俞麗芳，吳秀蘭，區(qū) 穎(.河北北方學(xué)院 外國語學(xué)院，河北 張家口075000；.衡水學(xué)院 外國語學(xué)院，河北 衡水 05000；.河北環(huán)境工程學(xué)院 公共課部，河北 秦皇島 066000)

國際知名管理咨詢公司麥肯錫公司的盛世危言“中國出現(xiàn)人才短缺危機”[1]引起人們的思考。中國金銀島資訊有限公司副總裁和首席分析師楊向宏認為，“中國正在進入全面過剩與稀缺并存的年代”，這里的“過剩與稀缺”指的就是人才的供應(yīng)與需求出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，人才的供應(yīng)滿足不了社會對人才的需求，人才的“過剩與稀缺”凸顯，可見人才發(fā)展策略研究至關(guān)重要。習(xí)近平總書記提出的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推動京津冀優(yōu)勢互補與合作共贏，最終實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才的自由流動和優(yōu)化配置的目標，為解決人才的“過剩與稀缺”問題提供了可能。中國教育部在2001年提出：高等學(xué)校的建設(shè)要密切結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的需要，培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展所需要的各個領(lǐng)域的復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新性和科技型外語人才。劉潤清也說過，“21世紀的中國經(jīng)濟市場需要的是兼有過硬的英語技能和豐富的其它學(xué)科知識的復(fù)合型外語人才”[2]。專門用途英語作為在“經(jīng)濟全球化、科技一體化和文化多元化背景下產(chǎn)生的一門新興學(xué)科”[3]，已成為“培養(yǎng)社會所需求的復(fù)合型人才的重要渠道”[3]。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵及人才需求調(diào)查

推動京津冀協(xié)同發(fā)展是中國的一項重大戰(zhàn)略決策。京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是“有序疏散北京非首都功能，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破”[4]，“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探討出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極”[5]，最終實現(xiàn)標準的協(xié)同乃至一體化?！坝胁渴?，有行動，有標準，是相互支持配合的一體化”[5]。

(一)京津冀協(xié)同發(fā)展的背景及意義

2013年習(xí)近平總書記在對天津和河北等地調(diào)研后強調(diào)推動京津冀協(xié)同發(fā)展，這一決策具有重大的戰(zhàn)略意義。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，有利于破解首都北京發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題，優(yōu)化升級首都核心功能，完善城市群形態(tài)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局和空間結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，增強對環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地的輻射帶動力，促進全國轉(zhuǎn)型發(fā)展和全方位對外開放。同時，“也是探索改革路徑和構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制的需要。區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)和不平衡是個‘老大難’問題”[6]。人才的“過剩與稀缺”是區(qū)域發(fā)展不平衡的一個映射，基于“過剩與稀缺”悖論的人才平衡發(fā)展與優(yōu)化將是京津冀協(xié)同發(fā)展過程中急需解決的問題。

(二)京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的人才需求調(diào)查

“人力資源的發(fā)展對京津冀協(xié)同發(fā)展有著重要意義，是京津冀協(xié)同發(fā)展的必然結(jié)果，同時也是其重要基礎(chǔ)與支撐?！盵7]麥肯錫危言中的人才標準就是指復(fù)合型外語人才所具備的“必備技能、實踐經(jīng)驗和英語水平[1]”。該結(jié)論據(jù)悉是麥肯錫公司全球董事吳海根據(jù)麥肯錫全球研究院(MGI)與麥肯錫中國分公司的報告《應(yīng)對中國隱現(xiàn)的人才短缺》得出的，他在一場“中國畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀論壇”上表示“只有10%的大學(xué)生符合跨國公司的人才要求”[1]。專家認為，大學(xué)生就業(yè)實際上就是自己和社會之間的一個匹配過程。所以，對選擇進入跨國公司的大學(xué)生而言，“在工作中，不是時刻挑戰(zhàn)什么，而首先是適應(yīng)它，盡量做一個‘企業(yè)公民’，而不是職場過客”[1]。

京津冀地區(qū)是中國人才資源聚集的重要基地。京津冀一體化發(fā)展對人才培養(yǎng)能力、人才知識結(jié)構(gòu)、人才資源規(guī)模以及人才素質(zhì)都提出了更高的要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)的人才需求與供應(yīng)存在不平衡現(xiàn)象，復(fù)合型、應(yīng)用型和創(chuàng)新型等高端人才相對匱乏。北京作為中國首都以及政治文化中心的“虹吸效應(yīng)”吸引了來自世界各國和中國各地的高學(xué)歷、高職稱和高技能的高層次人才，人才素質(zhì)較高，在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷和職稱等方面均占有優(yōu)勢；天津具有高級職稱的高層次人才年齡偏大，急需培養(yǎng)和引進年輕人才，否則很可能出現(xiàn)高層次人才的“供給危機”；河北省人才梯隊結(jié)構(gòu)比較明晰，中青年人才占比合理，且趨于年輕化[8]，可是高層次創(chuàng)新型人才嚴重短缺，人才出現(xiàn)層次結(jié)構(gòu)性失衡，高級專業(yè)技術(shù)人才尤為短缺?？梢?，京津冀區(qū)域間的人才狀況存在很大差異。

二、高校ESP教學(xué)對解決京津冀人才“過剩與稀缺”悖論的作用

針對“過剩與稀缺”悖論，尋求人才平衡策略，是解決京津冀人才平衡與優(yōu)化問題的根本。

(一)“過剩與稀缺”現(xiàn)象的成因分析

社會所需要的人才主要來源于高等院校的畢業(yè)生，所謂人才的“過?！迸c“稀缺”是相對而言的。從理論上講，中國并不缺乏人才，教育部相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近十幾年來，中國的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量一直呈上升趨勢。從2001年的114萬到2017年的795萬，大學(xué)生數(shù)量幾乎翻了7倍。但大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)難，“過剩”的“人才”除了全日制本?？飘厴I(yè)生之外，每年還有一定數(shù)量的中職畢業(yè)生和回國的海外留學(xué)生。難道真是人才“過剩”和用人單位人才飽和？其實不然。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，中國除了原有部門單位對人才有強烈的增補需求以外，每年都會有大量的新增就業(yè)機會。據(jù)《勞動報》報道，中國每年城鎮(zhèn)新增1 300萬個就業(yè)崗位，遠遠超出失業(yè)人數(shù)。但嚴格來講，稀缺的是懂外語和計算機的高層次科技人才和管理人才。一方面，全國享受政府特殊津貼的專家中，大部分已退休或接近退休年齡；另一方面，對上海商業(yè)領(lǐng)域的1 000多名企業(yè)集團經(jīng)營者的調(diào)查顯示，不懂外語的高管超過90%，不能使用計算機的占到75%，他們已經(jīng)很難應(yīng)對現(xiàn)代商戰(zhàn)要求。所以，這種崗位空缺已經(jīng)相當(dāng)嚴重。雖然高校面向地方和行業(yè)需求培養(yǎng)的應(yīng)用型人才數(shù)量逐年上升，但還是跟不上社會發(fā)展的需求，最終出現(xiàn)了高校畢業(yè)人才“過?！迸c社會所需人才“稀缺”的矛盾，京津冀地區(qū)亦是如此。合理解決這一矛盾，跨越就業(yè)鴻溝，對促進中國經(jīng)濟快速發(fā)展以及京津冀地區(qū)人才平衡發(fā)展與優(yōu)化將起到積極作用。

(二)ESP在解決人才“過剩與稀缺”悖論中的作用

專門用途英語(ESP)興起于20世紀60年代，其作為一個獨立的英語教學(xué)領(lǐng)域受到越來越廣泛的關(guān)注。ESP教學(xué)是解決目前人才市場“過剩與稀缺”悖論的有效途徑，是社會發(fā)展的需要，也是學(xué)生英語水平提高的需要。

“ESP是根據(jù)學(xué)習(xí)者的特定學(xué)習(xí)目的和特定需求而開設(shè)的英語課程?！盵9]ESP教學(xué)解決了學(xué)校教學(xué)中知識的單一性，指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)向課程多樣性和人才多向性發(fā)展，為培養(yǎng)復(fù)合型外語人才打下堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)了高等教育服務(wù)于社會需求的目標。

ESP是以滿足學(xué)習(xí)者需求為目標的語言教學(xué)形式。英國著名應(yīng)用語言學(xué)和外語教學(xué)專家Henry Widdowson認為，“語言既是有規(guī)則的符號系統(tǒng)，同時也是一種動態(tài)資源；語言在其完成既定任務(wù)的過程中，對語言系統(tǒng)和社會都有認知行為。語言教學(xué)需要尋找獨立的、值得獲得的并與學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)以及生活相關(guān)聯(lián)的各種知識領(lǐng)域，使外語語言的學(xué)習(xí)能夠成為達到學(xué)習(xí)者目的的必要手段”[10]。ESP教學(xué)通過“學(xué)習(xí)者學(xué)外語知識、鉆研經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)知識并訓(xùn)練專門用途英語表達能力的‘三位一體’的學(xué)習(xí)與教學(xué)模式，使學(xué)校的人才培養(yǎng)教育更具有針對性和實用性”[11]。

ESP教學(xué)解決學(xué)校教育與社會需求脫節(jié)的問題，減少人才供給與需求的不平衡狀況，為大學(xué)生順利跨越“就業(yè)鴻溝”，解決人才“過剩與稀缺”矛盾起著積極作用，為大學(xué)生走上高起點職業(yè)生涯提供保障[11]。

三、基于“過剩與稀缺”悖論的京津冀人才平衡發(fā)展與優(yōu)化策略

京津冀協(xié)同發(fā)展就是要解決人才平衡發(fā)展與優(yōu)化問題。

(一)政府部門——宏觀協(xié)調(diào)

按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，相關(guān)政府部門作出宏觀調(diào)整，使京津冀三地各司其職，發(fā)揮各自的重要作用。在人才培養(yǎng)方面，北京有得天獨厚的優(yōu)勢，高校云集，而且北京以及北京以外的高校畢業(yè)生都愿意在北京發(fā)展，北京成為人才聚集地。因此，京津冀三地出現(xiàn)地區(qū)之間人才的“過剩與稀缺”現(xiàn)象，政府調(diào)控相當(dāng)重要。相關(guān)部門可以出臺一些政策鼓勵大學(xué)生在不同區(qū)域就業(yè)，有效地分散北京的人才聚集，解決天津和河北的人才短缺問題，最終達到京津冀人才均衡發(fā)展。

(二)人才培養(yǎng)機構(gòu)——學(xué)校教育

學(xué)校教育應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為目標，以市場為準軸，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出具有市場競爭力的復(fù)合型外語人才。“專業(yè)建設(shè)是高等學(xué)校中最為重要的教學(xué)基本建設(shè)，是實施人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。”[12]學(xué)?！耙浴庹Z+專業(yè)’為導(dǎo)向、‘專業(yè)+外語’為模塊、并輔以‘校企合作’為目標的培養(yǎng)模式，實現(xiàn)高等教育為社會需求服務(wù)的目的，最終達到推動經(jīng)濟貿(mào)易以及社會發(fā)展的目的”[13]。

1.“外語+專業(yè)”模式

高校外語專業(yè)學(xué)生除了學(xué)習(xí)外語知識以外，可再學(xué)一門其他的社會急需的專業(yè)學(xué)科知識，為畢業(yè)后能勝任社會工作崗位奠定基礎(chǔ)。要密切關(guān)注市場需求和經(jīng)濟發(fā)展，使課程學(xué)習(xí)更具有目的性和針對性。

2.“專業(yè)+外語”模式

高校非外語專業(yè)的學(xué)生在所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)上開設(shè)專業(yè)外語課程，即ESP課程。通過該模式，學(xué)生不但能掌握扎實的專業(yè)領(lǐng)域知識，而且能利用外語這一語言工具，瀏覽外語網(wǎng)頁，閱讀外語文獻，撰寫外語學(xué)術(shù)論文。

3.“校企合作”模式

校企合作就是學(xué)校教育和經(jīng)濟貿(mào)易實體之間建立的一種互利互惠的相互合作關(guān)系模式，是兩者互惠雙贏的一種手段。校企合作實現(xiàn)了學(xué)校與社會的信息資源共享，這一舉措可推進學(xué)校教育改革，最終解決學(xué)校與經(jīng)濟實體間的脫節(jié)問題，促進人才供需良性循環(huán)，解決人才“過剩與稀缺”的矛盾。英國的“三明治”模式、德國的“雙元制”模式以及北美的“CBE”(competence- based education)模式等都是校企合作的范例。通過這些模式，可以培養(yǎng)出大量社會急需的復(fù)合型和應(yīng)用型高端人才。

(三)人才稀缺部門——人才引進與培養(yǎng)

人才是企業(yè)發(fā)展之本，企業(yè)之間的競爭實際上就是人才的競爭。企業(yè)要高門檻引入專業(yè)知識扎實和綜合素質(zhì)較高的高科技人才，以解決其對稀缺人才的需求。此外，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)成立相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，“對員工進行培訓(xùn)，是企業(yè)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”[13]?！叭瞬盼C持續(xù)時間的長短，與企業(yè)培訓(xùn)體系的完善程度和有效性有關(guān)?！盵13]當(dāng)然，企業(yè)間的人才互訪和經(jīng)驗交流也是提升人才質(zhì)量的好辦法。

(四)社會培訓(xùn)機構(gòu)——繼續(xù)教育

繼續(xù)教育是專門面向社會人員進行的成人教育。繼續(xù)教育可以幫助學(xué)習(xí)者提高學(xué)歷層次和專業(yè)水平，是解決人才“過剩與稀缺”矛盾的有效策略。它既能滿足學(xué)習(xí)者的個體發(fā)展需求，還能夠解決復(fù)合型人才培養(yǎng)的問題，是適應(yīng)社會、科技和經(jīng)濟發(fā)展需要的產(chǎn)物。有關(guān)部門也一直在強調(diào)外語教學(xué)要適應(yīng)新形勢的需要，外語人才的培養(yǎng)不僅是外語語言的培養(yǎng)，更是適合一個國家經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的復(fù)合型外語人才的培養(yǎng)。目前，社會上各種各樣的技能培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)運而生，目的是培養(yǎng)符合社會需要的復(fù)合型高端人才，全方位提升學(xué)員的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力，從而“解決大學(xué)生畢業(yè)找不到合適的工作，企業(yè)招聘覓不到合適的人才的就業(yè)市場錯位現(xiàn)象”[13]。對于待就業(yè)的大學(xué)生而言，他們基本已掌握了一門專業(yè)知識，經(jīng)過培訓(xùn)很快就會成為社會所需要的“專業(yè)+外語”或“外語+專業(yè)”，甚至“雙外語+專業(yè)”的復(fù)合型外語人才。

總之，京津冀協(xié)同發(fā)展離不開人才，人才需求現(xiàn)狀表明，ESP教學(xué)是培養(yǎng)復(fù)合型外語人才的重要途徑。人才的平衡發(fā)展與優(yōu)化策略能夠解決人才市場“過剩與稀缺”的矛盾。通過各政府部門、學(xué)校、企事業(yè)單位以及社會培訓(xùn)機構(gòu)的相互協(xié)調(diào)與合作，高校畢業(yè)生的“就業(yè)鴻溝”和用人單位的“人才短缺”的供需悖論一定能夠得到圓滿解決，最終實現(xiàn)京津冀人才的平衡與優(yōu)化發(fā)展。

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