胡星

摘 要：高?；刈鳛楦刹拷逃嘤?xùn)的重要陣地之一，肩負著為黨和國家級地方中心工作服務(wù)，為干部工作需求和干部成長服務(wù)的職責(zé)。為進一步提升干部培訓(xùn)工作的質(zhì)量，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展和干部成長，本文對高校干部教育培訓(xùn)基地開展干部培訓(xùn)的存在的問題進行了分析，提出改進培訓(xùn)工作的思路與對策。

關(guān)鍵詞：干部培訓(xùn)；問題分析；思路對策

中圖分類號：G720文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）12-0276-01

重慶廣播電視大學(xué)是中共重慶市委組織部批準成立的全市干部教育培訓(xùn)高?；?，主要承擔(dān)全市公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)和基層干部專題培訓(xùn)工作。為進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，學(xué)校通過召開培訓(xùn)管理者調(diào)研會、學(xué)員座談、網(wǎng)絡(luò)等方式，圍繞干部培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)管理以及培訓(xùn)實效等問題進行了調(diào)查分析。

一、存在的問題

（一）培訓(xùn)缺乏針對性。忽視人的差異化需求，按照分級分類的培訓(xùn)原則，干部培訓(xùn)的內(nèi)容不能追求“齊步走”、“大一統(tǒng)”，既要考慮不同類別干部的培訓(xùn)需求，也要考慮不同層次干部對同一個培訓(xùn)內(nèi)容的差異化需求；既要考慮公共的、普遍的培訓(xùn)需求，也要考慮個體的、特殊的個性化需求。

（二）培訓(xùn)缺乏及時性。忽視人的發(fā)展需求。近年來，從編寫的一大批干部培訓(xùn)教材來看，雖然涉及干部能力建設(shè)的各個方面，但是由于沒有根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展，科學(xué)技術(shù)進步，國際國內(nèi)形勢變化而及時更新，部分教材內(nèi)容與實際工作脫離。缺乏必要的深度和廣度，缺少新的知識點和案例。新瓶裝老酒，沒有吸引力。

（三）培訓(xùn)缺乏實用性。忽視人的現(xiàn)實需求。學(xué)用結(jié)合是干部培訓(xùn)區(qū)別于高校教育的主要特點，如果培訓(xùn)內(nèi)容與實際工作不能緊密聯(lián)系，那么培訓(xùn)就失去了活力，參訓(xùn)對象就沒有了動力。如果學(xué)員參加培訓(xùn)后認為工作中的困惑依然化解不了、實踐中的問題依然解決不了，培訓(xùn)的實際效果就要大打折扣。

（四）培訓(xùn)缺乏靈活性。成人教育要根據(jù)參訓(xùn)對象、培訓(xùn)主題、學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活選擇多種培訓(xùn)方式，既有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)也有現(xiàn)場教學(xué)，既有理論知識也有實踐操作，既有課堂講授也有網(wǎng)絡(luò)自學(xué)。在培訓(xùn)方式的選擇上，要打好“組合拳”，才能確保培訓(xùn)的效果。

二、改進干部培訓(xùn)工作的思路及對策

（一）加強需求調(diào)研，精選培訓(xùn)主題。堅持以需求為導(dǎo)向，加強需求調(diào)研，把建立和完善干部培訓(xùn)需求調(diào)研機制，作為提升干部培訓(xùn)質(zhì)量的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作來抓。分析干部的培訓(xùn)需求必須要從組織發(fā)展、崗位發(fā)展、自身發(fā)展出發(fā)，一是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，例如十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話的學(xué)習(xí)。二是滿足地方黨委政府中心的需要，例如我市構(gòu)建“五大功能區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃。三是滿足干部自身素質(zhì)和履職能力的需求。干部承擔(dān)為公眾提供公共服務(wù)的職責(zé)，除了從工作中獲得薪酬、福利外，還有實現(xiàn)個人理想、獲得他人尊敬、提高社會地位的需求。所以在制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計劃時，要突出干部在培訓(xùn)中的主體地位，尊重干部培訓(xùn)多樣化、差別化和個性化需求，干部成長缺什么就培訓(xùn)什么，確保培訓(xùn)的針對性和有效性。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)實效。目前的干部培訓(xùn)主要以思政、道德教育為主，崗位業(yè)務(wù)技能為輔，很少涉及其能力的培養(yǎng)和思維方式的拓展。參加培訓(xùn)的人數(shù)雖不斷增加，但培訓(xùn)的內(nèi)容也被不斷公式化，該學(xué)的沒學(xué)到，學(xué)過的反復(fù)學(xué)。很多參訓(xùn)者認為培訓(xùn)學(xué)習(xí)就是思想政治教育，考核就是寫心得、寫體會，只要培訓(xùn)合格就萬事大吉。因此，培訓(xùn)內(nèi)容要體現(xiàn)“新”、“實”、“全”?！靶隆本褪切迈r，干部培訓(xùn)的知識、理論、理念應(yīng)該是最新的、前沿的、先進的，甚至可以是發(fā)展的、趨勢的、未來的?！皩崱本褪菍嵭?，培訓(xùn)必須遵循講求實效的原則，必須著眼于取得的實際效果來設(shè)計和實施培訓(xùn)計劃，實效是干部培訓(xùn)成敗的關(guān)鍵，是檢驗培訓(xùn)質(zhì)量的標準。“全”就是全面，干部培訓(xùn)的范疇應(yīng)該盡可能全面。作為國家行政管理的人員，除了必備的業(yè)務(wù)知識技能外，還需要具備綜合的、全面的、系統(tǒng)的知識儲備。在培訓(xùn)內(nèi)容上設(shè)計上，要以提升干部的執(zhí)政能力為核心，注重觀念更新、職能轉(zhuǎn)變、思維創(chuàng)新、效能提升、崗位實踐，要從提高科學(xué)決策能力、依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力、公共服務(wù)能力、學(xué)習(xí)能力等方面進行安排。

（三）優(yōu)化培訓(xùn)方式，提供質(zhì)量保障。干部培訓(xùn)在重視知識學(xué)習(xí)和技能提升的基礎(chǔ)上，堅持以問題為導(dǎo)向的培訓(xùn)理念，不僅要注重培養(yǎng)學(xué)員分析解決問題的能力，而且要強調(diào)運用所學(xué)知識解決實際問題的能力。培訓(xùn)基地要針對不同的培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)要求，不斷探索和實踐新的培訓(xùn)方式，除了傳統(tǒng)的專題講座、案例教學(xué)外，還應(yīng)該綜合運用問題聚焦、情景模擬、角色扮演、結(jié)構(gòu)化探討、雙師講授、跟崗鍛煉、實踐體驗、公務(wù)拜訪等多種培訓(xùn)方式，達到理論和實踐相結(jié)合的教學(xué)目的。

（四）加強課程建設(shè)，打造精品資源。干部遠程培訓(xùn)雖然發(fā)展較快，從全國具有一定規(guī)模的干部在線平臺來看，其課件大多數(shù)來源是統(tǒng)一購買，更新較慢，缺少地域特色，更談不上接地氣。我們將加大本土干部培訓(xùn)課程資源的開發(fā)力度，打造一批具有地域性、時代性、創(chuàng)新性、實踐性的主題式干部培訓(xùn)精品課程資源包，豐富重慶干部培訓(xùn)資源。

（五）細化工作流程，提供服務(wù)保障。作為高校培訓(xùn)基地，應(yīng)進一步加強基地管理人員的培訓(xùn)與考核，一方面要提升業(yè)務(wù)水平，另一方面要做到人員有分工，過程有監(jiān)管，結(jié)果有考核；在“10個1”的管理模式上進一步細化培訓(xùn)工作流程，按照任務(wù)分析、對象調(diào)研、方案策劃、項目實施、過程監(jiān)督、效果反饋、總結(jié)匯報、后期跟蹤等八個步驟，對培訓(xùn)工作實行高效、優(yōu)質(zhì)和人性化的管理。

（作者單位：重慶廣播電視大學(xué)）

參考文獻：

[1]張月愛.新形勢下基層干部培訓(xùn)的調(diào)查與思考.經(jīng)營與管理.

[2]孫義先.改進干部培訓(xùn)管理工作的思路及對策.時代論叢.