文/郭衛(wèi)華

以法治文化建設(shè)推進(jìn)依法治企

文/郭衛(wèi)華

法治文化建設(shè)，對(duì)依法治國(guó)具有重大意義，對(duì)企業(yè)的管理和發(fā)展也具有重要作用。中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司在推進(jìn)依法治企的相關(guān)實(shí)踐中，通過(guò)“普法教育”“宣傳創(chuàng)新”等方式，打造出“法治華融”的優(yōu)勢(shì)品牌，使得企業(yè)守法、知法、懂法、用法，促進(jìn)了企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

所謂“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，說(shuō)的就是法律在現(xiàn)實(shí)中真正得以普遍遵守和有效貫徹，除了完善的制度和強(qiáng)有力的實(shí)施之外，更需要內(nèi)化于人心的尊重和認(rèn)可，需要通過(guò)法治文化去潛移默化地引導(dǎo)和樹(shù)立人們的法治意識(shí)。“法治”是每一個(gè)法律人畢生的執(zhí)著追求，“法治文化”是每一個(gè)法律人靈魂最深處的共鳴。建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”、弘揚(yáng)“社會(huì)主義法治文化”既是黨和國(guó)家的根本國(guó)策，也是每一個(gè)法律人責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。

黨的十八屆四中全會(huì)明確要求建設(shè)社會(huì)主義法治文化，提出要“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰……必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。中國(guó)社會(huì)“法治文化”建設(shè)的序幕就此拉開(kāi)。

2016年4月17日，中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》的通知，再次明確提出要“按照全面依法治國(guó)新要求，深入開(kāi)展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化……推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)”，要“推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。以宣傳法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐為主旨，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，使人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰法律”。

2016年12月25日兩辦發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》又一次強(qiáng)調(diào)建設(shè)“社會(huì)主義法治文化”的重要性，明確指出“根植于全民心中的法治精神，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的基本內(nèi)容和重要基礎(chǔ)……要堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)、增強(qiáng)法治觀念……把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展”。這些都充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)法治文化建設(shè)的重視，必將有助于推動(dòng)法律被全社會(huì)每一個(gè)成員所信守、敬畏和信仰。

法治文化的內(nèi)涵

“法治文化”的重要性是不言而喻的。盧梭有一段名言：“規(guī)章只不過(guò)是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個(gè)穹隆頂上的不可動(dòng)搖的拱心石……一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！边@段話無(wú)疑是對(duì)法治文化、法治信仰的最好闡釋?！胺ㄖ挝幕笔侵溉谧⒃谌藗冃牡缀托袨榉绞街械姆ㄖ我庾R(shí)、法治觀念、法治原則、法治精神及其價(jià)值追求；是一個(gè)法治國(guó)度的法律制度、法律組織、法律設(shè)施所具有的文化內(nèi)涵；是人們?cè)谌粘Ｉ睢⒐ぷ髦猩婕胺ㄖ蔚男袨榉绞健?/p>

“法治文化”的內(nèi)涵是廣泛的。有人說(shuō)，“法治文化”就是“治民無(wú)常，唯法為治”，因?yàn)榉ㄖ巫非蟮哪繕?biāo)并非僅僅是獲得良法，關(guān)鍵是通過(guò)良法之治實(shí)現(xiàn)“善治”。有人說(shuō)，“法治文化”就是“法令者，民之命也，為治之本也”，因?yàn)榉ㄖ蔚木癫粌H在于依“法”而治，而且在于依“良法”而治。還有人說(shuō)，“法治文化”就是“不別親疏、不殊貴賤、一斷于法”，“法不阿貴,繩不繞曲”，因?yàn)榉擅媲叭巳似降?，不容有特殊?duì)待。這些瑯瑯上口的名言警句就如一塊塊拼圖，一點(diǎn)一滴凝結(jié)成了傳統(tǒng)的法治文化思想。

如今，新時(shí)代又賦予了“法治文化”新的內(nèi)涵。近年來(lái)，習(xí)近平總書記多次談及推進(jìn)“依法治國(guó)”、建設(shè)“法治文化”的問(wèn)題，提出了“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”，要“增強(qiáng)全民法治觀念，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺(jué)行動(dòng)”，要“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，要“牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念”，要“站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律”等一系列經(jīng)典論述。這些經(jīng)典的論述都在訴說(shuō)一個(gè)共同的理念：“法律必須被信仰”！只有通過(guò)樹(shù)立“法治文化”，將對(duì)法律的信仰內(nèi)化于心、外化于行，信守法律、敬畏法律、信仰法律，才能真正實(shí)現(xiàn)“良法善治”，才能真正做到“法安天下”！

法治文化建設(shè)的意義

“法治文化”是法治社會(huì)的精神要素和文化土壤，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要支柱。黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰”，這一論述深刻闡述了守法意識(shí)、法治精神、法治信仰等法治文化因素在“法治中國(guó)”建設(shè)中的重要性?！胺ㄖ挝幕笔窃谖覈?guó)長(zhǎng)期以來(lái)的法治實(shí)踐中積淀形成的，對(duì)法治建設(shè)起著無(wú)可替代的支撐作用。全面推進(jìn)依法治國(guó)的新征程已經(jīng)開(kāi)始，我們比以往任何時(shí)候都更加需要弘揚(yáng)法治精神，為全面推進(jìn)依法治國(guó)營(yíng)造良好氛圍。

（一）國(guó)家層面：法治文化能推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)，引領(lǐng)依法治國(guó)的前進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是執(zhí)政黨，是我們的領(lǐng)路人。這就要求對(duì)黨員高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，普通群眾達(dá)不到的標(biāo)準(zhǔn)，黨員必須首先做到，所以黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家政策法律的具體執(zhí)行者，代表著黨和國(guó)家的形象，其一言一行對(duì)一般干部和群眾有著巨大的示范效應(yīng)。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”?？鬃釉疲骸罢撸?。子帥以正，孰敢不正？”只有每位黨員干部都把公平正義的法治精神化入心中，才會(huì)明白自身的職責(zé)和使命。群眾才能自覺(jué)守法，國(guó)家才會(huì)風(fēng)清氣正，才能早日實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）政府層面：法治文化能提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力和依法辦事能力，加快依法治國(guó)的進(jìn)程

“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出，要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。法治思維是基于法治的固有特性和對(duì)法治的信念來(lái)認(rèn)識(shí)事物、判斷是非、解決問(wèn)題的思維方式。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴(yán)守規(guī)則為基本要求，強(qiáng)調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)政權(quán)和國(guó)家公權(quán)力的特殊群體，對(duì)其他社會(huì)群體起著形象塑造和榜樣引領(lǐng)的作用。政府部門如果能遵循法治的各種原則和精神，用法治思維去行政和執(zhí)法，那么法治建設(shè)的效率就會(huì)大大提高，起到事半功倍的效果。

（三）社會(huì)層面：法治文化能增強(qiáng)全民法治觀念，形成推進(jìn)依法治國(guó)的強(qiáng)大合力

依法治國(guó)的推進(jìn)靠的是全體人民的真心擁護(hù)，沒(méi)有廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，建設(shè)法治社會(huì)將淪為空談。只有廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到法治的重要性、真正打心底里信仰法律時(shí)，整個(gè)國(guó)家的法治風(fēng)尚才能誕生。法治文化建設(shè)就是增強(qiáng)全民法治觀念，引導(dǎo)全體人民遵守法律、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，避免遇事不是找法而是找人、人情介入法律和權(quán)力領(lǐng)域和“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”現(xiàn)象的重要手段。每個(gè)人的法治自覺(jué)就像一條條溪流，匯合在一起就能形成一股不可抗拒的巨大洪流，進(jìn)而推動(dòng)法治社會(huì)向前發(fā)展。

企業(yè)法治文化在企業(yè)發(fā)展中的重要作用

要真正推進(jìn)法治的發(fā)展，不僅需要制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的法律規(guī)則，還要有高質(zhì)量的司法，而高質(zhì)量的司法正是以高水平的司法理念為思想基礎(chǔ)的，司法理念也恰恰是法治文化的重要組成部分。我國(guó)法治的發(fā)展需要法治文化。在實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)“依法治企”推進(jìn)企業(yè)發(fā)展也同樣需要“法治文化”的建設(shè)。

在“依法治國(guó)”思想的指導(dǎo)下，依法治企是創(chuàng)建法治國(guó)家和法治社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)是重要的社會(huì)細(xì)胞，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體和組成部分，是推行依法治國(guó)的微觀基礎(chǔ)，依法治國(guó)踐行在企業(yè)便是“依法治企”。中國(guó)企業(yè)隨著改革開(kāi)放的洗禮，無(wú)論是規(guī)模還是管理上都愈加成熟。但是當(dāng)前改革進(jìn)入“深水區(qū)”，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，企業(yè)面臨著愈發(fā)復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部在管理方面面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大，企業(yè)管理精細(xì)化程度的要求越來(lái)越高。而一些企業(yè)仍然存在法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，既不能依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，也不能依法維護(hù)自身合法權(quán)益。在這種背景下，“依法治企”的理念更加需要提倡，而企業(yè)的法治文化建設(shè)，則成為依法治企的重要著力點(diǎn)。企業(yè)法治文化建設(shè)對(duì)依法治企的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在以下三方面：

（一）就企業(yè)自身而言，有助于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平的提高

企業(yè)要長(zhǎng)久發(fā)展和取得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)利益，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是很重要的因素之一，而企業(yè)管理水平則是很重要的保障。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)和穩(wěn)健有序的發(fā)展就必須重視在內(nèi)部管理上做投入。企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)合理的管理，離不開(kāi)企業(yè)法治文化建設(shè)的積極參與和指引。

首先，法治文化建設(shè)有利于強(qiáng)化企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的意識(shí)，確保企業(yè)健康合法有序地實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)的有序發(fā)展離不開(kāi)健全的企業(yè)規(guī)章制度的約束和保障。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，扎根下來(lái)的企業(yè)都形成了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)規(guī)模。盤子大了，“管理”在企業(yè)發(fā)展中的地位也不斷被抬升，企業(yè)規(guī)章制度的合法性、規(guī)范性、健全性也逐步被企業(yè)所關(guān)注。經(jīng)濟(jì)環(huán)境在改變，立法在完善，法制在健全，一些滯后的企業(yè)規(guī)章制度已不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，必須及時(shí)更新。否則，必然會(huì)影響企業(yè)的健康發(fā)展，從而削弱企業(yè)生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展企業(yè)法治文化建設(shè)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防范操作規(guī)范，則可以促進(jìn)企業(yè)快速建立和完善科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)章制度體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，這是企業(yè)法治文化建設(shè)在企業(yè)健康有序規(guī)范合法發(fā)展過(guò)程中起到的首要指引作用。

其次，企業(yè)法治文化氛圍的加強(qiáng)有利于增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和觀念，加強(qiáng)企業(yè)員工的執(zhí)行力?！胺傻纳谟趯?shí)施”，規(guī)章制度只有得以貫徹落實(shí)，才能發(fā)揮其直接的作用。其實(shí)，目前多數(shù)企業(yè)都自行制定了許多規(guī)章制度，但因?yàn)槟承┎划?dāng)因素的影響和制約，在實(shí)際執(zhí)行中不能很好地落實(shí)，無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的效果。通過(guò)企業(yè)法治文化建設(shè)的開(kāi)展，一方面可以促使企業(yè)員工充分認(rèn)識(shí)到法律的重要性，充分挖掘員工的合規(guī)意識(shí)，使他們誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，杜絕違法、違規(guī)、違紀(jì)、犯罪等不良行為；另一方面也可以減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中受外部欺詐的可能性，減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的操作風(fēng)險(xiǎn)。最終通過(guò)員工個(gè)體改變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)章制度的落實(shí)，促使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

最后，企業(yè)法治文化建設(shè)有助于提升和鞏固企業(yè)的社會(huì)形象，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。企業(yè)樹(shù)立和維護(hù)自身的良好社會(huì)形象是保持其市場(chǎng)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，這需要企業(yè)長(zhǎng)期不懈、依法合規(guī)地開(kāi)展各類經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。如果在企業(yè)管理過(guò)程中出現(xiàn)一個(gè)法律層面的問(wèn)題，這對(duì)企業(yè)形象的破壞將是巨大的，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)苦心維持的良好形象一朝盡失。譬如三鹿奶粉案件就是一個(gè)“血淋淋”的教訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展企業(yè)法治文化建設(shè)，可以使整個(gè)企業(yè)向社會(huì)傳遞誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)于企業(yè)樹(shù)立或者鞏固良好的社會(huì)形象都有著直接的作用和影響，同時(shí)也讓損害企業(yè)聲譽(yù)的行為得以有效克制和避免，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不必要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）就企業(yè)與企業(yè)而言，有助于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

一方面，推進(jìn)法治文化建設(shè)有利于增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)就在于知識(shí)型經(jīng)濟(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的現(xiàn)狀是保護(hù)力度不夠，意識(shí)不夠，侵權(quán)現(xiàn)象雜亂，自主研發(fā)新科技的企業(yè)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，卻得不到理想的回報(bào)，侵權(quán)行為人坐享其成卻無(wú)需付出太大研發(fā)投入，屬于較為典型的“違法成本低、守法成本高”。這種發(fā)展現(xiàn)狀阻礙了中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。企業(yè)通過(guò)法治文化建設(shè)，在員工中大力普及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)，發(fā)動(dòng)企業(yè)員工主動(dòng)參與到企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)活動(dòng)中來(lái)，可以及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和打擊侵權(quán)行為，從而深層次地維護(hù)企業(yè)利益。對(duì)于那些規(guī)模小缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部通過(guò)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和引導(dǎo)，讓員工意識(shí)到?jīng)]有知識(shí)產(chǎn)權(quán)而形成的不利和被動(dòng)局面，從而激發(fā)其自主創(chuàng)新的動(dòng)力。這樣有利于推動(dòng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新的積極性，從而推動(dòng)企業(yè)核心技術(shù)的不斷改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高。

另一方面，推進(jìn)法治文化建設(shè)有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，預(yù)防惡性競(jìng)爭(zhēng)事件的發(fā)生。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，企業(yè)間不單純是產(chǎn)品和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，往往還存在著各種隱秘的商業(yè)戰(zhàn)術(shù)和模式的運(yùn)用。戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用得當(dāng)，會(huì)為企業(yè)迅速打開(kāi)局面，運(yùn)用不當(dāng)，有可能帶來(lái)毀滅性的打擊。曾有啤酒企業(yè)為了搶占市場(chǎng)份額，互相拆牌，陷害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，最后結(jié)果很明顯是兩敗俱傷，這是惡性競(jìng)爭(zhēng)的不利后果。也曾有企業(yè)為了壟斷市場(chǎng)，不惜采取暴力手段，傷人害己，結(jié)果自毀前程。可見(jiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)害人亦自傷，事實(shí)證明，必須推動(dòng)和維護(hù)市場(chǎng)主體之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。法治文化建設(shè)，對(duì)于大的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)說(shuō)，有利于在企業(yè)間營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生。通過(guò)企業(yè)法治文化的建設(shè)，既可以防止企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免因此而形成的不利后果，還可以幫助企業(yè)預(yù)防來(lái)自對(duì)手惡性競(jìng)爭(zhēng)的傷害，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用法律手段維護(hù)自身利益，避免不必要的損失。

（三）就企業(yè)與社會(huì)而言，有助于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)

企業(yè)在追求利益的同時(shí)，應(yīng)有自身的社會(huì)責(zé)任感，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)往往與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)緊密相連，其發(fā)展節(jié)奏必須和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的節(jié)奏保持一致的步調(diào)。若企業(yè)僅重視內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平和外部競(jìng)爭(zhēng)力的提升，卻不愿肩負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，那么這個(gè)企業(yè)的路是走不遠(yuǎn)的。因此，企業(yè)必須在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮一定的社會(huì)作用。

第一，推進(jìn)法治文化建設(shè)有助于帶動(dòng)企業(yè)和公眾自覺(jué)形成守法的意識(shí)。在企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)，才能得到社會(huì)公眾的認(rèn)可，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)客戶群的穩(wěn)定是一個(gè)重要的因素。大型企業(yè)往往處于市場(chǎng)和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，他們?nèi)绻軌蛞陨碜鲃t、帶頭守法，形成良好的行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范，則中小企業(yè)也會(huì)在意識(shí)上有所重視，繼而執(zhí)行這種準(zhǔn)則和社會(huì)精神。社會(huì)大眾也同樣會(huì)在日常生活中客觀審視自己的行為是否符合社會(huì)規(guī)范，是否能為他人所接受，從而有效約束自己的行為。因此，大力開(kāi)展企業(yè)法治文化建設(shè)是我國(guó)依法治國(guó)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)容體系。相對(duì)于社會(huì)大眾的弱勢(shì)地位，企業(yè)具有很多社會(huì)資源，有便利的宣傳優(yōu)勢(shì)，可以給社會(huì)誠(chéng)信的穩(wěn)固樹(shù)立榜樣，使全社會(huì)形成遵法守法的良好局面，這一點(diǎn)需要所有企業(yè)管理層人士的共同努力。

園林綠化企業(yè)在進(jìn)行檔案管理與利用的過(guò)程中，要針對(duì)園林檔案的主要特征及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有針對(duì)性地提高檔案管理與利用的水平，以檔案管理與利用促進(jìn)企業(yè)的全面提升與持續(xù)發(fā)展。

第二，推進(jìn)法治文化建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)、秩序的法律價(jià)值。企業(yè)價(jià)值觀與社會(huì)價(jià)值觀往往是一致的。企業(yè)的價(jià)值觀體現(xiàn)的是人的價(jià)值觀，勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)價(jià)值觀造成很大的影響。那些重關(guān)系、講裙帶等現(xiàn)象就是不良企業(yè)價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。通過(guò)開(kāi)展企業(yè)法治文化建設(shè)，可以以企業(yè)為基礎(chǔ)，塑造公平公正的市場(chǎng)意識(shí)，促使法律公平公正價(jià)值的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的平等有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)的健康良好穩(wěn)步發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。

第三，推進(jìn)法治文化建設(shè)有助于倡導(dǎo)崇尚公德的社會(huì)風(fēng)氣。有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)在社會(huì)性的災(zāi)難事件發(fā)生后，會(huì)在第一時(shí)間送上關(guān)懷，這一企業(yè)行為促進(jìn)了社會(huì)的和諧，讓公眾感到溫暖，這樣的企業(yè)才是社會(huì)的企業(yè)。因此，企業(yè)在摒棄社會(huì)不良風(fēng)尚，推崇良好社會(huì)公德方面，發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)企業(yè)法治文化建設(shè)，企業(yè)可以在內(nèi)部營(yíng)造法治文化氛圍，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工拋棄唯利是圖的價(jià)值觀念，敢于承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，從而以企業(yè)法治文化的發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)法治文化的建設(shè)。

第四，中國(guó)華融以法治文化建設(shè)推進(jìn)依法治企的有益實(shí)踐。

目前中國(guó)華融已經(jīng)將法治建設(shè)擺在了公司戰(zhàn)略的重要高度。全國(guó)人大代表、公司黨委書記、董事長(zhǎng)賴小民同志曾在多個(gè)場(chǎng)合提出并不斷強(qiáng)調(diào)“法律風(fēng)險(xiǎn)無(wú)小事，中國(guó)華融必須堅(jiān)持走法治化道路”。中國(guó)華融已經(jīng)將“堅(jiān)持依法治企，打造‘依法合規(guī)、治理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、管控有序、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、廉潔高效、發(fā)展穩(wěn)健’的‘法治華融’”寫入了企業(yè)文化讀本，并將其作為中國(guó)華融依法合規(guī)發(fā)展的金科玉律。接下來(lái)從三個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹一下中國(guó)華融以法治文化建設(shè)推進(jìn)依法治企的有益實(shí)踐：

（一）“招兵買馬”，為法治文化建設(shè)的開(kāi)展輸入新鮮血液

中國(guó)的企業(yè)由于認(rèn)識(shí)的原因，公司的法務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重不成比例，最初，華融也有同樣的問(wèn)題。要推進(jìn)中國(guó)華融法治文化建設(shè)，打造“法治華融”，必須改變“有將無(wú)兵”的狀況。通過(guò)對(duì)法務(wù)工作全景式分析，透徹地分析了法律部面臨的實(shí)際難題，以及法律工作在公司未來(lái)發(fā)展中的重要作用，公司黨委最終決定增加法律事務(wù)部編制和工作人員，為法律部輸入新鮮血液，“事多”與“人少”這一制約公司法律工作發(fā)展的“難題”得到了很好的解決，法律部也由此邁出了新一輪跨越式發(fā)展的步伐。

（二）“普法教育”，為法治文化建設(shè)吹響沖鋒號(hào)

2013年底，針對(duì)公司系統(tǒng)法律意識(shí)和能力有待提高的現(xiàn)狀，在公司領(lǐng)導(dǎo)的果斷決策和大力支持下，中國(guó)華融正式開(kāi)展為期近一年的“法治華融——知法、懂法、用法、守法”普法教育活動(dòng)，致力于將法治文化融入公司企業(yè)文化，構(gòu)建“依法治企、依法興企、法治華融、平安華融”的法治文化體系，為中國(guó)華融企業(yè)法治文化的建設(shè)吹響了沖鋒號(hào)。

在普法教育活動(dòng)過(guò)程中，中國(guó)華融開(kāi)展了董事長(zhǎng)法治主題專訪、高級(jí)法律培訓(xùn)及廉政教育講座、普法活動(dòng)專欄、普法教育征文；送法律服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)、開(kāi)展典型案例剖析、網(wǎng)上答題測(cè)試等十余項(xiàng)普法舉措。普法活動(dòng)自上而下、全員參與、重點(diǎn)教育，充分調(diào)動(dòng)基層單位“學(xué)法、踐法、宣法”的熱情，在搭建普法教育成果和法律智慧展示和宣傳平臺(tái)、為基層解決法律工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、推進(jìn)依法治企、提高全員法治思維和廉潔意識(shí)、不斷傳播法律知識(shí)和法治理念等方面卓有成效、卓有實(shí)效，公司的依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)得到了很大提高。

（三）“宣傳創(chuàng)新”，為法治文化建設(shè)開(kāi)拓新窗口

“公司法務(wù)團(tuán)隊(duì)不僅應(yīng)做好法律工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；亦應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)、積極發(fā)聲，維護(hù)和彰顯企業(yè)良好形象；還應(yīng)心懷天下、關(guān)心法律熱點(diǎn)，為法治建設(shè)添磚加瓦。”中國(guó)華融法律合規(guī)部充分挖掘微信新媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并于2015年2月28日創(chuàng)辦了“金融街法律專號(hào)”（“專號(hào)”）微信公眾平臺(tái)，致力于在依法治國(guó)的主旋律下譜寫中國(guó)華融法治之聲。

專號(hào)秉持“關(guān)注熱點(diǎn)穩(wěn)、準(zhǔn)、快；發(fā)出聲音新、透、精”的辦號(hào)理念，堅(jiān)持每日發(fā)布精彩文章，敏銳捕捉社會(huì)、法律、金融、文化等各領(lǐng)域之熱點(diǎn)亮點(diǎn)。不僅關(guān)注法律實(shí)務(wù)，更積極地為企業(yè)法務(wù)、為法官、為法律職業(yè)共同體、為法治建設(shè)發(fā)聲。并積極鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)員工做到“提筆能寫”，對(duì)熱點(diǎn)事件、法律疑難問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，分享相關(guān)心得、經(jīng)驗(yàn)，已然成為了“專業(yè)的金融法律信息集散地，優(yōu)秀的法治研究宣傳平臺(tái)”。專號(hào)不僅推進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)外的普法教育、而且創(chuàng)新了對(duì)外宣傳的方式方法，打造了法治華融的品牌優(yōu)勢(shì)，彰顯了華融法治形象。

中國(guó)華融將以法治文化建設(shè)為契機(jī)，使依法治國(guó)的觀念深入人心，使全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法；希望能夠通過(guò)法治文化建設(shè)來(lái)有效推進(jìn)依法治企，使企業(yè)守法、知法、懂法、用法！

(作者系中國(guó)行為法學(xué)會(huì)法律服務(wù)行為研究會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人，中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司法務(wù)總監(jiān)、法律部總經(jīng)理)

延伸閱讀：

依法治企是依照國(guó)家法律法規(guī)來(lái)治理企業(yè)，使企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不違反國(guó)家法律法規(guī)制度。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。深入開(kāi)展憲法宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)憲法意識(shí)，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的社會(huì)氛圍。深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，重點(diǎn)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)公開(kāi)審判、典型案例發(fā)布、訴前訴后答疑等方式，引導(dǎo)全體公民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。在全體黨員中深入開(kāi)展黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立行為規(guī)范。把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，提高黨員、干部法治思維和依法辦事能力。堅(jiān)持從青少年抓起，切實(shí)把法治教育納入國(guó)民教育體系，使青少年從小樹(shù)立憲法意識(shí)、國(guó)家意識(shí)和法治觀念。健全普法宣傳教育機(jī)制，實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立和實(shí)施法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，把法治教育納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨組織開(kāi)展法治宣傳教育職責(zé)，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，開(kāi)展普法益民和公益廣告宣傳活動(dòng)，推動(dòng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。