薩仁高娃

（內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息局，呼和浩特 010010）

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行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價研究

薩仁高娃

（內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息局，呼和浩特 010010）

［摘 要］隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的數(shù)量也在不斷增多，所以要想提高國有企業(yè)的市場競爭力，必須先加強內(nèi)部管理，只有最大限度提升國有企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。

［關(guān)鍵詞］行政事業(yè)性；國有資產(chǎn)；績效評價

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，我國的經(jīng)濟也在飛速發(fā)展。每個行業(yè)都在不斷發(fā)展壯大，企業(yè)要想更好地立足社會，就要有立足的資本。從根本上來說，只有做好企業(yè)的內(nèi)部管理工作，改善企業(yè)的不足和問題，才能在發(fā)展的過程中有更大提升。目前，我國各大行政事業(yè)單位的競爭也逐漸進入白熱化階段，但由于國家對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理沒有予以足夠重視，導(dǎo)致許多行政事業(yè)性國有企業(yè)的資產(chǎn)管理都出現(xiàn)了漏洞，問題在不斷地涌現(xiàn)，但是目前還沒有很好的解決方法。本文在對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的做法和經(jīng)驗進行分析的前提下，根據(jù)我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的特點，提出有效的措施，以期提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效水平。

1　行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價現(xiàn)狀

從我國目前的行政事業(yè)性國有企業(yè)發(fā)展中可以發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)在國有資產(chǎn)管理績效評價中存在以下幾個問題。

1.1行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理觀念不足

雖然現(xiàn)在大部分行政事業(yè)性國有企業(yè)都在不斷進行內(nèi)部調(diào)整，管理工作也得到一定提升。但在管理觀念上，還有很大不足。例如管理人員的管理意識較為淡薄，一直都是延續(xù)以往的管理方式，并沒有作出實質(zhì)性的改變和突破。更重要的是，管理人員普遍認為行政事業(yè)單位的所用資產(chǎn)和運行資金都是由國家統(tǒng)一撥款的，因此在如何獲取盈利這一方面并沒有多加考慮。

國有企業(yè)管理層的管理觀念一直都比較陳舊，甚至有一些企業(yè)的管理層認為強化企業(yè)資產(chǎn)管理會阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，有些企業(yè)不僅沒有改善管理制度，甚至連最基本的管理制度都沒有。

1.2行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理機制缺乏整體性

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的機制是否科學有效，是否完整，關(guān)乎企業(yè)未來的發(fā)展運營。目前，雖然國有企業(yè)逐漸在內(nèi)部建立起資產(chǎn)績效評價體系和資產(chǎn)管理機制，但這些評價體系和管理機制并不成熟，缺乏整體性。從我國目前國有企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀看來，大部分國有企業(yè)存在裙帶關(guān)系或私人利益等弊端。因此，即使國有企業(yè)內(nèi)部建立了管理機制和績效考核體系，也不會起到很大作用，這就會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)管理制度不夠嚴密規(guī)范。在國有企業(yè)資產(chǎn)管理制度不嚴密的情況下，往往會導(dǎo)致許多問題的出現(xiàn)，例如企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)不健全、制度形同虛設(shè)等。企業(yè)管理人員若是不能正確認識這個問題，不能意識到制度管理的重要性，就會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到嚴重阻礙。

2　提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效水平的措施

根據(jù)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的現(xiàn)狀和特點，筆者提出以下的措施和建議，以期實現(xiàn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效水平的提高。

2.1改善國有企業(yè)管理人員管理觀念

從行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的現(xiàn)狀分析可知，正是因為國有企業(yè)的人員管理觀念淡薄，才導(dǎo)致不少問題的出現(xiàn)。因此，要想將國有資產(chǎn)管理的績效評價更好地應(yīng)用到企業(yè)當中，就要從改變管理人員的觀念做起。為了有效提升管理人員的管理觀念，就要從根本上解決資產(chǎn)來源問題，要限制對行政事業(yè)單位的撥款，并且要有一個合理的預(yù)算，讓他們認識到不能因為行政事業(yè)單位的資金來源是由國家撥款就放松管理，忽視管理機制。另外，還應(yīng)在單位內(nèi)部建立一個有效、合理、科學的績效監(jiān)管機制，確?？冃гu價實施的公平性。

2.2完善管理機制，提高工作人員素質(zhì)

一個單位要想做好管理工作，得到更好地發(fā)展，就得有一個健全的管理機制。這樣才能保障員工的工作秩序和工作效率。因此，健全管理機制和提高工作人員的素質(zhì)已成為每個行政事業(yè)性國有企業(yè)的首要任務(wù)。此外，在完善管理機制之前，就要借鑒以往經(jīng)驗，制定出一個合理有效的管理模式。在必要時，應(yīng)派遣工作人員參加培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的工作素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，只有這樣才能更好更快地推動企業(yè)的快速發(fā)展。

3　結(jié) 語

近年來，隨著經(jīng)濟全球化的影響和我國經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)競爭日趨激烈。要想在社會上有一席之地，就要不斷地提高競爭力。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的績效評價還存在很多問題，其管理機制和管理模式也沒能很好地應(yīng)用到企業(yè)管理當中。但是，只要加強人才的管理和培養(yǎng)，不斷地完善管理機制，從根本上做到獎罰分明，公平公正地對員工進行績效評價，有效實施科學合理的管理模式，就能更好地推動企業(yè)發(fā)展。

主要參考文獻

［1］鄭興文.淺議行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理現(xiàn)狀［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2011(5).

［2］劉榮輝.我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革的對策［J］.現(xiàn)代商業(yè),2010(18).

［3］馮曉東.招遠市加快行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立運行［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2010(6).

［收稿日期］2015-12-14

［中圖分類號］F123.7

［文獻標識碼］A

［文章編號］1673-0194(2016)02-0007-01

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.004