沈 歡，康麗坤，樊 磊，張佳樂

(1.張家口職業(yè)技術(shù)學院，河北 張家口 075051；2.張家口宣鋼機電工程有限公司，河北 宣化 075100)

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景的張家口信息服務(wù)業(yè)發(fā)展研究

沈 歡1，康麗坤1，樊 磊2，張佳樂1

(1.張家口職業(yè)技術(shù)學院，河北 張家口 075051；2.張家口宣鋼機電工程有限公司，河北 宣化 075100)

信息服務(wù)業(yè)，是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的提出，又為其發(fā)展提供了新的機遇。張家口市的信息服務(wù)業(yè)仍存在問題，制約其發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，提出張家口市信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點及保障措施。

互聯(lián)網(wǎng)+；信息服務(wù)業(yè)；發(fā)展

信息服務(wù)業(yè)，是以信息技術(shù)為主要支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。信息技術(shù)服務(wù)、信息傳輸、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，是它可提供的主要服務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展也突發(fā)猛進。除此以外，信息服務(wù)業(yè)還具有技術(shù)更新快，應(yīng)用領(lǐng)域廣，資源消耗低，產(chǎn)品附加值高，人力資源利用充分等特點，對經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用，是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的提出，為信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇，因此加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，對促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有重要意義。

一、張家口市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

我市信息服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)快速增長。尤其是以阿里數(shù)據(jù)港張北數(shù)據(jù)中心項目為代表的云計算產(chǎn)業(yè)的形成，展現(xiàn)了我市云計算發(fā)展的前景。同時，我市信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全市電信用戶大幅增長，移動通信設(shè)備對固定電話的替代性逐步顯現(xiàn)，4G移動電話用戶不斷增長，并且互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶和移動互聯(lián)網(wǎng)用戶逐年增加。與此同時，依托省信息交換與共享平臺的建立與形成，我市信息內(nèi)容服務(wù)不斷發(fā)展深化，信息資源開發(fā)利用也在逐步深入。

(二)存在問題

雖然在“十二五”期間，我市的信息服務(wù)業(yè)有了迅猛發(fā)展，但問題依然存在。首先，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施后，我省網(wǎng)絡(luò)仍是二級節(jié)點，與整個戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)相比，帶寬低，網(wǎng)速慢。這類問題在我市的一些貧困地區(qū)，情況尤為嚴重。其次從事相關(guān)行業(yè)的專業(yè)性人才培養(yǎng)不足，行業(yè)內(nèi)缺乏高層次技術(shù)性人才。由此導(dǎo)致相應(yīng)產(chǎn)品檔次較低，企業(yè)競爭力不強。三是我市信息服務(wù)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強，總體研發(fā)投入水平較低，且發(fā)展環(huán)境和投融資機制都急需加強。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出和意義

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出

“互聯(lián)網(wǎng)+”正式出現(xiàn)在人們的視野，是在2015年的政府工作報告中。李克強總理在報告中，正式提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。至此，“互聯(lián)網(wǎng)+”完成從騰訊CEO馬化騰向人大提出的建議之一，到國人皆知的華麗轉(zhuǎn)身。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”的意義

從1994年與國際互聯(lián)網(wǎng)首次連接，到2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”風起云涌，這21年間中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展突發(fā)猛進?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”具有強烈的可塑性和發(fā)展性，幾乎涵蓋生活中的各個方面。尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)工業(yè)的融合和創(chuàng)新，為中國制造迎來新的機遇。不僅如此，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)滲透到教育、醫(yī)療、金融、交通、物流、社區(qū)等多個領(lǐng)域，而與每一個具體產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，都將給互聯(lián)網(wǎng)帶來更大的發(fā)展?jié)摿透嗟膽?yīng)用場景。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下張家口信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點

(一)新業(yè)態(tài)新應(yīng)用發(fā)展

1.云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和政府治理能力現(xiàn)代化的需求，我市應(yīng)大力發(fā)展設(shè)施、軟件、平臺等服務(wù)，提升張家口市政府公有云服務(wù)能力。市政府應(yīng)大力支持原有信息服務(wù)企業(yè)，向云計算產(chǎn)品和服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，圍繞政務(wù)、城市管理、民生等領(lǐng)域,建設(shè)我市公共云計算服務(wù)平臺，促進各類信息系統(tǒng)向云計算平臺遷移。同時，以建設(shè)張家口市可再生能源示范區(qū)為契機，在張北基地推動云計算與風電、光伏、光熱等新能源聯(lián)動發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，深化云計算應(yīng)用，努力打造國內(nèi)一流的綠色安全云計算機產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)京津冀地區(qū)乃至全國的云存儲基地和國家綠色數(shù)據(jù)中心示范基地。

2.大數(shù)據(jù)開放共享應(yīng)用

推進政府部門數(shù)據(jù)共享。參照國家政府信息資源目錄，梳理各部門信息資源共享需求，研究制定政務(wù)信息資源共享標準、規(guī)范和制度，在“互聯(lián)網(wǎng)+”契機下，推動建立與全省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄和共享體系。逐步完善我市政務(wù)信息資源交換共享平臺，推進我市政府信息資源交換共享平臺與省級平臺的互聯(lián)互通、制度對接和統(tǒng)一管理，逐步實現(xiàn)各部門的政府數(shù)據(jù)交換和共享，提高政府服務(wù)和監(jiān)管水平。

推進大數(shù)據(jù)在民生服務(wù)中的應(yīng)用。逐步完善我市經(jīng)濟數(shù)據(jù)體系，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”與數(shù)據(jù)資源的聯(lián)合，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強對數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析，為外貿(mào)投資、稅收金融、城鄉(xiāng)建設(shè)、減排節(jié)能等監(jiān)測及分析提供支撐。健全企業(yè)信用信息體系，匯集整合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場監(jiān)管、檢測檢驗、違法失信、消費維權(quán)等數(shù)據(jù)，提高政府服務(wù)和監(jiān)管的有效性和針對性。健全“互聯(lián)網(wǎng)+”民生服務(wù)體系，結(jié)合智慧城市和信息惠民工程的實施，在就業(yè)、養(yǎng)老、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域展開大數(shù)據(jù)應(yīng)用， 加快民生服務(wù)信息共享。

3.開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)概念”延伸到用戶端，以及擴展到任何能夠被獨立尋址的普通物理對象以后，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，正逐步與城市管理以及日常生活的各個領(lǐng)域相結(jié)合。我市的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用，相對于河北省“加快推進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實施意見”的要求，還有較大差距。在“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步與物流網(wǎng)結(jié)合，智慧城市發(fā)展逐步成型之際，加快物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，逐步開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，將是 “十三五”期間我市物聯(lián)網(wǎng)主要的發(fā)展方向。

(二)提升軟件與信息技術(shù)服務(wù)支撐能力

1.在互聯(lián)網(wǎng)+的大背景下，充分發(fā)揮張家口市裝備制造業(yè)的優(yōu)勢，以推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，圍繞研發(fā)智能化裝備、自動化生產(chǎn)、數(shù)字化設(shè)計和信息化管理，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與工業(yè)控制軟件研發(fā)，再創(chuàng)我市裝備制造業(yè)輝煌。

2.加強信息技術(shù)在政務(wù)管理、國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域應(yīng)用，推動電子政務(wù)、行業(yè)解決方案、信息技術(shù)運維、咨詢和培訓(xùn)等業(yè)務(wù)發(fā)展。抓住移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)發(fā)展的機遇，加快我市各類應(yīng)用軟件的開發(fā)利用。

3.集中優(yōu)勢力量，逐步開展能夠覆蓋信息系統(tǒng)各周期的信息技術(shù)咨詢、方案設(shè)計、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成和運行維護服務(wù)，以及建立面向我市工業(yè)領(lǐng)域的專項軟件實驗，發(fā)展具有張家口市特色的專業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

(三)培育和扶持信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)

1.加強數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，建立數(shù)字化媒體生產(chǎn)、集成、傳輸分發(fā)平臺，建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字農(nóng)家書屋等公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施。拓展我市教育管理公共服務(wù)平臺功能，為社會提供優(yōu)質(zhì)教育信息服務(wù)。

2.促進我市電子圖書產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，嘗試培育具有張家口特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展；整合我市各類數(shù)字文化資源，搭建綜合性服務(wù)平臺。拓展電子圖書在教育等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快傳統(tǒng)圖書和期刊的數(shù)字化進程。逐步培育我市數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機出版等新興新聞出版業(yè)態(tài)，推動我市新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)營模式創(chuàng)新。

3.進一步推進三網(wǎng)融合，推進我市傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。實現(xiàn)村村通電視、村村通網(wǎng)絡(luò)。并實現(xiàn)以有線、電信企業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新廣播電視固定接受、移動接收、雙向互動等服務(wù)新業(yè)態(tài)，增強我市廣播電視和網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力。

4.推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，開發(fā)推廣手機客戶端、車載客戶端等技術(shù)。發(fā)展我市的雙向信息業(yè)務(wù)，例如物聯(lián)網(wǎng)、云平臺、智慧城市、廣電寬帶等。

(四)保障措施

1.為使我市的信息服務(wù)業(yè)更好發(fā)展，政府需加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)我市特點明確各部門間的職責，科學分配，協(xié)調(diào)配合，將信息服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。并且要逐步完善相應(yīng)的法規(guī)制度建設(shè)，制定符合市場規(guī)律的發(fā)展標準，使企業(yè)在發(fā)展定位和產(chǎn)品研發(fā)過程中，有法可依，有章可循，少走彎路。

2.發(fā)揮資金投資導(dǎo)向，發(fā)揮財政資金杠桿作用和放大效應(yīng)，加強對信息服務(wù)業(yè)的支持。引導(dǎo)銀行業(yè)、鼓勵社會資本進入信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。為處于起步階段的信息服務(wù)企業(yè)提供支持和便利條件；鼓勵大學生、高端技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)，為其提供優(yōu)惠條件。

3.強化安全保障，加強對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護，加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下攻擊、竊取、泄漏等安全隱患的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力。應(yīng)構(gòu)建安全、可信的信息產(chǎn)品和服務(wù)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的安全可靠水平。

4.培養(yǎng)信息服務(wù)人才，鼓勵校企合作，建立符合我市特點的信息服務(wù)業(yè)專業(yè)人才教育機構(gòu)。加大力度引進高層次專業(yè)人才。加強同知名企業(yè)、名牌高校的合作，聘請有相關(guān)專業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷的高端人才走進校園，培養(yǎng)愿意扎根我市、服務(wù)家鄉(xiāng)的優(yōu)秀高校學子，為我市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

結(jié)語

伴隨全省推進下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，以及我市可再生能源示范區(qū)和張北大型云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)，乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展東風和“一帶一路”契機，我市不斷完善法規(guī)制度和標準建設(shè)，強化資金支持，強化安全保障，加強人才支撐，我市的信息服務(wù)業(yè)必將迅速穩(wěn)步發(fā)展，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

ResearchesintoZhangjiakouInformationServiceIndustryDevelopmentBasedonthe"Internet+"Background

SHEN Huan1, KANG Li-kun1, FAN Lei2, ZHANG Jia-le1

(1.Zhangjiakou Vocational and Technical College, Zhangjiakou, Hebei 075051； 2. Zhangjiakou Xuanhua Electromechanical Engineering Co. Ltd. Xuanhua, Hebei 075100)

The information service industry is a modern service industry with the development of Internet technology, which, in turn, provides new opportunities for the development of “Internet +”. The information service industry in Zhangjiakou still has problems and restricts its development. In the "Internet plus" background, this paper focuses on the development and puts forward measures to guarantee the information service industry in Zhangjiakou city.

internet plus；information service industry; development

F49

A

1008-8156(2017)03-0013-02

2017-07-11

2017-08-25

沈 歡(1981-)，女，河北宣化人，張家口職業(yè)技術(shù)學院講師。研究方向：計算機技術(shù)。

本文系2017年度張家口市社會科學立項研究課題“基于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景的張家口信息服務(wù)業(yè)發(fā)展研究”(項目編號：2017059)的研究成果。