淮河水利委員會黨組書記、主任 肖 幼

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神堅定以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)治淮工作

淮河水利委員會黨組書記、主任 肖 幼

黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次具有里程碑意義的重要會議。習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話，深刻解答了管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，是開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面、推進黨和國家各項事業(yè)的行動綱領(lǐng)。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是全面從嚴治黨、加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略舉措和重要制度安排。全委各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面從嚴治黨重大部署上來，把智慧和力量凝聚到落實全會提出的重大任務上來。

一、深入學習理解六中全會精神，準確把握全面從嚴治黨新內(nèi)涵新要求

黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，審議通過《準則》和《條例》，號召全黨緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，豐富完善了“四個全面”戰(zhàn)略布局整體設(shè)計，開辟了馬克思主義政黨建設(shè)的新境界，開啟了全面從嚴治黨的新征程。全委各級黨組織和廣大黨員干部要深刻理解和準確把握全會精神，堅定不移地用全會精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導實踐、推動工作。

第一，全會確立領(lǐng)導核心，這是全黨全軍全國各族人民的共同愿望。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導核心至關(guān)重要，擁有堅強有力的領(lǐng)導核心是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢所在。十八屆六中全會確立習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，是全黨的共同意志，是全黨全軍全國各族人民的共同心愿，具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全委各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第二，全會聚焦從嚴治黨，這是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大部署。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央，從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略，是新的時代條件下推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇。全委各級黨組織要站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，切實把從嚴管黨治黨貫穿于治淮工作和水利改革發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

第三，全會出臺《準則》《條例》，這是全面從嚴治黨的重要制度成果。全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以黨章為根本遵循，繼承和發(fā)揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng)，全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐，聚焦當前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞權(quán)力、責任、擔當設(shè)計制度，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，著力解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執(zhí)行不力等問題，順應了新形勢新任務對嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求。我們要準確把握新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本遵循、重點任務和基本要求，準確把握加強黨內(nèi)監(jiān)督的核心任務、主要內(nèi)容、重點對象和保障措施，以實際行動推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督嚴起來、實起來，不斷夯實全面從嚴治黨的政治根基。

第四，全會強調(diào)“關(guān)鍵少數(shù)”，這是領(lǐng)導干部嚴守規(guī)矩以上率下的重要引領(lǐng)。風成于上，俗化于下。領(lǐng)導干部特別是高級干部在推進黨和國家各項事業(yè)，管好班子、帶好隊伍等方面起著關(guān)鍵作用。六中全會審議通過的《準則》和《條例》，一個鮮明特色就是都突出了各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部這個重點，特別是對高級干部提出了更高的標準、更嚴的要求。全委各級領(lǐng)導干部務必清醒認識自己崗位對治淮事業(yè)發(fā)展的特殊重要性，務必認真履行管黨治黨責任，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，以令人信服的表率作用推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。

二、認真貫徹六中全會部署，著力推動管黨治黨走向嚴實硬

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行，把全面從嚴治黨緊緊抓在手上，以自我革命的政治勇氣著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，不斷把黨的建設(shè)和各項事業(yè)推向前進提供了理論遵循和實踐遵循。全委各級黨組織和廣大黨員干部要更加深入地認識和把握全面從嚴治黨，切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，以釘釘子的精神推動全面從嚴治黨各項任務落到實處。

第一，強化“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威。堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。維護黨中央權(quán)威和維護習近平總書記的核心地位是統(tǒng)一的。維護習近平總書記的核心地位，就是維護黨中央權(quán)威；維護黨中央權(quán)威，首先要維護習近平總書記的核心地位。各級黨組織和廣大黨員干部都要有高度的政治自覺和行動自覺，在維護黨中央權(quán)威、維護黨中央和全黨的核心上始終保持清醒頭腦、做到堅定不移。一要增強四個意識、筑牢思想根基。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，是維護黨中央權(quán)威、維護黨的領(lǐng)導核心的重要思想基礎(chǔ)。二要把牢政治方向、對黨絕對忠誠。把擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心作為首要的政治紀律和黨性原則，在重大政治原則問題上旗幟鮮明、態(tài)度堅決、行動有力，任何時候、任何情況下都不能有絲毫含糊和動搖。三要提高政治站位、時刻緊跟看齊。堅決以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿，自覺立足“四個全面”戰(zhàn)略布局和“兩個一百年”奮斗目標，更加扎實地把黨的十八屆六中全會精神和上級決策部署落到實處，進一步開創(chuàng)治淮工作和水利改革發(fā)展新局面。

第二，嚴肅黨內(nèi)政治生活，夯實全面從嚴治黨政治根基。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，也是廣大黨員干部錘煉黨性的重要平臺。一要抓好思想教育這個根本。深學篤用習近平總書記系列重要講話精神，始終保持“四個自信”，筑牢全黨步調(diào)一致的根基。二要抓好嚴明紀律這個關(guān)鍵。堅持把紀律挺在前面，強化黨內(nèi)制度約束，推動管黨治黨不斷走向“嚴實硬”。三要用好組織生活這個經(jīng)常性手段。使黨內(nèi)政治生活更加制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第三，加強黨內(nèi)監(jiān)督，筑牢全面從嚴治黨政治防線。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是永葆黨的肌體健康的生命之源。各級黨組織要切實抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證各級領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當。一要完善監(jiān)督體系。形成黨內(nèi)監(jiān)督的強大合力。二要把握監(jiān)督重點。使各級黨的領(lǐng)導干部做到有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。三要加強日常監(jiān)管。切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。四要用好巡察利器。加大巡察監(jiān)督力度，以貫徹落實新發(fā)展理念和上級決策部署、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀為標尺，堅定不移深化政治巡察，兩年內(nèi)實現(xiàn)對委直屬單位巡察全覆蓋，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的利劍作用。

第四，踐行黨的宗旨，持之以恒改進作風。人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。一要抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行。認真貫徹部黨組關(guān)于進一步落實中央八項規(guī)定精神的要求，修訂完善委黨組貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施辦法，緊盯作風領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，堅決防止“四風”問題反彈。二要抓好部巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改落實和對直屬單位巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改。進一步嚴格會議、文件和培訓辦班管理，加強對下屬單位發(fā)放薪酬補貼、公務用車使用、辦公用房清理、公共資產(chǎn)購置等工作的檢查，確保發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。三要抓好作風建設(shè)長效機制的健全完善。確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，引導廣大黨員干部自覺踐行“三嚴三實”要求，始終保持風清氣正、為民務實的良好作風。

第五，堅持正確選人用人導向，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。各級黨組織要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，著力建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。一要嚴格選人用人導向。堅持黨管干部，認真落實好干部標準，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。二要嚴格干部監(jiān)督管理。健全干部經(jīng)常性管理機制，拓寬日常監(jiān)督渠道，開展經(jīng)常性的談話提醒，強化對“八小時”以外的監(jiān)督管理，讓干部在組織的嚴格管理和嚴肅的黨內(nèi)政治生活中健康成長。三要嚴格干部考核評價。推動干部考核評價機制持續(xù)創(chuàng)新，積極搭建優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的廣闊平臺，做到在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第六，強化主體責任，壓緊壓實全面從嚴治黨責任鏈。管黨治黨是各級黨組織的根本政治責任。各級黨組織必須牢固樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，切實強化擔當意識，把推進全面從嚴治黨、構(gòu)建良好政治生態(tài)這個責任牢牢抓在手上。一要強化主責意識。健全完善委黨組強化管黨治黨主體責任的制度措施，壓緊壓實各級黨組織書記第一責任人責任，全面落實“一崗雙責”，切實做到把管黨治黨與業(yè)務工作一同謀劃、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。二要強化考核問責。落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和黨建工作考核問責，重視考核結(jié)果運用，把推進全面從嚴治黨的成效，作為評價各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要標準和考量。三要強化壓力傳導。建立主體責任清單，把責任逐級細化到部門、分解到崗位、落實到人頭，分類指導、督促落實基層黨組織黨建工作責任制，層層傳導壓力，確保從嚴管黨治黨責任得到全面落實。

三、精心組織學習六中全會精神，切實增強“兩學一做”學習教育成效

全委各級黨組織要按照中央部署和上級黨組織要求，把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，作為“兩學一做”學習教育的頭等大事，切實搞好學習宣傳貫徹，堅定不移地把全面從嚴治黨決策部署變?yōu)閷嶋H行動，更好地展現(xiàn)我委黨建工作新氣象。

第一，做好集中學習培訓。各級黨組織要把學習貫徹全會精神列入重要日程，作出計劃安排，明確目標任務，加強學習指導，落實學習舉措，強化監(jiān)督考核，務求取得實效。要以處級以上領(lǐng)導干部為重點，分期分批開展輪訓，盡快實現(xiàn)集中輪訓全覆蓋。要充分發(fā)揮黨支部的作用，以黨員大會、黨小組會、講黨課和主題黨日活動等形式，組織黨員集中學習討論交流。要充分調(diào)動工青婦等群眾組織的積極性，開展各具特色的學習教育活動。要針對老干部工作特點，抓好離退休黨員的學習。

第二，領(lǐng)導干部帶頭學習宣講。各級領(lǐng)導干部要把帶頭學習貫徹全會精神作為政治責任、作為首要任務、擺在突出位置，做到先學一步、學深學透、學出成效，切實為廣大黨員干部作出表率。要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，在統(tǒng)一思想、指導行動、推動發(fā)展上求實效，深刻把握與履職盡責相關(guān)的規(guī)定和要求，切實履行全面從嚴治黨的政治責任。通過層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。

第三，營造濃厚學習氛圍。各級黨組織要緊密聯(lián)系本單位、本部門黨員群體特點和實際，創(chuàng)新學習方式，豐富學習載體，切實把學習貫徹全會精神覆蓋到每個支部、每名黨員。要通過輔導報告、專題討論、集中宣講等形式，加強宣傳闡釋，做好深入解讀，引導廣大黨員干部把全會精神理解得更加深入、領(lǐng)會得更加透徹、貫徹得更加自覺。淮河水利網(wǎng)要及時宣傳報道各級黨組織學習宣傳貫徹全會精神的進展與成效，及時總結(jié)推廣各級黨組織推進全面從嚴治黨、加強和改進相關(guān)工作的經(jīng)驗與做法，推動在全委形成學習宣傳貫徹全會精神的濃厚氛圍。

第四，注重學習針對性和實效性。各級黨組織和黨員干部要認真對照《準則》規(guī)范和《條例》規(guī)定，以問題導向統(tǒng)領(lǐng)學習過程。要在學習中發(fā)現(xiàn)問題，堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把思想和工作擺進去，認真查找在嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督上，主要是理想信念、政治紀律和政治規(guī)矩、思想作風、黨的組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面存在的問題和不足。要在學習中解決問題，聚焦問題不跑偏，扭住問題不放松，用心用力、抓細抓實，認真落實全面從嚴治黨要求，在思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、選人用人從嚴、作風從嚴、反腐從嚴上不斷取得新成效。

第五，以學助力完成各項工作任務。各級黨組織要把學習貫徹六中全會精神與學習貫徹黨章和習近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與開展“兩學一做”學習教育結(jié)合起來，以貫徹落實全會精神為牽引，對學習教育進行回顧檢視，針對問題采取整改措施，嚴肅認真召開專題組織生活會和民主生活會，扎實做好“兩學一做”學習教育各項工作。要把學習貫徹六中全會精神與落實基層黨建重點任務結(jié)合起來，切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，使黨的組織更加堅強有力、黨員教育管理更加嚴格規(guī)范。要把學習貫徹六中全會精神與做好治淮工作結(jié)合起來，真正做到貫徹不變通，執(zhí)行不走樣，落實不含糊，切實把全會精神轉(zhuǎn)化為推進治淮和水利改革發(fā)展的強大動力。

學習好、領(lǐng)會好、貫徹好黨的十八屆六中全會精神是全黨的重要政治任務。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信念，牢記使命，不忘初心，繼續(xù)前進，更加扎實地推進全面從嚴治黨，更加努力地做好各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開■

（專欄編輯：杜紅志）