劉勁

摘要：本篇文章首先對加強勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制的重要意義進行闡述，從資產(chǎn)管理不規(guī)范、內(nèi)部控制存有較多問題兩方面，對當(dāng)前勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制存在的主要問題進行分析，并以此為依據(jù)，提出加強勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制措施。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：勘察單位 資產(chǎn)管理 內(nèi)部控制

一、加強勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制的重要意義

（一）保證資產(chǎn)的完善性和安全性

資產(chǎn)既是保證企業(yè)賴以生存的條件，更是推動企業(yè)今后穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。由此可知，保證資產(chǎn)的完善性和安全性，是當(dāng)前勘察單位開展內(nèi)部控制工作的主要目標。

（二）迎合全球化經(jīng)濟發(fā)展

將勘察單位原始的運營模式進行轉(zhuǎn)變，改變勘察單位組織框架，以實現(xiàn)勘察單位可以迎合全球化經(jīng)濟發(fā)展，滿足現(xiàn)代市場的各項需要，加大資產(chǎn)管理以及內(nèi)部控制是當(dāng)前勘察單位首要的任務(wù)。

（三）給改企建制提供條件

針對傳統(tǒng)勘察單位機制以及管理方式來說，不能滿足改制的需求，使得內(nèi)部監(jiān)管出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象，進而導(dǎo)致國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失現(xiàn)象。所以，加大勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制力度，是實現(xiàn)改企建制工作的關(guān)鍵條件。

二、當(dāng)前勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制存在的主要問題

（一）資產(chǎn)管理不規(guī)范

結(jié)合當(dāng)前的情況來看，勘察單位在進行資產(chǎn)管理時，缺少一定的規(guī)范性，其主要表現(xiàn)在四個方面，第一，相關(guān)項目會收款項出現(xiàn)緩慢性，導(dǎo)致出現(xiàn)呆賬的現(xiàn)象。第二，在進行項目資金管理時，沒有安排專業(yè)的人員進行管理，使得挪用資產(chǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)；第三，固定資產(chǎn)管理缺少合理性，在進行項目資產(chǎn)管理時，沒有做好風(fēng)險控制工作。第四，勘察單位在進行固定資產(chǎn)管理的過程中，存量以及流量管理總是會出現(xiàn)注重構(gòu)建，輕視管理的狀況，對固定資產(chǎn)應(yīng)用和管理缺少規(guī)范性，無法保證固定資產(chǎn)的高效應(yīng)用。

（二）內(nèi)部控制存有較多問題

當(dāng)前，大多數(shù)的勘察單位已經(jīng)構(gòu)建了內(nèi)部控制機制，然而，勘察單位指定的內(nèi)部控制機制仍然存在諸多問題，例如，內(nèi)部控制機制自身設(shè)置缺少合理性，沒有結(jié)合勘察單位的實際情況來進行設(shè)置，導(dǎo)致內(nèi)部控制機制無法滿足勘察單位的管理需求。另外，因為還沒有構(gòu)建完善的內(nèi)部控制文化，勘察單位只能注重管理工作的靈活性，卻沒有注重內(nèi)部控制的實際需求，導(dǎo)致內(nèi)部控制機制如同擺設(shè)，空有其表，無實質(zhì)內(nèi)涵。最后，大多數(shù)的勘察單位都沒有建立完善的資金管理機制，而是一味的采用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式進行管理，使得在實際操作時，不具備操控性，勘察單位資金變量比較大，且涉及的部門比較多，這就給成本分攤工作增加了難度，因此，成本控制如果無法得到全面的開展，就會給成本管理工作帶來不利的影響。

三、加強勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，建立新的資產(chǎn)管理體制

隨著時代的快速發(fā)展，勘察單位要想與時俱進，就要制定符合現(xiàn)代化管理的機制，將原始的體系進行突破，轉(zhuǎn)變管理理念，實現(xiàn)管理新轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新型的勘察單位資產(chǎn)管理機制，實現(xiàn)固有資產(chǎn)增值保值的目的。

（二）實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明確，責(zé)任清晰

國家對所有資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理的主要目的就是實現(xiàn)資產(chǎn)核算、規(guī)劃、調(diào)整以及控制目的，防止出現(xiàn)惡意浪費以及流失的現(xiàn)象。對產(chǎn)權(quán)關(guān)系進行梳理，落實產(chǎn)前管理工作，保證資產(chǎn)的優(yōu)化配置，可以確保資產(chǎn)的高效應(yīng)用。

（三）要加大對經(jīng)營者的監(jiān)督和審核力度

勘察單位在進行改制時，需要對改造中存在的潛在風(fēng)險進行控制。避免由于改造操作不合理而給國有資產(chǎn)帶來流失，保證國有資產(chǎn)安全，才能實現(xiàn)國有資產(chǎn)的順利運作。

（四）建立健全各項資產(chǎn)管理制度

制定各種資產(chǎn)管理機制，其中包括內(nèi)部分配管理機制、國有資產(chǎn)增值保值評估機制、資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)管機制、內(nèi)部產(chǎn)權(quán)管理機制、無形資產(chǎn)管理機制以及內(nèi)部審計管理機制等。

（五）建立健全內(nèi)部會計制度，完善監(jiān)督約束機制

制定內(nèi)部會計機制的主要作用就是對勘察單位的資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理和核算，并將資產(chǎn)的真正價值進行真實反映，防止出現(xiàn)私自挪用資產(chǎn)的現(xiàn)象，保證資產(chǎn)管理以及內(nèi)部控制管理具備規(guī)范性和合理性。

（六）明確資產(chǎn)管理責(zé)任制

制定完善的資產(chǎn)管理規(guī)劃方案，對資產(chǎn)投資、資產(chǎn)應(yīng)用以及資產(chǎn)調(diào)度等行為技能型約制。

制定完善的資產(chǎn)盤點機制，勘察單位需要定期對所有資產(chǎn)進行記錄和核實，并且對自查的應(yīng)用情況進行分析，保證資產(chǎn)的安全性和完備性，規(guī)避資產(chǎn)流失的現(xiàn)象出現(xiàn)。

制定資產(chǎn)保全控制機制，以季度為單位對資產(chǎn)數(shù)量進行清點，做好資產(chǎn)應(yīng)用記錄。在資產(chǎn)管理、資產(chǎn)風(fēng)險以及資產(chǎn)保障等環(huán)節(jié)中全面落實內(nèi)部控制。在進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者報廢時，需要開據(jù)審批手續(xù)。

落實資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，對資產(chǎn)入庫、應(yīng)用、清點、保管以及處理等多個環(huán)節(jié)開展內(nèi)部控制工作，避免出現(xiàn)資產(chǎn)盜用、損壞、流失現(xiàn)象。

制定固定資產(chǎn)管理機制，構(gòu)建明細賬、總賬以及財務(wù)報表，對單位固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)進行集中管理，仔細核實固定資產(chǎn)變動信息，保證固定資產(chǎn)賬實一致。

實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。資產(chǎn)管理工作人員需要全程參與到資產(chǎn)管理、驗收等工作中，同時還要對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以及資產(chǎn)投資等環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)管，進而提升資產(chǎn)的應(yīng)用安全性能。

四、結(jié)束語

總而言之，加大勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制力度，不但可以提升勘察單位的整體管理水平，保證勘察單位的資金安全，同時還能推動我國勘察單位的穩(wěn)定發(fā)展。但是結(jié)合當(dāng)前的情況來看，勘察單位在開展資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制工作時，總是會存在一定的問題，這些問題的出現(xiàn)，嚴重影響了勘察單位資金管理水平。因此，我們需要根據(jù)不同的問題，采取有效的應(yīng)對措施，通過采取建立新的資產(chǎn)管理體制、實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明確、建立健全各項資產(chǎn)管理制度、明確資產(chǎn)管理責(zé)任制等方式，來推動勘察設(shè)計單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制共組的順利開展，進而給勘察單位今后發(fā)展奠定扎實的契機。

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