宋 江 照

(河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 南陽 473000)

河南省高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

宋 江 照

(河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 南陽 473000)

一、河南省高等職業(yè)院校發(fā)展與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)之聯(lián)系

1.河南省高等職業(yè)院校發(fā)展水平由區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平所決定

第一，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度直接決定著河南高職教育的發(fā)展規(guī)模。地方區(qū)域性經(jīng)濟(jì)需求和經(jīng)濟(jì)實(shí)力制約著河南高等職業(yè)教育的發(fā)展。人才的眾寡與素質(zhì)由地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度所決定。而人才培養(yǎng)的多少與素質(zhì)的提高,需要對應(yīng)的教育支出, 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度與教育支出是相吻合的。第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成決定著河南高等職業(yè)教育的人才發(fā)展培養(yǎng)層次。由于經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的不同，決定了國家之間或本國的不同區(qū)域之間高等職業(yè)教育水平層次的差異。第三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成也決定著河南高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方向。河南省高等職業(yè)教育要積極配合社會和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,把就業(yè)作為目標(biāo)確定辦學(xué)方向,一定要根據(jù)自己區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和方向,因地制宜地籌劃人才培養(yǎng)計(jì)劃,造就出更多區(qū)域經(jīng)濟(jì)迫切需求的素質(zhì)高、技能也高的“兩高”人才。不同的兩個(gè)地方,經(jīng)濟(jì)構(gòu)成會有差異,這種狀況決定了河南省高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式不可能形成放之四海皆準(zhǔn)的模式,必須緊密結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成。

2.河南省高等職業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)“引擎”的“推進(jìn)劑”

第一，河南省高等職業(yè)教育是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才儲備庫。河南省高等職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支撐就是提供人才后備,中國經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)的引擎迅猛發(fā)展,對人才的數(shù)量以及素質(zhì)上的要求都不斷提高。作為本區(qū)域的高職院校應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需求的高素質(zhì)、高技能人才，豐富人才結(jié)構(gòu)。第二，河南省高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力保障。河南高職院校擁有大量高層次的人才資源,人才集中,智力集中,技術(shù)集中。一方面,河南高職院?？梢酝ㄟ^提供研究、咨詢、參謀等形式服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過科技成果轉(zhuǎn)化、合作科技開發(fā)、一起與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新等方法,通過人力市場將智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力,從而加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長；另一方面, 河南省高等職業(yè)教育可以提高科研隊(duì)伍水平,以便更加貼合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,由智力服務(wù)的方法尋求顯著的社會及經(jīng)濟(jì)效益。另外，河南省高等職業(yè)教育可以開辦繼續(xù)教育以及社會培訓(xùn)服務(wù)模式,使得更多的從業(yè)者掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的知識和技能,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性增長。第三，河南省高等職業(yè)教育可以幫助促進(jìn)區(qū)域就業(yè)。積極發(fā)展河南省高等職業(yè)教育可以提高就業(yè)數(shù)量和就業(yè)者的素質(zhì),是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。在減輕企業(yè)人才緊缺、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面起到重要作用。

二、河南高等職業(yè)教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的“短板”

1.辦學(xué)目標(biāo)不清晰，缺乏服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維

思維停留在以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，深受行政主導(dǎo)因素和傳統(tǒng)辦學(xué)體制因素的影響，學(xué)院在辦學(xué)過程中封閉辦學(xué)，未能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，缺乏前瞻性，不具備服務(wù)于河南經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的思維。專業(yè)設(shè)置缺乏針對性，缺乏對就業(yè)者的實(shí)踐技能、理論水平、個(gè)人素質(zhì)的知識結(jié)構(gòu)的精準(zhǔn)定位，教學(xué)方向和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求嚴(yán)重偏離。

2.專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，銜接地方產(chǎn)業(yè)不到位

專業(yè)是高等職業(yè)教育培養(yǎng)的載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與高等職業(yè)教育目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)。河南省職業(yè)教育由于諸多因素的限制，導(dǎo)致高職院校專業(yè)定位不精準(zhǔn)，缺乏特色專業(yè)，專業(yè)的布局缺乏考慮，培養(yǎng)出來的從業(yè)者缺乏專業(yè)個(gè)性，專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃方面不能實(shí)事求是，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重脫鉤，無法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國家發(fā)展和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需要。高等職業(yè)教育的發(fā)展必須要繼往開來做好經(jīng)典專業(yè)的建設(shè)，對外打開經(jīng)典專業(yè)知名度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，避免專業(yè)過于全面而造成的特色專業(yè)缺乏后勁，從而丟失了專業(yè)金飯碗；一定要著力發(fā)展新開專業(yè)的特色，設(shè)置國家、企業(yè)、單位地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展稀缺性專業(yè)，注重綜合辦學(xué)實(shí)力的提升，開拓學(xué)院發(fā)展的新的增長點(diǎn)，推動學(xué)院快速發(fā)展。

3.人才培養(yǎng)缺乏綜合性，無法培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)合型人才

高等職業(yè)教學(xué)的目標(biāo)是造就訓(xùn)練就業(yè)者的職業(yè)水平，為企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)提供可靠的人才?？墒呛幽鲜∫恍└叩嚷殬I(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)模式并沒有以市場為導(dǎo)向，培養(yǎng)出來的就業(yè)者和地方經(jīng)濟(jì)所需要的人才存在較大差距。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)行業(yè)的限制，出現(xiàn)了專業(yè)與行業(yè)的不匹配現(xiàn)象。由于以上的不匹配現(xiàn)象，高等職業(yè)學(xué)校教育在人才培養(yǎng)方面存在以教學(xué)為目標(biāo)的問題，與職業(yè)教育的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。所培養(yǎng)的高職畢業(yè)生在理論功底上不及普通高等學(xué)校的學(xué)生，在技術(shù)上又缺乏過硬的技能，無法滿足社會的需求。

4.教師隊(duì)伍設(shè)置不科學(xué)，缺乏服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力

目前高職院校的教師大多畢業(yè)于培養(yǎng)“學(xué)術(shù)型”“工程型”人才的高校，生產(chǎn)實(shí)踐和技術(shù)應(yīng)用能力相對缺乏，課堂講授很難與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。高職院校雖然聘請和引進(jìn)了一批一線工作經(jīng)驗(yàn)豐富的中高級技能人才，但由于兼職教師比例偏低，承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)比例不高，難以滿足高職院校的需求。

5.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一，難以滿足企業(yè)的需求

目前高等職業(yè)院校提倡三區(qū)聯(lián)動模式，即設(shè)立大學(xué)科技創(chuàng)新園，將大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)聯(lián)動起來共同服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?？墒鞘艿骄唧w物質(zhì)因素的限制，很多高等職業(yè)學(xué)校不具備構(gòu)建“三區(qū)聯(lián)動”的條件。必然造成高職院校無法綜合系統(tǒng)地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。單一的服務(wù)模式無法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需求。

6.缺乏科研創(chuàng)新力，科研成果轉(zhuǎn)化率不高

與研究型院校相比，高職院?？蒲袆?chuàng)新水平不高，科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)能力低下，科研結(jié)果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力占比較低，競爭力不高。第一，部分高等職業(yè)教育本身師資力量薄弱，導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展不平衡，從而無法對接地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，職業(yè)教育辦學(xué)水平低，教師和資金水平受到限制，科學(xué)研究能力低下，專業(yè)與學(xué)科的設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不匹配。第三，部分高等職業(yè)教育的方向是高等職業(yè)教學(xué)，不能夠和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要緊密結(jié)合，科研結(jié)果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力占比較低，無法周密地為社會服務(wù)。第四，高等職業(yè)教育的實(shí)驗(yàn)儀器及設(shè)備配置落后。

三、河南高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的問題分析

1.傳統(tǒng)觀念的影響

當(dāng)前社會大環(huán)境仍然對河南高等職業(yè)教育的發(fā)展存在認(rèn)識誤區(qū)。家長存在嚴(yán)重的“學(xué)而優(yōu)則仕”的陳舊思想，造成了人才需求的重理論、輕實(shí)踐的不利環(huán)境。這種影響導(dǎo)致考生報(bào)考高職院校的興趣不高，他們習(xí)慣認(rèn)為一線人才就是工人。家長的態(tài)度也對考生有很大的影響，導(dǎo)致高等職業(yè)教育在推廣過程中受到了很多阻力。另外，由于畢業(yè)生的能力與用人單位的期望落差過大，造成企業(yè)對高職學(xué)生的偏見。高等職業(yè)教育要同企業(yè)增強(qiáng)合作和互動，積極聽取企業(yè)的建議，合理地在教學(xué)方面做出微調(diào)。另外企業(yè)要摒棄落后觀念，用高薪吸納卓越的畢業(yè)生，調(diào)動高等職業(yè)教育培養(yǎng)人才的積極性。

2.發(fā)展環(huán)境的制約

高等職業(yè)教育的投入資金來源于地方性財(cái)政和中央財(cái)政。由于職業(yè)教育意識的淡薄和地方性財(cái)政的匱乏等，造成高等職業(yè)教育師資力量薄弱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高、教學(xué)實(shí)驗(yàn)軟硬件不達(dá)標(biāo)。此外，高等職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)對口性、畢業(yè)生實(shí)踐能力方面無法實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的精準(zhǔn)對接。同時(shí)，政府職能部門在畢業(yè)生就業(yè)方面的導(dǎo)向性較差，無法對高等職業(yè)教育進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)。另外，市場的調(diào)節(jié)往往難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的主導(dǎo)作用。市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的滯后性決定市場無法靈活地對企業(yè)急切需要的人力資源進(jìn)行合理配置，無法對高職教育的健康發(fā)展起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。

四、河南高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

1.明確辦學(xué)目標(biāo)，積極服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)

高等職業(yè)教育旨在為企業(yè)培養(yǎng)一線的指導(dǎo)人員、組織管理人員和生產(chǎn)人員，提高高職學(xué)生的文化素質(zhì)，使其掌握特定技能，積極服務(wù)于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.設(shè)置對口專業(yè)，夯實(shí)學(xué)科建設(shè)，對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

高等職業(yè)教育的師資力量和本地經(jīng)濟(jì)的水平?jīng)Q定了專業(yè)設(shè)置。市場的需求決定了高等職業(yè)院校按需設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)相應(yīng)企業(yè)所需技能人才。針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，并結(jié)合市場、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)設(shè)置對口專業(yè)，培養(yǎng)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技能人才。

3.改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，提高人才輸出質(zhì)量

高職院校以培養(yǎng)學(xué)生適用于生產(chǎn)建設(shè)為目標(biāo)，應(yīng)結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要，借助政、校、企聯(lián)合的優(yōu)勢，制定特色辦學(xué)，走工學(xué)結(jié)合之路。確保高職院校培養(yǎng)出來的人才能與企業(yè)工作崗位緊密結(jié)合，提升了學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。

4.培養(yǎng)雙師型教師，提升社會服務(wù)能力

建立雙師型教學(xué)隊(duì)伍，不僅能解決學(xué)生遇到的生產(chǎn)實(shí)踐問題，而且熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)。高校一方面可以通過委派高校教師定期下企業(yè)鍛煉的形式，提高教師的生產(chǎn)實(shí)踐能力；另一方面可以吸收企業(yè)的高技能人才進(jìn)駐學(xué)校，以專職或者兼職的身份把他們引進(jìn)到教師隊(duì)伍中來。

5.拓展辦學(xué)形式，開辟新渠道，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所需

高等職業(yè)院?？梢酝ㄟ^改變辦學(xué)形式，一方面緊密結(jié)合社會所需各層人才進(jìn)行全日制為主、成人教育為輔的培養(yǎng)，另一方面開辟新渠道，拓寬思路，比如通過為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、開展專業(yè)性講座、校企聯(lián)合共同培養(yǎng)。高等職業(yè)院校也可為有需求的企業(yè)進(jìn)行再教育，對員工進(jìn)行學(xué)歷提升，送課上門。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，著力打造高質(zhì)量、高水平的技術(shù)型人才。

6.增強(qiáng)高等職業(yè)院校的創(chuàng)新能力，提升技術(shù)服務(wù)水平

高職院校不但要提高辦學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也要緊抓科研能力建設(shè)，提升科技創(chuàng)新水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。建立良好的科研管理體制和配套的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動教職工的科研積極性，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)化科研資源合理配置。 (基金項(xiàng)目：2015年河南省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目”河南高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究”，項(xiàng)目編號：15240041041)