許桂芳

開展大學(xué)生廉潔教育是加強和改進大學(xué)生思想政治教育的新課題，在國家推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，大學(xué)生廉潔教育面臨著諸多新的機遇與挑戰(zhàn)。大學(xué)生廉潔政治教育是一項全新的工作，要使大學(xué)生廉潔教育規(guī)范有序地進行，通過創(chuàng)新廉潔教育的理念、方法和途徑，進一步提升廉潔教育的有效性。

一、大學(xué)生廉潔教育的理念創(chuàng)新——“三全育廉”

（一）育廉主體多元化，實現(xiàn)全員化育廉

人才培養(yǎng)是大學(xué)的根本使命。育人是全面培育人才，使學(xué)生具有健全的人格，成為全面發(fā)展的人。廉潔教育作為德育的一個重要組成部分，是思想政治教育的有機構(gòu)成，其本身就是一項系統(tǒng)工程。大學(xué)生廉潔教育不僅僅是學(xué)工、紀(jì)檢、宣傳等部門的職責(zé)，不單單是思政工作者的工作，廉潔教育要求高校所有教職工要參與其中，形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和管理服務(wù)規(guī)范。專業(yè)課教師結(jié)合專業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛自己的專業(yè)，使其具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，學(xué)會用專業(yè)的方法分析解決問題，形成良好的專業(yè)素養(yǎng)。管理服務(wù)人員應(yīng)以身作則，管理育人，以良好的服務(wù)態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，為學(xué)生提供服務(wù)，指引學(xué)生形成良好的職業(yè)道德、職業(yè)美德。思政工作隊伍應(yīng)學(xué)為人師，發(fā)揮表率作用，在思想政治工作中時刻以廉潔廉政的姿態(tài)面對學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)生開展廉潔教育系列活動，做到廉潔教育全覆蓋，因材施教，注重個性化輔導(dǎo)，力爭廉潔教育覆蓋每一個學(xué)生。學(xué)生本人不僅是教育客體，同時也是教育的主體，在接受廉潔知識教育的同時，形成正確的廉潔觀，自覺地把廉潔意識貫穿到日常的學(xué)習(xí)生活中，鍛煉自身的廉潔能力，為工作后廉潔從政、干凈做事打下良好的基礎(chǔ)。

（二）育廉過程長期化，實現(xiàn)全程化育廉

治理過程的基礎(chǔ)不是控制而是協(xié)調(diào)，廉潔教育不是一蹴而就的工作，大學(xué)生廉潔意識的養(yǎng)成、對廉潔價值觀的認(rèn)可要求廉潔教育要貫穿大學(xué)生教育的始終，且針對不同年級不同層次的學(xué)生要有針對性分層次的開展廉潔教育活動。大學(xué)生廉潔教育要結(jié)合大學(xué)生的實際，根據(jù)不同年級學(xué)生的特點制定廉潔教育計劃。加強對教師的廉潔教育和培訓(xùn)，加強師德師風(fēng)建設(shè)，建立起一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的廉潔教育工作隊伍。尤其是加大力度對“兩課”教師和思政工作者的廉潔廉政教育，提升他們的廉潔素質(zhì)、廉潔能力。建立廉政教育專家?guī)?，從學(xué)院、科研院所中挑選一批專家、學(xué)者充實到廉潔教育隊伍中，推進和深化廉潔教育的發(fā)展，形成廉潔教育的長期長效機制。

（三）育廉陣地多極化，實現(xiàn)全方位育廉

根據(jù)現(xiàn)代治理理論，治理既是公共部門的職能，也是私人部門的職責(zé)。高校要實現(xiàn)全方位育廉，必須加強陣地建設(shè)，構(gòu)建大宣傳格局。要實現(xiàn)大學(xué)生全方位育廉，讓廉潔教育進課堂、進社團、進宿舍、進網(wǎng)絡(luò)等大學(xué)生生活學(xué)習(xí)的各個場所。課堂教學(xué)育廉，是育廉的主渠道、主陣地，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的優(yōu)勢，加強教師的廉潔培訓(xùn)，讓課任教師有意識地傳授廉潔知識；加強廉潔教育知識入教材的建設(shè)，讓學(xué)生在自學(xué)中也能學(xué)習(xí)廉潔知識。社團，是大學(xué)生課外活動的主要載體，通過成立廉潔自律社團，開展廉潔教育活動；也可以把廉潔教育融入到其他社團活動中。宿舍，是大學(xué)生生活的最主要場所，充分利用宿舍的文化墻張貼名人名言，開辦廉潔教育黑板報，宿舍廉潔展，張榜宣傳廉潔典型榜樣等形式，讓學(xué)生在潛移默化中感受廉潔的重要性和魅力。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，作為大學(xué)生主要的活動場所，搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，在BBS、貼吧等大學(xué)生常逛的網(wǎng)站中宣傳反腐倡廉的新動態(tài)新進展；在微信、QQ、客戶端等及時互動平臺中，增加廉潔教育的話題，與學(xué)生交流互動，引導(dǎo)學(xué)生倡廉、要廉、想廉。

二、大學(xué)生廉潔教育的方法創(chuàng)新——“三結(jié)合育廉”

（一）顯性教育與隱性教育相結(jié)合

大學(xué)生廉潔教育，必須依托課堂教學(xué)、校園文化活動、社會實踐活動等平臺，做到三個課堂聯(lián)動，引導(dǎo)大學(xué)生在知、情、意、行等各方面都認(rèn)知、認(rèn)同、認(rèn)可廉潔。

一是以專題廉潔教育為抓手，加強顯性教育。如在“兩課”教學(xué)中，把廉潔教育列為專題，系統(tǒng)地給學(xué)生傳授廉潔知識；聘請校內(nèi)外專家舉辦專題講座，充實廉潔教育的內(nèi)容；邀請廉潔從政的知名校友開展廉潔教育報告會，現(xiàn)身說法，拓展廉潔教育的形式；舉辦以廉潔為主題的社團文化活動，觀看廉潔教育影片、舉辦廉潔教育辯論賽、征文比賽、演講比賽、趣味知識競賽等大學(xué)生喜聞樂見的活動形式，寓教于樂，提高大學(xué)生參加廉潔教育活動的積極性。

二是以廉潔文化滲透為切入點，加強隱性教育。注重在大學(xué)生日常的學(xué)習(xí)生活環(huán)境中融入廉潔教育的內(nèi)容，可以通過利用宣傳欄張貼宣傳廉潔從政的先進典型，利用校園文化墻張貼廉潔的名言警句，邀請廉潔從政的知名校友回校與大學(xué)生面對面交流廉潔從政的經(jīng)驗。在大學(xué)生的日常管理中，如評先評優(yōu)、學(xué)生干部競選、黨員發(fā)展等大學(xué)生關(guān)心關(guān)注的事件中插播廉潔教育的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生在耳濡目染中樹立廉潔的意識，達到潤物細無聲的效果。

三是通過社會實踐實現(xiàn)廉潔價值觀滲透。社會實踐滲透，是指在教育者的指導(dǎo)下，通過有目的、有組織的社會實踐活動，培育學(xué)生形成科學(xué)的價值觀、廉潔觀、就業(yè)觀，引導(dǎo)學(xué)生在實踐活動中踐行廉潔從政的觀念，有助于他們形成良好的行為習(xí)慣、科學(xué)的就業(yè)觀念、高尚的思想品德。社會實踐的方式途徑多種多樣。如：暑期“三下鄉(xiāng)”活動、志愿服務(wù)活動，通過走進養(yǎng)老院、SOS兒童村、街道、社區(qū)等公益機構(gòu)開展志愿服務(wù)活動，得到了更多的社會閱歷，豐富了情感體驗，培育了大學(xué)生奉獻、友愛、互助的志愿服務(wù)精神。專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)活動，為了保證專業(yè)實習(xí)的長期性、穩(wěn)定性，可以建立專業(yè)實習(xí)見習(xí)基地，通過與企事業(yè)單位建立長期的合作關(guān)系，定期派送畢業(yè)生赴單位進行實習(xí)實訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)素養(yǎng)。素質(zhì)拓展活動，大學(xué)生通過自己身體力行的活動來感受廉潔，側(cè)重于團隊建設(shè)，增強大學(xué)生的合作意識、集體觀念。

（二）系統(tǒng)教育與分層教育相結(jié)合

廉潔教育是一種綜合性教育，既要對大學(xué)生進行廉潔知識的傳授，同時還要引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的廉潔觀念，引領(lǐng)大學(xué)生建立科學(xué)的廉潔價值取向。

廉潔知識的認(rèn)知教育是廉潔教育的基礎(chǔ)。廉潔知識的認(rèn)知教育主要是通過課堂教學(xué)、輔導(dǎo)報告、主題班會等形式向大學(xué)生傳授廉潔的基本知識。廉潔教育的內(nèi)容既包括對中華民族傳統(tǒng)美德、傳統(tǒng)廉政廉潔文化的學(xué)習(xí)、繼承與發(fā)展；釋讀國家反腐倡廉的政策法規(guī)，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識腐敗現(xiàn)象、形勢及腐敗帶來的系列后果；解讀國家、學(xué)校有關(guān)廉潔教育的有關(guān)政策、文件、制度，真正理解廉潔教育的意義和價值。

廉潔價值觀認(rèn)同教育是廉潔教育的重點。在廉潔教育的過程中不僅注重對正確的政治觀、利益觀、價值觀的傳授，同時關(guān)注學(xué)生在廉潔教育實踐活動中的價值判斷、情感體驗、道德內(nèi)化和行為實施。引導(dǎo)學(xué)生在廉潔認(rèn)知的基礎(chǔ)上，通過情感體驗，逐步認(rèn)同廉潔的價值觀。

廉潔價值取向的認(rèn)可教育是廉潔教育的目標(biāo)。大學(xué)生廉潔教育的最終目標(biāo)是讓其在學(xué)習(xí)中、生活中乃至以后的工作中時刻有廉潔的意識，有正確的政治觀、利益觀、價值觀并能付諸于實踐，面對腐敗、誠信缺失等不廉潔的社會現(xiàn)象時有意識有能力與之對抗。

大學(xué)生廉潔教育具有規(guī)劃性、針對性、層次性等特點，大學(xué)生廉潔教育的開展既要有系統(tǒng)的方案、詳細的規(guī)劃，同時也要結(jié)合不同年級學(xué)生的特點分層次、有針對性地開展教育。一年級以廉潔認(rèn)知為重點，結(jié)合新生入學(xué)教育、新生適應(yīng)能力訓(xùn)練等開展廉潔教育活動，主要向新生傳授廉潔的基本理論知識，社會倡導(dǎo)的廉潔觀念，解讀國家相關(guān)的法律法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章制度，如《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》《學(xué)生管理手冊》等；引導(dǎo)學(xué)生了解反腐倡廉的意義，把握反腐倡廉的新動態(tài)。二年級、三年級著重專業(yè)知識教育和專業(yè)能力素質(zhì)的培養(yǎng)，把廉潔教育嵌入到專業(yè)課教學(xué)中，帶領(lǐng)學(xué)生掌握相關(guān)的專業(yè)技能，了解專業(yè)的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)要求；引導(dǎo)職業(yè)定向，著重引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、利益觀、價值觀。四年級與學(xué)生的求職指導(dǎo)、畢業(yè)教育相結(jié)合，著重引導(dǎo)學(xué)生誠信就業(yè)，順利畢業(yè)。

（三）學(xué)校教育與自我教育相結(jié)合

學(xué)校教育是大學(xué)生廉潔認(rèn)知和廉潔觀念形成的主要方式。在學(xué)校教育的過程中，要努力把培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)生的自我發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生自我認(rèn)識、自我監(jiān)督、自我評價的能力，對自己的思想言行有準(zhǔn)確的是非判斷。[1]學(xué)校要充分利用資源，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各職能部門組織協(xié)調(diào)、廣大師生員工共同參與的廉潔教育新格局，將廉潔教育寫入人才培養(yǎng)方案，充分調(diào)動黨委、紀(jì)委、管理人員、思政工作者、專任教師、服務(wù)人員、學(xué)生等各種主體的積極性。結(jié)合反腐倡廉的新形勢、新常態(tài)，制定大學(xué)生廉潔教育的具體方案，規(guī)劃廉潔教育的內(nèi)容，創(chuàng)新廉潔教育的方法，拓展廉潔教育的途徑。深入推進廉潔教育進課堂、進教材、進學(xué)生頭腦，探索廉潔教育新模式，從而達到課堂教學(xué)育廉潔、課外活動促廉潔、社會實踐行廉潔的有機統(tǒng)一。

自我教育是廉潔教育最終落實的歸宿。只有通過有效地發(fā)揮大學(xué)生這一廉潔教育主體的自我教育功能，引導(dǎo)學(xué)生通過自主學(xué)習(xí)、自覺參與和反思、自我思想改造等途徑，不斷提高自己的廉潔自律意識和反腐倡廉的能力。當(dāng)前在大學(xué)生群體中還存在著誠信缺失、作業(yè)抄襲、學(xué)術(shù)造假、考試作弊、推薦材料弄虛作假、面試虛假包裝自己、簽訂就業(yè)協(xié)議后隨意毀約等現(xiàn)象。因而，在廉潔教育中要充分發(fā)揮大學(xué)生的主體作用，尤其是學(xué)生干部隊伍、黨員隊伍、學(xué)術(shù)骨干等的主體地位，制定激勵措施，營造良好氛圍，鼓勵大學(xué)生自發(fā)學(xué)習(xí)廉潔知識，自發(fā)組織開展廉潔活動，自覺培養(yǎng)廉潔技能，自覺踐行廉潔原則，給每個學(xué)生建立廉潔檔案，并給予在廉潔學(xué)習(xí)、廉潔活動中表現(xiàn)突出的學(xué)生獎勵，利用宣傳欄、報刊雜志、校園網(wǎng)絡(luò)進行典型宣傳，幫助學(xué)生形成“我要廉潔”、“我想廉潔”的意識和行動。

三、大學(xué)生廉潔教育的途徑創(chuàng)新——“三植入育廉”

（一）廉潔教育植入思想政治教育

廉潔教育是思想政治教育的重要內(nèi)容，廉潔教育是大學(xué)生思想品格形成的關(guān)鍵因素之一，廉潔教育并不需要另起“爐灶”，而是與思想政治教育實現(xiàn)無縫對接，相輔相成。一是將廉潔教育植入思想政治理論課程中，思政政治理論課的教學(xué)內(nèi)容中滲透廉潔教育。中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：“思想政治理論課是大學(xué)生的必修課，是幫助大學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑，體現(xiàn)了社會主義大學(xué)的本質(zhì)要求。”[2]如在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)中，在價值觀、政治觀、利益觀、道德觀教育中滲透廉潔教育，通過典型案例分析、榜樣示范促進廉潔觀念的形成；在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課中講授中國歷代領(lǐng)導(dǎo)的反腐倡廉思想；在《中國近現(xiàn)代史綱要》中串聯(lián)講授中國近現(xiàn)代反腐倡廉的歷史；在《形式與政策》課中介紹廉政治理新常態(tài)、反腐倡廉新動態(tài)。二是將廉潔教育植入日常教育管理中。以誠信教育為突破，從新生入學(xué)教育抓起，從第一次班會課做起，引導(dǎo)同學(xué)們團結(jié)友愛、互幫互助，學(xué)習(xí)上“你追我趕”，生活中“相親相愛”。學(xué)生的獎助學(xué)金評選、學(xué)生干部的遴選、黨員的推薦嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，堅持公平、公開、公正的原則，建立起事前知曉、事中監(jiān)督、事后完善的機制。同時，對待考試舞弊、作業(yè)抄襲等弄虛作假行為給予嚴(yán)肅的處分，絕不姑息。三是搭建思想政治教育網(wǎng)絡(luò)信息平臺，融入廉潔教育。通過建立紅色網(wǎng)站、廉潔網(wǎng)站、手機報、微博等網(wǎng)絡(luò)信息傳遞平臺，宣揚廉潔典范、廉潔知識、反腐倡廉的形勢等，解讀國家相關(guān)政策，報道反腐工作動態(tài)。通過飛信、微信、QQ群、客戶端等網(wǎng)絡(luò)互動平臺，與學(xué)生交流互動，交流思想，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀、廉潔觀。

（二）廉潔教育植入專業(yè)培養(yǎng)

專業(yè)學(xué)習(xí)是大學(xué)生的主要任務(wù)，把廉潔教育植入專業(yè)培養(yǎng)中是大學(xué)生廉潔教育的重要途徑，各學(xué)科、各專業(yè)中都蘊含著廉潔的因素。在專業(yè)教學(xué)中，發(fā)揮專業(yè)教師與學(xué)生接觸時間長、影響力較大等優(yōu)勢，把廉潔教育內(nèi)容植入專業(yè)教學(xué)中，讓專業(yè)課教師在專業(yè)教學(xué)中有意識有藝術(shù)地植入廉潔教育的內(nèi)容。在學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)中，注重學(xué)生學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)，堅持理論聯(lián)系實際，強調(diào)學(xué)思結(jié)合，學(xué)以致用，提升專業(yè)理論知識的同時，提高解決實際問題的能力。具體來說，結(jié)合不同專業(yè)就業(yè)方向，在專業(yè)培養(yǎng)中植入作風(fēng)建設(shè)和廉潔教育的內(nèi)容，有意識地介紹專業(yè)行業(yè)內(nèi)行為規(guī)范、從業(yè)資格與職業(yè)要求。介紹歷屆校友在求職就業(yè)過程中的誠信就業(yè)典型案例，使學(xué)生在增強專業(yè)技能的過程中受到廉潔教育，形成良好的專業(yè)素養(yǎng)，養(yǎng)成愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念、廉潔自律的工作作風(fēng)。結(jié)合專業(yè)實際，深挖相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)知名校友、著名人物，用他們的事例，他們在工作中的敬業(yè)愛崗精神、創(chuàng)新創(chuàng)造精神、科學(xué)研究精神、無私奉獻精神等來強化對學(xué)生的價值喚醒和人文關(guān)懷，激發(fā)學(xué)生培養(yǎng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的價值觀，培育學(xué)生艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的職業(yè)意識和職業(yè)素養(yǎng)，從而提升職業(yè)幸福感和職業(yè)成熟度。

（三）廉潔教育植入校園文化建設(shè)

校園文化是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要環(huán)境，主要表現(xiàn)于校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面。在校園文化建設(shè)中植入廉潔教育，傳播廉潔知識、開展廉潔宣傳、弘揚廉潔精神，是高校實施廉潔教育的有效途徑。

首先，要將廉潔教育植入校園精神文化建設(shè)中，精神文化是校園文化的核心，把廉潔教育融入大學(xué)生精神，寫入大學(xué)章程。在學(xué)校的校訓(xùn)、校史教育中，滲透性進行廉潔教育。加強社會主義核心價值觀培育和踐行，引導(dǎo)學(xué)生崇廉尚廉。樹立師德師風(fēng)標(biāo)兵，給學(xué)生示范，傳遞正能量。舉辦廉潔教育學(xué)習(xí)沙龍，引領(lǐng)學(xué)生知廉潔、信廉潔、行廉潔。

其次，要將廉潔教育植入大學(xué)制度建設(shè)中，如招生制度、人才培養(yǎng)制度、日常管理制度、考試考核、評先評優(yōu)、發(fā)展黨員等制度中都要體現(xiàn)廉潔教育的內(nèi)容。在制度出臺或修改前，召開學(xué)生座談會、懇談會，聽取學(xué)生的建議和意見，發(fā)揮學(xué)生的主體意識；在制度執(zhí)行中，廣泛宣傳，引領(lǐng)學(xué)生自覺遵循；設(shè)立制度執(zhí)行監(jiān)督機制，隨時接受學(xué)生的監(jiān)督。

再次，要將廉潔教育植入大學(xué)生行為文化中，重點抓好學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、生活作風(fēng)。一是抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，從到課率抓起，嚴(yán)格管理正學(xué)風(fēng)；重視學(xué)術(shù)活動對學(xué)風(fēng)的孕育，開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會、考研分享會、求職話感受等活動育學(xué)風(fēng)；通過榜樣示范帶學(xué)風(fēng)，評選“學(xué)習(xí)之星”“學(xué)術(shù)之星”“考研英雄榜”等方式帶動學(xué)生學(xué)習(xí)上你追我趕、你趕我超的良好氛圍。二是抓考風(fēng)，利用班會課等開展誠信考試的主題教育活動，如試行無人監(jiān)考制度，學(xué)生作業(yè)自評制度，論文檢測制度等。三是抓生活作風(fēng)，當(dāng)代大學(xué)生中難免有拜金主義、唯利是圖等現(xiàn)象，生活中大手腳花錢、互相攀比，充分利用重大節(jié)慶日，如開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、校慶、校園開發(fā)日、傳統(tǒng)節(jié)假日等開展優(yōu)良傳統(tǒng)美德教育，養(yǎng)成尚廉崇廉的行為習(xí)慣。

注釋：

[1]張耀燦,鄭永廷,吳潛濤，駱郁廷，等.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)[M].北京：人民出版社，2006:372.

[2] 中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見[N].光明日報，2004-10-15.