摘 要 本文通過對加強政治覺悟與律師執(zhí)業(yè)的必要性、迫切性及在執(zhí)業(yè)律師中加強政治覺悟的具體方法、路徑、步驟的論述和分析，闡述政治覺悟?qū)β蓭焾?zhí)業(yè)的重要作用。

關(guān)鍵詞 政治覺悟 律師執(zhí)業(yè) 重要作用

作者簡介：潘孝平，江蘇裕安律師事務(wù)所。

中圖分類號：D926.5 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.129

政治覺悟是人們在政治生活實踐中領(lǐng)悟政治問題、明辨政治是非的能力和水平，判斷政治覺悟，既要看其認識水平和理解能力，也要看其在現(xiàn)實政治斗爭中的行為；政治覺悟是政治觀點和政治行為的統(tǒng)一。政治覺悟的高低也可簡明理解為擁護所處時代的政治統(tǒng)治思想的程度和認識程度的高低。律師作為當代中國社會法制建設(shè)和法治力量的重要組成部分，具有鮮明的政治屬性是國體、政體、制度的必然，因此，律師保持一定的政治覺悟、和加強政治覺悟應當是與律師執(zhí)業(yè)行為相伴相隨、密不可分的“軟件”和“硬件”的關(guān)系。對律師及其執(zhí)業(yè)具有極其重要的影響。所以加強政治覺悟必將對律師執(zhí)業(yè)產(chǎn)生極其重要的作用。

一、加強律師政治覺悟?qū)β蓭焾?zhí)業(yè)的必要性

1.《律師法》第三條：“律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律?！雹倏梢姡鳛檎尉唧w體現(xiàn)的“憲法、法律”是律師必須遵守的，實則這就是對律師執(zhí)業(yè)的最低線政治覺悟的具體要求，該要求十分鮮明、清楚、具體；此外，“恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律”也是對律師執(zhí)業(yè)必須保持政治覺悟的“道德”和“紀律”規(guī)范、約束。

2.《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第六條申請律師執(zhí)業(yè)，應當具備下列條件： “（一）擁護中華人民共和國憲法；……”；②第四章律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范第二十四條：“律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。律師執(zhí)業(yè)必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。律師執(zhí)業(yè)應當接受國家、社會和當事人的監(jiān)督?！雹劭梢?，“法律”是律師執(zhí)業(yè)準繩，執(zhí)業(yè)準繩對律師加強政治覺悟的要求也是顯而易見的；“律師執(zhí)業(yè)應當接受國家、社會和當事人的監(jiān)督”可見，不加強律師執(zhí)業(yè)中的政治覺悟，如何能經(jīng)受得起“國家、社會、個人”的監(jiān)督，對律師加強政治覺悟的要求不言自喻。

3.《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》④第二章律師職業(yè)道德基本準則第四條、第七條及《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》⑤第二章律師執(zhí)業(yè)基本行為規(guī)范第五、第六、第七條，均是對律師遵守憲法法律和模范遵守社會公德及品行的要求，可見，若沒有高度的政治覺悟怎么能符合該兩個《規(guī)范》的要求呢？若不加強政治覺悟，“律師執(zhí)業(yè)”必須符合兩個《規(guī)范》要求又從何談起？對“律師執(zhí)業(yè)行為”的高標準，實則就是對律師“加強政治覺悟”的嚴要求。

4.“黨的十八大”明確提出對律師執(zhí)業(yè)的具體要求：“律師與法官、檢察官一樣，都肩負著維護司法公正的責任”⑥；習總書記在十八屆四中全會上又明確提出了“依法治國”的要求，并要求“充分發(fā)揮律師在依法治國中的作用”⑦，可見，律師隊伍建設(shè)，律師執(zhí)業(yè)必須緊緊圍繞黨和國家的大政方針，服從“依法治國”的總要求，從政治的高度來認識律師執(zhí)業(yè)和依法治國的關(guān)系，唯有不斷加強政治覺悟，方能實現(xiàn)“依法治國”要求下對“律師執(zhí)業(yè)”最終效果的期待。

5.各級司法行政、律師協(xié)會均有對律師“政治覺悟”的要求，要求廣大律師：堅定正確的政治方向，擁護黨的領(lǐng)導，社會主義法治，擁護國家制度，模范遵守國家法律和社會公德，維護法律正確實施，維護社會公平正義。可見“政治覺悟”也是對律師執(zhí)業(yè)、監(jiān)督、管理的政治需要。

二、加強律師政治覺悟?qū)β蓭焾?zhí)業(yè)的迫切性

當今社會存在嚴重的功利主義、拜金享樂主義的價值觀使道德評價及價值觀受到?jīng)_擊，影響了社會各個行業(yè)，當然也包括律師行業(yè)；同時，律師隊伍中普遍存在對“加強律師政治覺悟”認識的不足、淺薄、重視不夠，甚至認為律師執(zhí)業(yè)與政治覺悟無關(guān)等荒謬的錯誤的認識、觀念，因此，理性回歸和認識“律師政治覺悟”對律師執(zhí)業(yè)非常迫切。

當前一小部分律師政治覺悟不高，甚至缺失，嚴重損害了律師在黨和人民中的應有形象，嚴重影響了律師聲譽，他們?yōu)榱艘患核嚼?、小利，置黨和人民的利益不顧，道德敗壞，政治覺悟喪失，違法亂紀，如重慶“李莊”案、北京“鋒銳周世鋒”案等等，此類律師最終淪為階下囚被依法判刑，身敗名裂、聲名狼藉。因政治覺悟缺失而造成的律師執(zhí)業(yè)犯罪、違法行為屢屢發(fā)生，令人痛心，因此，加強政治覺悟?qū)β蓭焾?zhí)業(yè)刻不容緩，也是規(guī)范純潔律師隊伍的迫切需要。

加強政治覺悟也是律師執(zhí)業(yè)中律師及其行業(yè)發(fā)展的、迫切的內(nèi)在需要：律師政治思想政治覺悟的加強對律師執(zhí)業(yè)確保正確的政治方向、律師本質(zhì)特征，以及規(guī)范律師行為、確保行業(yè)健康發(fā)展均十分的迫切；律師“法律職業(yè)”的屬性也決定了律師執(zhí)業(yè)中加強政治覺悟、具有始終如一的緊迫性，而無論何時、何地、何事……。

三、在律師執(zhí)業(yè)中加強政治覺悟的具體方法、路徑及步驟

1.在日常管理監(jiān)督中對律師加強教育引導：（1）從事務(wù)所、司法行政部門到律師行業(yè)協(xié)會均應制訂切實可行的規(guī)范化的“教育內(nèi)容”和“具體的要求”，通過講座、培訓、交流、學習、表揚、獎勵、懲戒等措施正確積極引導廣大律師在執(zhí)業(yè)中自覺形成保持“加強政治覺悟”之弦不松懈。（2）同時，注重區(qū)分對不同的律師進行不同要求和方式的教育引導：對“實習律師”和正式職業(yè)律師在教育引導的方法和內(nèi)容上作出更適合的安排，以期收到更顯著的效果；對年輕律師和老律師，黨員律師和非黨員律師注意區(qū)分運用不同方式進行引導教育，以更適應的措施產(chǎn)生不同的成效；對事務(wù)所的管理者（主任、合伙人）和聘用律師也應因材引導施教；甚至，可以對因政治覺悟不高而犯錯誤或違法的律師進行單獨的教育引導?？傊虻刂埔?，因材施教，靈活的教育引導方式、方法適用不同的對象，才能切實有效地產(chǎn)生加強政治覺悟的效果。

2.充分運用考核、評價、獎懲機制對律師在執(zhí)業(yè)中加強政治覺悟的引導：在實習律師轉(zhuǎn)正、律師職稱晉升、先進優(yōu)秀評比、以及在懲戒處分等機制中以“政治覺悟”為要求，作為依據(jù)，進行具體化可操作的評定、評價。以期廣大律師認識、彰顯“政治覺悟”重要性的評價機制。

3.在律師事務(wù)所的層面加強政治覺悟的方法：（1）結(jié)合業(yè)務(wù)開展而進行事務(wù)所內(nèi)部“新”、“老”律師的搭檔幫教；（2）團隊化的運行，團隊負責人的幫教；（3）黨員與非黨員律師的結(jié)對幫教；（4）合伙人與一般律師的搭檔幫教；（5）事務(wù)所與事務(wù)所之間的交流、學習、幫帶等等，最終達到事務(wù)所全體律師“政治覺悟”的共同提高、相互促進、不斷加強。

4.在司法行政部門或律師協(xié)會層面（除上文所述的具體教育引導外）：（1）選派政治素養(yǎng)好的干部、領(lǐng)導與事務(wù)所掛鉤結(jié)對，派出政治指導員對事務(wù)所進行對接，具體落實和加強事務(wù)所及律師政治覺悟的養(yǎng)成和提高的指導，教育和監(jiān)督；（2）利用、結(jié)合“教育實踐活動”、“二學一做”等教育活動提高、加強事務(wù)所、律師的“政治覺悟”；（3）在選舉律師代表或律師協(xié)會領(lǐng)導成員、專業(yè)委員會負責人等方面貫徹加強政治覺悟的要求，讓政治覺悟高的執(zhí)業(yè)律師進入?yún)f(xié)會管理團隊，引領(lǐng)全體律師共同加強政治覺悟。

5.倡導律師公益事業(yè)和公益活動及其他健康有益活動，提升律師“政治覺悟”、“責任、擔當”和“精神情操”：有組織、有計劃地進行引導廣大律師、律師事務(wù)所積極參與公益活動，如：捐資助學、扶貧幫困、義無免費咨詢、講座服務(wù)、參加志愿者活動、參加法律援助等，既提升律師形象又加強政治覺悟；同時有組織地開展各類律師文體、業(yè)務(wù)活動比賽，也能積極有效的提升調(diào)動廣大律師的進取意識、正能量發(fā)揮和政治覺悟的加強。

四、不斷加強政治覺悟?qū)β蓭焾?zhí)業(yè)的重要作用

1.“加強政治覺悟”是確保律師隊伍政治合格、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是國家從政治層面引領(lǐng)和規(guī)范律師行業(yè)不斷健康發(fā)展的基本保證。

2.“加強政治覺悟”有利于司法行政和律師行業(yè)協(xié)會對律師執(zhí)業(yè)的引導、教育、監(jiān)督、管理和規(guī)范，有利于行業(yè)有序、穩(wěn)定、良性發(fā)展。

3.“加強政治覺悟”也有利于律師和事務(wù)所在具體執(zhí)業(yè)行為中合法合規(guī)，減少避免不犯錯誤或違法犯罪行為，有利于事務(wù)所及律師個體的健康成長和發(fā)展。

4.“加強政治覺悟”有利于公、檢、法、司在“司法共同體”框架下，廣大律師的“政治覺悟”與“公、檢、法、司”等國家機關(guān)司法人員的“政治覺悟”相一致、相適應、不落伍，“共同維護司法公正”共為實現(xiàn)“依法治國”的國家要求而努力奮斗。

律師職業(yè)是當今社會、尤其是發(fā)達國家最受崇敬的職業(yè)之一，律師制度作為一個國家法制體系的組成部分；律師作為司法活動的重要參與者，面對復雜的社會政治經(jīng)濟形勢和國際形勢，必須要加強政治覺悟，并始終保持高度的政治覺悟，才能更好地體現(xiàn)律師的職業(yè)特征、更好地履行執(zhí)業(yè)行為、體現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)價值社會價值，并真正地塑造新時代律師光輝的“中國特色的社會主義律師”形象。

注釋：

①《中華人民共和國律師法》第三條.

②司法部頒布的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第六條.

③司法部頒布的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十四條.

④司法部頒布的《律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》第四條、第七條.

⑤司法部頒布的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》第五、六、七條.

⑥胡錦濤總書記《十八大報告》.

⑦習近平總書記《十八屆四中全會報告》.