湯 麗 彭程宇

社會(huì)主義民生問(wèn)題的倫理解讀

湯 麗1*彭程宇2*

1.贛南師范大學(xué)，江西 贛州 341000；2.贛州師范高等專科學(xué)校，江西 贛州 341000

從倫理學(xué)角度去解讀民生問(wèn)題和民生的倫理意蘊(yùn)，引出對(duì)社會(huì)主義民生建設(shè)的倫理價(jià)值的思考。為解決民生問(wèn)題提供更為清晰的目標(biāo)與動(dòng)力、方向與思路，實(shí)現(xiàn)民生和諧幸福的目標(biāo)，為推動(dòng)社會(huì)民生建設(shè)的進(jìn)程，最終得出結(jié)論：社會(huì)主義民生建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以公平正義為倫理價(jià)值基礎(chǔ)；以以人為本為倫理價(jià)值核心；以民生幸福為倫理價(jià)值目標(biāo)。

社會(huì)主義民生問(wèn)題；特點(diǎn)；倫理意蘊(yùn)；倫理價(jià)值

從倫理學(xué)角度研究社會(huì)主義民生問(wèn)題并提出社會(huì)主義民生建設(shè)的倫理價(jià)值目標(biāo)，是對(duì)社會(huì)主義民生問(wèn)題倫理解讀的全新視野。隨著時(shí)代的變化發(fā)展，解決民生問(wèn)題成為建設(shè)美麗中國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵，因此有必要在更大范圍更廣領(lǐng)域和更深層次上去探索民生問(wèn)題。研究社會(huì)主義民生建設(shè)的倫理對(duì)于推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建、解決民生問(wèn)題具有重要意義，社會(huì)主義民生問(wèn)題倫理的研究對(duì)馬克思主義中國(guó)化的新的理論創(chuàng)新提供更多依據(jù)，同時(shí)豐富了科學(xué)社會(huì)主義的內(nèi)涵。

一、民生問(wèn)題的科學(xué)內(nèi)涵及其特點(diǎn)

黨的十八大和十八屆三中全會(huì)以來(lái)，全面推進(jìn)民生工作又上了一個(gè)臺(tái)階，而要真正做到為人民服務(wù)，解決民生問(wèn)題，改善民生，提高人民生活水平，從理論和實(shí)踐方面全面把握民生問(wèn)題的內(nèi)涵和特點(diǎn)就尤為必要。

(一)民生問(wèn)題和社會(huì)主義民生問(wèn)題的科學(xué)內(nèi)涵

民生問(wèn)題，簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，就是人民群眾生活密切聯(lián)系的問(wèn)題；從更深層次的角度來(lái)說(shuō)，民生問(wèn)題就是民生領(lǐng)域中突出的矛盾和問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放的浪潮下得到飛速的崛起，人民的生活水平有了巨大的提高。社會(huì)的迅速發(fā)展，國(guó)家各個(gè)方面的發(fā)展尚不成熟，人民有了更高且新的需求，如此局面往往造成更多的民生問(wèn)題。因此，從歷史發(fā)展的角度看，也可以說(shuō)民生問(wèn)題是隨著人類社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的一個(gè)基本問(wèn)題。歷屆黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)集體多次強(qiáng)調(diào)民生問(wèn)題在工作中的重要性，黨的十八大報(bào)告也指出，社會(huì)主義民生問(wèn)題主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：社會(huì)保障問(wèn)題、收入問(wèn)題、醫(yī)療改革問(wèn)題、就業(yè)公平問(wèn)題、教育公平問(wèn)題。概括的來(lái)講，社會(huì)主義民生問(wèn)題應(yīng)該包含以下幾個(gè)層面：第一個(gè)層面的內(nèi)容是指民眾基本生存問(wèn)題。這一層面上的民生問(wèn)題主要側(cè)重民眾基本的溫飽問(wèn)題。第二個(gè)層面的內(nèi)容主要是指人們發(fā)展自身能力。第三個(gè)層面的內(nèi)容主要是指民眾享有的社會(huì)福利。

(二)社會(huì)主義民生問(wèn)題的特點(diǎn)

伴隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的繁榮，人們的需求層次不斷提高和擴(kuò)大，民生問(wèn)題的覆蓋面越來(lái)越廣泛。因此，要有效的解決民生問(wèn)題，處理好社會(huì)矛盾，必先在實(shí)踐中全面把握民生問(wèn)題，社會(huì)主義民生問(wèn)題有如下幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，直接相關(guān)性。在公共投入領(lǐng)域中，社會(huì)工作、義務(wù)教育、社會(huì)保險(xiǎn)以及公共安全都與人們的生活直接相關(guān)，這些方面都屬于民生領(lǐng)域。鄉(xiāng)村修橋、生活電線鋪設(shè)、中心小學(xué)建設(shè)的投入，城市地區(qū)的療養(yǎng)院、大眾文化體育設(shè)施等方面的投入，直接與人們生活直接相關(guān)，應(yīng)當(dāng)算作民生投入。因此政府在民生工作中，不能無(wú)限夸大民生的范圍，為了政績(jī)忽視真正的民生工作，堆積民生問(wèn)題。

第二，基礎(chǔ)保障性。這主要是跟保障人民群眾的基本生存條件的公共投入相關(guān)。在黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)后，政府更加關(guān)注民生問(wèn)題，號(hào)召各級(jí)人民政府要真正做到為人民服務(wù)，但是某些地方政府未能深入基層，跟風(fēng)建設(shè)各種高檔文化娛樂(lè)設(shè)施。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)民生投入，若不能做到解決群眾的問(wèn)題所在，只會(huì)加大人民與政府之間的矛盾，不利于改善民生。

第三，生存保底性。這主要是關(guān)于如何做到社會(huì)公正而言的。為人民服務(wù)，解決民生問(wèn)題，改善民生就是社會(huì)公正的具體表現(xiàn)。社會(huì)公正應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)方面的價(jià)值取向：一是要讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，二是要讓每一個(gè)社會(huì)成員享受自由發(fā)展空間。如果社會(huì)崇尚過(guò)度平均主義或者過(guò)度福利主義是不利于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)以及激發(fā)社會(huì)活力創(chuàng)新的，過(guò)度福利或者過(guò)度平均雖然可以保障人民群眾的基本生存需要，但是會(huì)擴(kuò)大群眾的惰性，而不利于社會(huì)的進(jìn)步；同時(shí)如果沒(méi)有為社會(huì)成員提供自由發(fā)展的空間，從而導(dǎo)致過(guò)度平均或者過(guò)度福利，最終將影響社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)成員沒(méi)有創(chuàng)新沒(méi)有激情，整個(gè)社會(huì)將會(huì)變成一灣死水。所以，改善民生要社會(huì)公正，卻不能一味的追求絕對(duì)公平，不能將改善民生視為一切。

二、社會(huì)主義民生內(nèi)容的倫理意蘊(yùn)

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，關(guān)注我國(guó)民生問(wèn)題有著充分的和科學(xué)的理論依據(jù)，就是在馬克思主義的指導(dǎo)下并且充分傳承了古今中外的傳統(tǒng)倫理思想而形成的一種民生觀。所以，關(guān)注社會(huì)主義民生問(wèn)題，重視社會(huì)主義民生建設(shè)具有豐富的倫理意蘊(yùn)。

(一)關(guān)注和改善民生符合人性的需求

任何人在社會(huì)之間，都有大量的需求，往基本的需求講是滿足生存的需求，；往高一點(diǎn)講，人們還會(huì)在滿足基本生存條件下追求精神層面的滿足，都希望可以獲得快樂(lè)、幸福，這些也是我們黨和國(guó)家關(guān)注民生、改善民生的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。馬克思哲學(xué)中也提倡，要促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時(shí)，人們有權(quán)力去尋求自身的全面發(fā)展，去尋找自身的夢(mèng)想并為之奮斗。但我們也得明白，人性的需求是變化的，這意味著我們?cè)陉P(guān)注民生和改善民生要隨之不斷變化。

(二)關(guān)注和改善民生是加強(qiáng)執(zhí)政倫理建設(shè)的應(yīng)有之義

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)解決教育、就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、健康等與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。關(guān)注和改善民生是政府的職責(zé)所在，從社會(huì)主義民生建設(shè)倫理的角度來(lái)說(shuō)，更是黨和政府執(zhí)政的倫理底線。在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，黨中央高度關(guān)注民生問(wèn)題，因?yàn)楦纳泼裆谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，它彰顯了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是黨的一貫主張，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的基本綱領(lǐng)的必然選擇，也是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的一個(gè)必然要求。為人民服務(wù)就是要為人民謀福利，具體來(lái)說(shuō)就是要幫助社會(huì)成員解決社會(huì)問(wèn)題，其中最重要的無(wú)非就是民生問(wèn)題，因此黨和國(guó)家加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)必須緊緊圍繞民生問(wèn)題，關(guān)注和改善民生是加強(qiáng)執(zhí)政倫理建設(shè)的應(yīng)有之義。

(三)關(guān)注和改善民生有助于進(jìn)一步提高全體社會(huì)成員的道德素質(zhì)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們可以發(fā)現(xiàn)人們對(duì)于如今人民的道德文化素養(yǎng)深深擔(dān)憂，有人還提出道德滑坡現(xiàn)象普遍，提高人民的生活水平固然重要，但是提高人們的道德素質(zhì)也是不可大意的。抓好民生建設(shè)需要一定的道德理念來(lái)支撐，所以解決民生問(wèn)題與提高道德素養(yǎng)息息相關(guān)，解決好道德問(wèn)題、民生問(wèn)題也就更加容易解決，道德問(wèn)題之解決也離不開(kāi)民生，解決了民生問(wèn)題，道德問(wèn)題亦可解決大半，因此要把關(guān)注民生和改善民生放到更高的層次。換言之，每一個(gè)人的主觀修養(yǎng)、文化程度、道德的自我反思能力、所處的生活環(huán)境等各方面因素影響著個(gè)人道德素質(zhì)的高低，但不可否認(rèn)的是，衣、食、住、行等基本民生問(wèn)題的滿足與否，也會(huì)影響到一個(gè)人在實(shí)際道德行為中的抉擇。

三、社會(huì)主義民生建設(shè)的倫理價(jià)值訴求

推進(jìn)社會(huì)主義民生建設(shè)，改善民生是我們黨和政府的工作重心。保障民生、改善民生從某種意義上說(shuō)就是讓人民過(guò)上幸福安康的生活，這也是倫理學(xué)一直關(guān)注的問(wèn)題，在社會(huì)主義民生建設(shè)領(lǐng)域中對(duì)于民生倫理價(jià)值的研究探索更是關(guān)注民生、解決民生問(wèn)題、改善民生的重要研究課題。

(一)公平正義：社會(huì)主義民生建設(shè)的倫理價(jià)值基礎(chǔ)

公平正義是公平、正義、公正、平等等概念的集合體，是人類社會(huì)的共同追求，也是推行依法治國(guó)的基礎(chǔ)。習(xí)近平指出，要促進(jìn)社會(huì)公平正義，特別是在政法戰(zhàn)線上要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。由此可見(jiàn)，在社會(huì)主義民生建設(shè)中做到公平正義是尤為重要的，公平正義是社會(huì)主義民生建設(shè)的倫理價(jià)值基礎(chǔ)，作此判斷有有以下兩個(gè)原因：

其一，人類社會(huì)的資源有限，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，務(wù)求要做到公平正義。人們?yōu)榱俗陨淼男枨蠼ㄔO(shè)社會(huì)，但人們欲望無(wú)窮而資源有限，人類社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)資源。因此，使得人與人之間、人與自然之間產(chǎn)生利益沖突，而公平正義是有效調(diào)解不同主體之間矛盾的一劑良藥，所以公平正義必將是社會(huì)主義民生建設(shè)的倫理價(jià)值基礎(chǔ)。

其二，相對(duì)于讓人民共享改革開(kāi)放的發(fā)展成果而言，要求有一套公平正義的利益分配機(jī)制。自從黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們的歷史發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，解放了巨大生產(chǎn)力，取得舉世矚目的成就，讓人民共享改革發(fā)展的成果是符合執(zhí)政目標(biāo)的。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，結(jié)構(gòu)從中低端轉(zhuǎn)向中高端，增長(zhǎng)動(dòng)力由投資、出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我國(guó)依然面臨巨大的經(jīng)濟(jì)難題，生產(chǎn)力水平還要繼續(xù)提高，機(jī)遇和挑戰(zhàn)使得在某些方面某些領(lǐng)域出現(xiàn)了一定程度的公平缺失問(wèn)題，有些還比較嚴(yán)重。由此可見(jiàn)，民生建設(shè)領(lǐng)域要更加注重公平正義，民生政策的制定、民生資源的分配等要更加強(qiáng)調(diào)公平正義。因此，建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義的民生倫理要以公平正義為價(jià)值基礎(chǔ)。

(二)以人為本：社會(huì)主義民生建設(shè)的倫理價(jià)值核心

在中國(guó)的商周時(shí)代，我們的先人就萌發(fā)了民本思想。傳統(tǒng)的民本思想盡管有著緩解社會(huì)尖銳矛盾的功能，但是其實(shí)是統(tǒng)治者為了維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治而施行的政策，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的生產(chǎn)關(guān)系是一種無(wú)盡剝削人民的生產(chǎn)關(guān)系，這就決定了統(tǒng)治者無(wú)法做到真正以人為本。同時(shí)，我們也要看到，這些民生倫理思想盡管有著不可突破的局限性，但卻是對(duì)人的存在價(jià)值的重視和肯定，要求統(tǒng)治階級(jí)須以人為本，而施行仁政。黨和國(guó)家以人為本思想不但擺脫了歷史的局限性和理論缺陷，而且汲取各國(guó)治理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情而提出來(lái)的科學(xué)發(fā)展觀。在社會(huì)主義中國(guó)，搞好社會(huì)主義民生建設(shè)要緊緊圍繞人民群眾的根本利益，切實(shí)做到以人為本。從以毛澤東同志為核心黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，到以胡錦濤同志為核心的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體無(wú)一不強(qiáng)調(diào)要將廣大人民群眾的利益放在首位，如今形成了一套更加成熟的以人為本的思想體系。習(xí)近平總書(shū)記也指出，建設(shè)美麗中國(guó)，全面推進(jìn)祖國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，將堅(jiān)持以人為本。總之，科學(xué)發(fā)展觀是以人為核心，關(guān)注和改善民生正是以人為本價(jià)值理念付諸實(shí)踐的真正體現(xiàn)，因此，我們說(shuō)以人為本就是社會(huì)主義民生建設(shè)的倫理價(jià)值核心。

(三)民生幸福：社會(huì)主義民生建設(shè)的倫理價(jià)值目標(biāo)

不管是在中國(guó)古代歷史抑或西方的歷史長(zhǎng)河中，人們都向往幸福并且為之付出勞動(dòng)和努力。盡管各國(guó)人民對(duì)于幸福的定義有所不同，但是不可否認(rèn)的是追求幸福是人類永恒的夢(mèng)想，也是社會(huì)主義中國(guó)“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分。馬克思提出“人類的自由全面發(fā)展”，可以說(shuō)那就是幸福的最高境界。習(xí)近平總書(shū)記在新一屆政治局常委媒體見(jiàn)面會(huì)上指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。由此可見(jiàn)，民生幸福指數(shù)才是衡量地方政府政績(jī)的一大衡量指標(biāo)，讓人過(guò)得幸福的理念應(yīng)該深入貫徹到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中去，特別是我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的當(dāng)下，對(duì)于地方的發(fā)展衡量指標(biāo)已經(jīng)不再僅僅是GDP，同時(shí)增加了新的內(nèi)容。民生幸福事關(guān)重大，民生幸福的內(nèi)涵絕非是物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，還包括教育、醫(yī)療、就業(yè)等諸多內(nèi)涵。當(dāng)前，我國(guó)民生問(wèn)題依然復(fù)雜，民生建設(shè)面臨眾多難題，人民群眾的幸福指數(shù)有待提高。在社會(huì)主義民生建設(shè)中，黨和政府應(yīng)該要把民生幸福放在首位，并為之奮斗終身?？偠灾?，民生幸福是就是人民的期盼，更是黨和政府的職責(zé)所在，也是社會(huì)主義民生建設(shè)的倫理價(jià)值目標(biāo)。推進(jìn)社會(huì)主義民生建設(shè)要始終圍繞人民幸福，為人民謀取利益。

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湯麗(1993-)，女，江西贛州人，贛南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，2015級(jí)碩士研究生；研究方向：思想政治教育；彭程宇(1993-)，男，江西贛州人，贛州師范高等專科學(xué)校中文系，輔導(dǎo)員；研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

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