喬潤(rùn)茹+張坤

【摘 要】在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，其中新預(yù)算會(huì)計(jì)制度的提出更是導(dǎo)致行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)面臨更多的問題，要想真正推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，那么則需要從會(huì)計(jì)制度的角度出發(fā)，探究其中存在的問題，并分析新預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響，推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】新預(yù)算會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)；影響

一、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問題

從基本屬性分析，我國(guó)行政事業(yè)單位屬于公共性質(zhì)，財(cái)政撥款的事業(yè)單位，因?yàn)椴粎⑴c市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，且納稅人資金的使用情況往往是由行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的日常性工作完成，這樣一來則會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位的職能問題受到影響。尤其在當(dāng)前新形勢(shì)下我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)更多，如果仍舊采取傳統(tǒng)的模式則無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展的要求，往往會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。除此之外，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中還存在諸多缺陷，其一是缺乏先進(jìn)的會(huì)計(jì)制度改革觀念。從整體角度分析我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在運(yùn)行中存在諸多缺陷，加強(qiáng)改革與創(chuàng)新已經(jīng)成為了時(shí)代所賦予的要求，但是在改革中其成效較小，之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革觀念比較落后，部分會(huì)計(jì)人員在整個(gè)管理過程中缺乏責(zé)任感，且會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)比較差，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀不容樂觀。其二是從會(huì)計(jì)人員角度分析，因?yàn)闀?huì)計(jì)人員的素養(yǎng)比較低，甚至出現(xiàn)了老齡化現(xiàn)象，部分行政事業(yè)單位沒有對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)與教育，這樣則會(huì)導(dǎo)致核算不準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)疏漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

二、新預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

1.新預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生影響

毋庸置疑，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革主要是指我國(guó)行政事業(yè)單位在新時(shí)期需要構(gòu)建全新的會(huì)計(jì)制度，并且要將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作演變?yōu)榉怯再|(zhì)的會(huì)計(jì)工作，如此才能為社會(huì)提供幫助。另外，在行政事業(yè)單位中積極引入財(cái)務(wù)管理的責(zé)權(quán)發(fā)生制管理方式，不僅符合時(shí)代發(fā)展的要求，并且也與國(guó)際接軌。當(dāng)然，值得注意的一點(diǎn)則是需要依照我國(guó)的國(guó)情，還要將引入的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)會(huì)計(jì)元素進(jìn)行融合，從而更好的適應(yīng)我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展要求。

2.事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)產(chǎn)生影響

在新預(yù)算會(huì)計(jì)制度推行之后，事業(yè)單位部門預(yù)算改革成為了主要內(nèi)容，且主要是將部門的收入以及支出的情況進(jìn)行真實(shí)反映，且包括了預(yù)算資金。此外，在部門預(yù)算改革之后還需要將其中所涉及到的預(yù)算收支情況歸納到部門預(yù)算之中，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)部門預(yù)算會(huì)計(jì)科目的重新整理。另外，還將部門之中各項(xiàng)支出的技術(shù)的編制方式去除，嚴(yán)格按照預(yù)算年度的主要因素實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)科目、每一筆款項(xiàng)的預(yù)算。

3.政府采購(gòu)制度對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生影響

眾所周知，在我國(guó)行政事業(yè)之中采購(gòu)占據(jù)了重要的地位，且關(guān)系到了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有序開展，采購(gòu)不僅需要財(cái)政預(yù)算資金的支出，甚至還需要其它方面的資金支出。但是從另外一個(gè)角度分析，因?yàn)樗械闹С隹铐?xiàng)都有財(cái)政部門統(tǒng)一管理，這樣一來則會(huì)導(dǎo)致預(yù)算單位的資金會(huì)朝著財(cái)政部門進(jìn)行流動(dòng)。另外在政府采購(gòu)中，對(duì)于已經(jīng)列入到采購(gòu)計(jì)劃中物品項(xiàng)目，均離不開政府部門的集中采購(gòu)，且這種采購(gòu)?fù)枰ㄟ^國(guó)庫(kù)進(jìn)行集中支付。但是從近幾年的發(fā)展趨勢(shì)分析，我國(guó)政府采購(gòu)的力度越來越大，其采購(gòu)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作會(huì)產(chǎn)生影響。

三、新預(yù)算會(huì)計(jì)制度下我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展對(duì)策

正如上文所言，在新預(yù)算會(huì)計(jì)制度下，我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，且存在諸多缺陷與不足，面對(duì)這種發(fā)展趨勢(shì)需要制定相關(guān)的對(duì)策，如此才能真正保證我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的有序發(fā)展。為從根本上解決這一問題，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，要積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，所謂的權(quán)責(zé)發(fā)生制主要是指將企業(yè)的收入嚴(yán)格按照現(xiàn)金收入以及未來現(xiàn)金收入的債務(wù)情況加以計(jì)算，從某個(gè)角度分析，這種計(jì)算模式是非?？茖W(xué)的，能夠潛移默化的提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。第二，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算報(bào)表的創(chuàng)新變革。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)分析，我國(guó)當(dāng)前事業(yè)單位制度會(huì)將財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息進(jìn)行整合，這種情況下會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的利用率降的比較低。在此發(fā)展背景下，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算報(bào)表的改進(jìn)，并且積極將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入其中，根據(jù)實(shí)際的情況增加現(xiàn)金流量表，從根本上保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的真實(shí)有效。第三，要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的管理，因?yàn)樵陬A(yù)算會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用中容易受到諸多因素的影響，會(huì)存在非常多的缺陷，所以需要加強(qiáng)管理，構(gòu)建會(huì)計(jì)集中核算體系，提高財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)知識(shí)能力，保證財(cái)務(wù)清晰度，提高預(yù)算會(huì)計(jì)的科學(xué)性與全面性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)成為了行政事業(yè)單位發(fā)展體系中不容或缺的組成部分，也為我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作帶來了發(fā)展要求，在這一發(fā)展背景下，需要跟隨時(shí)代發(fā)展的要求，加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)與了解，保證預(yù)算會(huì)計(jì)改革能夠推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作與國(guó)際會(huì)計(jì)的相互接軌。當(dāng)然，對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中所面臨的問題需要加強(qiáng)分析，針對(duì)性的提出有效的措施，真正推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的有效性與真實(shí)性。

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