”[1]。這“五個(gè)是”和“三個(gè)意味著”共同標(biāo)注了我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位。

二是立足于我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，同時(shí)根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段不斷變化的特點(diǎn)和我國(guó)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化作出了重大論斷。眾所周知，我國(guó)社會(huì)主義的初級(jí)階段不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。我國(guó)從20世紀(jì)50年代生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，都屬于社會(huì)主義初級(jí)階段。在這么長(zhǎng)的社會(huì)主義初級(jí)階段里，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，必然具有不斷變化的特點(diǎn)，呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，并集中地反映和體現(xiàn)為社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化。改革開放以來，關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾的判斷，是1981年6月黨的十一屆六中全會(huì)正式作出的，這次全會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》中明確指出：“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?！盵2]839經(jīng)過近40年的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化是客觀的，也是必然的。現(xiàn)在，我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全和環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。正是在分析這種深刻變化的基礎(chǔ)上，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]

我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，既是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的一個(gè)重要依據(jù)，同時(shí)也是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的一個(gè)重要標(biāo)志。確認(rèn)我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，必須認(rèn)識(shí)到：一方面，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。另一方面，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。我們?nèi)匀灰卫瘟⒆闵鐣?huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。

總的來說，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是黨的十九大報(bào)告作出的兩個(gè)至關(guān)重要的重大政治論斷。這兩個(gè)重大論斷，一個(gè)確定了我國(guó)社會(huì)發(fā)展所處的歷史方位，一個(gè)明確了我國(guó)現(xiàn)階段所要解決的主要矛盾。從一定意義上說，這既是黨的十九大報(bào)告立論的基礎(chǔ)，也是我們今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)想問題、做決策、謀發(fā)展的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、強(qiáng)調(diào)黨的歷史使命：“四個(gè)偉大”是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)其歷史使命的“基本邏輯”

中國(guó)共產(chǎn)黨深深扎根于中華民族之中，始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任。江澤民在黨的十六大報(bào)告《全面建設(shè)小康社會(huì) 開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》中指出：“黨從成立那一天起，就是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)使命?！盵3]43胡錦濤在黨的十七大報(bào)告《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》中指出：“我們黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了完成這個(gè)歷史使命，一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼，無數(shù)革命先烈獻(xiàn)出了寶貴生命。當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人必須繼續(xù)承擔(dān)好這個(gè)歷史使命?！盵4]42-43胡錦濤在黨的十八大報(bào)告《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》中進(jìn)一步指出“我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任”[5]38，并把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興直接納入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的“總?cè)蝿?wù)”，強(qiáng)調(diào)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的“總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”[5]10。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中再次重申了我們黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，不僅進(jìn)一步將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興稱之為“新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命”，而且還提出和闡明了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命的基本邏輯——“四個(gè)偉大”。

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩(shī)?！盵1]我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)，完成新民主主義革命，推翻壓在中國(guó)人民頭上的帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定，使中華民族重新站起來了。新中國(guó)成立后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在新的歷史時(shí)期，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義，開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代，使中華民族富起來了。經(jīng)過90多年來的不懈奮斗，今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，行百里者半九十，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確提出，在新的時(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。

首先，“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)”，即“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”[1]。這是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的客觀需要，為此必須充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利。其次，“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須建設(shè)偉大工程”，即“我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程”[1]。這是始終成為時(shí)代先鋒和民族脊梁、始終成為馬克思主義執(zhí)政黨以及始終保持自身過硬的客觀要求，為此必須更加自覺地堅(jiān)定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。再次，“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)”[1]，即推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的客觀需要，為此必須更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)和偉大夢(mèng)想緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！巴七M(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來進(jìn)行，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”[1]。

進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，是改革開放以來中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和總體思路?！八膫€(gè)偉大”的內(nèi)在邏輯關(guān)系是：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興既是近代以來中華民族的偉大夢(mèng)想，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，同時(shí)又是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的奮斗目標(biāo)；中國(guó)共產(chǎn)黨要完成其肩負(fù)的歷史使命，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想，就必須推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)；中國(guó)特色社會(huì)主義既是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一個(gè)艱難曲折的過程，不可能一蹴而就，要實(shí)現(xiàn)這一偉大夢(mèng)想，就必須積極進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)；中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)好偉大事業(yè)、進(jìn)行好偉大斗爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)好偉大夢(mèng)想，就必須加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。從根本上說，“四個(gè)偉大”就是我們黨在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命的必然選擇和基本邏輯。

三、確立新的行動(dòng)指南：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想

中國(guó)共產(chǎn)黨要履行新時(shí)代的歷史使命，在新的時(shí)代條件下進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，需要進(jìn)行新的理論探索，形成新的思想理論，提供新的行動(dòng)指南，以指導(dǎo)新的實(shí)踐。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。新的時(shí)代和新的實(shí)踐需要新的思想理論，也必將孕育出新的思想理論。正如習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中指出：“當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實(shí)踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代?！盵6]黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，立論定向、科學(xué)運(yùn)籌，周密擘畫、謀篇布局，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，既開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義新境界，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，也開辟了馬克思主義中國(guó)化新境界，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新飛躍，取得了重大理論創(chuàng)新成果。黨的十九大科學(xué)總結(jié)和系統(tǒng)闡述了這一馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，將其正式命名為“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，并將其同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀一道寫進(jìn)黨章確立為黨的行動(dòng)指南，從而實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)，這既是黨的十九大最突出的亮點(diǎn)，也是黨的十九大最重大的歷史貢獻(xiàn)。

(一)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的十八以來理論創(chuàng)新的標(biāo)志性成果

眾所周知，改革開放之初，中國(guó)共產(chǎn)黨即在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確提出了“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”[7]的歷史性命題。從那時(shí)起，黨緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行理論和實(shí)踐的雙重探索。在這一雙重探索中，黨始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)際與時(shí)代特征相結(jié)合，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，先后系統(tǒng)地回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”和“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這三大時(shí)代課題，創(chuàng)立了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，并以其為指導(dǎo)，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義制度并開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，同時(shí)也是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟和方向。

中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，需要一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人為之不懈奮斗。2012年11月，黨的十八大產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央。在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，自然就成為這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的莊嚴(yán)使命。習(xí)近平對(duì)此有著清醒認(rèn)識(shí)和自覺擔(dān)當(dāng)，他形象地把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義比喻為需要一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)書寫的“一篇大文章”，強(qiáng)調(diào)“我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去”[5]144。所以，黨的十八大以來，習(xí)近平深刻思考、精心謀劃的就是在新的歷史條件下如何更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

黨的十八大以來，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化，我國(guó)發(fā)展面臨一系列新情況新矛盾新問題，新的時(shí)代條件、新的發(fā)展實(shí)踐都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，即必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。圍繞這個(gè)重大時(shí)代課題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨繼續(xù)進(jìn)行理論和實(shí)踐的雙重探索，致力于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，既以創(chuàng)新理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，又以新的實(shí)踐檢驗(yàn)和完善創(chuàng)新理論，從而取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。從實(shí)踐基礎(chǔ)方面看，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央致力于治國(guó)理政、奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是在黨的十八大以來堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中形成的，是對(duì)黨的十八大以來堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和理論概括。從理論創(chuàng)新的角度看，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國(guó)理政、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)踐中，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一時(shí)代主題，進(jìn)行艱辛理論探索，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律以及人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了科學(xué)的思想理論體系。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是黨的十八以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央理論創(chuàng)新的標(biāo)志性成果。

(二)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)內(nèi)容豐富、博大精深的科學(xué)體系

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為主題，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面，提出了一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新理念新思想新戰(zhàn)略，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)地回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題，是貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義等領(lǐng)域，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事、祖國(guó)統(tǒng)一、外交和黨的建設(shè)等方面比較完備的科學(xué)體系。根據(jù)黨的十九大報(bào)告的有關(guān)論述，我們可以從以下三個(gè)層次來領(lǐng)會(huì)和把握這一科學(xué)體系的基本內(nèi)涵。

一是基本思想理論。黨的十九大報(bào)告系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題，“包括新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題”[1]。正是對(duì)這些基本問題的回答，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本思想理論。黨的十九大報(bào)告用“八個(gè)明確”深刻闡明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本內(nèi)涵，即明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)、明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局、明確全面深化改革總目標(biāo)、明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)、明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、明確中國(guó)特色大國(guó)外交、明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。這“八個(gè)明確”與對(duì)上述幾個(gè)“基本問題”的回答是基本一致的，這些應(yīng)該是構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容。

二是基本方針方略。黨的十九大報(bào)告在深刻闡述新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想時(shí)，還系統(tǒng)地提出和闡述了“14個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，“以上十四條，構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略”[1]?！?4個(gè)堅(jiān)持”的基本方略，既是理論性的，又是實(shí)踐性的，而且具有很強(qiáng)的統(tǒng)領(lǐng)性、全局性和普適性，對(duì)在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義既具有普遍的指導(dǎo)意義，也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。從根本上說，“14個(gè)堅(jiān)持”的基本方略是對(duì)改革開放近40年來的基本經(jīng)驗(yàn)，特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括、總結(jié)和提煉，既是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本方針方略，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。

三是具體理論政策。黨的十八大以來，黨圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題的探索和回答，不僅包括新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一些“基本問題”，而且還包括“根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、‘一國(guó)兩制’和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)”[1]。這些方面的內(nèi)容，是對(duì)“14個(gè)堅(jiān)持”的基本方略的具體運(yùn)用和邏輯展開，同樣屬于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)體系的重要組成部分。

(三)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)指南

黨的十八大以來的5年，是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的5年。5年來，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是在這5年的實(shí)踐中形成的，其既為這5年的實(shí)踐提供了指導(dǎo)，也在這5年的實(shí)踐中接受了檢驗(yàn)。正是在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展?！盵1]同時(shí)要求“全黨要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)”[1]。這一重要論述，深刻闡明了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)屬性、歷史地位和指導(dǎo)作用，從而鄭重地確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位。

2017年10月黨的十九大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，進(jìn)一步將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入黨章，鄭重載明：“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為自己的行動(dòng)指南。”黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)、推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要，是鞏固全黨團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)、增強(qiáng)全黨理論自信和戰(zhàn)略定力的內(nèi)在要求，是用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇，從根本上為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了科學(xué)指南，對(duì)新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

四、擘畫新的發(fā)展戰(zhàn)略：決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程

中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，也是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，就必須從新的時(shí)代條件出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)與可能作出科學(xué)的戰(zhàn)略安排。

眾所周知，以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。在20世紀(jì)80年代，鄧小平作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心與我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，首先提出了“分‘三步走’基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即在20世紀(jì)的最后20年走兩步：第一步(即第一個(gè)10年)達(dá)到溫飽,第二步(即第二個(gè)10年)達(dá)到小康。第三步是在進(jìn)入21世紀(jì)后，再用30年到50年的時(shí)間，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。黨的十三大正式確立了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，這一“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的前兩步發(fā)展目標(biāo)，已經(jīng)分別于20世紀(jì)80年代末和20世紀(jì)末如期實(shí)現(xiàn)。

1997年，黨的十五大對(duì)即將到來的新世紀(jì)進(jìn)行了展望和謀劃，進(jìn)一步將我國(guó)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第三步加以具體化，從而提出了“新三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：進(jìn)入21世紀(jì)后的第一個(gè)10年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，同時(shí)形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；繼而再經(jīng)過10年的努力，亦即到建黨100年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；在此基礎(chǔ)上再用30年的時(shí)間，亦即到21世紀(jì)中葉建國(guó)100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。

進(jìn)入21世紀(jì)后，黨的十六大、十七大都把21世紀(jì)頭20年(即到2020年、建黨100年時(shí))的奮斗目標(biāo)明確確定為全面建設(shè)小康社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，黨的十八大在正式提出和確立了包括全面建成小康社會(huì)在內(nèi)的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)：到“中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)”，到“新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”[5]13。

按照這一既定的戰(zhàn)略安排，從黨的十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。一方面，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期，我們要如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)；另一方面，到2020年之后，我們又要在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。正是根據(jù)處于歷史交匯期的實(shí)際以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中對(duì)我國(guó)發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略安排，包括戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟的調(diào)整。

在全面建成小康社會(huì)決勝期的3年時(shí)間里，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大建設(shè)”，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和軍民融合發(fā)展等戰(zhàn)略，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

從2020年到21世紀(jì)中葉的30年，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的階段。黨的十九大報(bào)告根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，將這30年分兩個(gè)階段來安排，每個(gè)階段15年。第一個(gè)階段，從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從2035年到21世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。與此前的戰(zhàn)略安排相比，不僅調(diào)整和提升了目標(biāo)要求(由“建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”調(diào)整和提升為“建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”)，而且調(diào)整和提升了發(fā)展速度(把原定到21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)的第二個(gè)百年目標(biāo)調(diào)整和提前到2035年實(shí)現(xiàn))。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，就是黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們要決勝全面建成小康社會(huì)并進(jìn)而開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不僅要有科學(xué)的戰(zhàn)略安排，而且必須根據(jù)這一科學(xué)的戰(zhàn)略安排作出全面的工作部署。因此，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中從第5部分開始的后9個(gè)部分，分別對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作和黨的建設(shè)作出了全面系統(tǒng)的謀劃和部署。

關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，黨的十九大報(bào)告緊緊圍繞“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”作出全面部署，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力”[1]。為此,必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；推動(dòng)形成全面開放新格局。通過這些舉措，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)，黨的十九大報(bào)告緊緊圍繞“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”作出全面部署，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主”“要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面”[1]。為此,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障；發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用；深化依法治國(guó)實(shí)踐；深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革；鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。通過這些舉措，努力把我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明發(fā)展。

關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，黨的十九大報(bào)告圍繞“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”作出全面部署，強(qiáng)調(diào)“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興”；要堅(jiān)持“以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，立足當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”[1]。為此，必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；加強(qiáng)思想道德建設(shè)；繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝；推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過這些舉措，進(jìn)一步激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在實(shí)踐創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造，在歷史進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)，黨的十九大報(bào)告緊緊圍繞“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”作出全面部署，強(qiáng)調(diào)“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”；要“堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”[1]。為此，必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平；加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)；堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略；打造共建共治共享的社會(huì)治理格局；有效維護(hù)國(guó)家安全。通過這些舉措，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。

關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，黨的十九大報(bào)告緊緊圍繞“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”作出全面部署，強(qiáng)調(diào)“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”“必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗”[1]。為此，必須推進(jìn)綠色發(fā)展；著力解決突出環(huán)境問題；加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度；改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。通過這些舉措，為滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

關(guān)于新時(shí)代執(zhí)政黨的建設(shè)，黨的十九大報(bào)告緊緊圍繞“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”作出全面部署，強(qiáng)調(diào)“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”[1]。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要嚴(yán)格貫徹“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[1]。為此，必須堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位；用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨；建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍；加強(qiáng)基層組織建設(shè)；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)；奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利；健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系；全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。通過這些舉措，切實(shí)把我們黨自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

此外，關(guān)于“堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”，關(guān)于“堅(jiān)持‘一國(guó)兩制’，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一”，關(guān)于“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中也都作出系統(tǒng)部署。上述這些方面的系統(tǒng)部署，既有貫穿和體現(xiàn)了“14個(gè)堅(jiān)持”的基本方略，又有具體的理論分析和政策指導(dǎo)，包含很多新思想、新觀點(diǎn)、新要求、新舉措，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，提供了具體行動(dòng)綱領(lǐng)。

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),2017-10-28(1-5).

[2] 中共中央文獻(xiàn)研究室.三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編:下[M].北京：人民出版社，1982.

[3] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編：上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005.

[4] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十七大以來重要文獻(xiàn)選編：上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.

[5] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[6] 習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2016-05-19(2).

[7] 鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：3.

[責(zé)任編輯周莉]

2017-11-08

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(編號(hào)：13BDJ037)；安徽省社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目(編號(hào)：AHYZD2014-03).

邸乘光，安徽省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心研究員，安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，全國(guó)黨的建設(shè)研究會(huì)特邀研究員，安徽省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，主要從事黨的建設(shè)與當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究.

D61

A

10.3969/j.issn.1009-3699.2017.06.002