三農(nóng)開新局 共筑中國(guó)夢(mèng)
——寫在黨的十九大召開之際

黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向新，成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“穩(wěn)壓器”和“定海針”。三農(nóng)向好，全局主動(dòng)，為應(yīng)對(duì)來自國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)穩(wěn)住了“基本盤”，為決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十八大以來一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持。

一是堅(jiān)持以習(xí)近平總書記的三農(nóng)思想作為引領(lǐng)?；厥孜迥昵埃苻r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”雙重?cái)D壓，生態(tài)資源亮起“紅燈”，補(bǔ)貼政策逼近“黃線”，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和農(nóng)民持續(xù)增收壓力疊加而至。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，就三農(nóng)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，成為三農(nóng)工作新的指導(dǎo)思想，我國(guó)三農(nóng)工作的創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)、協(xié)調(diào)惠農(nóng)、綠色興農(nóng)、開放助農(nóng)、共享富農(nóng)的新征程由此開啟。五年來，涉及三農(nóng)改革發(fā)展的文件密集出臺(tái)，既有農(nóng)村土地三權(quán)分置、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、促進(jìn)農(nóng)民增收、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧等三農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域工作，又有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、啟動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)等重大工程建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，從而打破定式、創(chuàng)新模式，不斷探索開創(chuàng)了三農(nóng)工作新局面。

二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。十八大以來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“短腿”漸漸變長(zhǎng)了、變強(qiáng)了。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食種植面積調(diào)減了，總產(chǎn)卻不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的提升帶來單產(chǎn)連年增加，糧食綜合生產(chǎn)能力站穩(wěn)1.2萬億斤臺(tái)階。五年來，我國(guó)蔬果茶肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品充足豐盈，老百姓的餐桌琳瑯滿目。面對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全、健康農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的結(jié)構(gòu)失衡，“產(chǎn)出來”和“管出來”兩只手同時(shí)發(fā)力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平邁上新臺(tái)階。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品逐漸成為人們購物籃里的常客，區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提升品質(zhì)。

三是堅(jiān)持生態(tài)立農(nóng)綠色發(fā)展?！熬G水青山就是金山銀山”已經(jīng)深入人心，綠色生態(tài)是核心競(jìng)爭(zhēng)力，是長(zhǎng)期可持續(xù)潛力，也是農(nóng)業(yè)的基本目標(biāo)之一。十八大以來，在“加減”運(yùn)算中，在“得失”權(quán)衡中，用行動(dòng)厚植綠色中國(guó)的三農(nóng)土壤。去年全國(guó)化肥使用量首次接近零增長(zhǎng)，農(nóng)藥施用量則繼續(xù)保持零增長(zhǎng)，一些地方甚至實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。大批的農(nóng)業(yè)科技專家、“土壤醫(yī)生”，長(zhǎng)年累月在鄉(xiāng)村奔走，把一噴三防、水肥一體化、節(jié)水灌溉、秸稈還田、保護(hù)性耕作、機(jī)械植保、生物綠色防控、農(nóng)膜降解回收、種養(yǎng)結(jié)合、休耕輪作等技術(shù)，一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)到田間地頭，合力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)軌。

四是堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為三農(nóng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十八大以來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民務(wù)工收入增速“雙下降”的情況下，農(nóng)民人均收入增速卻連年跑贏城鎮(zhèn)居民。答案在于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)民增收注入源源不斷的驅(qū)動(dòng)力。十八大以來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，“旅游+”首度寫入中央一號(hào)文件，鄉(xiāng)村旅游熱鬧紅火。2016年，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客近24億人次，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收致富的新亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)電商發(fā)展進(jìn)入“快車道”。一批職業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，日益成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的引領(lǐng)力量?！靶】德飞喜宦湟蝗恕保r(nóng)村扶貧攻堅(jiān)取得了重大戰(zhàn)果。

十八大以來的三農(nóng)新實(shí)踐、新探索、新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)，彌足珍貴，令人振奮。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘著十九大召開的東風(fēng)，我國(guó)三農(nóng)的航船必將破浪向前，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。□