郭兵云 陳邦瑜
(華中師范大學(xué) 政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院,湖北 武漢 430079)
2013年,習(xí)近平在擔(dān)任國(guó)家主席后的首次出訪中(在訪問(wèn)非洲時(shí))提出了正確義利觀,此后,在多個(gè)重要場(chǎng)合提及并闡述此理念。正確義利觀是黨的十八大以來(lái)中國(guó)在新環(huán)境下提出的重大外交理念,是中國(guó)特色大國(guó)外交的重要組成部分,也是對(duì)近代以來(lái)國(guó)際社會(huì)中盛行的馬基雅維利現(xiàn)實(shí)主義的某種矯正。自正確義利觀提出至今,學(xué)術(shù)界鮮有學(xué)者對(duì)此重大理念進(jìn)行系統(tǒng)梳理、深入挖掘。本文將在厘清正確義利觀思想來(lái)源的基礎(chǔ)上就此進(jìn)行探討。
中華民族是一個(gè)非常善于學(xué)習(xí)的民族,以儒家文化為代表的中國(guó)傳統(tǒng)文化是一個(gè)極具包容性的文化,馬克思主義理論是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展的理論。正確義利觀是在吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外一切有關(guān)正確義利思想的基礎(chǔ)上提出的重大外交理念。它主要有四大思想來(lái)源:
在極端現(xiàn)實(shí)主義者看來(lái),國(guó)際道義與國(guó)家利益是矛盾與沖突的關(guān)系,因此,國(guó)際社會(huì)中根本不存在有效的國(guó)際道義,國(guó)家也無(wú)須遵守國(guó)際道義。絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,國(guó)際社會(huì)中客觀存在國(guó)際道義,并且國(guó)際道義對(duì)維持國(guó)際秩序、實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益具有一定的作用。在全球化時(shí)代,在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的大背景下,國(guó)際道義的內(nèi)涵主要包括以下五方面內(nèi)容:遵守國(guó)際規(guī)范;維護(hù)和爭(zhēng)取國(guó)際和平;倡導(dǎo)和追求國(guó)際平等;伸張和支持國(guó)際正義;承認(rèn)并增進(jìn)全球利益。[1]
國(guó)際主義的本質(zhì)是一種理念,它的內(nèi)涵隨著時(shí)代的變化而變化。戰(zhàn)爭(zhēng)年代,一個(gè)真正的國(guó)際主義者,“就不應(yīng)當(dāng)只為本民族著想,而應(yīng)當(dāng)把一切民族的利益、一切民族的普遍自由和平等置于本民族之上。”[2]在經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深,和平、發(fā)展、合作成為主題的時(shí)代,國(guó)際主義的基本內(nèi)涵,就是要協(xié)調(diào)國(guó)家利益,化解安全困境,力爭(zhēng)合作共贏。具體而言,就是要參與國(guó)際體系與國(guó)際制度;尋求最大限度的合作共贏;積極參與區(qū)域共同體建設(shè)。新時(shí)期的國(guó)際主義,由于其內(nèi)容與戰(zhàn)爭(zhēng)年代和冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)際主義有質(zhì)的區(qū)別,因而被稱(chēng)為新國(guó)際主義。[3]
“中國(guó)外交的特色,源自于新中國(guó)外交的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國(guó)外交走過(guò)了六十多年不平凡的歷程,在實(shí)踐中逐漸形成了一系列重大的外交政策主張和戰(zhàn)略思想。”[4]其中,1954年前后,中國(guó)與印度、緬甸三國(guó)共同提倡的和平共處五項(xiàng)原則,已經(jīng)被絕大多數(shù)國(guó)家接受和認(rèn)可,成為國(guó)際社會(huì)的重要準(zhǔn)則。1955年4月,中國(guó)在萬(wàn)隆會(huì)議上提出的“十項(xiàng)原則”,是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的引申和發(fā)展。1964年2月,周恩來(lái)訪問(wèn)亞非14國(guó)期間提出了對(duì)外援助八原則。這些新中國(guó)成立后探索出來(lái)的原則,都充滿(mǎn)了道義精神,具有豐富的義利思想。
義利關(guān)系是中國(guó)古代思想的核心問(wèn)題之一。圍繞這個(gè)問(wèn)題,不同思想流派形成了不同的義利觀。儒家提倡重義輕利、先義后利、本義末利,“君子喻于義,小人喻于利。”楊朱學(xué)派則是“見(jiàn)利忘義”的代表,認(rèn)為逐利是人的本性,提出了“不以一毛而利天下”的口號(hào)。法家和墨家則介于這兩者之間。法家繼承楊朱學(xué)派,立足于人性惡,提出了“貴利輕義”的主張。同儒、法均不相同,墨家提出“義,利也”,并將“義”等同于“公利”,認(rèn)為兩者互為表里、互相統(tǒng)一,主張義利兼顧。道家在義利問(wèn)題上則是超脫的,主張義利兩忘,即所謂“絕仁棄義”“絕巧棄利”。自漢武帝“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”以來(lái),儒家學(xué)說(shuō)最終成為中國(guó)傳統(tǒng)文化的主要代表,而重義輕利、先義后利的價(jià)值立場(chǎng)成為中國(guó)義利觀的主流價(jià)值取向。[5]
上述四種思想源泉之間,既有重疊性,也有互補(bǔ)性。在重疊性上,四者都強(qiáng)調(diào)人或國(guó)家要遵循道德規(guī)范,都強(qiáng)調(diào)道義在維持秩序上的重要性;但四者之間更多的是相互補(bǔ)充,國(guó)際道義側(cè)重于和平、平等、正義,新國(guó)際主義強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和合作,新中國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)極其重視主權(quán)、內(nèi)政、互惠、互相尊重、平等相待,中國(guó)傳統(tǒng)義利觀則更關(guān)注君子、小人等人格中的道德以及在義利關(guān)系上的先后、輕重、貴賤、本末等價(jià)值取向。
從國(guó)內(nèi)背景看,第一,隨著中國(guó)實(shí)力的不斷增強(qiáng),責(zé)任意識(shí)也逐漸變強(qiáng)。國(guó)際主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)和傳統(tǒng)文化都強(qiáng)調(diào),個(gè)人、政黨或國(guó)家“能力越強(qiáng),責(zé)任越大”。第二,中國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了以狹隘民族主義為代表的錯(cuò)誤義利觀,它們反對(duì)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中承擔(dān)任何責(zé)任、進(jìn)行任何對(duì)外援助甚至反對(duì)正常的人道主義救援。第三,部分企業(yè)“走出去”后唯利是圖、見(jiàn)利忘義、社會(huì)責(zé)任心不強(qiáng),損害中國(guó)國(guó)家形象。
從國(guó)際背景看,第一,全球化程度不斷加深,中國(guó)與世界的聯(lián)系空前緊密,與其他國(guó)家已經(jīng)成為利益共同體、命運(yùn)共同體。第二,全球問(wèn)題空前突出,中國(guó)國(guó)際地位不斷提高,全球治理更加需要中國(guó),國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期望值越來(lái)越高。第三,中國(guó)在非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)行為被某些國(guó)家稱(chēng)為“新殖民主義”。正是在此背景下,習(xí)近平指出,“世界那么大,問(wèn)題那么多,國(guó)際社會(huì)期待聽(tīng)到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案,中國(guó)不能缺席。”
任何重大理論的形成,都是一個(gè)從提出到不斷完善再到最終形成的過(guò)程,正確義利觀也經(jīng)歷了這個(gè)過(guò)程。就習(xí)近平在不同場(chǎng)合使用正確義利觀的情境來(lái)看,可分為三類(lèi):
第一類(lèi)情境只提及“正確義利觀”。例如,在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上的講話中,習(xí)近平指出:“中國(guó)堅(jiān)持把發(fā)展中國(guó)家作為對(duì)外政策的基礎(chǔ),堅(jiān)持正確義利觀,永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴?!保?]
第二類(lèi)情境是在提出義利觀后簡(jiǎn)潔地指出其核心內(nèi)容或關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。例如,在2013年10月舉行的周邊外交工作座談會(huì)上,習(xí)近平指出:“要找到利益的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn),堅(jiān)持正確義利觀,有原則、講情誼、講道義,多向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助?!保?]
第三類(lèi)則是詳細(xì)、深入地闡述了正確義利觀的內(nèi)容。2014年7月,習(xí)近平在韓國(guó)國(guó)立首爾大學(xué)演講中指出:“在國(guó)際關(guān)系中,要妥善處理義和利的關(guān)系。政治上,要遵守國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本原則,秉持公道正義,堅(jiān)持平等相待。經(jīng)濟(jì)上,要立足全局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展,既要讓自己過(guò)得好,也要讓別人過(guò)得好?!保?]
2015年12月,習(xí)近平在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)開(kāi)幕式上的致辭中表示:“中方將秉持真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念和正確義利觀,同非洲朋友攜手邁向合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代?!薄盀榇?,我提議,將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,并為此做強(qiáng)和夯實(shí)‘五大支柱’?!奔础皥?jiān)持政治上平等互信”“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)上合作共贏”“堅(jiān)持文明上交流互鑒”“堅(jiān)持安全上守望相助”“堅(jiān)持國(guó)際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作?!保?]
本文主要依據(jù)習(xí)近平在不同情境中對(duì)“正確義利觀”的使用來(lái)分析其內(nèi)涵。在第二類(lèi)、第三類(lèi)情境中,習(xí)近平對(duì)正確義利觀作了詳略程度不同的闡述,是理解其內(nèi)涵的主要依據(jù),第一類(lèi)情境雖然只是點(diǎn)到為止,但為理解其內(nèi)涵提供了具體“語(yǔ)境”。
1.正確義利觀所指對(duì)象主要是發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家。在不同情境中,只有一次是針對(duì)全球氣候問(wèn)題,其他場(chǎng)合均指向發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家。習(xí)近平對(duì)正確義利觀的深入闡述,一次是在周邊國(guó)家——韓國(guó),另一次是在中非合作論壇。但是,正確義利觀對(duì)發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家的內(nèi)容略有不同。對(duì)周邊國(guó)家,強(qiáng)調(diào)親誠(chéng)惠容的外交理念;而對(duì)以非洲為代表的發(fā)展中國(guó)家的外交理念,則是真實(shí)親誠(chéng)。對(duì)周邊國(guó)家,強(qiáng)調(diào)政治和經(jīng)濟(jì);而對(duì)非洲國(guó)家,則涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化和安全以及國(guó)際事務(wù)等“五根支柱”,即五個(gè)方面。由此可見(jiàn),正確義利觀的所指對(duì)象主要是發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家。
2.踐行正確義利觀的方式是和平手段。中國(guó)一再向國(guó)際社會(huì)強(qiáng)調(diào),中國(guó)不會(huì)走近代以來(lái)其他大國(guó)所走的武力征服世界、武力輸出價(jià)值理念的老路,而是始終不渝地走和平發(fā)展道路。歷史上,以英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和日本為代表的世界大國(guó)都在其發(fā)展過(guò)程中通過(guò)武力來(lái)實(shí)現(xiàn)其國(guó)家利益。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)多次通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)輸出其所謂的民主制度和民主理念。中國(guó)是一個(gè)篤信“和合”文化的國(guó)家;也是一個(gè)非常善于從歷史中汲取養(yǎng)分的國(guó)家,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的悲慘遭遇使中國(guó)更加珍惜和平。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“中國(guó)尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,絕不把自己的意志強(qiáng)加于人,也絕不允許任何人把他們的意志強(qiáng)加于中國(guó)人民。我們主張以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端,反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸,永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張?!薄?0】但是,當(dāng)中國(guó)的核心利益受到損害時(shí),中國(guó)不會(huì)放棄使用武力手段。
3.正確義利觀追求的結(jié)果是雙贏、多贏和共贏。自威斯特伐利亞體系建立以來(lái),國(guó)際社會(huì)中盛行的是以馬基雅維利為代表的“我贏你輸”“贏者通吃”的零和博弈理論。大國(guó)通常以一種唐吉坷德式的英雄主義、單邊主義來(lái)謀取其國(guó)家利益。中國(guó)則一直主張通過(guò)合作來(lái)共同維護(hù)世界和平、建立更加公平合理的國(guó)際新秩序,最終實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏和共贏。“中國(guó)開(kāi)展對(duì)發(fā)展中國(guó)家的合作,將堅(jiān)持正確義利觀,不搞我贏你輸、我多你少,在一些具體項(xiàng)目上將照顧對(duì)方利益?!保?1]
4.正確義利觀的底線是中國(guó)的核心利益不能受損。先義后利、重義輕利的義利取向,并不意味著中國(guó)要義不要利,也不是在所有問(wèn)題上、對(duì)所有國(guó)家都先義后利、重義輕利。對(duì)于中國(guó)的核心利益,中國(guó)不可能作出讓步,極少數(shù)國(guó)家不要指望中國(guó)因?yàn)榉钚姓_義利觀而在核心利益上作出讓步。但是,在一些具體項(xiàng)目上,在一些非核心利益問(wèn)題上,中國(guó)可以作出讓步,甚至可以以義取利?!拔覀冇辛x務(wù)對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助,有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義,絕不能惟利是圖、斤斤計(jì)較?!保?2]
5.正確義利觀表明了中國(guó)做負(fù)責(zé)任大國(guó)的決心與立場(chǎng)。中國(guó)近40年來(lái)取得的巨大成就,被少數(shù)國(guó)家指責(zé)為是長(zhǎng)期“搭便車(chē)”、沒(méi)有承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的結(jié)果。這種觀點(diǎn)與事實(shí)不相符合。李克強(qiáng)在2015年記者見(jiàn)面會(huì)上指出:“中國(guó)塊頭這么大,能搭誰(shuí)的便車(chē)?中國(guó)是和大家一起推車(chē)?!蓖瑫r(shí)歡迎其他國(guó)家搭乘中國(guó)的“便車(chē)”。“中國(guó)愿意為包括蒙古國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間,歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車(chē),搭快車(chē)也好,搭便車(chē)也好,我們都?xì)g迎,正所謂‘獨(dú)行快,眾行遠(yuǎn)’?!保?3]與此同時(shí),中國(guó)強(qiáng)大后,不但沒(méi)有利用大國(guó)優(yōu)勢(shì)欺壓弱國(guó)、利用小國(guó),而是更加自覺(jué)地遵守國(guó)際道義,“大國(guó)與小國(guó)相處,要平等相待,踐行正確義利觀,義利相兼,義重于利?!保?4]
總而言之,正確義利觀的內(nèi)涵是個(gè)有機(jī)整體。其指向?qū)ο笾饕前l(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家,實(shí)踐方式是對(duì)話、和談等和平手段,追求的結(jié)果是雙贏、多贏和共贏,底線是不能損害中國(guó)的核心利益,本質(zhì)是中國(guó)要做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)。
理論的正確性不僅體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)的完整性和體系的嚴(yán)密性,也體現(xiàn)在它對(duì)實(shí)踐指導(dǎo)的科學(xué)性與有效性,即在外交實(shí)踐中能取得預(yù)期效果。正確義利觀自提出以來(lái),理論上不斷得到充實(shí)完善,又在外交中認(rèn)真實(shí)踐。
1.提出體現(xiàn)正確義利觀的新外交理念。非洲是發(fā)展中國(guó)家的“集中區(qū)”,是與中國(guó)具有傳統(tǒng)友好關(guān)系的全面戰(zhàn)略伙伴,中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家提出了真實(shí)親誠(chéng)的外交理念。周邊國(guó)家是中國(guó)的“近鄰”,是華人華僑比較集中的地區(qū),在血緣上與中國(guó)有天然的親近性,是中國(guó)非常重要的貿(mào)易伙伴,同時(shí)在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等問(wèn)題上有共同利益,基于此提出了親誠(chéng)惠容的外交理念。
2.多次“舍利取義”,幫助周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以2015年為例,9月26日,在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上,習(xí)近平宣布,“中國(guó)將設(shè)立‘南南合作援助基金’,首期提供20億美元,支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2015年后發(fā)展議程。”同一天,在出席并主持由中國(guó)和聯(lián)合國(guó)共同舉辦的南南合作圓桌會(huì)上,習(xí)近平宣布,未來(lái)5年中國(guó)將向發(fā)展中國(guó)家提供“6個(gè)100”項(xiàng)目支持。12月,為推進(jìn)中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建設(shè),習(xí)近平在中非合作論壇上提出了未來(lái)3年在非洲重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”。
3.建立內(nèi)容豐富、形式多樣的伙伴關(guān)系。迄今為止,中國(guó)已經(jīng)與約70個(gè)國(guó)家建立了內(nèi)容不同的伙伴關(guān)系,既包括俄羅斯、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、印度和巴西等大國(guó),也包括歐盟、東盟等具有世界或地區(qū)影響的國(guó)際組織,還包括伊朗、埃及等區(qū)域性大國(guó),土庫(kù)曼斯坦、新加坡等鄰國(guó),以及尼日利亞、伊拉克、哥斯達(dá)黎加等發(fā)展中國(guó)家。平等性、和平性與包容性是伙伴關(guān)系的三大特征,[15]明顯區(qū)別于某些國(guó)家主導(dǎo)的、充滿(mǎn)不平等性、武力性和排他性的軍事同盟關(guān)系。
1.推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),唯一“超級(jí)大國(guó)”——美國(guó)頻繁干涉他國(guó)內(nèi)政,企圖主導(dǎo)并壟斷國(guó)際事務(wù)。中國(guó)多次提出要推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化,反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義。即使中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,國(guó)際地位迅速提高,仍然堅(jiān)持不干涉他國(guó)內(nèi)政的原則,不以任何借口損害他國(guó)的主權(quán)。
2.強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家要承擔(dān)更多的責(zé)任。中國(guó)在主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的同時(shí),也要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家有能力承擔(dān),另一方面,歷史上發(fā)達(dá)國(guó)家享受過(guò)更多的權(quán)利。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家需要承擔(dān)更多責(zé)任。
3.提出“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、互利共贏”的新型大國(guó)關(guān)系。近代以來(lái),守成大國(guó)與崛起大國(guó)之間的沖突與對(duì)抗是常態(tài),守成大國(guó)不尊重崛起大國(guó),在與崛起大國(guó)的合作過(guò)程中要求“我多你少、我贏你輸”。為此,中國(guó)提出中美之間構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,以避免“修昔底德陷阱”,同時(shí)要求雙方尊重彼此的重大關(guān)切和核心利益,最終實(shí)現(xiàn)互利共贏,而不是你輸我贏或我贏你輸?shù)牧愫途置妗?/p>
1.推動(dòng)國(guó)際秩序向更加公平合理的方向發(fā)展。中國(guó)是目前國(guó)際秩序的建立者之一,并為此曾付出巨大代價(jià);中國(guó)也是當(dāng)前國(guó)際秩序的受益者。但必須承認(rèn),目前這個(gè)以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際秩序存在不公平、不合理之處。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織——全球最重要的兩大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,建立后一直被西方國(guó)家控制,其援助項(xiàng)目中苛刻的附加件,令很多需要幫助的國(guó)家望而卻步。在此大背景下,中國(guó)提出籌建亞投行的倡議并得到國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng),2015年底正式成立,2016年初開(kāi)始正式運(yùn)行。
2.極力維護(hù)世界和平。在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,第一,中國(guó)積極參與全球維和,中國(guó)是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家,目前共有10支維和部隊(duì)共1546人在4個(gè)聯(lián)合國(guó)任務(wù)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)。第二,中國(guó)主動(dòng)裁軍。在2015年9·3閱兵式上,習(xí)近平向世界宣布中國(guó)將裁軍30萬(wàn)。
3.積極為解決全球性問(wèn)題提供中國(guó)方案。在網(wǎng)絡(luò)安全上,習(xí)近平提出了核心內(nèi)容為四項(xiàng)原則和五點(diǎn)主張的中國(guó)方案。在氣候問(wèn)題上,在履行諾言的基礎(chǔ)上,中國(guó)主張“照顧各國(guó)國(guó)情,講求務(wù)實(shí)有效?!敝袊?guó)堅(jiān)持用“中國(guó)方式”解決伊朗核問(wèn)題和敘利亞等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。
正確義利觀提出至今已經(jīng)有三年多時(shí)間,總體而言,其實(shí)踐是成功的。但也存在一定隱患,韓國(guó)作為正確義利觀的重要實(shí)踐對(duì)象國(guó),因“薩德”入韓的影響,中韓關(guān)系開(kāi)始倒退;東盟國(guó)家是中國(guó)的重要鄰居,但中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系,由于南海問(wèn)題而蒙上了陰影。未來(lái)正確義利觀的發(fā)展前景,在國(guó)內(nèi)層面要把握好度,而在國(guó)際層面要提前做好防范,及時(shí)掃清國(guó)際社會(huì)中存在的障礙。其中,前者是基礎(chǔ),后者是關(guān)鍵。
1.把握好言與行的度。正確義利觀是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾,是一種自我約束、自我要求。通常而言,中國(guó)政府在國(guó)際上被認(rèn)為是一個(gè)信守承諾、重道守義的國(guó)家。當(dāng)個(gè)別中國(guó)人、中國(guó)企業(yè)甚至政府工作人員出現(xiàn)見(jiàn)利忘義的行為,甚至上升為國(guó)際事件而影響國(guó)家形象、損害國(guó)家利益時(shí),中國(guó)政府既要及時(shí)向國(guó)際社會(huì)解釋?zhuān)瑫r(shí)也要對(duì)這些個(gè)人、企業(yè)或政府官員作出相應(yīng)的處理,并及時(shí)向國(guó)際社會(huì)公開(kāi),塑造言行一致的國(guó)家形象。
2.把握好“義”的度。理論上正確認(rèn)識(shí)義利之間的辯證關(guān)系并不等于在實(shí)踐中能正確把握義利之間的度。當(dāng)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中承擔(dān)的責(zé)任超出本國(guó)實(shí)力時(shí),中國(guó)自身利益將受到巨大損害。中國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)度承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的現(xiàn)象,要吸取這方面的歷史教訓(xùn)。當(dāng)中國(guó)實(shí)力足夠強(qiáng)大而承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任不夠時(shí),不利于提升中國(guó)的國(guó)際地位和改善中國(guó)的國(guó)際形象。一言以蔽之,在承擔(dān)國(guó)際義務(wù)時(shí),中國(guó)要始終從中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家這個(gè)最大的國(guó)情出發(fā)。
3.把握好民族主義的度。近年來(lái),極端民族主義情緒借助互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)蔓延之勢(shì),它們視中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的任何讓步為軟弱無(wú)能、委曲求全,反對(duì)中國(guó)的一切對(duì)外援助行為,包括反對(duì)正常的人道主義救援。在極端民族主義者看來(lái),中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在自身發(fā)展不足的情況下援助他國(guó),是一種只要面子不要里子、打腫臉充胖子的虛偽行為。中國(guó)既要控制這種極端民族主義情緒,謹(jǐn)防其進(jìn)一步蔓延,又要在公開(kāi)透明的基礎(chǔ)上做好說(shuō)明和宣傳,使更多的人理解和支持中國(guó)正確合理的對(duì)外援助行為。
1.謹(jǐn)慎對(duì)待自我標(biāo)準(zhǔn)與他者標(biāo)準(zhǔn)之間的落差。中國(guó)在履行國(guó)際責(zé)任、遵守國(guó)際道義時(shí),自我認(rèn)定與他者認(rèn)定之間存在一定差異。這種差異主要由兩方面原因引起,第一,中國(guó)與其他國(guó)家在文化上存在客觀差異。這是一個(gè)極其復(fù)雜的問(wèn)題,限于篇幅,本文于此不作詳細(xì)闡述??梢钥隙ǖ氖?,對(duì)于中國(guó)提出的正確義利觀,由于文化的差異,不同國(guó)家會(huì)有不同解讀。有的西方國(guó)家把中國(guó)在非洲的正常經(jīng)濟(jì)行為稱(chēng)為“新殖民主義”,這顯然與中國(guó)的初衷、中國(guó)與非洲經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)際情況有天壤之別。第二,對(duì)中國(guó)實(shí)力的定位存在較大差異。從人均收入、從國(guó)家的總體發(fā)展水平看,中國(guó)是一個(gè)名副其實(shí)的發(fā)展中國(guó)家;從經(jīng)濟(jì)總量、從國(guó)際地位和影響力看,則超過(guò)很多發(fā)達(dá)國(guó)家。部分國(guó)家以后者為標(biāo)準(zhǔn)定位中國(guó),希望中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任,而中國(guó)則一直主張要從本國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)。對(duì)于前者,中國(guó)要及時(shí)向國(guó)際社會(huì)作出解釋?zhuān)⒆尭嗟膰?guó)家了解中國(guó)的真實(shí)目的、中非關(guān)系的真實(shí)情況;對(duì)于后者,中國(guó)要始終保持清醒,從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。
2.防范少數(shù)國(guó)家利用正確義利觀侵蝕中國(guó)核心利益。中國(guó)多次強(qiáng)調(diào),對(duì)周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家要堅(jiān)持正確義利觀,要先義后利、重義輕利甚至是舍利取義,這客觀上給那些與中國(guó)存在領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)端的國(guó)家“?;ㄕ小薄案阈?dòng)作”的機(jī)會(huì),企圖竊取中國(guó)的核心利益。第一,他們誤以為中國(guó)置國(guó)家核心利益于義之后,會(huì)重國(guó)際道義而輕國(guó)家核心利益,甚至舍棄國(guó)家核心利益以換取國(guó)際道義,因此,在領(lǐng)土、領(lǐng)海問(wèn)題上小動(dòng)作不斷。第二,他們利用國(guó)際社會(huì)對(duì)小國(guó)、弱國(guó)的同情,刻意挑起與中國(guó)的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)端,企圖把中國(guó)置于國(guó)際道義壓力之下。對(duì)此,中國(guó)既要在適當(dāng)時(shí)機(jī)采取強(qiáng)硬措施予以回應(yīng),也要向國(guó)際社會(huì)說(shuō)明:就其實(shí)質(zhì)而言,在這個(gè)問(wèn)題上,義利關(guān)系的本質(zhì)不是大國(guó)與小國(guó)、強(qiáng)國(guó)與弱國(guó)之間的問(wèn)題,而是善與惡的問(wèn)題,即小國(guó)欺世盜名的惡與大國(guó)光明磊落的善之間的問(wèn)題。
3.確保對(duì)外援助有實(shí)效。對(duì)外援助是中國(guó)踐行正確義利觀的重要體現(xiàn),其效果直接影響正確義利觀的成效。影響對(duì)外援助效果的因素眾多,其中受援國(guó)是核心因素。第一,防止受援國(guó)視中國(guó)對(duì)其援助為理所當(dāng)然。自新中國(guó)成立以來(lái),在國(guó)際主義和中國(guó)傳統(tǒng)義利觀的影響下,中國(guó)一直在經(jīng)濟(jì)、政治上對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行道義上的支援。有些國(guó)家“習(xí)慣成自然”,認(rèn)為中國(guó)對(duì)他們的援助是理所當(dāng)然的事。第二,防止受援國(guó)無(wú)法把中國(guó)的援助落到實(shí)處,最終讓極少數(shù)人“中飽私囊”,換言之,要確保中國(guó)對(duì)外援助分配的公平性和合理性。在一些局勢(shì)動(dòng)蕩、政治腐敗的國(guó)家,中國(guó)的援助無(wú)法送達(dá)真正需要援助的人群,最終成為極少數(shù)人的“私有財(cái)產(chǎn)”。第三,防止受援國(guó)誤把中國(guó)對(duì)他們的援助視為討好和有求于他們。有些國(guó)家認(rèn)為中國(guó)向他們提供對(duì)外援助是因?yàn)橹袊?guó)將利用他們、有求于他們。因此,這些國(guó)家不是從國(guó)際道義的角度來(lái)看待中國(guó)的援助,而是認(rèn)為中國(guó)別有用心,對(duì)中國(guó)的援助充滿(mǎn)防備。
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