中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)增速總體出現(xiàn)顯著下滑

9月22日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦的“《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2016）》暨全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣案例報(bào)告”成果發(fā)布會(huì)在北京舉行。報(bào)告指出，2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍舊延續(xù)了深度調(diào)整的態(tài)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)增速總體出現(xiàn)更為顯著的下滑，更多縣域經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)更大幅度的負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的沖擊。

縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的基本經(jīng)濟(jì)單元，縣域經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)著縣（市）全域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，也賦有全域的社會(huì)民生改善的責(zé)任，只有縣域經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，國(guó)家才能真正實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。

縣域經(jīng)濟(jì)GDP全國(guó)占比下降到24.4%

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力模擬實(shí)驗(yàn)室副主任、報(bào)告主編呂風(fēng)勇介紹，《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2016）》根據(jù)GDP、地方公共預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)目三項(xiàng)指標(biāo)遴選了全國(guó)400強(qiáng)樣本縣（市），2015年，400樣本縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值同比實(shí)際增速較2014年回落了2.26個(gè)百分點(diǎn)，明顯超過(guò)全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)的回落幅度。400樣本縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，由上年的25.8%下降到24.4%。

地區(qū)比較表明，2015年中部地區(qū)樣本縣（市）經(jīng)濟(jì)增速最快，成功實(shí)現(xiàn)對(duì)西部地區(qū)的超越。同時(shí)，中部地區(qū)樣本縣（市）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和地方公共預(yù)算收入的增速分別達(dá)到12.4%、16.1%和7.8%，都明顯超過(guò)了東部地區(qū)和西部地區(qū)樣本縣（市）的增速。

呂風(fēng)勇介紹，報(bào)告還基于全國(guó)400強(qiáng)樣本縣（市）的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和投資潛力評(píng)價(jià)體系遴選出了2016年度全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣（市）。其中的競(jìng)爭(zhēng)力指縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)要素的吸引能力，同時(shí)體現(xiàn)在生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的集聚和生產(chǎn)質(zhì)量的提升兩個(gè)方面；投資潛力指縣域經(jīng)濟(jì)集聚生產(chǎn)要素的能力，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的累積速度和未來(lái)發(fā)展空間兩席方面。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇說(shuō)，中國(guó)縣域之間的差距是巨大的，針對(duì)不同縣域發(fā)展之間的差別，應(yīng)當(dāng)“分縣施策”。

競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣（市）江浙占其九

研究發(fā)現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣（市）中，綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名第1位的是昆山市，第2位是江陰市，第3位是張家港市，其余依次是常熟市、義烏市、慈溪市、諸暨市、宜興市、即墨市和太倉(cāng)市。百?gòu)?qiáng)縣（市）前10強(qiáng)中，有9個(gè)是長(zhǎng)三角地區(qū)的縣（市），排名第9位的即墨市屬于山東省，是進(jìn)入前10強(qiáng)的唯一地處江北的縣（市）。

競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）遍及20省份，江蘇、浙江和山東分別占了百?gòu)?qiáng)縣（市）26席、20席和20席，與其他省市相比擁有絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。其他依次是福建6席，河北4席、河南3席、湖南3席、新疆3席、內(nèi)蒙古2席、廣東2席、貴州2席、天津1席、遼寧1席、吉林1席、上海1席、安徽1席、江西1席、湖北1席、四川1席、陜西1席。

競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）東部地區(qū)超八成，中部地區(qū)進(jìn)入比例最低。東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)進(jìn)入400樣本縣（市）的縣域經(jīng)濟(jì)體數(shù)目分別為216個(gè)、126個(gè)和58個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）的數(shù)目分別占了81席、10席和9席，中部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）占中部地區(qū)樣本縣（市）數(shù)的比例只有7.9%，而東部地區(qū)和西部地區(qū)這一比例分別為37.5%和15.5%。

GDP規(guī)模百?gòu)?qiáng)縣分屬19省份，蘇魯兩省遙遙領(lǐng)先。GDP絕對(duì)值最大的100強(qiáng)縣（市）中，江蘇和山東分別占了23席和22席，其他依次是浙江11席，河南9席，福建6席，河北5席，湖北5席，湖南4席，廣東4席，遼寧3席，安徽2席，江西1席，貴州1席，陜西1席，新疆1席。昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、晉江市、宜興市、慈溪市、長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市和準(zhǔn)格爾旗GDP規(guī)模分別排在前10位。

環(huán)京地區(qū)投資潛力最大

研究發(fā)現(xiàn)，投資潛力百?gòu)?qiáng)縣（市）前10名散落7省市，主要集中于特大城市周邊，環(huán)京地區(qū)表現(xiàn)最佳。投資潛力排名第1位的是固安縣，第2位的是香河縣，第3位的是德清縣。

投資潛力百?gòu)?qiáng)縣（市）分屬18個(gè)省份，浙江數(shù)量最多，占了29席，其次是安徽和江蘇，分別占了18席和15席，其他依次是山東5席、河北4席、四川4席、福建3席，江西3席，河南3席，廣東3席，貴州3席，新疆3席，云南2席，天津1席，山西1席，吉林1席，上海1席，湖南1席。

經(jīng)濟(jì)增速前100位的縣（市）中，江蘇、河南和安徽數(shù)量居前，分別達(dá)到26個(gè)、12個(gè)和11個(gè)，其余依次是貴州7個(gè)、福建6個(gè)、湖南6個(gè)，湖北5個(gè)、廣東5個(gè)、四川4個(gè)、河北3個(gè)、新疆3個(gè)、山東2個(gè)、重慶2個(gè)、云南2個(gè)、天津1個(gè)、遼寧1個(gè)、黑龍江1個(gè)、浙江1個(gè)、江西1個(gè)、陜西1個(gè)。