張 可

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環(huán)境污染對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響研究

張 可

根據(jù)2003—2013年中國(guó)主要城市的數(shù)據(jù)，基于引力模型、鐵路網(wǎng)絡(luò)和人口流動(dòng)構(gòu)建的中國(guó)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系矩陣，考慮了環(huán)境污染、城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的空間相關(guān)性以及內(nèi)生性，運(yùn)用空間聯(lián)立方程模型對(duì)環(huán)境污染與城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)證研究。研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境污染顯著降低了城市在整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和影響力，并顯著加劇了城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的非對(duì)稱性。環(huán)境污染與城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)存在明顯的空間溢出和地區(qū)交互影響。改善環(huán)境質(zhì)量可作為提升城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)控制力的重要途徑，城市發(fā)展與污染治理均不可獨(dú)善其身，應(yīng)盡快建立城市間共生互利發(fā)展和污染治理協(xié)同機(jī)制。

環(huán)境污染；城市網(wǎng)絡(luò)；空間相關(guān)

一、 引言及文獻(xiàn)綜述

改革開放以來(lái)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的同時(shí)，城市環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。環(huán)境污染的社會(huì)關(guān)注度空前,各類環(huán)保法律法規(guī)陸續(xù)頒布和實(shí)施，綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)已成為“十三五”規(guī)劃中的重要發(fā)展目標(biāo)。環(huán)境污染作為一種負(fù)外部性，不僅對(duì)居民的身體健康造成危害，同時(shí)也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口居住的空間分布產(chǎn)生影響，如霧霾天氣已影響了北京吸引境外投資和旅游人數(shù)*馬麗梅、張曉 ：《中國(guó)霧霾的空間效應(yīng)及經(jīng)濟(jì)、能源結(jié)構(gòu)影響》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2014年第4期。。從微觀上看，環(huán)境污染會(huì)對(duì)企業(yè)的選址決定和投資決策產(chǎn)生影響，同時(shí)會(huì)對(duì)人口的居住地決策產(chǎn)生影響。因此，環(huán)境污染會(huì)影響城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚水平*張可、汪東芳 ：《經(jīng)濟(jì)集聚與環(huán)境污染的交互影響及空間溢出》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2014年第6期。。當(dāng)環(huán)境污染達(dá)到一定的閥值后，污染負(fù)外部性會(huì)形成較強(qiáng)的集聚離心力，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向區(qū)域外擴(kuò)散。城市作為各類要素的空間集聚體，集聚經(jīng)濟(jì)的共享、匹配、學(xué)習(xí)和各類溢出有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而環(huán)境污染會(huì)影響人力資本供給和人力資本質(zhì)量(如身體健康)。環(huán)境污染會(huì)影響集聚經(jīng)濟(jì)的主要收益和勞動(dòng)生產(chǎn)率*Hanna R, Oliva P.,“The Effect of Pollution on Labor Supply:Evidence from a Nature Experiment in Mexico City”, Journal of Public Economics, 122(10), 2011, pp.68-79;楊俊、盛鵬飛 ：《環(huán)境污染對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響研究》，《中國(guó)人口科學(xué)》2012年第5期。。環(huán)境污染通過(guò)影響微觀企業(yè)、居民的選址、勞動(dòng)者的勞動(dòng)效率等途徑影響城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間疏密度和空間布局。從宏觀上看，環(huán)境污染將最終影響城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布和城市之間的空間結(jié)構(gòu)，國(guó)內(nèi)外罕有學(xué)者研究環(huán)境污染對(duì)集聚空間結(jié)構(gòu)的影響。

城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心已由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)等轉(zhuǎn)向集聚各類高端要素、規(guī)則制定、戰(zhàn)略性通道等的控制力上，中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)體系的控制力上。城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)明顯，環(huán)境污染與城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)間可能存在某種內(nèi)在聯(lián)系。那么，環(huán)境污染是否影響了中國(guó)的城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)？這是一個(gè)值得探討的新議題。環(huán)境質(zhì)量已成為城市吸引國(guó)際投資和人才的重要影響因素。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，中國(guó)需要培育若干在全球城市網(wǎng)絡(luò)體系中處于核心地位的全球城市，以強(qiáng)化大國(guó)崛起的全球影響力。顯然，研判環(huán)境污染對(duì)中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義：首先，厘清環(huán)境污染與城市空間結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)體系的關(guān)系和影響機(jī)制，有助于重新審視生態(tài)環(huán)境對(duì)城市發(fā)展的價(jià)值，為創(chuàng)建符合可持續(xù)和環(huán)保型的城市網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)提供了理論基礎(chǔ)，有利于提升中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)體系和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次，有助于優(yōu)化國(guó)內(nèi)城市體系，樹立新型城市發(fā)展理念，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展以及提升城市綜合承載力。

遺憾的是國(guó)內(nèi)外罕有直接考察環(huán)境污染與城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究，相近的研究主要集中于探討城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的影響上。土地功能多樣化的緊湊型城市相對(duì)于低密度的分散型城市更加有利于空氣質(zhì)量的改善*Borrego C., Martins H., Tchepel O., Salmim L., Montteiro A., Miranda A I.,“How Urban Structure Can Affect City Sustainability From an Air Quality Perspective”, Environmental Modelling & Software, 21(4), 2006, pp.461-467.。Rodriguez等的研究表明城市空間結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染的空間分布產(chǎn)生了顯著影響。人口密度高的地區(qū)容易成為二氧化硫的排放的集中區(qū)域。城市土地功能及空間格局直接影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分布，緊湊型城市有利于城市內(nèi)部和外部的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，縮短通勤時(shí)間和距離，減少了交通工具所導(dǎo)致的污染*Rodriguez M C., Dupont-Courtade L., Oueslat W., “Air Pollution and Urban Structure Linkage Evidence from European Cities”, Working Paper, 2015.。連續(xù)型和緊湊型空間結(jié)構(gòu)有利于提高能源使用效率，降低運(yùn)輸費(fèi)用，本地服務(wù)和就業(yè)可促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高居民生活質(zhì)量*OECD,Compact City Policies :A Comparative Assessment, OECD Green Studies, 2012.。

城市的空間形態(tài)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)可由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的密度、人口密度、產(chǎn)業(yè)集中度等得到反映，緊湊型城市的基本特征是高經(jīng)濟(jì)密度和人口密度，城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同集中程度會(huì)引起不同的環(huán)境污染程度。國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者研究了城市內(nèi)部空間集聚與環(huán)境污染間的關(guān)系，實(shí)證結(jié)果并未達(dá)成一致。經(jīng)濟(jì)集聚具有規(guī)模污染效應(yīng)，集聚促進(jìn)了產(chǎn)出增長(zhǎng)，產(chǎn)出規(guī)模的增加會(huì)導(dǎo)致污染總量增加。這類研究強(qiáng)調(diào)了城市內(nèi)部空間集聚對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響。如Verhoef and Nijkamp、Frank等人認(rèn)為工業(yè)集聚是產(chǎn)生環(huán)境污染的重要原因*Verhoef E T, Nijkamp P., “Externalities in Urban Sustainability: Environmental Versus Localization-type Agglomeration Externalities in a General Spatial Equilibrium Model of a Single-Sector Monocentric Industrial City”, Ecological Economics, 40(2), 2002, pp.157-179; Frank A., “Urban Air Quality in Larger Conurbations in the European Union”, Environmental Modeling and Software, 14(4), 2001, pp.399-414.。另一方面，經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)環(huán)境也具有積極的一面，如集聚經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、共享及技術(shù)溢出效應(yīng)等*He J., “Pollution Haven Hypothesis and Environmental Impacts of Foreign Direct Investment: The Case of Industrial Emission of Sulfur Dioxide (SO2) in Chinese Provinces”, Ecological Economics, 14(4), 2006, pp.228-245;許和連、鄧玉萍 ：《外商直接投資導(dǎo)致了中國(guó)的環(huán)境污染嗎》，《管理世界》2012年第2期；張可、豆建民 ：《集聚對(duì)環(huán)境污染的作用機(jī)制研究》，《中國(guó)人口科學(xué)》2013年第5期。。Glaser認(rèn)為集聚可降低了通勤距離而有利于減排*Glaser E. L., Kahn M. E., “The Greenness of Cites: Carbon Dioxide Emissions and Urban Development”, Journal of Urban Economics, 67, 2010, pp.404-418.。陸銘和馮浩發(fā)現(xiàn)人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集中是污染排放強(qiáng)度下降的重要因素*陸銘、馮浩 ：《集聚與減排：城市規(guī)模差距影響工業(yè)污染強(qiáng)度的經(jīng)驗(yàn)分析》，《世界經(jīng)濟(jì)》2014年第7期。。城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染的影響可能同時(shí)由上述兩種效應(yīng)所決定，故一些實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)兩者的關(guān)系呈現(xiàn)非線性。如李偉娜等發(fā)現(xiàn)制造業(yè)集聚與大氣污染間呈現(xiàn)“N”型關(guān)系*李偉娜、楊永福、王珍珍 ：《制造業(yè)集聚、大氣污染與節(jié)能減排》，《經(jīng)濟(jì)管理》2010年第9期。；沈能、李筱樂(lè)、豆建民和張可、楊仁發(fā)、原毅軍和謝榮輝等人認(rèn)為工業(yè)集聚與環(huán)境污染呈現(xiàn)“倒U”型關(guān)系*沈能 ：《工業(yè)集聚能改善環(huán)境效率嗎？》，《管理工程學(xué)報(bào)》2014年第3期；李筱樂(lè) ：《市場(chǎng)化、工業(yè)集聚和環(huán)境污染的實(shí)證分析》，《統(tǒng)計(jì)研究》2014年第1期；豆建民、張可 ：《空間依賴性、經(jīng)濟(jì)集聚與城市環(huán)境污染》，《經(jīng)濟(jì)管理》2015年第10期；楊仁發(fā) ：《產(chǎn)業(yè)集聚、外商直接投資與環(huán)境污染》，《經(jīng)濟(jì)管理》2015年第2期；原毅軍、謝榮輝 ：《產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境污染的內(nèi)在聯(lián)系》，《科學(xué)學(xué)研究》2015年第5期。；閆逢柱則認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)環(huán)境污染的影響存在短期和長(zhǎng)期的差異*閆逢柱、蘇李、喬娟 ：《產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與環(huán)境污染關(guān)系的考察》，《科學(xué)學(xué)研究》2011年第1期。。

目前罕有環(huán)境污染對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)影響的研究。既有文獻(xiàn)主要集中于考察城市內(nèi)部土地結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布疏密程度對(duì)環(huán)境污染的影響，而忽略了環(huán)境污染對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的反向影響，且罕有從城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的宏觀角度去審視這一問(wèn)題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化、城市群經(jīng)濟(jì)日益明顯，城市間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益密切，城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出較強(qiáng)的空間相關(guān)*潘文卿 ：《中國(guó)的區(qū)域關(guān)聯(lián)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2012年第1期；張可 ：《污染排放增長(zhǎng)存在內(nèi)生收斂嗎》，《統(tǒng)計(jì)研究》2015年第6期。。同時(shí)，城市作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中的區(qū)域，污染也相對(duì)集中。污染本身具有地理跨界特征，城市間的環(huán)境也呈現(xiàn)出顯著的空間相關(guān)?；谝陨喜蛔愫椭袊?guó)的現(xiàn)實(shí)，本文將在空間視角下考察環(huán)境污染對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響，充分考慮城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染之間的內(nèi)生性。

二、 理論機(jī)制分析：環(huán)境污染如何影響城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)？

(一) 環(huán)境污染對(duì)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布的影響機(jī)制

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中一般將環(huán)境污染作為一種非期望產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)引起包括環(huán)境污染在內(nèi)的負(fù)外部性，污染負(fù)外部性會(huì)引起私人效用損失。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為引力和分散力是經(jīng)濟(jì)集聚的兩種基本動(dòng)力，當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大量集中于有限空間內(nèi)時(shí)，擁擠效應(yīng)會(huì)引起負(fù)外部性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由中心地區(qū)向外圍地區(qū)擴(kuò)散，環(huán)境污染成為集聚的分散力之一。污染伴隨工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，工業(yè)污染會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出進(jìn)而降低農(nóng)業(yè)部門的收入水平，農(nóng)業(yè)部門收入水平的下降將直接減少對(duì)工業(yè)品的需求*Zeng D., Zhao L., “Pollution Havens and Industrial Agglomeration”, Journal of Environmental Economics and Management, 58, 2009, pp.141-153.，從而降低區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的密度和企業(yè)的空間分布。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚會(huì)引起規(guī)模污染，導(dǎo)致人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向外擴(kuò)散，引起集聚水平變化，即引起經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在不同地區(qū)的疏密度發(fā)生改變。

污染會(huì)影響勞動(dòng)力市場(chǎng)供給，導(dǎo)致工資變化進(jìn)而影響企業(yè)勞動(dòng)成本和企業(yè)的選址決定，從而影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布。污染會(huì)直接影響集聚的收益：勞動(dòng)生產(chǎn)率。環(huán)境污染會(huì)直接影響勞動(dòng)者的身體健康并降低人力資本質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率*Zivin J. A., Neidell M, “The Impact of Pollution on Worker Productivity”, American Economic Review, 102(7), 2012, pp.3652-3673.，同時(shí)降低勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給*Hanna R., Oliva P.,“The Effect of Pollution on Labor Supply:Evidence from a Nature Experiment in Mexico City”, Journal of Public Economics, 122(10), 2011, pp.68-79.。環(huán)境作為一種公共品，當(dāng)居民收入水平達(dá)到一定水平后，居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高。當(dāng)環(huán)境污染超過(guò)一定的閥值后，將直接引起居民購(gòu)置房產(chǎn)和居住地的重新選擇，從而引起人口在空間上的移動(dòng)，進(jìn)而影響人口在整個(gè)空間上的分布。具體來(lái)看，環(huán)境污染將會(huì)引起人口在城市間的遷移，引起人口對(duì)各類產(chǎn)品和服務(wù)的需求變動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)的空間重新分布。人口居住地的變動(dòng)會(huì)直接影響中心市場(chǎng)的地理位置，企業(yè)也會(huì)由于產(chǎn)品需求變動(dòng)和中心市場(chǎng)位置的變動(dòng)從而改變生產(chǎn)線的選址。同時(shí)，由于環(huán)境污染對(duì)居民身體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)面影響，政府會(huì)對(duì)企業(yè)的污染排放行為進(jìn)行限制，如征收環(huán)境稅等。企業(yè)獲得污染排放權(quán)需要付出一定的成本，當(dāng)環(huán)境規(guī)制較高時(shí)，一些污染型企業(yè)會(huì)考慮重新選址，企業(yè)可能會(huì)選擇環(huán)境規(guī)制較低的地區(qū)，從而造成“污染天堂”現(xiàn)象。大量企業(yè)靠近中心城市為了獲得本地市場(chǎng)效應(yīng)，當(dāng)環(huán)境污染的處理費(fèi)用和成本超過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)效應(yīng)獲得的集聚正外部性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益時(shí)，會(huì)引起企業(yè)和資本的空間遷移。

(二) 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制

據(jù)前文分析可看出環(huán)境污染會(huì)影響城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)空間分布。從微觀上看環(huán)境污染直接影響居民的居住地選擇和企業(yè)的選址；從宏觀上看環(huán)境污染會(huì)影響經(jīng)濟(jì)密度，污染會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向外圍地區(qū)擴(kuò)散，如城市間人口、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城市作為經(jīng)濟(jì)集聚體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為基礎(chǔ)的城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)直接反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在不同城市空間單元的分布情況。單個(gè)城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度越高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模越大，表明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在該城市的分布的比重越大，在本地市場(chǎng)效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)下形成大量企業(yè)集聚，該城市在整個(gè)區(qū)域空間經(jīng)濟(jì)中的影響力越大，因而該城市在整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和影響力也越大。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化趨勢(shì)下，城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切。城市的競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的控制力上，核心城市的控制力主要表現(xiàn)在吸引整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向該城市集中，吸引各類要素、對(duì)要素資源和產(chǎn)業(yè)的配置和定價(jià)、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定、總部和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等，掌控重要的戰(zhàn)略性通道。城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中處于核心地位的中心城市將吸引更多的人口、資本和產(chǎn)業(yè)，對(duì)次級(jí)城市形成輻射和帶動(dòng)作用。城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要由城市間的人口遷移、產(chǎn)品和資本流動(dòng)、社會(huì)交往等關(guān)系形成。人口、資本、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)文化交往集中的城市也是城市網(wǎng)絡(luò)中控制力較強(qiáng)的城市。環(huán)境污染會(huì)引起人口和企業(yè)的遷移、宏觀上產(chǎn)業(yè)的遷移和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布，而城市間人口、企業(yè)、資本、產(chǎn)業(yè)的遷移和流動(dòng)正是構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，因此環(huán)境污染可通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布、各種要素及產(chǎn)品的流動(dòng)進(jìn)而影響單個(gè)城市在整個(gè)城市空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位變化，最終影響整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)。

綜上可知，環(huán)境污染會(huì)通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布進(jìn)而影響城市網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)走向空間集聚有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)的各類溢出效應(yīng)、污染處理成本節(jié)約、環(huán)保技術(shù)溢出和環(huán)境集中監(jiān)管等優(yōu)勢(shì)*豆建民、張可 ：《空間依賴性、經(jīng)濟(jì)集聚與城市環(huán)境污染》，《經(jīng)濟(jì)管理》2015年第10期。，形成一定的減排效應(yīng)。新型城鎮(zhèn)化猶如硬幣的兩面：一方面促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向城市集聚，有利于發(fā)揮減排效應(yīng)；同時(shí)新型城鎮(zhèn)化也會(huì)產(chǎn)生大量的能源和污染排放需求，可能會(huì)惡化環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繼續(xù)走向空間集聚和各界對(duì)環(huán)境質(zhì)量的訴求愈強(qiáng)烈的背景下，改善環(huán)境質(zhì)量可能對(duì)提升城市的網(wǎng)絡(luò)控制力和影響力具有積極的一面，而傳統(tǒng)觀念將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染視為對(duì)立的兩面，生態(tài)環(huán)境的價(jià)值被低估。然而，改善環(huán)境質(zhì)量可能是雙贏的：既能改善城市生態(tài)環(huán)境，提高居民福利，同時(shí)還能提升城市網(wǎng)絡(luò)控制力。

(三) 理論假設(shè)

基于以上理論機(jī)制分析，提出兩個(gè)理論假設(shè)：

理論假設(shè)1：環(huán)境污染會(huì)降低單個(gè)城市在整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)中的點(diǎn)出度和核心度，即環(huán)境污染會(huì)降低單個(gè)城市在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和影響力。環(huán)境污染會(huì)引起單個(gè)城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度的下降，各類要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向次級(jí)城市擴(kuò)散，降低單個(gè)城市對(duì)其他城市的控制力和輻射力，降低單個(gè)城市在整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的等級(jí)。

理論假設(shè)2：環(huán)境污染會(huì)加劇整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)的非對(duì)稱性和非均衡性。即環(huán)境污染越嚴(yán)重，城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的非對(duì)稱性和非均衡性越大。環(huán)境污染越嚴(yán)重，城市間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布的調(diào)整越大，即由環(huán)境污染引起人口、企業(yè)、資本、產(chǎn)業(yè)的遷移和流動(dòng)越頻繁，整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越偏向集中，城市結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱性越大。

本文從空間視角來(lái)考察環(huán)境污染對(duì)中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響，采用空間聯(lián)立方程模型來(lái)糾正城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染間的內(nèi)生性，以期為中國(guó)的綠色新型城鎮(zhèn)化、城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等提供理論和經(jīng)驗(yàn)支持。

三、 中國(guó)城市環(huán)境污染和城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

中國(guó)的工業(yè)污染主要集中在直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，這些城市的污染現(xiàn)狀基本可反映中國(guó)城市的整體環(huán)境污染情況。這些城市也代表了中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和城市網(wǎng)絡(luò)中最重要的節(jié)點(diǎn)城市，它們之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系基本可反映整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基本現(xiàn)狀。考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文選取的樣本為除港澳臺(tái)外的直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，共計(jì)36個(gè)城市。取二氧化硫年平均濃度(μg/m3)、可吸入顆粒年平均濃度(μg/m3)作為環(huán)境污染的測(cè)度。為了反映中國(guó)主要城市間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，首先要構(gòu)建城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系矩陣。經(jīng)典的引力模型認(rèn)為地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與經(jīng)濟(jì)總量和人口的乘積成正比，與地理距離的平方成反比。本文借鑒引力模型的思想來(lái)粗算城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

(1)

F表示經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度，P和G分別表示人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，考慮到城市間的經(jīng)濟(jì)影響并非完全對(duì)稱，如上海對(duì)蘇州的經(jīng)濟(jì)影響高于蘇州對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)影響，故采用經(jīng)濟(jì)總量的比重來(lái)修正這種不對(duì)稱性，k表示經(jīng)濟(jì)規(guī)模權(quán)重，d表示城市間球面距離。同時(shí)采用經(jīng)濟(jì)規(guī)模加權(quán)修正的城市間的開行列車對(duì)數(shù)作為城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的代理變量。鐵路運(yùn)輸依然是中國(guó)最主要的運(yùn)輸方式之一，城市間的鐵路客運(yùn)年均開行對(duì)數(shù)基本可反映城市間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)來(lái)往的情況。同時(shí)考慮到城市間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)聯(lián)具有流量特征，特別是戶籍制度的寬松，人口在空間上呈現(xiàn)出較高的分異趨勢(shì)，人口的居住和就業(yè)側(cè)面反映出了城市的人口吸引力，故采用人口流動(dòng)來(lái)間接測(cè)度城市間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)聯(lián)。由于無(wú)法獲得城市間的人口流動(dòng)數(shù)據(jù)，采用地區(qū)年度人口的凈流入(出)量作為人口流動(dòng)狀況的測(cè)度。設(shè)定人口流入的計(jì)算方法為：人口流入量(pi)=年末常住人口數(shù)-上年末常住人口數(shù)-上年末常住人口數(shù)*人口自然增長(zhǎng)率。城市間的人口流動(dòng)關(guān)系矩陣的計(jì)算方法如下：

(2)

其中pi表示地區(qū)人口的流入量，y表示地區(qū)的年度職工工資水平，其他變量的定義與(1)式相同。(2)式考慮了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差異、地區(qū)工資水平差異和空間距離(遷移成本)。

在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系矩陣的基礎(chǔ)上運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法計(jì)算出各城市的點(diǎn)出度和點(diǎn)入度、核心度等反映城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析可以清晰地描述城市間的聯(lián)系強(qiáng)度和方向，以及城市間的整體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度和相對(duì)控制程度等。

中國(guó)主要城市的大氣污染物濃度整體呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢(shì)，2013年之后三種污染物的濃度明顯出現(xiàn)上升，其中可吸入顆粒物濃度增幅最為明顯，這也印證了自2013年以來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀地區(qū)均出現(xiàn)了持續(xù)性的霧霾天氣。中西部地區(qū)城市的環(huán)境質(zhì)量也不容樂(lè)觀。2013年之后，中西部地區(qū)的城市如武漢、合肥、西安等也開始出現(xiàn)霧霾天氣，霧霾天氣不再是北上等一線城市的特有符號(hào)。環(huán)境污染已成為新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的突出問(wèn)題，并引起各級(jí)政府和公眾的高度關(guān)注。如中共中央下發(fā)的2015《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》明確規(guī)定將生態(tài)環(huán)境納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任用和提拔機(jī)制中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行環(huán)?！敖K身追究制”，各地方政府也制定了各自的環(huán)保政策法規(guī)，地方政府間也開始嘗試環(huán)保聯(lián)合治理。環(huán)境污染已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的另一新常態(tài)，污染治理任務(wù)十分艱巨。

圖1 中國(guó)主要城市歷年大氣污染排放物濃度均值變化趨勢(shì)注：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的歷年數(shù)據(jù)整理計(jì)算得到，2005年的數(shù)據(jù)缺失。

中國(guó)主要城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，但整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)存在較大的非對(duì)稱性和非均衡性。北京、上海、深圳、廣州是中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的核心城市，其他城市受到這四大城市不同程度的輻射影響。城市間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系密度越大，說(shuō)明城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越緊密，城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系渠道和合作行為越多。計(jì)算結(jié)果顯示中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的密度在不斷地增大，表明中國(guó)城市間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越密切，整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定。點(diǎn)出度中心勢(shì)和點(diǎn)入度中心勢(shì)分別反映了城市網(wǎng)絡(luò)體系中的中心城市和其他城市對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的控制力和被控制的總體差異程度。中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的點(diǎn)出度中心勢(shì)和點(diǎn)入度中心勢(shì)均在增大，點(diǎn)出度中心勢(shì)明顯大于點(diǎn)入度中心勢(shì)。且兩者間的差也呈現(xiàn)出增大趨勢(shì)，表明中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱性和不均衡性在不斷擴(kuò)大，中心城市對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響力在增大。從側(cè)面反映出近年來(lái)中國(guó)城市發(fā)展的不均衡性，北京、上海、廣州、深圳等城市集聚了全國(guó)最優(yōu)質(zhì)的要素資源，網(wǎng)絡(luò)影響力和地位也相對(duì)較高。

四、 實(shí)證研究

(一) 研究設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)及指標(biāo)

采用復(fù)雜社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法和空間計(jì)量模型來(lái)研究環(huán)境污染對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響，考慮到城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)環(huán)境污染具有反向影響，故建立空間聯(lián)立方程以糾正這種內(nèi)生性偏誤。實(shí)證模型設(shè)定如下：

(城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方程)

(污染方程)

Y為反映城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變量，包括城市的點(diǎn)出度、核心度、點(diǎn)不對(duì)稱性，其中點(diǎn)出度用來(lái)測(cè)度單個(gè)城市對(duì)其他城市的控制力，核心度用來(lái)測(cè)度單個(gè)城市在整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中所處的相對(duì)地位和影響力。點(diǎn)不對(duì)稱性采用單個(gè)城市點(diǎn)出度與點(diǎn)入度的差測(cè)度，用來(lái)表示單個(gè)城市對(duì)其他城市的凈控制力，主要衡量單個(gè)城市對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不對(duì)稱性的貢獻(xiàn)，該值越大代表城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越不對(duì)稱。X表示測(cè)度環(huán)境污染程度的解釋變量：年均二氧化硫濃度(so2)和年均可吸入顆粒物濃度(PM10)。考慮到城市在網(wǎng)絡(luò)體系中的控制力和地位以及環(huán)境污染可能存在空間相關(guān)，故加入了相關(guān)變量的空間滯后項(xiàng)，ρ表示空間相關(guān)系數(shù)。w表示城市間的空間臨近關(guān)系，考慮到多數(shù)樣本城市間并非直接地理相鄰，故采用地理距離閥值的二值空間權(quán)重矩陣。當(dāng)兩城市間的球面距離在一定的閥值d之內(nèi)時(shí)，wij=1，否則取0，根據(jù)空間莫蘭指數(shù)顯著性變化來(lái)確定地理閥值。

表1 變量的定義及測(cè)定

變量類別符號(hào)含義度量指標(biāo)及說(shuō)明單位內(nèi)生變量so2年均二氧化硫濃度單位體積空氣中所含二氧化硫的質(zhì)量毫克/立方米pm10年均可吸入顆粒物濃度單位體積空氣中所含可吸入顆粒物的質(zhì)量毫克/立方米o(hù)ut點(diǎn)出度單個(gè)城市對(duì)其他城市的控制力cor核心度處于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中核心地位的程度de點(diǎn)非對(duì)稱性城市點(diǎn)出度與點(diǎn)入度的差控制變量pop城市規(guī)模年末總?cè)丝谌f(wàn)人rgdp地區(qū)收入水平人均GDP(2003年不變價(jià)格)萬(wàn)元/人ur城鎮(zhèn)化率城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎匕俜直萫i環(huán)境治理水平環(huán)保投入占GDP比重百分比ind產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重百分比pd人口密度單位面積的人口數(shù)量人/平方公里open對(duì)外開放度FDI占GDP比重百分比dum行政等級(jí)直轄市為1，非直轄市為0os市場(chǎng)化程度市場(chǎng)化指數(shù)①①采用城市所在省(市)的市場(chǎng)化指數(shù)測(cè)度，詳見樊綱的市場(chǎng)化指數(shù)(2003—2009)，其中2010—2013年的指數(shù)根據(jù)1997—2009年的數(shù)據(jù)擬合得到。

Z為一組影響城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的其他控制變量：包括了城市行政等級(jí)、城市規(guī)模、城鎮(zhèn)化率、地區(qū)收入水平、市場(chǎng)化程度、對(duì)外開放度。行政等級(jí)越高的城市獲得有利于城市發(fā)展的政策越容易；城市規(guī)模越大，城市的集聚規(guī)模和市場(chǎng)越大，與其他城市發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系時(shí)處于優(yōu)勢(shì)地位。故行政級(jí)別和城市規(guī)模均有利于提高城市在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位。城鎮(zhèn)化水平越高的城市，越容易在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對(duì)外經(jīng)濟(jì)輻射能力越強(qiáng)，在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位越高。市場(chǎng)化程度會(huì)影響地區(qū)內(nèi)部各類要素的流動(dòng)，市場(chǎng)化水平越高，人口、資本、產(chǎn)業(yè)等的流動(dòng)更頻繁，從而影響要素資源在城市間的配置，進(jìn)而影響城市的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。良好的對(duì)外開放度意味著更高的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有利于城市參與并融入國(guó)際市場(chǎng)，提升在國(guó)內(nèi)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位。

Ω為一組影響城市環(huán)境污染的控制變量：包括了地區(qū)收入水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化程度、對(duì)外開放度、人口密度、城鎮(zhèn)化率、環(huán)境治理水平。經(jīng)典的環(huán)境庫(kù)玆涅茨曲線認(rèn)為地區(qū)收入與環(huán)境污染間存在倒“U”型關(guān)系，故加入了地區(qū)收入水平的二次項(xiàng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了污染的排放結(jié)構(gòu)，污染型產(chǎn)業(yè)占比越大的城市，環(huán)境污染可能越嚴(yán)重。市場(chǎng)化可促進(jìn)各類要素的流通，資源環(huán)境領(lǐng)域和環(huán)保技術(shù)的市場(chǎng)化改革有利于提高能源的使用效率，促進(jìn)節(jié)能減排。外企具有更高的環(huán)境理念和更環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，提高對(duì)外開放度將有利于FDI的進(jìn)入，改善環(huán)境質(zhì)量。人口密度越高的城市，各類產(chǎn)品需求越大，產(chǎn)生的污染排放越多，從而加重環(huán)境污染。城鎮(zhèn)化過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的污染排放和能耗需求，同時(shí)城鎮(zhèn)化有利于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚的減排效應(yīng)。故城鎮(zhèn)化對(duì)污染排放的影響取決于這兩個(gè)方面的綜合影響。環(huán)境治理水平將直接影響污染物向大自然的排放，同時(shí)影響企業(yè)的污染排放行為。環(huán)境治理水平越高，越有利于改善環(huán)境。ui、μit表示地區(qū)個(gè)體效應(yīng)，εit、υit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2004—2014年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中城市經(jīng)緯度數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家地理信息中心，鐵路數(shù)據(jù)來(lái)自于歷年《全國(guó)鐵路列車運(yùn)行時(shí)刻表》。

(二) 實(shí)證結(jié)果分析*考慮到篇幅，未報(bào)告可吸入顆粒物濃度的估計(jì)結(jié)果，有興趣的讀者可向作者索要。

首先對(duì)相應(yīng)的OLS估計(jì)結(jié)果的殘差進(jìn)行空間相關(guān)性檢驗(yàn)，結(jié)果顯示城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方程和污染方程對(duì)應(yīng)的OLS估計(jì)殘差的Moran’s I指數(shù)均至少在10%的水平上顯著，表明城市點(diǎn)出度、點(diǎn)入度、核心度和環(huán)境污染均存在顯著的空間相關(guān)性?；?003—2013年中國(guó)主要城市的混合截面數(shù)據(jù)，采用廣義空間三階段最小二乘法(GS3SLS)對(duì)聯(lián)立方程進(jìn)行整體估計(jì)，GS3SLS的顯著優(yōu)點(diǎn)是考慮了內(nèi)生變量的潛在空間相關(guān)性，可以得到一致的、有效的估計(jì)結(jié)果*Kelejian H, Prucha I, “Estimation of Simultaneous Systems of Spatially Interrelated Cross Sectional Equations”, Journal of Econometrics, 118(1), 2004, pp.27-50.，同時(shí)可消除聯(lián)立性導(dǎo)致的內(nèi)生性問(wèn)題。城市規(guī)模、人口密度、地區(qū)收入水平取對(duì)數(shù)，以減少多重共線的影響。

1. 城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方程的估計(jì)結(jié)果。城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方程中兩種污染物濃度對(duì)城市點(diǎn)出度和核心度的影響系數(shù)均為負(fù)且通過(guò)了5%的顯著性水平。以表2的聯(lián)立方程1和聯(lián)立方程2為例，年均二氧化硫濃度每增加1毫克，將會(huì)引起城市點(diǎn)出度和核心度分別下降0.144和0.137個(gè)單位，引起點(diǎn)非對(duì)稱性增加0.170個(gè)單位。這表明環(huán)境污染會(huì)顯著降低單個(gè)城市在整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位。但兩種污染物濃度對(duì)點(diǎn)非對(duì)稱性的影響顯著為正，說(shuō)明環(huán)境污染會(huì)擴(kuò)大城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不均衡性。近年來(lái)中國(guó)主要城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切，城市間的人口、資本、產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)性明顯增強(qiáng)，如東部沿海城市的不少產(chǎn)業(yè)不斷向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。環(huán)境污染嚴(yán)重的城市對(duì)各類要素和企業(yè)的吸引力下降，各類要素和產(chǎn)業(yè)在城市間進(jìn)行了重新配置，由此引起城市在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位的變化。環(huán)境污染已經(jīng)成為影響人口、企業(yè)選址的重要因素之一，環(huán)境污染促進(jìn)了城市網(wǎng)絡(luò)不對(duì)稱性，使得城市間的發(fā)展更加不均衡。具體來(lái)看環(huán)境污染會(huì)使得城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)偏向控制力大的中心城市，容易出現(xiàn)一城獨(dú)大的情形。兩種污染物的空間滯后項(xiàng)對(duì)點(diǎn)出度和核心度的影響系數(shù)也顯著為負(fù)，對(duì)點(diǎn)非對(duì)稱性的影響顯著為正。這表明臨近城市的環(huán)境污染同樣會(huì)對(duì)本地在城市網(wǎng)絡(luò)中的控制力和地位產(chǎn)生負(fù)向影響，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱性。由于環(huán)境污染具有典型的跨界特征，臨近城市的環(huán)境污染會(huì)影響本地，從而影響本地對(duì)外吸引各類要素和產(chǎn)業(yè)的能力。除此之外，城市點(diǎn)出度、核心度、點(diǎn)非對(duì)稱性的空間滯后項(xiàng)估計(jì)系數(shù)均顯著為正，表明城市間的網(wǎng)絡(luò)控制力和地位均存在顯著的空間相關(guān)性，單個(gè)城市在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位與網(wǎng)絡(luò)中的臨近城市顯著正相關(guān)。區(qū)域一體化和同城化趨勢(shì)凸顯，城市間的發(fā)展密不可分，協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展可產(chǎn)生雙贏的局面，提升城市在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和影響力應(yīng)加強(qiáng)與臨近城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

表2 基于引力模型的廣義空間三階段估計(jì)結(jié)果

聯(lián)立方程1聯(lián)立方程2聯(lián)立方程3變量so2outso2corso2deso2-0．144??-0．137??0．170??(-2．47)(-2．17)(1．98)w．so20．104??-0．042??0．122??-0．015??0．177??0．012??(2．35)(-2．14)(2．03)(-2．09)(1．99)(2．25)

續(xù)表

注：w.so2、w.out、w.cor和w.de分別表示年均二氧化硫濃度、點(diǎn)出度、核心度和點(diǎn)對(duì)稱性的空間滯后項(xiàng)，*、**、***分別表示10%、5%和1%的顯著性水平，下表相同。

從控制變量的估計(jì)結(jié)果來(lái)看。對(duì)外開放度、市場(chǎng)化程度、城鎮(zhèn)化率對(duì)城市點(diǎn)出度和核心度的影響系數(shù)均在不同的統(tǒng)計(jì)水平下顯著為正，表明提高對(duì)外開放度、市場(chǎng)化程度和城鎮(zhèn)化率有利于促進(jìn)城市在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位。經(jīng)濟(jì)全球化的今天，城市競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)在對(duì)國(guó)內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上，還體現(xiàn)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有利于促進(jìn)城市參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獲得全球要素和資源，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)城市的控制力和影響力。如北京和上海具有相對(duì)更高的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有利于強(qiáng)化兩城市國(guó)內(nèi)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位。市場(chǎng)化有利于促進(jìn)城市間人口、資本、技術(shù)等要素的流動(dòng)，消除地區(qū)市場(chǎng)分割并優(yōu)化資源配置，沿海城市率先市場(chǎng)化改革有利于提升在國(guó)內(nèi)城市網(wǎng)絡(luò)中的影響力。城鎮(zhèn)化水平較高的城市更容易獲得高的控制力，北京、上海、深圳、廣州的城鎮(zhèn)化率明顯高于其他城市，城鎮(zhèn)化提升了城市的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)控制力和影響力。同時(shí)，對(duì)外開放度、市場(chǎng)化程度、城鎮(zhèn)化率對(duì)點(diǎn)不對(duì)稱性的影響估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)，表明提高開放程度、對(duì)外開放市場(chǎng)化程度、城鎮(zhèn)化率有利于降低城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不均衡性，暫處于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中弱勢(shì)地位的城市可通過(guò)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流、提高市場(chǎng)化和城鎮(zhèn)化水平來(lái)提高城市控制力和地位，從而縮小與中心城市的發(fā)展差距，促進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的均衡和扁平化。行政等級(jí)虛擬變量對(duì)點(diǎn)出度和核心度的影響估計(jì)系數(shù)顯著為正，表明城市行政級(jí)別對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的控制力和地位產(chǎn)生了促進(jìn)作用，北京、上海、天津、重慶的直轄市優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了其城市控制力和地位。人口規(guī)模的估計(jì)系數(shù)均不顯著，人口規(guī)模一定程度上代表著城市規(guī)模，表明城市規(guī)模對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的控制力和地位的影響并不顯著。

2. 污染方程的估計(jì)結(jié)果。污染聯(lián)立方程中點(diǎn)出度和核心度對(duì)兩種污染物的年均濃度的影響估計(jì)系數(shù)均顯著為負(fù)。同樣以表2的聯(lián)立方程1和聯(lián)立方程2為例，城市點(diǎn)出度和和核心度每提高1個(gè)單位，年均二氧化硫濃度將分別下降0.016毫克和0.019毫克。城市在整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中控制力和地位提升的重要途徑是提高經(jīng)濟(jì)集聚度，已有研究表明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集中在一定程度上有利于減排，這種減排效應(yīng)主要源自于集聚的各種外部性，如污染治理的成本節(jié)約、專業(yè)化分工、技術(shù)溢出效應(yīng)和集中監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)城市控制力和地位的提升也表現(xiàn)為對(duì)要素資源及產(chǎn)業(yè)的配置能力上，城市控制力和地位的提升有利于本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，如中心城市可憑借中心市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，將污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至次一等級(jí)的城市，將生產(chǎn)過(guò)程中的污染留在其他地區(qū)，并大力發(fā)展干凈型產(chǎn)業(yè)，從其他地區(qū)“進(jìn)口”污染型和高耗能產(chǎn)品，從而改善本地的環(huán)境質(zhì)量。點(diǎn)非對(duì)稱性對(duì)兩種污染物濃度的影響估計(jì)系數(shù)也顯著為負(fù)，表明城市網(wǎng)絡(luò)的不均衡會(huì)顯著降低污染排放，城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)向少數(shù)幾個(gè)中心城市集聚時(shí)，中心城市配置要素資源的能力更高，有更高的環(huán)境規(guī)制、環(huán)保技術(shù)和充裕的環(huán)保投入資金、有利于減排。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向中心城市集聚有利于發(fā)揮集聚的減排效應(yīng)。兩種污染排放物濃度空間滯后項(xiàng)顯著為正，表明城市間的環(huán)境污染顯著空間相關(guān)，城市間的環(huán)境污染治理均不可獨(dú)善其身，必須形成聯(lián)防聯(lián)治。除此之外點(diǎn)出度、核心度、點(diǎn)非對(duì)稱性的空間滯后項(xiàng)估計(jì)系數(shù)均顯著為負(fù)，表明城市網(wǎng)絡(luò)中臨近城市的網(wǎng)絡(luò)控制力、地位也顯著抑制了本地的污染排放。城市不僅應(yīng)提高自身在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和影響力來(lái)抑制環(huán)境污染，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)與臨近城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)臨近城市在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和影響力同樣可以抑制本地的污染排放。如近年來(lái)京津冀地區(qū)嘗試環(huán)保一體化，顯然經(jīng)濟(jì)一體化可顯著促進(jìn)環(huán)保一體化，改善環(huán)境質(zhì)量。

表3 基于城市間鐵路聯(lián)系廣義空間三階段估計(jì)結(jié)果

聯(lián)立方程4聯(lián)立方程5聯(lián)立方程6變量so2outso2corso2deso2so2-0．138??-0．139??0．132??(-2．05)(-2．44)(2．20)w．so20．155??-0．037??0．109??-0．026??0．114??0．027???(2．17)(-2．08)(2．20)(-2．11)(2．31)(3．90)out-0．011??(-2．29)

續(xù)表

從控制變量的估計(jì)結(jié)果來(lái)看。人口密度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的估計(jì)系數(shù)顯著為正，表明高人口密度會(huì)促進(jìn)污染排放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)占比越高，污染越嚴(yán)重。適度控制城市人口規(guī)模和密度，合理促進(jìn)人口居住空間的分布十分有必要。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高干凈型產(chǎn)業(yè)的比重可改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)保治理投入和城鎮(zhèn)化率的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)，表明近年來(lái)中國(guó)城市的環(huán)境治理起到了一定的成效。城鎮(zhèn)化作為一種緊湊型空間發(fā)展模式有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集中，發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)的各類外部性和溢出效應(yīng)。地區(qū)收入水平及其二次項(xiàng)估計(jì)系數(shù)分別為正和負(fù)且多數(shù)不顯著。市場(chǎng)化水平的估計(jì)系數(shù)均為負(fù)但多數(shù)不顯著，這可能與近年來(lái)中國(guó)的市場(chǎng)化方向有關(guān)，特別是資源和能源要素市場(chǎng)化改革、環(huán)保技術(shù)市場(chǎng)、環(huán)保治理市場(chǎng)化等方面仍然有待提高。

表4 基于人口流動(dòng)的廣義空間三階段估計(jì)結(jié)果

聯(lián)立方程1聯(lián)立方程2聯(lián)立方程3變量so2outso2corso2deso2-0．096??-0．125??0．121??(-2．10)(-2．33)(1．99)w．so20．116??-0．036??0．252???-0．022??0．166???0．017??(2．41)(-2．05)(3．29)(-2．23)(3．23)(2．30)out-0．024??(-2．11)w．out-0．017???0．112??(-3．32)(2．13)cor-0．044?(-1．75)

續(xù)表

(三) 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

考慮到不同污染物的選取可能會(huì)對(duì)本文的實(shí)證結(jié)論造成一定的影響，本文還考察了年均二氧化氮濃度對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響。同時(shí)還考慮了不同估計(jì)方法可能對(duì)實(shí)證結(jié)果引起的影響，本文采用了廣義空間面板二階段估計(jì)法進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。考慮到空間權(quán)重矩陣的選取可能會(huì)對(duì)實(shí)證結(jié)果造成的影響，采用城市間的球面距離倒數(shù)作為城市空間關(guān)系強(qiáng)弱的測(cè)度，實(shí)證結(jié)果依然支持本文的主要結(jié)論。以上均表明本文的實(shí)證結(jié)果非常穩(wěn)健。

五、 主要結(jié)論與政策啟示

(一) 主要結(jié)論

首先，研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染與城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)間存在顯著的內(nèi)生雙向影響。環(huán)境污染對(duì)單個(gè)城市在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位產(chǎn)生了顯著的抑制作用，同時(shí)促進(jìn)了城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的非對(duì)稱性。城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)也會(huì)影響城市的環(huán)境質(zhì)量，城市點(diǎn)出度、核心度和非對(duì)稱性的提高有利于降低污染排放，改善環(huán)境質(zhì)量。其次，地區(qū)間的環(huán)境污染和城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)均存在顯著的空間交互影響，臨近城市的環(huán)境污染會(huì)對(duì)本城市在整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位產(chǎn)生負(fù)面影響，而臨近城市在整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位也與本城市的環(huán)境污染顯著負(fù)相關(guān)。同時(shí)臨近城市間的污染排放、城市網(wǎng)絡(luò)控制力和地位也高度正相關(guān)。再次，提高市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和城市行政等級(jí)有利于提高城市的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位。提高對(duì)外開放度和城鎮(zhèn)化率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于改善環(huán)境質(zhì)量。

(二) 主要政策啟示

1. 城市發(fā)展和規(guī)劃應(yīng)考慮環(huán)境污染對(duì)城市內(nèi)部空間和城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響。城市規(guī)劃對(duì)城市的中長(zhǎng)期發(fā)展路徑起著重要作用，不同的城市空間結(jié)構(gòu)具有不同的環(huán)境效應(yīng),而環(huán)境污染也會(huì)對(duì)城市發(fā)展和城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。應(yīng)科學(xué)合理謀劃城市內(nèi)部的空間結(jié)構(gòu)，高效利用城市土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集聚度的提高，發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)的減排效應(yīng)，提高城市的環(huán)境質(zhì)量和資源環(huán)境承載力。同時(shí)，在城市發(fā)展和規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)的城市空間結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行預(yù)先評(píng)估，充分考慮環(huán)境污染對(duì)城市空間內(nèi)部和整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響，如預(yù)先評(píng)估既有城市空間規(guī)劃的環(huán)境污染會(huì)引起城市內(nèi)部人口、資本和產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)情況，并評(píng)估既有城市空間結(jié)構(gòu)的環(huán)境效應(yīng)對(duì)整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響，提前研判城市在未來(lái)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位變化趨勢(shì)，為城市的發(fā)展和功能定位提供決策基礎(chǔ)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和城市間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2. 改善環(huán)境質(zhì)量可作為提升城市網(wǎng)絡(luò)地位和競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。良好的城市生態(tài)環(huán)境既是吸引人口、資本和產(chǎn)業(yè)的重要軟實(shí)力，同時(shí)也可作為提升城市在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中地位的重要途徑。傳統(tǒng)發(fā)展觀念認(rèn)為環(huán)境與發(fā)展是對(duì)立關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要犧牲一定的環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境質(zhì)量對(duì)城市發(fā)展的價(jià)值被嚴(yán)重低估。本研究表明從提升城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)控制力和環(huán)保的角度看，改善城市環(huán)境具有雙贏政策含義。一方面，改善環(huán)境質(zhì)量能為城市居民提供良好的生態(tài)居住空間，吸引各類人口、資本和產(chǎn)業(yè)，有利于城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，改善環(huán)境質(zhì)量可提高城市在整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位，有利于城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。目前處于城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中非核心地位的城市，短期內(nèi)與北京、上海等中心城市搶占戰(zhàn)略性通道和各類高端要素的可能性較小，但隨著城市發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境要素的稀缺性不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境的價(jià)值也將越來(lái)越高，生態(tài)環(huán)境將成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。同時(shí)伴隨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化、城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的次級(jí)城市可發(fā)揮城市環(huán)境這一重要優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化相應(yīng)的城市功能，從而提升城市在整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位。如臨近上海的部分長(zhǎng)三角城市可利用優(yōu)美的自然人文環(huán)境和城市環(huán)境質(zhì)量，可大力發(fā)展高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)和國(guó)際高端的老年人群居住養(yǎng)老，甚至可打造成為全球高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中心。

3. 促進(jìn)區(qū)域一體化和城市共生互利，增強(qiáng)城市發(fā)展和環(huán)境治理的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)明顯，城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益頻繁。由于環(huán)境污染的地理跨界特征，城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染已形成“一榮俱榮，一損俱損”的局面，因此城市間應(yīng)樹立協(xié)同互利共生發(fā)展理念，在環(huán)境污染上應(yīng)盡快形成跨地區(qū)環(huán)境綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。各城市的發(fā)展應(yīng)實(shí)現(xiàn)與鄰居城市的共生互利，中心城市為臨近城市提供更好的市場(chǎng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)和平臺(tái)，著力協(xié)助促進(jìn)周邊城市的發(fā)展，以強(qiáng)化中心城市自身的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略腹地。應(yīng)避免中心城市對(duì)周圍城市的“抽空”效應(yīng)。在城市功能上，各城市應(yīng)立足實(shí)際形成功能互補(bǔ)；產(chǎn)業(yè)上形成錯(cuò)位發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，各自形成比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，避免產(chǎn)業(yè)趨同和重復(fù)性投資。在環(huán)境污染治理上應(yīng)形成城市間的聯(lián)合治理機(jī)制，應(yīng)盡快在全國(guó)主要城市網(wǎng)絡(luò)中建立碳排放、污染排放交易市場(chǎng)，引入環(huán)保檢測(cè)和治理的第三方機(jī)構(gòu)，培育環(huán)保專業(yè)化市場(chǎng)。在城市間的環(huán)保治理責(zé)任分擔(dān)上，應(yīng)盡快建立地區(qū)間的污染排放責(zé)任核算體系，根據(jù)各城市的污染結(jié)構(gòu)源來(lái)劃分環(huán)保投入責(zé)任，設(shè)立全國(guó)性或跨地區(qū)性的環(huán)境治理共同發(fā)展基金。同時(shí)廣泛擴(kuò)寬環(huán)保投入資金渠道，積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入環(huán)保治理領(lǐng)域。

(責(zé)任編輯：曉 亮)

The Influence of Environmental Pollution on Urban Network Structure

Zhang Ke

This paper investigated the impact of environmental pollution on urban network structure. We apply the gravity model, railway network migration to measure the economic linkage density between the major cities, and use spatial simultaneous equation model for the empirical research. The results show that the pollution significantly reduce the control and influence of cities in the whole urban network，and evidently improve the asymmetry of urban network. Pollution and the urban network structure exist obvious spatial spillover and regional interaction. We argues that improve the environmental quality can be used as an important way for city to strength its urban network structure control. Given the urban development and pollution control are not immune, China should establish an interurban synergy mechanism between symbiotic development and pollution control as soon as possible.

Pollution; Urban Network Structure; Spatial Spillover

2016-09-30

F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)示碼： A 文章標(biāo)號(hào)： 0257-5833(2016)12-0046-13

張 可，華東政法大學(xué)商學(xué)院副教授 (上海 201620)