韋浩華，高 嵐

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 廣州 510642）

基于DEA模型的農(nóng)戶林地經(jīng)營效率分析
——來自廣東和江西的調(diào)研數(shù)據(jù)

韋浩華，高 嵐

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 廣州 510642）

基于廣東和江西兩省的調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA方法對農(nóng)戶的林地經(jīng)營效率進(jìn)行測算，對不同品種的經(jīng)營狀況進(jìn)行分析和討論，得到：第一，江西省農(nóng)戶林地經(jīng)營的效率平均值比廣東的效率平均值要高，廣東農(nóng)戶在種苗、化肥、農(nóng)藥的資本投入上存在較多冗余，江西農(nóng)戶只存在較少的勞動(dòng)力投入冗余。第二，廣東農(nóng)戶的杉木經(jīng)營效率較高，桉樹較低；江西農(nóng)戶的毛竹經(jīng)營效率比杉木的經(jīng)營效率要高。第三，桉樹、松樹、毛竹和杉木的經(jīng)營呈現(xiàn)規(guī)模遞增，而砂糖桔和肉桂則是呈現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞減。

林地；經(jīng)營效率；純技術(shù)效率；規(guī)模效率；DEA

2008年，全國開啟了“明晰產(chǎn)權(quán)、勘界發(fā)證、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的集體林權(quán)制度改革。新時(shí)期集體林權(quán)改革的核心內(nèi)容就是要在集體和個(gè)人之間劃定林地產(chǎn)權(quán)[1]。農(nóng)業(yè)（林業(yè)屬于大農(nóng)業(yè)范疇）采取家庭經(jīng)營形式符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，但家庭經(jīng)營具有土地細(xì)碎化、農(nóng)戶兼業(yè)化、勞動(dòng)力弱質(zhì)化等特征[2]。在集體林權(quán)制度改革的明晰產(chǎn)權(quán)、均山到戶之后，林地經(jīng)營規(guī)模小、林地細(xì)碎化的問題彰顯。同時(shí)，林業(yè)經(jīng)營時(shí)間跨度大、投入時(shí)限長，林業(yè)經(jīng)營效率問題備受學(xué)界關(guān)注。

國內(nèi)外學(xué)者探討林業(yè)經(jīng)營效率問題的角度各有不同。在宏觀林業(yè)經(jīng)營效率方面，多從各個(gè)地區(qū)、不同行業(yè)的投入-產(chǎn)出效率著手，如Viitala& Hanninen（1998）研究芬蘭19個(gè)公益林的效率，發(fā)現(xiàn)不同公益林的投入-產(chǎn)出效率差別較大[3]；Salehirad&Sowlati(2006)則是研究了加拿大地區(qū)木材產(chǎn)業(yè)的投入-產(chǎn)出效率[4]；賴作卿等(2008)測算了廣東 21 個(gè)城市林業(yè)的投入產(chǎn)出效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率[5]。田淑英等(2012)則是對中國1993-2010年的林業(yè)投入產(chǎn)出效率進(jìn)行測算和分析，得到林業(yè)勞動(dòng)力投入和林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對中國林業(yè)投入產(chǎn)出效率影響較大的結(jié)論[6]。在微觀林業(yè)經(jīng)營效率方面，有從農(nóng)戶的林地經(jīng)營效率角度研究，也有從企業(yè)的經(jīng)營效率來研究，如劉璨(2003)通過安徽省金寨縣 201 戶樣本農(nóng)戶的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，測算和分析發(fā)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)要素投入相對過剩[7]；何浩然(2007)等運(yùn)用 DEA 方法測算和分析了東北和內(nèi)蒙古國有林區(qū)林產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)效率[8]。近些年，有學(xué)者考察了不同經(jīng)營形式、具體作物的經(jīng)營效率[9-12]，也有學(xué)者探討了生態(tài)效率與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系[13]。

在已有林業(yè)經(jīng)營效率研究的文獻(xiàn)中，從區(qū)域宏觀林業(yè)、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營效率、林農(nóng)微觀經(jīng)營效率以及經(jīng)營規(guī)模與效率之間的關(guān)系等方面內(nèi)容著手較多，而對具體樹種的經(jīng)營效率測算較少。本文將對不同區(qū)域及樹種的經(jīng)營效率進(jìn)行比較測算和分析，并探討桉樹、杉木、毛竹、砂糖桔、肉桂等品種在經(jīng)營效率、規(guī)模報(bào)酬以及投入冗余方面的差異。

一、數(shù)據(jù)來源、模型選擇與統(tǒng)計(jì)描述

（一）數(shù)據(jù)來源

本研究的數(shù)據(jù)來源于江西省8個(gè)縣10個(gè)鎮(zhèn)和廣東省2個(gè)縣5個(gè)鎮(zhèn)共231個(gè)農(nóng)戶的隨機(jī)問卷調(diào)查。在對收回的231份樣本問卷進(jìn)行整理后，對江西省的78個(gè)農(nóng)戶和廣東省的80個(gè)農(nóng)戶的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。問卷內(nèi)容主要涉及農(nóng)戶的基本特征、家庭資源稟賦（包括林地資源狀況、經(jīng)營樹種等）、家庭收入支出及生產(chǎn)經(jīng)營狀況（經(jīng)營模式選擇、各生產(chǎn)要素投入狀況、稅費(fèi)、經(jīng)營收入等）四個(gè)方面，并根據(jù)部分農(nóng)戶數(shù)據(jù)來比較研究農(nóng)戶林地經(jīng)營的效率。

（二）方法選擇與指標(biāo)選取

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（簡稱DEA）是一種測算經(jīng)營效率較為常用的非參數(shù)方法。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（簡稱DEA）是一種基于相對效率的多投入多產(chǎn)出評價(jià)決策單元相對有效性的系統(tǒng)分析方法。應(yīng)用比較廣泛的DEA模型是CCR模型。后來，CCR模型做了一些改進(jìn)，提出了可變規(guī)模報(bào)酬的 BCC模型。在 BCC模型中，技術(shù)效率（TE）可被分解為純技術(shù)效率（PTE）和規(guī)模效率（SE），即TE=PTE×SE。如果規(guī)模效率小于 1，說明由于決策單元的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過大或過小，決策單元也處于無效狀態(tài)；如果純技術(shù)效率小于 1，說明生產(chǎn)要素的配置比例不合理，決策單元處于無效狀態(tài)。

結(jié)合DEA方法的原理以及構(gòu)建DEA指標(biāo)體系的原則，根據(jù)農(nóng)戶林地經(jīng)營中的投入-產(chǎn)出特性，從其經(jīng)營成本方面考慮投入要素的選取，投入要素可以分為三大類：土地、資本和勞動(dòng)力。從經(jīng)濟(jì)收益方面考慮產(chǎn)出情況，考慮出材量、出果量，把出材量、出果量帶來的收益作為產(chǎn)出指標(biāo)。

農(nóng)戶林地經(jīng)營效率評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是基于林農(nóng)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中的投入-產(chǎn)出情況。林地作為土地投入要素，林地經(jīng)營面積是主要的要素投入指標(biāo)，經(jīng)營規(guī)?？梢栽诹值亟?jīng)營面積上得到很好的體現(xiàn)。勞動(dòng)的實(shí)際用工量能夠很好反映林農(nóng)林地經(jīng)營過程中的勞動(dòng)力投入情況。林地經(jīng)營面積較大的農(nóng)戶中，家庭內(nèi)部的勞動(dòng)力很難滿足自家林地的經(jīng)營，通常要通過雇工來作為補(bǔ)充。因此，在勞動(dòng)力要素投入方面，要同時(shí)考慮自投勞動(dòng)力和雇傭勞動(dòng)力。資本投入是考慮種苗、農(nóng)藥、化肥等變量，折算成現(xiàn)金作為資本要素投入的部分。表1為農(nóng)戶林地經(jīng)營效率的測算指標(biāo)體系。

表1 農(nóng)戶林地經(jīng)營效率測算指標(biāo)體系

假定農(nóng)戶經(jīng)營林地的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)林業(yè)家庭經(jīng)營收益的最大化，把出材量、出果量帶來的現(xiàn)金收入作為產(chǎn)出指標(biāo)。其中，砂糖桔的種植就以每年砂糖桔的產(chǎn)出折算為收入來計(jì)算；肉桂就以肉皮加枝葉所帶來的產(chǎn)出折算為收入來計(jì)算；毛竹以其成年竹子和竹筍的產(chǎn)出折算為收入來計(jì)算，而松樹、杉木、桉樹則通過其出材量按照2014年木材價(jià)格折算為收入來計(jì)算。木材類的生長周期不一樣，用年均“成本-收入”計(jì)算。

（三）農(nóng)戶林地經(jīng)營狀況的描述性分析

受訪農(nóng)戶林地經(jīng)營的品種主要包括杉木、桉樹、松樹、毛竹、砂糖桔和肉桂。在受訪農(nóng)戶中，江西省的樣本農(nóng)戶林地經(jīng)營以杉木或毛竹為主，廣東省的樣本農(nóng)戶以經(jīng)營桉樹、砂糖桔為主。砂糖桔、肉桂為經(jīng)濟(jì)林作物，前幾年是投入階段，可以收成之后一般每年都有產(chǎn)出。杉木、松樹、桉樹等為用材林作物，都有一個(gè)生長周期，桉樹通常為5-7年，杉木為10-15年，松樹則普遍長達(dá)25年以上。毛竹生長周期一般是3年，成材后除竹子之外，還有竹筍的收入。表2是農(nóng)戶林地經(jīng)營狀況的統(tǒng)計(jì)描述。

根據(jù)樣本農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，在砂糖桔生產(chǎn)方面，每畝的資金投入最低為1 157元/畝，最高為13 200元/畝，與其它用材林的資金投入對比，資金投入較高；勞動(dòng)力成本最低30元/天，最高120元/天，普遍為60元/天；砂糖桔的畝均收益較高，最高可達(dá)到16000元/畝。在杉木生產(chǎn)投入上，每畝資金投入方面，廣東的資金投入比江西的資金投入略低；而勞動(dòng)力成本方面，廣東的勞動(dòng)力較江西略高。在桉樹生產(chǎn)方面，每畝資金投入最低為883元/畝，最高為2529元/畝；桉樹種植的勞動(dòng)力價(jià)格最低60元/天，最高150元/天，普遍為80元/天。在毛竹種植方面，苗木、化肥、農(nóng)藥等資本要素投入較少，采伐后只需要管護(hù)就能自然生長，所以生產(chǎn)投入成本相對較低；毛竹生產(chǎn)的勞動(dòng)力價(jià)格與當(dāng)?shù)厣寄旧a(chǎn)的價(jià)格低一點(diǎn)。在肉桂生產(chǎn)方面，一般來說，前幾年都是主干生長階段，到了成熟期才開始摘皮。肉桂種植的最低投入成本761元/畝，最高為2364元/畝；肉桂種植的勞動(dòng)力成本最低為40元/天，最高的為90元/天，普遍為60元/天。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，沒有農(nóng)戶主動(dòng)選擇松樹作為經(jīng)營樹種，其生產(chǎn)周期太長。而其經(jīng)營的松樹是在之前的政策因素影響下投入生產(chǎn)的。在林地經(jīng)營面積方面，桉樹和杉木的經(jīng)營規(guī)模較大，桉樹的平均規(guī)模達(dá)到852.84畝，廣東杉木的經(jīng)營規(guī)模達(dá)到269畝。而砂糖桔和肉桂的經(jīng)營規(guī)模較小，分別為19.08畝和25.91畝。

表2 農(nóng)戶林地經(jīng)營狀況?

根據(jù)樣本數(shù)據(jù)，考慮輪伐期，年均經(jīng)濟(jì)效益最高的是砂糖桔，但砂糖桔受病蟲害、臺風(fēng)等自然風(fēng)險(xiǎn)以及市場價(jià)格等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響，收入不穩(wěn)定。杉木和桉樹的種植效益也比較可觀，桉樹比杉木的周期短，報(bào)酬回收比杉木要快?？紤]到利率貼現(xiàn)，杉木的經(jīng)濟(jì)效益可能會(huì)與桉樹持平。加上竹筍的收入，毛竹的經(jīng)濟(jì)效益也比較好。肉桂和松樹的經(jīng)濟(jì)效益較低。

二、農(nóng)戶林地經(jīng)營效率結(jié)果分析

（一）農(nóng)戶林地經(jīng)營效率分析

農(nóng)戶林地經(jīng)營效率通常包括三個(gè)部分，技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率。純技術(shù)效率是在技術(shù)效率中剔除了規(guī)模因素后的效率。如果純技術(shù)效率的數(shù)值達(dá)到1，說明林農(nóng)生產(chǎn)是相對有效的，能夠表明林農(nóng)已經(jīng)很好地掌握了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)。在江西78個(gè)總樣本中，農(nóng)戶林地經(jīng)營的技術(shù)效率為1的決策單位有7個(gè)，占總單元數(shù)的8.97%，技術(shù)效率平均值為0.807；共有15個(gè)決策達(dá)到了純技術(shù)效率為1，占總單元數(shù)的19.23%，純技術(shù)效率平均值為0.849；規(guī)模效率達(dá)到1的決策單元有10個(gè)，占總單元數(shù)的12.82%，規(guī)模效率平均值為0.953。在廣東80個(gè)總樣本中，農(nóng)戶林地經(jīng)營的技術(shù)效率為1的決策單位有12個(gè)，占總單元數(shù)的18.75%，技術(shù)效率平均值為0.578；共有22個(gè)決策達(dá)到了純技術(shù)效率為1，占總單元數(shù)的27.5%，純技術(shù)平均值為0.644；規(guī)模效率達(dá)到1的決策單元有13個(gè)，占總單元數(shù)的16.25%，規(guī)模效率平均值為0.916。表3為兩省農(nóng)戶林地經(jīng)營的各種效率平均值及效率最優(yōu)情況。

表3 兩省農(nóng)戶林地經(jīng)營的各種效率平均值及效率最優(yōu)情況

從技術(shù)效率平均值來看，江西樣本農(nóng)戶的技術(shù)效率平均值為0.807，廣東樣本農(nóng)戶的技術(shù)效率平均值為 0.578，江西的平均效率高于廣東的平均效率，表明江西的林農(nóng)在生產(chǎn)要素的投入比例中，控制得比較合理。但技術(shù)效率值為1的林農(nóng)中，即能夠同時(shí)在規(guī)模效率和經(jīng)營效率實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)的林農(nóng)中，廣東有12個(gè)林農(nóng)，江西只有7個(gè)，廣東的樣本林農(nóng)比江西的樣本林農(nóng)多。從整體經(jīng)營效率來看，廣東農(nóng)戶的經(jīng)營狀況離最優(yōu)狀態(tài)還有點(diǎn)差距，而江西農(nóng)戶的經(jīng)營狀況則相對良好。

從純技術(shù)效率來看，廣東有22戶林農(nóng)的純技術(shù)效率值達(dá)到最優(yōu)，江西有15戶林農(nóng)的純技術(shù)效率值達(dá)到最優(yōu)，廣東比江西略多。廣東林農(nóng)經(jīng)營的純技術(shù)效率平均值為0.644，而江西林農(nóng)經(jīng)營的純技術(shù)效率平均值為0.849，高于廣東的純技術(shù)效率平均值。根據(jù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致廣東農(nóng)戶林地經(jīng)營的技術(shù)效率較低的重要原因是其純技術(shù)不高。在單個(gè)農(nóng)戶的經(jīng)營數(shù)據(jù)中顯示，廣東的林農(nóng)中在純技術(shù)效率方面，確實(shí)存在“兩極分化”的現(xiàn)象，規(guī)模較大的林農(nóng)家庭中，純技術(shù)效率較高，而小規(guī)模的林農(nóng)中，大部分的純技術(shù)效率都比較低，表明廣東的小規(guī)模林地經(jīng)營中，在生產(chǎn)要素投入方面有待進(jìn)一步優(yōu)化。

從不同品種的經(jīng)營效率來看，在廣東的樣本中，杉木的經(jīng)營效率較高，而桉樹的經(jīng)營效率較低；在江西的樣本中，毛竹的經(jīng)營效率比杉木的經(jīng)營效率要高。而在同樣的樹種杉木的經(jīng)營效率比較中，廣東的杉木經(jīng)營效率要高于江西的杉木經(jīng)營效率。具體不同品種效率值見表4。

表4 不同品種的經(jīng)營效率

從不同品種的各種經(jīng)營效率值得知，廣東的效率平均值較低，是因?yàn)殍駱涞慕?jīng)營效率平均值低，其技術(shù)效率是0.306。桉樹的純技術(shù)效率只有0.394，影響了桉樹的經(jīng)營效率整體偏低。從桉樹的樣本數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，在小規(guī)模的林業(yè)家庭經(jīng)營中，這一部分的林農(nóng)的技術(shù)效率較低，從而拉低了整體的效率平均值。在廣東的林農(nóng)家庭經(jīng)營中，規(guī)模較大的林地經(jīng)營效率較高，而較小規(guī)模的林業(yè)經(jīng)營效率相對較低。而江西的杉木和毛竹經(jīng)營中，兩者的規(guī)模效率都處于較高水平，毛竹的純技術(shù)效率較杉木的純技術(shù)要高，即在資本要素、勞動(dòng)力要素投入上，經(jīng)營毛竹的農(nóng)戶要比經(jīng)營杉木的農(nóng)戶控制得更為合理。

（二）規(guī)模報(bào)酬分析

從規(guī)模報(bào)酬分布上看，在廣東的樣本數(shù)據(jù)中，有41個(gè)樣本是規(guī)模報(bào)酬遞增。其中，在桉樹31個(gè)樣本中有28個(gè)樣本是規(guī)模報(bào)酬遞增的，占比達(dá)到90.32%；在松樹10個(gè)樣本中，規(guī)模報(bào)酬遞增的有6個(gè)，占比達(dá)到60%；在肉桂這個(gè)品種當(dāng)中，有4個(gè)是規(guī)模報(bào)酬不變，有6個(gè)是規(guī)模報(bào)酬遞減；在砂糖桔20個(gè)樣本中，有7個(gè)是規(guī)模報(bào)酬不變，有9個(gè)是規(guī)模報(bào)酬遞增；在8個(gè)杉木樣本中，規(guī)模報(bào)酬不變的有4個(gè)，占比50%。

根據(jù)江西的樣本數(shù)據(jù)，在37個(gè)毛竹樣本中，規(guī)模報(bào)酬遞增的20個(gè)，規(guī)模報(bào)酬不變的7個(gè)，規(guī)模報(bào)酬遞減的10；在41個(gè)杉木樣本中，規(guī)模報(bào)酬遞增的26個(gè)，規(guī)模報(bào)酬不變的11個(gè)，規(guī)模報(bào)酬遞減的3個(gè)。表5為農(nóng)戶林地經(jīng)營的規(guī)模報(bào)酬分析。

本文是以產(chǎn)出導(dǎo)向來測算農(nóng)戶林地的經(jīng)營效率，即不改變投入要素的條件下，尋求產(chǎn)出最優(yōu)的途徑。規(guī)模報(bào)酬是要解釋，當(dāng)生產(chǎn)要素同時(shí)增加了一倍，那么產(chǎn)量會(huì)作出如何的變化？如果產(chǎn)量同時(shí)增加一倍，則是規(guī)模報(bào)酬不變。如果多于一倍，則是規(guī)模報(bào)酬遞增；少于一倍，則是規(guī)模報(bào)酬遞減。根據(jù)兩省數(shù)據(jù)分析，規(guī)模報(bào)酬遞增的品種主要是桉樹、松樹、毛竹和杉木，在已有樣本的規(guī)模條件下，生產(chǎn)要素的增加，會(huì)帶來較同比例更大的產(chǎn)出量，即規(guī)模較大的林農(nóng)家庭經(jīng)營效率較高；而砂糖桔和肉桂等經(jīng)濟(jì)林品種則是呈現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞減，即砂糖桔和肉桂的大面積經(jīng)營反而有可能帶來效率的下降。桉樹、杉木等用材林在經(jīng)營管理方面與砂糖桔、肉桂等經(jīng)濟(jì)林存在一定差異。桉樹、杉木等在前幾年的栽種、撫育方面需要一定的管護(hù)成本，同時(shí)，規(guī)模經(jīng)營所帶來的自然風(fēng)險(xiǎn)邊際增加量不會(huì)太大。而砂糖桔等則需要一直精細(xì)的管護(hù)，并且規(guī)模連片的經(jīng)營會(huì)大大增加病蟲害等自然風(fēng)險(xiǎn)。因此，桉樹、杉木的規(guī)模經(jīng)營可能效率更高。

表5 農(nóng)戶林地經(jīng)營的規(guī)模報(bào)酬分析

（三）投入冗余分析

投入冗余顯示了存在投入冗余或者產(chǎn)出不足的決策單元的調(diào)整量。在廣東桉樹的31個(gè)樣本中，種苗費(fèi)、化肥農(nóng)藥、勞動(dòng)力三個(gè)存在投入冗余26個(gè)，占桉樹樣本的83.87%，存在冗余的比例較高。在廣東20個(gè)砂糖桔樣本中，主要存在種苗費(fèi)和勞動(dòng)力投入冗余，分別占比40%和45%。在廣東8個(gè)杉木樣本中，存在冗余的投入要素較少，化肥農(nóng)藥和勞動(dòng)力都只占到杉木樣本的37.5%。在江西37個(gè)毛竹樣本中，種苗費(fèi)、化肥農(nóng)藥和勞動(dòng)力投入冗余分別占比27.03%、16.22%、24.32%。在江西41個(gè)杉木樣本中，種苗費(fèi)、化肥農(nóng)藥和勞動(dòng)力存在投入冗余的分別占比53.66%、36.59%、24.39%。表6 是各品種生產(chǎn)要素投入冗余情況。

從各品種的平均冗余來分析，在種苗費(fèi)方面，廣東的桉樹和砂糖桔平均冗余較高，在31個(gè)桉樹樣本中，平均每個(gè)樣本種苗投入冗余2400元；在20個(gè)砂糖桔樣本中，平均每個(gè)樣本種苗投入冗余6400元；在化肥農(nóng)藥費(fèi)方面，廣東的桉樹和杉木平均冗余較高，在31個(gè)桉樹樣本中，平均每個(gè)樣本種苗投入冗余7300元；在8個(gè)砂糖桔樣本中，平均每個(gè)樣本種苗投入冗余4500元；在林地面積冗余方面，各個(gè)品種的樣本投入冗余都比較合理，能夠盡量減少林地荒廢；在勞動(dòng)力投入方面，江西的毛竹和杉木平均冗余較高，在37個(gè)毛竹樣本中，平均每戶勞動(dòng)投入冗余0.66天/人；在41個(gè)杉木樣本中，平均每戶家庭勞動(dòng)投入冗余0.7天/人。表7是不同經(jīng)營品種的平均冗余情況。

表6 各品種生產(chǎn)要素投入冗余個(gè)數(shù)及占比

表7 不同經(jīng)營品種的平均冗余分析

根據(jù)各品種的投入冗余來看，廣東的樣本農(nóng)戶經(jīng)營效率低于江西的樣本農(nóng)戶，主要體現(xiàn)在廣東樣本農(nóng)戶的資本要素投入上。其中，桉樹是在種苗和化肥農(nóng)藥投入冗余都比較多，導(dǎo)致其技術(shù)效率只有0.306。砂糖桔是種苗投入冗余較多，杉木存在一定的化肥農(nóng)藥投入冗余。而在江西的樣本中，毛竹和杉木都是在勞動(dòng)力投入方面存在一定的冗余，而在種苗、化肥、農(nóng)藥等資本要素方面冗余較少。

三、研究結(jié)論與對策建議

（一）研究結(jié)論

通過DEA模型對廣東和江西兩省樣本農(nóng)戶的集體林地經(jīng)營效率進(jìn)行測算分析，在78個(gè)決策單元的江西樣本中，林地經(jīng)營效率的平均值為0.807；在80個(gè)決策單元的廣東樣本中，林地經(jīng)營效率的平均值為0.578，江西樣本農(nóng)戶經(jīng)營的平均效率要比廣東的高。

從不同品種的經(jīng)營效率平均值來分析，在廣東的樣本中，杉木的經(jīng)營效率平均值較高，而桉樹的平均值較低；在江西的樣本中，毛竹的經(jīng)營效率平均值比杉木的平均值要高。

從規(guī)模報(bào)酬來分析，基于樣本林農(nóng)的經(jīng)營規(guī)模，桉樹、松樹、毛竹和杉木則呈現(xiàn)規(guī)模遞增，即規(guī)模較大的林農(nóng)家庭經(jīng)營效率較高；而砂糖桔和肉桂則是呈現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞減，即砂糖桔和肉桂的大面積經(jīng)營有可能帶來效率的下降。

從投入冗余角度來分析，在廣東的樣本中，桉樹是在種苗和化肥農(nóng)藥投入冗余較多，砂糖桔是種苗投入冗余較多，杉木是存在一定的化肥農(nóng)藥投入冗余；在江西的樣本中，毛竹和杉木都是在勞動(dòng)力投入方面存在一定的冗余，而在種苗、化肥、農(nóng)藥等資本要素方面冗余較少。因此推斷廣東樣本農(nóng)戶的經(jīng)營效率平均值低是由于在資本要素投入上配置不夠合理。

（二）對策建議

優(yōu)化林業(yè)要素配置，提高林業(yè)經(jīng)營效率。在研究中發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致總體經(jīng)營效率偏低的主要原因，是存在不同程度的生產(chǎn)要素冗余。在廣東的樣本中，尤其是化肥、農(nóng)藥的投入冗余。要提高林地的規(guī)模效率，就要充分利用生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營。政府部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)營情況，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)，不能片面追求林地規(guī)模的擴(kuò)大。

健全技術(shù)服務(wù)體系，增加林農(nóng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。從事林業(yè)經(jīng)營的林農(nóng)年齡偏大，文化程度偏低，林農(nóng)的經(jīng)營能力、管理能力較低。發(fā)展農(nóng)村的職業(yè)教育，提高林農(nóng)的經(jīng)營管理能力，可以間接提高林業(yè)經(jīng)營的效率，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。政府可聯(lián)合科研院校為林農(nóng)提供各類培訓(xùn)班，定期為林農(nóng)提供經(jīng)營、管理、技術(shù)、法律等方面的培訓(xùn)，通過開展林業(yè)技術(shù)推廣和咨詢，提高林農(nóng)林業(yè)經(jīng)營效率。

加大政府扶持力度，提高林農(nóng)經(jīng)營收益。林農(nóng)經(jīng)營林業(yè)生產(chǎn)資金不足，同時(shí)，自然和市場的風(fēng)險(xiǎn)對林農(nóng)影響較大，多重因素導(dǎo)致林農(nóng)林業(yè)經(jīng)營意愿低下，從而降低林業(yè)經(jīng)營效率。林業(yè)除了具有經(jīng)濟(jì)功能之外，還具有社會(huì)和生態(tài)功能，因此，政府對這種正外部性的社會(huì)和生態(tài)效益進(jìn)行補(bǔ)貼就很有必要。加大政府對林農(nóng)造林、營林的補(bǔ)貼力度，會(huì)在一定程度上提高林農(nóng)營林的積極性，從而提高農(nóng)戶林業(yè)經(jīng)營效率。

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A Study on the Efficiency of Household Forestry Management based on the DEA Model——A Survey Data from Guangdong and Jiangxi Province

WEI Hao-hua, GAO Lan
(College of Economics and Management, South China Agricultural University, Guangzhou 510642, Guangdong, China)

Based on the survey data of household’s management from Guangdong and Jiangxi province, the paper analyzes the sample households forestry management efficiency by using DEA model .We come to the following conclusions. Firstly, the average efficiency of household forestry management in Jiangxi province is higher than that in Guangdong province. Secondly, for the samples of Guangdong province, the average management efficiency of Chinese fir is the highest, and the average management efficiency of eucalyptus is relatively low. But for the samples of Jiangxi province, the average management efficiency of moso bamboo is higher than Chinese fir. Thirdly, eucalyptus, pine, moso bamboo and Chinese fir are increasing in their returns of scale, while the sugar orange and cinnamon are decreasing in their returns of scale.

forest land; management efficiency; pure technical efficiency; scale efficiency; DEA

F224；F326

A

1673-9272(2016)01-0088-06

10.14067/j.cnki.1673-9272.2016.01.016

2015-12-28

廣東省林業(yè)廳科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金（2013KJCX018-02）；廣東省人文社科重大項(xiàng)目（2014WZDXM009）；國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目（71473088）。

韋浩華，博士研究生。

高 嵐，教授，博士生導(dǎo)師；E-mail：gaolan@scau.edu.cn。

韋浩華，高 嵐. 基于DEA模型的農(nóng)戶林地經(jīng)營效率分析——來自廣東和江西的調(diào)研數(shù)據(jù)[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016, 10(1): 88-93.

[本文編校：羅 列]