李永輝

（青海民族大學(xué) 公共管理學(xué)院，西寧 810000）

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新媒體在公共危機(jī)管理中的作用與限度

李永輝

（青海民族大學(xué) 公共管理學(xué)院，西寧 810000）

［摘 要］新媒體是相對于傳統(tǒng)媒體而言的，是信息時(shí)代的重要產(chǎn)物。現(xiàn)在新媒體已成為廣大人民群眾獲取信息的重要途徑，因此其在公共危機(jī)管理中的作用和影響理應(yīng)受到相應(yīng)的重視。本文概括了新媒體的概念和特點(diǎn)，總結(jié)了公共危機(jī)管理中新媒體的積極作用和消極作用，并對其限度提出了一些建議。

［關(guān)鍵詞］新媒體；公共危機(jī)；信息技術(shù)

現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展催生了信息傳播途徑的多樣化，而新媒體成為了新時(shí)代信息傳播的重要方式之一。新媒體是一個(gè)相對的、廣泛的概念，它是相對于傳統(tǒng)的廣播、電視、報(bào)紙等媒體而言的，包括手機(jī)、電腦、數(shù)字電視等，它們利用信息技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播信息的各種方式。新媒體傳播具有即時(shí)性、交互性、超文本性、海量性、共享性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)使現(xiàn)代的信息傳播更快速和便捷，在導(dǎo)向性方面也具有重要的作用。而公共危機(jī)的發(fā)生和發(fā)展具有高度的不確定性，同時(shí)也具有公共性、突發(fā)性和緊急性，而其管理與政府職能部門息息相關(guān)。因此，現(xiàn)代社會(huì)中，新媒體的發(fā)展對公共危機(jī)管理具有重要的影響，而我國針對新媒體的管理制度尚未確立與完善，新媒體發(fā)揮的多重作用更是不容忽視。

1　新媒體在公共危機(jī)管理中的作用

1.1積極作用

1.1.1保證信息快速傳播

傳統(tǒng)的信息傳播方式，其繁瑣的組稿及審核等過程使信息的傳播速度受到了較大的限制。而新媒體大多利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)布，其傳播速度更快，因而保證了廣大群眾可以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得信息，并且能隨時(shí)跟蹤后續(xù)發(fā)展情況。

1.1.2增加信息透明度

新媒體的高速發(fā)展使信息的傳播渠道大大增加，但不同的傳播源頭對公共危機(jī)信息的立場和看法各不相同，因此其解讀方式也就千差萬別。自媒體的發(fā)展，更使有一定影響力的人或團(tuán)體能在第一時(shí)間對危機(jī)信息進(jìn)行解讀，在不同的傳播途徑中，信息的透明度也隨之大大增加。

1.1.3搭建政府和群眾溝通的橋梁

在傳統(tǒng)的信息傳播機(jī)制下，大多數(shù)群眾只能被動(dòng)地接受政府在進(jìn)行危機(jī)管理時(shí)所傳達(dá)的信息，而不能自由發(fā)表見解，信息交流極不對稱。新媒體的發(fā)展改善了這一局面,在政府和群眾之間搭建了溝通的橋梁，群眾自覺主動(dòng)參與到公共危機(jī)的處理中，而政府部門也能接受來自群眾中的監(jiān)督和建議，共同解決危機(jī)。

1.1.4樹立政府的良好形象

通過對新媒體的合理運(yùn)用，政府部門可建立自己的官方微博、微信平臺(tái)等，將公共危機(jī)相關(guān)信息及時(shí)公布于眾，使其充分理解政府在緊急關(guān)頭的反應(yīng)速度、發(fā)揮的作用及處理能力，使謠言等不良信息止于源頭，同時(shí)正確引導(dǎo)輿論的走向，樹立和維持政府的良好形象。

1.2消極作用

1.2.1信息失真

新媒體渠道的信息發(fā)布尚未形成良好的審核機(jī)制，因此，當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，某些傳播源頭未進(jìn)行初步調(diào)查，就將所采集的信息進(jìn)行發(fā)布甚至片面地解讀，導(dǎo)致信息在傳播過程中以訛傳訛，其真實(shí)性大打折扣。有些傳播源頭刻意散布謠言和虛假信息，也會(huì)引發(fā)公共危機(jī)。

1.2.2激發(fā)群眾不良情緒

新媒體傳播具有極高的時(shí)效性和共享性，而錯(cuò)誤、虛假信息的傳播更容易引起群眾的恐慌、憂慮、不滿等消極情緒，加之危機(jī)關(guān)頭帶來的巨大壓力，這些消極情緒會(huì)迅速感染、蔓延，這無疑給公共危機(jī)的處理增加了難度，同時(shí)也使政府的形象受到不良影響。

1.2.3促使危機(jī)惡性擴(kuò)大

新媒體的傳播主體對群眾具有較強(qiáng)的導(dǎo)向作用，而其信息發(fā)布的速度也使政府預(yù)留的初步處理時(shí)間大大減少，加之事件的焦點(diǎn)很有可能被傳播主體曲解、誤解，甚至進(jìn)行夸張的描述，進(jìn)而對事件的惡化起到推波助瀾的作用，使危機(jī)迅速擴(kuò)大。

2　優(yōu)化新媒體在公共危機(jī)管理中的職能

2.1完善管理制度

新媒體的傳播應(yīng)有一定的規(guī)范，以避免不良信息的惡性傳播及消極導(dǎo)向作用的發(fā)生。一方面，應(yīng)積極倡導(dǎo)新媒體傳播主體實(shí)名制的實(shí)行。在當(dāng)下的新媒體環(huán)境中，傳播主體大多采用虛擬賬號(hào)，很難找到造謠、散布虛假信息的傳播主體的蹤跡。因此，實(shí)名制的實(shí)行有利于從源頭上控制信息的真實(shí)性，在公共危機(jī)的處理中避免不良信息的危害。另一方面，應(yīng)建立信息的網(wǎng)絡(luò)過濾系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)信息的傳播內(nèi)容繁雜多樣，就算是同一危機(jī)信息，受眾看到的報(bào)道或者描述都不相同，因此，通過相關(guān)過濾系統(tǒng)的建立，可以避免錯(cuò)誤信息的擴(kuò)散和傳播，有效預(yù)防危機(jī)事件的惡性擴(kuò)大。

2.2正確引導(dǎo)輿論走向

媒體的相關(guān)報(bào)道對群眾輿論的發(fā)展方向具有十分重要的引導(dǎo)作用，尤其是在危機(jī)爆發(fā)的時(shí)刻，群眾關(guān)注的焦點(diǎn)是事件的原因及政府的動(dòng)作，此時(shí)政府若不能正確引導(dǎo)輿論的走向，群眾之間的恐慌、焦慮等情緒就會(huì)迅速蔓延和傳播，經(jīng)過一定的積累，群眾的不滿情緒就會(huì)爆發(fā)，繼而阻滯危機(jī)事件的處理進(jìn)程。因此，政府也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)利用新媒體，在危機(jī)爆發(fā)的第一時(shí)間內(nèi)，收集準(zhǔn)確信息，保障群眾的知情權(quán)；同時(shí)，公布事件處理和善后等基本方略，安撫情緒，安定人心，并進(jìn)行相應(yīng)的輿論引導(dǎo)。另外，針對網(wǎng)絡(luò)上的輿論信息，政府應(yīng)予以關(guān)注，對其動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行監(jiān)測，進(jìn)而掌握輿論的引導(dǎo)權(quán)。

綜上所述，新媒體在信息傳播中扮演著重要的角色，對危機(jī)公關(guān)的處理也具有其特定的影響。有關(guān)部門和團(tuán)體應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)新媒體的良性發(fā)展，使其在公共危機(jī)的處理過程中充分發(fā)揮積極作用，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定及國家安全，維護(hù)政府的良好形象。

主要參考文獻(xiàn)

［1］韋路,丁方舟.論新媒體時(shí)代的傳播研究轉(zhuǎn)型［J］.浙江大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版,2013(4).

［2］丁智擘,孟祥斌.全媒體背景下媒體在公共危機(jī)管理中的作用［J］.新聞戰(zhàn)線,2015(7).

［收稿日期］2015-12-14

［中圖分類號(hào)］D63；G206

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1673-0194(2016)02-0205-01

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.158