付金輝

（鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 451199）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。黨支部要擔(dān)負(fù)好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)[1]。這為黨的基層組織，和新時(shí)期的思想政治工作提出了新的要求和新的工作方向。

國(guó)有企業(yè)不但承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康社會(huì)的重任，而且作為黨的基層組織，國(guó)有企業(yè)的風(fēng)氣直接關(guān)系著黨在人民群眾中的威信和地位。因此，現(xiàn)階段，針對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的廉政文化尚未完全形成，領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐事件頻發(fā)的不良現(xiàn)象，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)廉政文化的建設(shè)，樹立起風(fēng)清氣正、健康向上的企業(yè)文化，組織群眾、教育干部，從而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

思想政治工作具有潛在的、無(wú)形的力量，為黨的基層組織的健康發(fā)展提供智力支持和思想保證。而廉政文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，是思想政治理論的重要載體，是思想政治工作的重要內(nèi)容。思想政治工作與國(guó)有企業(yè)的廉政文化和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密相連，對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展具有極其重要的作用。因此，加強(qiáng)思想政治工作、促進(jìn)廉政文化建設(shè)是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)的重要使命。

1 國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)今，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)能夠堅(jiān)持廉政工作關(guān)口前移、防微杜漸，廉政文化建設(shè)取得了顯著成效。集中表現(xiàn)為：已經(jīng)建立、形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作企業(yè)由黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各司其職，充分調(diào)動(dòng)群眾的良好工作模式；活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展了重點(diǎn)節(jié)日廉政教育、典型案例教育制度，上廉政黨課形成制度，使企業(yè)員工，尤其是黨員干部，在搞好工作的同時(shí)不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，“管好自己的手，管好自己的嘴”，嚴(yán)以律己，潔身自好；群眾參與性強(qiáng)，在開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)中，逐步注重創(chuàng)新，通過(guò)大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式展開(kāi)思想政治工作，起到了防微杜漸、警示提醒的作用；成效比較明顯。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)通過(guò)干部職工的共同努力，廉政文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。各級(jí)干部能夠自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步提升[2]。

2 國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因

當(dāng)前，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)雖然都在自覺(jué)地努力構(gòu)建廉政文化，且成效顯著，但是仍舊存在一些不足，與目標(biāo)還有相當(dāng)距離，還有以下諸多問(wèn)題亟待研究和解決。

2.1 思想認(rèn)識(shí)高度不夠，內(nèi)動(dòng)力不足

部分國(guó)有企業(yè)的黨員干部對(duì)廉政文化的本質(zhì)、內(nèi)涵、意義理解高度不夠，或者存在偏差，認(rèn)為廉政文化的重要性要次于企業(yè)生產(chǎn)。這主要是由于：其一，對(duì)廉政文化建設(shè)的內(nèi)容與形式了解不準(zhǔn)確、不全面，甚至片面認(rèn)為廉政文化就是看看廉政展覽、寫寫廉政文章等，有的認(rèn)為是觀看廉政影視；有的認(rèn)為搞廉政文化建設(shè)就是組織大家學(xué)習(xí)教育等；其二，認(rèn)為自身或部門出現(xiàn)貪腐問(wèn)題的可能性比較小，廉政文化建設(shè)主要抓好關(guān)鍵部門就行了，廉政文化建設(shè)可有可無(wú)，搞不搞無(wú)關(guān)緊要；其三，仍有部分基層黨員、職工認(rèn)為廉政文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，自己無(wú)職無(wú)權(quán)，沒(méi)有腐敗的條件，廉政與己無(wú)關(guān)，參與熱情不高。

2.2 制約機(jī)制不健全，推動(dòng)力不夠

國(guó)有企業(yè)大多工作節(jié)奏較快，工作時(shí)間緊張，承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)較重，將精力放在生產(chǎn)上無(wú)可厚非，但也必須把廉政文化建設(shè)放在重要的位置并納入重要議程，但實(shí)際上一些國(guó)有企業(yè)往往做不到。主要是由于：工作機(jī)制、制約機(jī)制、保障機(jī)制尚不健全?；鶎由a(chǎn)部門主動(dòng)去抓得較少，缺乏“我要做”的責(zé)任感；廉政文化教育的長(zhǎng)效機(jī)制尚不完善，上級(jí)有部署時(shí)就抓一下，過(guò)后就束之高閣，沒(méi)有做到長(zhǎng)抓不懈，思想政治教育臨時(shí)性的抓得多，長(zhǎng)期性的教育被忽視；廉政文化建設(shè)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制尚未完全形成，沒(méi)有考核，沒(méi)有責(zé)任追究，造成抓與不抓一個(gè)樣，難以調(diào)動(dòng)積極性。

2.3 融入生產(chǎn)不夠緊，滲透力不強(qiáng)

部分國(guó)有企業(yè)由于對(duì)廉政文化建設(shè)的模式、方法缺乏思考和創(chuàng)新性實(shí)踐，沒(méi)有把廉政文化建設(shè)與企業(yè)的重點(diǎn)工作、企業(yè)文化建設(shè)一起進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施，沒(méi)有把廉政文化建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、黨建工作、精神文明建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2.4 內(nèi)容與形式單一、僵化，缺乏吸引力

部分國(guó)有企業(yè)存在開(kāi)展廉政文化建設(shè)的內(nèi)容不夠豐富，形式缺乏創(chuàng)新，不能滿足不同層次群體的需要，導(dǎo)致廉政文化建設(shè)缺少吸引力、感染力、親和力。主要由于：一是創(chuàng)新不足，工作思路保守；二是內(nèi)容缺乏針對(duì)性，真實(shí)效果不佳；三是缺乏學(xué)習(xí)、借鑒，形式比較單一而呆板。

3 加強(qiáng)思想政治工作，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的對(duì)策

3.1 提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與意識(shí)

國(guó)有企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)思想政治教育的地位和作用，以思想教育為抓手，采取宣傳、教育、培訓(xùn)等多種手段，深化黨員、干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)清廉政文化建設(shè)的作用，明確自身在廉政文化建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)積極參與意識(shí)，并以實(shí)際行動(dòng)植于廉政文化建設(shè)之中，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入發(fā)展[3]。新時(shí)期黨的思想政治教育工作應(yīng)以科學(xué)理論為靈魂，給人們以堅(jiān)定的理想信念，遠(yuǎn)大的目標(biāo)追求，高尚的道德情操，既使人們站在人格高地，筑起精神屏障，保持干凈靈魂，又為豐富人們的精神生活拓寬了空間。思想政治工作應(yīng)正視國(guó)有企業(yè)廉政文化具有的時(shí)代屬性，強(qiáng)化廉政文化的精神力量，占領(lǐng)思想陣地，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部的思想道德防線，既為克服不良風(fēng)氣，抵制誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，又提升他們拒腐防變的意識(shí)和能力。

3.2 完善制度，源頭治理促進(jìn)落實(shí)

國(guó)有企業(yè)的思想政治工作應(yīng)從完善制度入手，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)“懲防體系”建設(shè)的重要方式。一是完善制度，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的規(guī)范化。要建立工作機(jī)制，營(yíng)造“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、干部職工積極參與”的良好氛圍；思想政治教育要建立良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)制，既學(xué)習(xí)和研究理論，又能運(yùn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐，不斷地探討、分析、總結(jié)廉政文化建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)；要建立廉政文化建設(shè)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，把思想政治工作和廉政文化建設(shè)一同納入源頭治理和績(jī)效考核制度，年終對(duì)各部門、科室進(jìn)行源頭治理評(píng)估時(shí)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，防止只抓生產(chǎn)，思想政治教育和廉政文化建設(shè)流于形式。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)思想政治工作和廉政文化建設(shè)有序開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政文化意識(shí)，率先垂范，加強(qiáng)思想政治、廉政文化的學(xué)習(xí)與研究，成為思想政治教育的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者，廉政文化建設(shè)的推動(dòng)者、傳播者；遵循新時(shí)期思想政治教育工作的規(guī)律和特色把握思想政治教育的方向，提高自身素養(yǎng)和工作水平，增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)。三是明晰責(zé)任，促進(jìn)思想政治教育的逐級(jí)落實(shí)。要按照黨中央的部署和新的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的要求，明確教育規(guī)劃，細(xì)化教育目標(biāo)，分解教育任務(wù)，落實(shí)各層次、各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任以及獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)廉政文化建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)[4]。

3.3 圍繞工作中心，貼近生產(chǎn)搞活動(dòng)

只有緊密聯(lián)系工作實(shí)際，圍繞工作中心，準(zhǔn)確把握干部職工的思想脈搏，整合思想政治教育資源，積極拓展與高校、科研單位的橫向聯(lián)合，調(diào)動(dòng)社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育，才能充分發(fā)揮思想政治教育的功能，最大限度地推動(dòng)廉政文化建設(shè)，使其具有生命力。因此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)：一是要緊密結(jié)合生產(chǎn)工作的實(shí)際，將思想政治教育和廉政文化建設(shè)融入企業(yè)各項(xiàng)工作的大局之中，整體推進(jìn)。如與黨組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確立教育目標(biāo)、創(chuàng)新教育模式，明確開(kāi)展思想政治教育和廉政文化建設(shè)的途徑和方法。二是要緊密結(jié)合干部職工思想實(shí)際，開(kāi)展能夠增強(qiáng)廉政文化親和力、滲透力和感染力的教育活動(dòng)，使廉政文化滲透到日常工作生活的各個(gè)方面，教育引導(dǎo)黨員、干部職工自覺(jué)把效能建設(shè)、干部作風(fēng)和企業(yè)文化建設(shè)融為一體，圍繞基層黨員、干部和職工的利益及關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性、有特色的教育活動(dòng)和廉政文化建設(shè)活動(dòng)。

3.4 多措并舉，與時(shí)俱進(jìn)抓好宣傳教育

為了讓廉政文化真正融入干部職工的生產(chǎn)、生活，思想政治教育就必須豐富內(nèi)容、拓展途徑、創(chuàng)新形式、增強(qiáng)實(shí)效[5]。在教育內(nèi)容的設(shè)置上，尤其要圍繞把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容；在教育形式的選擇上，應(yīng)注重多樣化，“以教倡廉”，采用多種形式開(kāi)展教育活動(dòng)，使黨員、干部職工在潛移默化之中受到啟迪，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)；在方法的使用上，應(yīng)靈活多樣，不拘一格，充分運(yùn)用思想政治教育的、和宣傳功能，組織參觀學(xué)習(xí)，到思想政治教育、廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，逐步推動(dòng)廉政文化建設(shè)的健康發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大提供不竭的驅(qū)動(dòng)力。

[1]習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB／OL].新華網(wǎng)，2017-10-27.

[2]劉云威，張曉霞，趙銘其，等.關(guān)于新時(shí)期國(guó)企思想政治工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考[J].鞍山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（1）：21-22.

[3]許逸仙，徐偉強(qiáng)，劉陽(yáng)娜，等.國(guó)企黨組織如何在全面深化改革中做好思想政治工作 [J].才智，2016，（10）：197-198.

[4]劉小紅.國(guó)企改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展中的思想政治工作探析[J].東方企業(yè)文化，2015，（18）：95.

[5]黃明哲，劉光峰.廉政文化建設(shè)論綱[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，（6）：42-46.