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化妝品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀分析

2017-01-25 20:15葉永光廣東省中山市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所中山市技術(shù)監(jiān)督咨詢服務(wù)中心
關(guān)鍵詞:化妝品標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)

葉永光(廣東省中山市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所 中山市技術(shù)監(jiān)督咨詢服務(wù)中心)

化妝品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀分析

葉永光(廣東省中山市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所 中山市技術(shù)監(jiān)督咨詢服務(wù)中心)

近年來,我國化妝品產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,各類新型化妝品大量涌現(xiàn)。通過分析化妝品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀,借助國家全面推進(jìn)實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明制度,提出改進(jìn)化妝品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的建議。

化妝品 標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)自我聲明

1 化妝品行業(yè)現(xiàn)狀

隨著人民生活水平的不斷提高,化妝品正成為消費熱點,化妝品市場日益繁榮,我國已成為世界最大的化妝品新興市場。消費者對化妝品的要求越來越高,從行業(yè)發(fā)展趨勢看,簡單的皮膚清潔類產(chǎn)品逐漸落伍,崇尚自然和回歸自然的理念深入人心,以天然植物和中草藥為主要原料生產(chǎn)的各種無化學(xué)添加、功效性化妝品大量入市,零添加、草本、綠色等化妝品類別正迎來蓬勃發(fā)展期。

相較于化妝品行業(yè)的快速發(fā)展,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善、監(jiān)管體系不健全等問題也逐漸顯現(xiàn),影響了行業(yè)的健康有序發(fā)展。近年來,國家食品藥品監(jiān)督管理局陸續(xù)發(fā)布實施了《化妝品命名規(guī)定》及《化妝品命名指南》等規(guī)范性文件,對于規(guī)范化妝品命名、引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展有一定的積極作用,但化妝品業(yè)內(nèi)依然面臨如何遏制盛行的誤導(dǎo)性宣傳、療效性吹噓等影響行業(yè)整體形象的不良風(fēng)氣的考驗,而通過采用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段,能有效促使化妝品行業(yè)加強(qiáng)自律,實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 化妝品標(biāo)準(zhǔn)化需求分析

化妝品行業(yè)的快速發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐。目前,國家已發(fā)布實施的化妝品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括綜合標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)4類,綜合標(biāo)準(zhǔn)涉及化妝品分類、標(biāo)簽、包裝和儲藏等。上述標(biāo)準(zhǔn)涵蓋清潔類、護(hù)理類、美容修飾類等當(dāng)前常用化妝品產(chǎn)品,基本滿足常用化妝品質(zhì)量監(jiān)管的需要。其中,綜合標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)可直接用于各類化妝品,但產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)用于零添加、草本、綠色等類別化妝品則仍顯不足。一方面,新品類化妝品直接自我聲明執(zhí)行上述產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不能突出其原料特殊性;另一方面,如何界定各類新品類化妝品、新品類化妝品功效及其有效成分如何評價與檢測也是化妝品標(biāo)準(zhǔn)化工作亟待解決的問題。

完善化妝品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系勢在必行,而制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)周期較長,進(jìn)一步完善企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是一個較好選項。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)具有周期短、變更快的天然優(yōu)勢,能較好滿足日益變化的化妝品市場。我國正在推進(jìn)實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明,依托企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明制度,通過完善化妝品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),能提高產(chǎn)品質(zhì)量,引導(dǎo)消費者消費升級。

3 化妝品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

通過在國家“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”[1]“廣東省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”[2]等公開渠道,分析現(xiàn)有化妝品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)情況,發(fā)現(xiàn)存在不少問題。

3.1 違反法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時有發(fā)生

公開報道[3,4]顯示,已備案和自我聲明公開的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在不少違反法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的案例。常見問題為衛(wèi)生、安全要求、標(biāo)識不符合《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》《化妝品標(biāo)識管理規(guī)定》及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),如微生物、有害物質(zhì)限量指標(biāo)項目不完整或者指標(biāo)低于限量要求,氣霧劑型產(chǎn)品安全要求未執(zhí)行QB 2549—2002《一般氣霧劑產(chǎn)品的安全規(guī)定》等。

3.2 技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性、合理性和完整性有待加強(qiáng)

一是部分標(biāo)準(zhǔn)名稱與適用范圍不配套,主要表現(xiàn)為化妝品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱未涵蓋適用范圍或超出標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍;二是技術(shù)要求中質(zhì)量指標(biāo)不完整或指標(biāo)不合理,如缺少基本的衛(wèi)生指標(biāo)如微生物、甲醇等,缺少功能指標(biāo)或特征成分,質(zhì)量指標(biāo)與試驗方法不配套等;三是個別企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的pH 值或總活性物等技術(shù)指標(biāo),低于推薦性國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),但備案材料中未說明其合理性;四是標(biāo)志要求不完整等。

3.3 試驗方法的科學(xué)性

少量化妝品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在試驗方法不合理、不適用、不完整,如技術(shù)內(nèi)容表述模糊、可驗證性差,試驗方法操作步驟、結(jié)果計算不合理,引用的上級標(biāo)準(zhǔn)不適用或引用的試驗方法不明確等。

3.4 檢驗規(guī)則的可操作性

存在檢驗規(guī)則不合理、可操作性不強(qiáng)的情況,如出廠檢驗缺少組批的規(guī)定、檢驗項目與要求不協(xié)調(diào)、抽樣方法不合理或規(guī)定不完整、缺少判定規(guī)則或判定規(guī)則不完整等。

3.5 與GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的符合性

標(biāo)準(zhǔn)編寫不符合GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的情況較為普遍,標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)合理性、格式規(guī)范性有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)層次的設(shè)置不合理,規(guī)范性引用文件的編寫不符合,列項、圖、表、注、腳注的編寫不符合,量和單位及公式的表示不準(zhǔn)確,標(biāo)準(zhǔn)編排格式不符合等。

4 改進(jìn)建議

4.1 嚴(yán)格貫徹化妝品相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

中國化妝品市場巨大,只有嚴(yán)格貫徹化妝品相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),明確界定各類傳統(tǒng)、新型類別化妝品,制修訂和完善相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),才能有效引導(dǎo)化妝品行業(yè)健康有序發(fā)展。

4.2 持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識和能力

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,一是自身要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí);二是要通過培訓(xùn)和宣傳不斷增強(qiáng)全體員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識;三是設(shè)立專職標(biāo)準(zhǔn)化工作崗位,重點引進(jìn)和培養(yǎng)熟悉化妝品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才。

4.3 建立健全標(biāo)準(zhǔn)化信息收集渠道

標(biāo)準(zhǔn)化工作的特點是不斷更新、持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)要密切關(guān)注國家、省、市相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài),與政府部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、檢驗機(jī)構(gòu)、同行企業(yè)等保持聯(lián)系,可委托標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化信息收集渠道,及時收集和更新本行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等信息,按照企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案和自我聲明相關(guān)規(guī)定,及時制修訂和聲明公開最新企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),保證標(biāo)準(zhǔn)的有效性、符合性、科學(xué)性。

4.4 完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

企業(yè)應(yīng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,重點圍繞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、實施、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié),明確標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)人員職責(zé),確保標(biāo)準(zhǔn)化各環(huán)節(jié)工作能落實到崗位,促進(jìn)和提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

[1]國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺[EB/OL]. http://www.cpbz. gov.cn.

[2]廣東省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺[EB/OL]. http:// www.gdbz.org.cn.

[3]廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工作[EB/OL]. http://www.gdqts.gov.cn/zjxx/zjxw/ bzh/201702/t20170210_130149.htm.

[4]陳麗旋. 化妝品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢查情況分析[J]. 輕工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2014(4):32- 34.

Analyzing on Current Situation of Cosmetics Industry Standardization

Ye Yongguang ( Zhongshan Supervision Testing Institute of Quality and Metrology in Guangdong Province, Zhongshan Consultative Center of Technical Supervision in Guangdong Province )

This paper shows the development of Chinese cosmetic industry; analyses the current situation and existing problems of cosmetic industry standardization; points out that we shall take full advantage of self-declaration and disclosure system of enterprise product and service standards; and brings forward the opinion how to improve enterprise product standards of cosmetics.

cosmetics, standardization, enterprise product standards, self-declaration and disclosure of standards

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