曹春艷,金江濤
從法律責(zé)任的角度探討高校學(xué)生自傷事件的處理
曹春艷,金江濤
在校大學(xué)生自傷是各種社會(huì)原因與自身矛盾等錯(cuò)綜復(fù)雜的因素疊加引發(fā)的后果,近年來高校學(xué)生自傷事件不斷增多,高校與學(xué)生都處于風(fēng)口浪尖,給高校與在校學(xué)生都帶來了很大的壓力。文章以大學(xué)生高校自傷事件存在的三類法律關(guān)系作為切入點(diǎn),詳細(xì)分析了三類法律關(guān)系的屬性和歸責(zé)原則,并在此法理基礎(chǔ)上,推導(dǎo)出高校處理學(xué)生自傷事件的具體指引。
高校大學(xué)生自傷事件;法律關(guān)系
在校大學(xué)生自傷是各種社會(huì)原因與自身矛盾等錯(cuò)綜復(fù)雜的因素疊加引發(fā)的后果,近年來高校學(xué)生自傷事件不斷增多,高校與學(xué)生都處于風(fēng)口浪尖,給高校與在校學(xué)生都帶來了很大的壓力。由于部分高校對(duì)學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系理解不當(dāng),以及對(duì)學(xué)校在學(xué)生自傷事件中的責(zé)任認(rèn)識(shí)出現(xiàn)失誤,使得高校在學(xué)生自傷事件中承擔(dān)了過于沉重的賠償責(zé)任,造成了教育資源的浪費(fèi),嚴(yán)重影響高校的正常發(fā)展。本文擬從法律責(zé)任的視角,對(duì)學(xué)生自傷事件中存在的法律關(guān)系、歸責(zé)原則進(jìn)行探討,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的高校處理學(xué)生自傷事件的可操作性建議。
在高校學(xué)生自傷事件中,本文認(rèn)為存在三類法律關(guān)系。第一類是高校與自傷學(xué)生之間的法律關(guān)系,這也是我們?cè)谕话l(fā)事件發(fā)生時(shí)最為關(guān)注的一類法律關(guān)系。第二類是高校與其他在校學(xué)生之間的法律關(guān)系,第三類為自傷學(xué)生家屬與其他在校學(xué)生之間的法律關(guān)系。第二類與第三類的法律關(guān)系在以往的研究中往往被忽略,但本文認(rèn)為在高校學(xué)生自傷事件中這兩類關(guān)系同樣重要,相關(guān)主體特別是其他在校生的合法權(quán)益也應(yīng)得到法律應(yīng)有的保護(hù)。
(一)高校與自傷學(xué)生之間的法律關(guān)系解析
1.在高校學(xué)生自傷事件中,高校與自傷學(xué)生之間的法律關(guān)系屬于民法范疇,系民事法律關(guān)系。
(1)高校學(xué)生管理工作分為教育管理工作和生活管理工作
學(xué)校基于國(guó)家法律法規(guī)授權(quán)而獲得的學(xué)生管理職能統(tǒng)稱為教育管理職能;高?;谡n堂、宿舍、飯?zhí)玫刃@基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)或用益物權(quán)所產(chǎn)生的學(xué)生管理職能,統(tǒng)稱為生活管理職能①米銀俊,曹春艷.法治化背景下高校學(xué)生管理工作管理規(guī)范探討[J],學(xué)校黨建與思想教育,2014(8):38.。由于高校學(xué)生教育管理工作和生活管理工作分別隸屬于行政法和民法范疇,而行政法和民法又分別屬于公法和私法系列,適用于截然不同法理原則,所以高校學(xué)生管理工作適用的管理規(guī)范、救濟(jì)機(jī)制等都會(huì)因此產(chǎn)生差異,必須區(qū)別對(duì)待②米銀俊,曹春艷.法治化背景下高校學(xué)生管理工作管理規(guī)范探討[J],學(xué)校黨建與思想教育,2014(8):38.。正因?yàn)槿绱?,要研討高校在學(xué)生自傷事件中與自傷學(xué)生之間的法律關(guān)系,必須先確定高校對(duì)學(xué)生自傷事件的管理工作屬于哪一類的學(xué)生管理工作。
(2)高校對(duì)學(xué)生自傷事件的管理工作屬于學(xué)生生活管理工作,與自傷學(xué)生的法律關(guān)系屬于民法范疇
這是因?yàn)?,高校學(xué)生管理中的教育管理職能是國(guó)家為了便于高校教學(xué)、教育管理權(quán)力的行使,通過《學(xué)位條例》《教育法》《高等教育法》等一系列國(guó)家法律法規(guī)授予高校的,它們包括教學(xué)科研管理、思想品德教育管理、學(xué)籍管理、學(xué)位管理以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度管理等。在此類管理事務(wù)中,高校作為高等教育機(jī)構(gòu),是國(guó)家教育任務(wù)落實(shí)的重要承擔(dān)者,是代表國(guó)家履行教育職能的重要主體,它代行了國(guó)家部分的教育行政權(quán),具備了行政主體的資格,它與學(xué)生的關(guān)系也具有了行政關(guān)系的性質(zhì),屬于行政法的范疇③米銀俊,曹春艷.法治化背景下高校學(xué)生管理工作管理規(guī)范探討[J],學(xué)校黨建與思想教育,2014(8):38.。顯然,高校對(duì)學(xué)生自傷的管理工作并不屬于這一類的范疇,它并沒有國(guó)家法律法規(guī)授權(quán),也不屬于高校對(duì)學(xué)生高等教育的職能范疇,它是基于學(xué)校對(duì)課室、宿舍、飯?zhí)谩⑿@基本設(shè)施享有的物權(quán)產(chǎn)生,因此屬于學(xué)生生活管理范圍,屬于民法范疇。
2.高校在學(xué)生自傷事件中對(duì)自傷學(xué)生承擔(dān)的法律責(zé)任類型解析
(1)高校對(duì)自傷學(xué)生承擔(dān)的責(zé)任為民事責(zé)任,而民事責(zé)任大致分為侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任
侵權(quán)責(zé)任是指任何人都對(duì)他人承擔(dān)這樣一種義務(wù),即不能因?yàn)樽约旱腻e(cuò)誤(過錯(cuò))行為而侵害了他人的合法權(quán)益,否則即構(gòu)成侵權(quán)行為,要對(duì)受害方承擔(dān)責(zé)任④王利明,房紹坤,王軼.合同法(21世紀(jì)法學(xué)系列教材)[J].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002(3):88.。違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人、第三人由于自身的過錯(cuò)造成合同不能履行或者不能全面履行,依照法律規(guī)定和合同約定,必須承受的法律制裁①王利明,房紹坤,王軼.合同法(21世紀(jì)法學(xué)系列教材)[J].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002(3):277.。
(2)明確高校法律責(zé)任類型的重要性分析:責(zé)任類型不同,對(duì)雙方當(dāng)事人的具體的權(quán)利義務(wù)等規(guī)定不同
我們知道,侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別在于:①訴訟管轄不同;②損害賠償法律關(guān)系之前雙方當(dāng)事人之間有無特定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系要求不同;③賠償范圍不同;④舉證責(zé)任不同;⑤訴訟時(shí)效期間的區(qū)別;⑥責(zé)任構(gòu)成要件和免責(zé)條件不同②王利明,房紹坤,王軼.合同法(21世紀(jì)法學(xué)系列教材)[J].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002(3):293.。正因?yàn)檫@樣,判定高校對(duì)自傷學(xué)生承擔(dān)的責(zé)任類型對(duì)明確高校是否承擔(dān)責(zé)任、責(zé)任承擔(dān)的比例非常重要。
(3)高校在學(xué)生自傷事件中的責(zé)任只可能是由于不作為而引起的責(zé)任,因此其承擔(dān)的法律責(zé)任類型存在三種情況:
①不作為侵權(quán):不作為侵權(quán)行為是行為人有能力履行但有意識(shí)地不為特定的作為義務(wù),該故意或過失不為與所導(dǎo)致他人損害之間有因果關(guān)系,行為人應(yīng)對(duì)損害結(jié)果負(fù)責(zé)的非表示行為③王利明.侵權(quán)行法歸責(zé)原則研究[J],中國(guó)政法大學(xué)出版社,2004年版:324.②附隨義務(wù)的違約責(zé)任:即對(duì)附隨義務(wù)的違反。附隨義務(wù)是指基于誠(chéng)實(shí)信用原則,隨著合同關(guān)系的發(fā)展而逐漸產(chǎn)生的,目的在于保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人固有利益兼顧保護(hù)當(dāng)事人給付利益的通知、協(xié)助、保密等義務(wù)④王利明,房紹坤,王軼.合同法(21世紀(jì)法學(xué)系列教材)[J].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002(3):88.。③競(jìng)合:民事責(zé)任競(jìng)合是指因某種法律事實(shí)的出現(xiàn),而導(dǎo)致兩種或兩種以上的民事責(zé)任的產(chǎn)生,各項(xiàng)民事責(zé)任發(fā)生沖突的現(xiàn)象⑤張新寶.侵權(quán)責(zé)任法(21世紀(jì)法學(xué)系列教材)[J].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2013(7):201.。所謂違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合,是指合同當(dāng)事人一方的違約行為同時(shí)又符合侵權(quán)要件,導(dǎo)致違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任一并產(chǎn)生,違約責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)與侵權(quán)責(zé)任的索賠請(qǐng)求權(quán)發(fā)生重疊,形成請(qǐng)求權(quán)的競(jìng)合⑥王利明,房紹坤,王軼.合同法(21世紀(jì)法學(xué)系列教材)[J].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002(3):293.。
(4)高校對(duì)自傷學(xué)生的法律責(zé)任類型為附隨義務(wù)的違約責(zé)任
這是因?yàn)楦咝T趯W(xué)生自傷事件中與自傷學(xué)生之間的法律關(guān)系并不是基于學(xué)生教育管理工作而產(chǎn)生,它不是國(guó)家法律法規(guī)授權(quán)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行高等專業(yè)教育的范疇,它是源于學(xué)生生活管理工作,是由于學(xué)生自傷事件發(fā)生在學(xué)校擁有所有權(quán)或用益物權(quán)的校區(qū)范圍內(nèi)而產(chǎn)生的一種法律關(guān)系。而高校對(duì)在校學(xué)生在生活方面的管理工作的法律關(guān)系本質(zhì)上就是高校為了更好地履行國(guó)家高等教育的任務(wù),通過向?qū)W生收取一定費(fèi)用,為學(xué)生提供維持其正常學(xué)習(xí)所必須的生活服務(wù)的契約關(guān)系。那么,為了保證這份合同可以順利履行,基于誠(chéng)實(shí)信用原則,高校必然需要保護(hù)在校學(xué)生的固有利益,而在校學(xué)生的生命、身體健康必然是保證該合同可以順利履行的基本條件,也自然屬于在校學(xué)生的固有利益,因此高校有責(zé)任保護(hù)在校大學(xué)生的生命、身體健康不受他人侵害,這里面的“他人”自然也包括當(dāng)事人自己。因此本文認(rèn)為高校在學(xué)生自傷事件中與在校大學(xué)生之間的法律責(zé)任類型為附隨義務(wù)的違約責(zé)任。
(5)高校與自傷學(xué)生的法律責(zé)任類型不是侵權(quán)責(zé)任,不存在責(zé)任競(jìng)合
原因如下:其一,學(xué)生自傷事件的發(fā)生并不是高校的故意不作為造成,高校對(duì)學(xué)生的自傷行為并不存在主觀故意,甚至可以說,高校對(duì)學(xué)生的自傷行為從主觀意愿上說是排斥和否定的。其二,對(duì)于已滿十八周歲的成年高校大學(xué)生而言,其已具有完全民事行為能力,在他已經(jīng)可以對(duì)自己的行為承擔(dān)完全責(zé)任的情況下,高校作為教育提供方是沒有確保其不自傷的嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任的,也就是高校對(duì)避免在校學(xué)生的自傷行為并不存在作為義務(wù),因此不符合不作為侵權(quán)責(zé)任的條件,不屬于侵權(quán)責(zé)任,自然也不存在責(zé)任競(jìng)合的情況了。
(二)高校與其他在校大學(xué)生之間的法律關(guān)系屬民法范疇,系契約關(guān)系
根據(jù)上文的分析我們可知,高校與其他在校大學(xué)生之間同樣存在契約關(guān)系,同時(shí),為了讓合同可以順利履行,也就是可以讓在校大學(xué)生在學(xué)校順利完成學(xué)業(yè),高校同樣承擔(dān)著保證他們的正常學(xué)習(xí)環(huán)境不受他人不正當(dāng)干擾的附隨義務(wù)。因此學(xué)校在自傷事件發(fā)生時(shí),不僅需積極處理與自傷學(xué)生之間的問題,同時(shí)也應(yīng)積極履行對(duì)其他在校學(xué)生的附隨義務(wù),比如積極關(guān)注處理與自傷學(xué)生有著親密關(guān)系的其他在校生的心理問題、制止他人干擾其他在校學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活的行為等,否則也應(yīng)承擔(dān)違反附隨義務(wù)的違約責(zé)任。
(三)自傷學(xué)生家屬與其他在校學(xué)生之間法律關(guān)系屬民法范疇,系債權(quán)關(guān)系
在學(xué)生自傷事件中,一般正常情況下,這兩類當(dāng)事人之間并不會(huì)產(chǎn)生法律責(zé)任。但在非正常情況下,比如自傷學(xué)生家屬在學(xué)校范圍內(nèi)鬧事等情況時(shí),他們之間則會(huì)產(chǎn)生法律責(zé)任。很明顯,這是平等主體之間的法律責(zé)任,屬于民法范疇,同時(shí)這種責(zé)任是由于自傷學(xué)生家屬的作為行為產(chǎn)生,其行為侵犯了其他在校學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活的權(quán)益,因此是很典型的侵權(quán)行為。因此,發(fā)生此類事件時(shí),其他在校生是有權(quán)利對(duì)自傷學(xué)生家屬的侵權(quán)行為進(jìn)行民事訴訟的。
(一)高校處理自傷學(xué)生問題的具體指引
從上文論述可知,本文認(rèn)為,高校對(duì)于自傷學(xué)生承擔(dān)的義務(wù)是合同的附隨義務(wù),是高校在提供在校學(xué)生正常學(xué)習(xí)所必須的生活服務(wù)的主合同基礎(chǔ)之上為了合同可以順利實(shí)現(xiàn)所附加的,保障學(xué)生的生命權(quán)、身體健康權(quán)的義務(wù),其適用過錯(cuò)歸責(zé)原則。
首先必須明確的是,高校的這項(xiàng)附隨義務(wù)是不可能通過與學(xué)生簽訂免責(zé)條款而免除的。因?yàn)楦诫S義務(wù)是附隨于主合同義務(wù)而產(chǎn)生的義務(wù),隨著主合同義務(wù)的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著主合同義務(wù)的免除而免除,因此,在主合同有效的情況下,附隨義務(wù)是無法通過雙方協(xié)商而免除的。
接下來是高校對(duì)于在校學(xué)生承擔(dān)附隨義務(wù)在現(xiàn)實(shí)中具體要求的探討。附隨義務(wù)至少包括三方面的要求,即通知義務(wù)、協(xié)助義務(wù)與保密義務(wù)。通知義務(wù)又分為提醒義務(wù)和告知義務(wù),即當(dāng)危險(xiǎn)存在時(shí)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的提醒和將有關(guān)對(duì)方當(dāng)事人利益的事項(xiàng)通告使其知曉的義務(wù)。
因此,對(duì)于高校而言,是否盡到附隨義務(wù)是決定其是否承擔(dān)責(zé)任的關(guān)鍵,那么,這就要求高校在自傷事件的處理中做到以下兩點(diǎn):
1.在自傷事件發(fā)生前必須盡到必要的提醒義務(wù)
首先,是對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行生命權(quán)、身體健康權(quán)重要性教育及其出現(xiàn)問題時(shí)獲取幫助的方式的提醒,這種提醒應(yīng)當(dāng)是高校長(zhǎng)期、系統(tǒng)、全面進(jìn)行的一項(xiàng)日常工作。這里面自然包括入學(xué)心理教育、學(xué)校學(xué)院多層次的心理健康活動(dòng)、心理問題預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和有效運(yùn)作、發(fā)現(xiàn)問題學(xué)生第一時(shí)間告知家長(zhǎng)并作妥善處理等事項(xiàng),同時(shí),本文建議還可以在開學(xué)初、每個(gè)學(xué)年末、畢業(yè)前一個(gè)學(xué)期根據(jù)在校學(xué)生所處的不同發(fā)展階段以一封信的形式提醒和告知學(xué)生及其家長(zhǎng),學(xué)生在本階段過程中可能面對(duì)的成長(zhǎng)焦慮和相應(yīng)的處理方法,在信中反復(fù)提醒他們出現(xiàn)心理問題時(shí)尋求幫助的方法和電話,并且通過家長(zhǎng)回執(zhí)的方式確保高校提醒和告知事項(xiàng)的送達(dá),這保證了高校作為善良管理人對(duì)在校生盡到的提醒義務(wù)的廣度。在此基礎(chǔ)上,還可以在學(xué)校一些可能的危險(xiǎn)高發(fā)地帶粘貼一些有警示作用的標(biāo)語和心理求救電話的告示牌等,這種方式則體現(xiàn)了高校作為善良管理人盡到的提醒責(zé)任的深度。
2.在自傷事件發(fā)生時(shí)必須盡到必要的告知義務(wù)、協(xié)助義務(wù)和保密義務(wù),即將事件第一時(shí)間告知家長(zhǎng),協(xié)助家長(zhǎng)處理好事后事宜,并且將學(xué)生的個(gè)人信息及自傷細(xì)節(jié)嚴(yán)格保密等。
(二)高校在學(xué)生自傷事件中處理其他在校學(xué)生問題的具體指引
根據(jù)附隨義務(wù)的法理要求,高校需要做到以下兩大方面的事情,第一個(gè)方面是對(duì)于與自傷學(xué)生有著親密關(guān)系的同學(xué),要履行告知其家長(zhǎng)、協(xié)助相關(guān)學(xué)生心理疏導(dǎo)等各項(xiàng)事宜;第二個(gè)方面是高校在學(xué)生自傷事件發(fā)生之時(shí),也承擔(dān)著保證在校其他學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活不被他人干擾的責(zé)任,因此本文認(rèn)為,高校為了保障學(xué)校正常秩序不被侵犯,防止一切可能的人為干擾,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間宣布校區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài),實(shí)行嚴(yán)格的門禁制度,對(duì)一些可能發(fā)生的家長(zhǎng)鬧事等事件嚴(yán)厲制止。這里必須強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于在校學(xué)生附隨義務(wù)的履行一定是要用作為的方式進(jìn)行,并且要將學(xué)校積極制止影響正常秩序行為的態(tài)度和做法向在校學(xué)生廣泛告知,以得到在校其他學(xué)生的支持和諒解。
同時(shí),如果發(fā)生了自傷學(xué)生家屬在學(xué)校鬧事,嚴(yán)重影響了其他在校學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活的情況,其他在校學(xué)生是有權(quán)利以自傷學(xué)生家屬、甚至高?;蛘邇烧咄瑫r(shí)列為共同被告的方式,向法院以侵權(quán)或違約責(zé)任為由提起訴訟的,在這種情況下,高校同樣需要履行好協(xié)助在校學(xué)生進(jìn)行司法訴訟、保護(hù)其人身安全的附隨義務(wù)。
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[25]張新寶.侵權(quán)責(zé)任法(21世紀(jì)法學(xué)系列教材)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2013,7.
曹春艷,女,湖南長(zhǎng)沙人,廣東工業(yè)大學(xué)講師,碩士研究生,研究方向:思想政治教育;
金江濤,男,浙江臺(tái)州人,廣東工業(yè)大學(xué)本科,研究方向:會(huì)計(jì)學(xué)。
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1008-4428(2016)03-91-03