■劉德林 周 冬

習(xí)近平治國理政理論溯源與視野

■劉德林 周 冬

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，理論溯源于馬克思主義基本原理、中國特色社會(huì)主義理論、現(xiàn)代化理論。習(xí)近平治國理政思想是馬克思主義中國化最新成果，用具體實(shí)踐把人民主體觀、實(shí)踐觀、唯物觀等基本原理深入人心；四個(gè)全面、三個(gè)倡導(dǎo)、中國夢(mèng)及兩個(gè)一百年，新國家安全觀、五大發(fā)展理念是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論中基本路線、四項(xiàng)基本原則、三步走戰(zhàn)略目標(biāo)、和平共處五項(xiàng)原則、科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)政和外交層面進(jìn)行的豐富與深化；借鑒吸收了現(xiàn)代化理論，也為現(xiàn)代化理論提供了廣大的素材和開拓了遼闊的視野，為現(xiàn)代化理論研究提供了動(dòng)力和研究氛圍。

習(xí)近平；治國理政；中國夢(mèng)；理論溯源

大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在治國理政方面提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨情、國情、世情的洞悉和把握。馬克思恩格斯指出：“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的?！盵1]習(xí)近平治國理政思想在理論方面突顯了時(shí)代性和創(chuàng)新性，反映了習(xí)近平同志對(duì)執(zhí)政興國、執(zhí)政為民、從嚴(yán)治黨的政治理念的堅(jiān)守，也反映了習(xí)近平同志對(duì)當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)的清醒認(rèn)知、對(duì)當(dāng)下中國歷史方位的準(zhǔn)確定位。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)——是當(dāng)下和今后中國發(fā)展的主要目標(biāo)，以此為政治追求的核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民艱苦奮斗，科學(xué)發(fā)展，同時(shí)緊密融入世界，走向世界，和世界人民一道共同建設(shè)人類美好家園，打造人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平治國理政思想已經(jīng)初步發(fā)展成為民族復(fù)興的思想體系，成為今后指引黨和國家前進(jìn)的理論法寶和智慧之源，為中國發(fā)展開啟新的模式和新的局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力的思想資源。

一、習(xí)近平治國理政思想繼承和創(chuàng)新了馬克思主義基本原理

恩格斯曾說：“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始，而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過是歷史進(jìn)程在通向理論上前后一貫的形式上的反映；這種反映是經(jīng)過修正的，然而是按照現(xiàn)實(shí)的歷史過程本身的規(guī)律修正的”。[2]黨的十八大以來習(xí)近平同志堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同具體變化的中國國情、基本黨情、全球世情緊密聯(lián)系起來，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，制定具體的目標(biāo)方略，處處體現(xiàn)了馬克思主義基本原理中的人民主體觀、實(shí)踐觀、唯物觀等基本思想，結(jié)合中國具體實(shí)踐，創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理落到實(shí)處，深入人心。

1.習(xí)近平治國理政思想對(duì)人民主體觀的繼承

“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！盵3]馬克思主義的人民主體觀強(qiáng)調(diào)人民群眾的歷史創(chuàng)造性。習(xí)近平同志對(duì)人民主體觀思想作了進(jìn)一步發(fā)揮：第一，權(quán)為民所賦，他不僅堅(jiān)持權(quán)為民所用，更堅(jiān)持權(quán)為民所賦的理念。他說：“權(quán)力觀是關(guān)于國家和社會(huì)權(quán)力的根本觀點(diǎn)。馬克思主義權(quán)力觀，概括起來是兩句話，權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。前一句話指明了權(quán)力的根本來源和基礎(chǔ)，后一句話指明了權(quán)力的根本性質(zhì)和歸宿。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的唯一宗旨，也是馬克思主義權(quán)力觀同資產(chǎn)階級(jí)權(quán)力觀的根本區(qū)別。”第二，全心為民，執(zhí)政為民，始終牢記黨為民服務(wù)的宗旨，把人民利益放在工作第一位。習(xí)近平總書記指出：“作為國家領(lǐng)導(dǎo)人，人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責(zé)任重于泰山，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，兢兢業(yè)業(yè)、夙夜在公，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗?！钡谌?，貫徹群眾路線。人民，只有人民才是歷史進(jìn)步的動(dòng)力，因此緊緊相信和依靠人民是馬克思主義的基本信條。習(xí)近平總書記說：“堅(jiān)持群眾路線，就要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！盵4]

2.習(xí)近平治國理政思想對(duì)實(shí)踐論的創(chuàng)新

習(xí)近平同志對(duì)馬克思主義的實(shí)踐論創(chuàng)新，首先在于重提“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。2012年習(xí)近平在參觀復(fù)興之路的時(shí)候，談到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)時(shí)提到“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。要求黨員干部要認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)決議、政策和制度，避免空喊口號(hào)；要減少牢騷和非議對(duì)中央政策的干擾，對(duì)國家穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的破壞，踏踏實(shí)實(shí)干事業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)想干事、能干事、干成事的環(huán)境。習(xí)近平提出要把那些“真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來”，給他們發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)。其次，重視學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合。黨在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，面臨的是新情況新任務(wù)新環(huán)境，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問題。“我們黨歷來重視全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。”“我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的”，“既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國外有益的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。”領(lǐng)導(dǎo)干部要“把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂學(xué)，如饑似渴地學(xué)習(xí)”。[5]而且要把學(xué)習(xí)應(yīng)用到實(shí)踐，在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，提高學(xué)習(xí)效果?！袄碚摫仨毻瑢?shí)踐相統(tǒng)一……要根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)，在這種統(tǒng)一和互動(dòng)中發(fā)展21世紀(jì)中國的馬克思主義。”[6]再次，重視創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，是發(fā)展的引擎。“我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！盵7]習(xí)近平同志的創(chuàng)新發(fā)展觀是馬克思主義實(shí)踐觀的深化和升華，把馬克思主義實(shí)踐理論推向深入，提高到更加重要的戰(zhàn)略高度。

3.習(xí)近平治國理政思想對(duì)唯物論的繼承創(chuàng)新

習(xí)近平治國理政思想對(duì)馬克思主義唯物論的繼承創(chuàng)新體現(xiàn)在系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線思維三個(gè)方面。

習(xí)近平治國理政思想的系統(tǒng)思維在于統(tǒng)籌規(guī)劃，全面布局。習(xí)近平治國理政思想圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)這個(gè)核心訴求，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路這個(gè)根本方向，以“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”作為戰(zhàn)略布局，以“兩個(gè)一百年”作為階段目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”為總體布局，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為內(nèi)在要求。整個(gè)治國理政思想不僅形成了嚴(yán)密的科學(xué)體系，而且從內(nèi)容上涵蓋了治國治黨治軍、內(nèi)政外交、改革發(fā)展穩(wěn)定等分門別類，無所不包。習(xí)近平總書記指出，要解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。

習(xí)近平治國理政思想的戰(zhàn)略思維在于高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)實(shí)施。治國理政涉及千頭萬緒，錯(cuò)綜復(fù)雜，要下好“全國一盤棋”，就必須有戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略規(guī)劃。鄧小平指出：“我們政治局、政治局常委會(huì)、書記處的同志，都是管大事的人，考慮任何問題都要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于大局?！盵8]黨的十八大以來，習(xí)近平同志在治國理政方面取得了顯著成效，各領(lǐng)域建設(shè)風(fēng)生水起，原因就在于高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)過程的科學(xué)實(shí)施。習(xí)近平同志曾說：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃的科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！盵9]黨的十八大開啟治國理政戰(zhàn)略的序幕，確定了當(dāng)前和今后全國人民奮斗的目標(biāo)、道路和方向、布局與規(guī)劃。在方向問題上我們頭腦必須十分清醒。[10]實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，充分反映了習(xí)近平治國理政思想對(duì)中國道路和中國發(fā)展事業(yè)的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確定位。

習(xí)近平治國理政思想的底線思維突出反映在對(duì)事物發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性預(yù)判和堅(jiān)持原則性兩個(gè)方面。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，是中國傳統(tǒng)文化的智慧?！吧趹n患，死于安樂”，習(xí)近平指出，“我們的事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況、新問題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對(duì)的不可預(yù)料的事情就會(huì)越多。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危?！盵11]中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)不是一朝一夕一蹴而就的，同時(shí)面臨各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)?！爸腥A民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，我國越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會(huì)越大”[12]、“要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性?！盵13]底線思維的原則性，在于有些東西決不可觸碰，尤其是關(guān)系到中國發(fā)展道路和前進(jìn)方向問題?！爸袊且粋€(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)”[14]。底線思維的原則性還在于不拿原則和利益做交換，尤其是對(duì)外交往中涉及到國家的安全和國家的利益。習(xí)近平在十八屆中共中央第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)表示，我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但絕不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益，任何外國不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。[15]

二、習(xí)近平治國理政思想豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論

習(xí)近平治國理政思想是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展，從基本路線、四項(xiàng)基本原則、“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)、和平共處五項(xiàng)原則等內(nèi)政和外交層面進(jìn)行了豐富與深化。

1.“四個(gè)全面”（全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨）是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的發(fā)展和深化

社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線——“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放”，是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的建設(shè)綱領(lǐng)，要管上百年的時(shí)間“不動(dòng)搖”。黨的十八大以來，習(xí)近平同志繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持全面改革開放，把社會(huì)主義事業(yè)推向新的階段。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是對(duì)“基本路線”的突破和發(fā)展，把治國理政的戰(zhàn)略重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步把改革開放引向深入，為社會(huì)主義事業(yè)提供動(dòng)力與活力。習(xí)近平指出“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)全面都具有重大戰(zhàn)略意義；四個(gè)全面相輔相成、互相促進(jìn)、相得益彰?！盵16]“四個(gè)全面”反映了黨在新的階段把握全局的能力和意識(shí)，黨在新時(shí)期面臨的突出問題不再是經(jīng)濟(jì)落后簡(jiǎn)單的物質(zhì)生產(chǎn)問題，而是演變?yōu)楦鞣N矛盾互相交織的復(fù)雜體系，需要黨在治國理政過程中能對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，又要解決主要矛盾和矛盾的主要方面，既抓整體，又抓關(guān)鍵。

2.“三個(gè)倡導(dǎo)”(倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善)是對(duì)四項(xiàng)基本原則的補(bǔ)充

四項(xiàng)基本原則規(guī)定了中國人民選擇的政治道路、政治方式、領(lǐng)導(dǎo)集體、理想信念，這是中國人民政治與信仰層面的選擇，是經(jīng)過無數(shù)奮斗和探索終于找到的真理。從黨的十六屆六中全會(huì)第一次提出“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”的科學(xué)命題，到黨的十七屆六中全會(huì)提出“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂”，到黨的十八大提出“三個(gè)倡導(dǎo)”，把社會(huì)主義核心價(jià)值具體落實(shí)到國家、社會(huì)、個(gè)人層面，成為時(shí)代的價(jià)值共識(shí)?！叭齻€(gè)倡導(dǎo)”在多樣中謀共識(shí)，在多元中立主導(dǎo)，在多變中定方向，把四項(xiàng)基本原則與社會(huì)主義核心價(jià)值體系凝練成群眾喜聞樂見的大眾化道德標(biāo)桿和日常生活的具象化標(biāo)準(zhǔn)，把社會(huì)主義精神文明和道德建設(shè)落到實(shí)處、落地生根。

3.中國夢(mèng)及“兩個(gè)一百年”是對(duì)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的超越

習(xí)近平總書記指出：“按照現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’的戰(zhàn)略部署，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。”[17]提出中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)戰(zhàn)略，在“三步走”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，把近代以來中國人民的偉大夢(mèng)想上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。為了實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)這個(gè)偉大戰(zhàn)略，又制定了“兩個(gè)一百年”的具體戰(zhàn)略?！按蠹叶己荜P(guān)心中國的未來發(fā)展。面向未來，中國將相繼朝著兩個(gè)宏偉目標(biāo)前進(jìn)：一是到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)。二是到2049年新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家?！盵18]這是對(duì)“三步走”戰(zhàn)略的進(jìn)一步細(xì)化，也是中國夢(mèng)戰(zhàn)略組成部分。

4.新的國家安全觀是對(duì)傳統(tǒng)外交觀的突破和發(fā)展

黨的十八大后，習(xí)近平總書記提出新的國家安全觀——總體安全觀，構(gòu)建新型大國關(guān)系，打造世界命運(yùn)共同體?！凹戎匾曂獠堪踩种匾晝?nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全?！笨傮w安全觀是對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)國家安全的重新定義，對(duì)世界局勢(shì)和世界變幻的慎重對(duì)待。如習(xí)近平所言“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜?！比蚧绷飨拢鲊g交融交流緊密結(jié)合，牽一發(fā)而動(dòng)全身，蝴蝶效應(yīng)在擴(kuò)大，因此國家安全突破傳統(tǒng)意義上的軍事安全或者領(lǐng)土安全。習(xí)近平在中法建交50周年紀(jì)念大會(huì)上的講話中指出：“中國夢(mèng)是奉獻(xiàn)世界的夢(mèng)?！F則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下?！@是中華民族始終崇尚的品德和胸懷……隨著中國不斷發(fā)展，中國已經(jīng)并將繼續(xù)盡己所能，為世界和平與發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。”習(xí)近平治國理政的外交思想堅(jiān)守了和平共處五項(xiàng)原則的外交原則，突破了韜光養(yǎng)晦、有所作為的外交理念，更加積極主動(dòng)，開拓進(jìn)取，反映了對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)天下大勢(shì)的準(zhǔn)確把握，也反映了當(dāng)前中國國家實(shí)力豐厚與治國理政的智慧。

三、習(xí)近平治國理政思想借鑒并推動(dòng)現(xiàn)代化理論

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這是自上個(gè)世紀(jì)五六十年代提出四個(gè)現(xiàn)代化之后，黨和政府所提出的第五個(gè)現(xiàn)代化，具有重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平指出：“國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的幾種體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、互相協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。國家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能?！盵19]習(xí)近平治國理政思想從理論上說，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代化理論尤其是治理理論在國家治理、社會(huì)治理領(lǐng)域有較大的探索，對(duì)推動(dòng)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，如政治學(xué)、行政學(xué)、社會(huì)學(xué)及民族學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)有積極進(jìn)步作用；從實(shí)踐方面看，對(duì)于提高國家治理水平，改善國家與社會(huì)、國家與個(gè)人之間的關(guān)系，使國家治理走上科學(xué)化、制度化、法制化等有推動(dòng)作用。

1.借鑒現(xiàn)代化理論研究的成就

傳統(tǒng)的現(xiàn)代化理論更多側(cè)重從生產(chǎn)力尤其科學(xué)技術(shù)層面來探討物質(zhì)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)過渡的一種技術(shù)轉(zhuǎn)變引起的研究趨勢(shì)，這是現(xiàn)代化的硬件層面。當(dāng)工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)以后，現(xiàn)代化理論研究的視域開始轉(zhuǎn)向，轉(zhuǎn)向文化、道德、價(jià)值等精神領(lǐng)域，構(gòu)成了現(xiàn)代化的軟件層面?，F(xiàn)代化理論進(jìn)一步拓展，轉(zhuǎn)向了國家治理與社會(huì)治理，這是現(xiàn)代化理論發(fā)展必須突破的瓶頸和挑戰(zhàn)的難題。國家構(gòu)建和制度改革的成功實(shí)例絕大部分都發(fā)生在社會(huì)產(chǎn)生對(duì)制度強(qiáng)烈的國內(nèi)需求的時(shí)期，“制度或制度改革的國內(nèi)需求不足，是貧困國家制度發(fā)展的一個(gè)最大障礙，這種需求在它出現(xiàn)之時(shí)通常是危機(jī)或特殊情況的產(chǎn)物。”[20]國家治理和治理能力的現(xiàn)代化反過來也推動(dòng)傳統(tǒng)現(xiàn)代化研究的方向和進(jìn)程。

2.拓寬現(xiàn)代化理論研究的視野

現(xiàn)代化理論從物質(zhì)技術(shù)層面轉(zhuǎn)向精神文化層面進(jìn)而發(fā)展到國家制度治理的層面，研究的視域得到大大擴(kuò)展。國家治理涵蓋的內(nèi)容和涉及的領(lǐng)域幾乎囊括了整個(gè)社會(huì)科學(xué)甚至技術(shù)科學(xué)，同時(shí)涉及的學(xué)科范圍也在走向全面化，從自然科學(xué)向社會(huì)科學(xué)擴(kuò)展?，F(xiàn)代化研究的思維也在不斷開拓，從傳統(tǒng)歷史進(jìn)程的直線思維或者單線思維，逐漸轉(zhuǎn)向橫向聯(lián)系的思維，這是受到全球化的影響?！爱?dāng)代全球化，其實(shí)就是現(xiàn)代性在全球范圍的擴(kuò)展，現(xiàn)代化作為一種理論視野，正是對(duì)世界現(xiàn)代化實(shí)踐進(jìn)行反思與超越的理論成果：一方面，它形成了一種有機(jī)整體論的眼光；另一方面，它生成了一種歷史主義的過程論的眼光?！盵21]

3.創(chuàng)造現(xiàn)代化理論研究的環(huán)境與氛圍

從制度、法治層面提供現(xiàn)代化理論研究的保障，制度、法治的健全和發(fā)展是國家治理體系現(xiàn)代化的首要追求，這為國家范圍一切社會(huì)研究提供了法治保障和環(huán)境。國家治理涉及學(xué)科范圍廣、專業(yè)領(lǐng)域?qū)挕⒗碚撍礁?，促使現(xiàn)代化研究有較多研究題材和空間挖掘，給現(xiàn)代化研究提供了動(dòng)力和樂趣。國家治理體系和治理能力的提高，不僅僅依賴傳統(tǒng)學(xué)科的理論支撐，更青睞相關(guān)學(xué)科之間的交叉與融合，推動(dòng)邊緣學(xué)科的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)一些新興學(xué)科的建設(shè)，在現(xiàn)代化理論研究的視野下，國家整體面貌將煥然一新，煥發(fā)生機(jī)。

[1]馬克思恩格斯全集.第三卷[M].北京：人民出版社，1960：544.

[2]馬克思恩格斯選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1995：43.

[3]馬克思恩格斯文集(第1卷)［M］．北京：人民出版社，2009：287.

[4]中共中央舉行紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-12-27（01）.

[5]在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐走向未來[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-3-2（01）.

[6]堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論，提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-1-25（01）.

[7]中共十八屆五中全會(huì)在京舉行[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-10-30（01）.

[8]鄧小平文選.第3卷[M].北京：人民出版社，1993：298.

[9]中共中央舉行紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-08-21（01）.

[10]以更大的政治勇氣和智慧深化改革朝著十八大指引的改革開放方向前進(jìn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-01-02(01).

[11]毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義在實(shí)踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)有所創(chuàng)造有所前進(jìn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-01-06.

[12]堅(jiān)定不移創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，加快創(chuàng)新性國家建設(shè)步伐[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-06-10（01）.

[13]堅(jiān)持從嚴(yán)治黨落實(shí)管黨治黨責(zé)任把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-07-01(01).

[14]深化改革開放共創(chuàng)美好亞太——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-10-08(01).

[15]更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-01-29（01）.

[16]領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動(dòng)全黨全國共同全面推進(jìn)依法治國[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-2-3（01）.

[17]習(xí)近平.十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本［M］.北京：人民出版社，2012：7.

[18]攜手合作共同發(fā)展[N].光明日?qǐng)?bào)，2013-3-27（01）.

[19]切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-11-12（01）.

[20]［美］弗朗西斯·福山．國家構(gòu)建：21世紀(jì)的國家治理與世界秩序［M］．北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2007：34.

[21]趙士發(fā).現(xiàn)代化視野中的“馬克思主義中國化”問題[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)，2007(6).

責(zé)任編輯 盧瑩瑩

國家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“社交網(wǎng)絡(luò)對(duì)國家意識(shí)形態(tài)安全的影響及對(duì)策研究”（編號(hào)：16CZZ011）的階段性成果。

2017-04-11

劉德林，內(nèi)蒙古師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，東北師范大學(xué)中古所博士，主要研究方向?yàn)橹袊c政治（吉林長(zhǎng)春，130042）；周冬，四川省社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所副研究員。（四川成都，610000）

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