趙新春

摘 要：無規(guī)矩不成方圓，制度是管理的依據(jù)，沒有制度就沒有管理。從另一方面來說，制度的制訂要本著以人為本的原則，制度不是為了實現(xiàn)對人的約束，而是相關(guān)方面的保障。在現(xiàn)實情況中，部分高職院校在制度制訂方面存在一定的問題，制度與教學(xué)培養(yǎng)目標存在一定的差距。本文就高職院校學(xué)生管理制度制訂主體參與的影響力分析作簡要的闡述。

關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)生管理制度制訂；影響力分析

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，教育院校在教學(xué)規(guī)模以及教學(xué)工作建設(shè)方面都取得了較大的發(fā)展，對于學(xué)生科學(xué)有效的管理也成為了教學(xué)工作面臨的新問題。院校在對學(xué)生管理的過程中，多是采用約束的方式，制度在制訂的時候沒有過多考慮到學(xué)生的情感。在實際應(yīng)用的過程中，沒有對制度存在的問題進行反思，甚至一項制度已經(jīng)運行了相當長的時間，已經(jīng)不適應(yīng)實際情況仍然沒有相應(yīng)的改觀。問題的存在已經(jīng)影響到了管理的效果，甚至偏離了制度訂立的初衷。

1 高職院校學(xué)生管理制度制訂主體參與情況

1.1 學(xué)校行政部門的參與情況

學(xué)校作為教育的實施機構(gòu)，同時也是制度訂立的主要參與者，在制度制訂過程中，其地位具有不可代替性。作為教育機構(gòu)，在辦學(xué)理念上依然遵循的是以人為本，但是在實際操作的過程中，理念的落實卻比較困難，沒有具體的制度作為支撐。本著一切為了學(xué)生的目標，但實際情況上和學(xué)生在日常生活中的某些方面存在著一定的沖突。

1.2 學(xué)生及家長的參與情況

從理論層面而言，學(xué)生作為被管理的一方，學(xué)生的參與在一定程度上體現(xiàn)了制度制訂的民主，科學(xué)，公平性。家長作為學(xué)生的監(jiān)護人，參與到管理制度的制訂中是理所當然的事情。在實際操作的過程中，校方?jīng)]有為此提供有效的途徑，家長在意識層面也沒意識到自己作為監(jiān)護人參與被監(jiān)護人管理制度制訂的合理性。在學(xué)生沒有違反學(xué)校相關(guān)制度的前提下，家長都不會了解學(xué)校相應(yīng)的管理制度。學(xué)生作為被管理者，沒有參與到管理制度的制訂中去，管理者沒有意識到學(xué)生作為個體存在而具有的差異性，忽略了學(xué)生的能動性。

1.3 教師參與情況

教師在教學(xué)工作的前線，對學(xué)生的情況較為了解，在制度制訂過程中可以為其提供判斷，發(fā)揮引導(dǎo)作用。但實際情況中教師會將大部分時間放到自己的教學(xué)工作上，不會留意學(xué)生管理方面的事情。在潛意識中認為管理是管理部門的工作，自己主要的職責(zé)是對學(xué)生知識的傳授，通常是在有需要的時候才會去了解相應(yīng)的制度。學(xué)校在制度制訂的時候也沒有考慮到教師在其中發(fā)揮的作用，不會征求教師個人的意見和看法，而憑借自己的主觀判斷進行決策。同時決策者在制度訂立的時候更多的是考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，注重教師的教學(xué)效果，對于學(xué)生的管理工作沒有特別重視。

2 高職院校學(xué)生管理制度制訂主體參與的影響力分析

從理論場面上來看，參與教學(xué)的各主體都能有效的參與到制度的制訂工作中來，制度在可行性方面不會有太大的問題。但是就實際情況而言，學(xué)校管理部門在制度制訂過程中起到了決定性的作用，從而對制度的科學(xué)合理性造成了一定的影響。

當管理部門在制度制訂過程中占據(jù)主體地位的時候，制度從某些層面上反映出來的就是學(xué)校的想法，甚至是管理者自己的想法。多方參與的目的就在于保證制度在制訂過程中不會由于受到制訂者個人主觀因素影響而偏離了最初目的。學(xué)校在思考問題的時候往往會從教學(xué)整體的角度出發(fā)，對于學(xué)生在日常生活中遇到的問題沒有經(jīng)驗，在制度訂立的時候，相關(guān)方面因素不會被考慮進去。管理制度過分強調(diào)了對于學(xué)生的約束，而沒有從為學(xué)生服務(wù)的角度進行考慮。制度執(zhí)行的過程中不能有效的達成結(jié)果時，通常是采用強制執(zhí)行的方式。

家長及學(xué)生參與對制度訂立的影響。家長作為學(xué)生的監(jiān)護人，有權(quán)力也有責(zé)任了解學(xué)校相應(yīng)的管理制度，并且對于不合理的地方可以提出自己的看法，對于制度的完善有著重要的意義。由于二者在看待問題時出發(fā)點以及落腳點不同，得到問題的答案也不一樣，差異的存在通常就是需要考慮并進行變革的地方。同時，家長的參與是對學(xué)校管理工作的監(jiān)督，也是對孩子負責(zé)的表現(xiàn)。

作為制度適用的對象，學(xué)生參與是重要的環(huán)節(jié)。制度從一定程度上是對學(xué)生的行為進行約束，但是更多的是保障與服務(wù)。學(xué)生參與能夠?qū)⒅贫仍谶\行過程中的問題從生活中帶到制度制訂及改善的環(huán)節(jié)中來，讓制度真正的體現(xiàn)以人為本，一切為了學(xué)生。增強制度的實用性與適用性，而不是現(xiàn)實中通過單方面約束來達到管理的目的。歷史上，大治水先是采用了“堵”的方法，后來發(fā)現(xiàn)“疏通”更加有效，那么在管理工作中也要考慮到這一方面，不能單純的講求約束性質(zhì)的管理，更多的是要考慮到疏導(dǎo)性質(zhì)的引導(dǎo)。

教師是學(xué)校與學(xué)生接觸最多的群體，對學(xué)生的情況較為了解，參與制度的確立，對于學(xué)生的思想品德教育，行為規(guī)范教育，職業(yè)道德教育都有著重要意義，同時對于學(xué)生三觀的形成有著巨大影響。教師可以利用自身的專業(yè)能力為制度的制訂提供相應(yīng)的判斷，保證制度在內(nèi)容方面的合理性。

3 存在問題的解決建議

制度的確立要得到各方面的認同，否則在執(zhí)行的過程中會出現(xiàn)矛盾與對立。作為學(xué)生工作的管理部門，應(yīng)該對自身的角色進行準確的定位，在思想意識方面要從傳統(tǒng)的管理向服務(wù)和保障方面轉(zhuǎn)變，真正的做到以人為本。

教師要積極的參與到制度制訂的過程中來，為制度的制訂提供相應(yīng)的建議。就參與的方式而言可以是參加學(xué)生管理工作，或者是提供建議發(fā)揮監(jiān)督的作用。

學(xué)校要提供家長參與制度制訂的途徑，建立科學(xué)有效的程序，家長發(fā)揮自身建議與監(jiān)督的作用。

學(xué)生在制度制訂方面相對而言是弱勢的一方，意見往往得不到?jīng)Q策者的重視。學(xué)生可以通過組織的方式向管理工作者表達群體訴求。讓學(xué)生參與到管理工作中，本身就是一種創(chuàng)新的形式。同時以學(xué)生作為媒介，減小制度在執(zhí)行過程中遇到的阻力，減少矛盾與對立，也符合學(xué)生的內(nèi)在需求。

學(xué)生參與的方式有多種，如學(xué)生會，學(xué)生評教，學(xué)生事務(wù)公開，聽證制度，學(xué)生申訴制度，學(xué)代會制度等等。為了更清楚的了解到學(xué)生對于學(xué)校管理工作的參與熱情，以某校管理信息系統(tǒng)為依托，通過在線問卷對學(xué)生參與管理工作態(tài)度進行了調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括對于現(xiàn)有學(xué)生參與管理工作的方式是否了解，個人對于學(xué)生參與工作的態(tài)度，是否認為自己有能力參與到管理工作中，管理工作中問題的反映渠道等方面。調(diào)查的結(jié)果顯示，有72.5%的同學(xué)表示有參與學(xué)生管理工作的必要，對于參與管理工作的方式是否了解有55.7%有學(xué)生表示自己有一定的了解。關(guān)于自己是否有能力參與到管理工作中來，有61.6%的學(xué)生表示相信可以做好管理工作。

4 結(jié)束語

高校一般都有較為完善的管理制度，但是在制度的某些方面也會存在一些不合理的方面，如制度確立的過程參與主體的全面性與有效性。不同的主體代表的是不同利益，只有有效的結(jié)合各方面的訴求，才能保證制度的完整性和有效性。

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