張?zhí)迷?，羅 芳

(1.2.梧州學(xué)院，廣西 梧州 543002)

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基于企業(yè)視角的旅客道路運輸風(fēng)險管理研究
——以興義汽車運輸公司為例

張?zhí)迷?，羅 芳2

(1.2.梧州學(xué)院，廣西 梧州 543002)

隨著道路運輸快速持續(xù)的發(fā)展，市場容量不斷擴大，運輸服務(wù)水平不斷提升，旅客道路運輸管理中也呈現(xiàn)出諸多風(fēng)險。該文以興義汽車運輸公司為研究對象，采用問卷調(diào)查法、文獻研究法、環(huán)境分析法、專家評定法和行為事件訪談法，界定了旅客道路運輸風(fēng)險的內(nèi)涵，從車輛、人員、環(huán)境和運輸管理四個方面對該公司面臨的風(fēng)險沖擊進行了識別，并分析了風(fēng)險產(chǎn)生的原因，提出了加強客運參與者安全意識、強化GPS對旅客運輸過程的監(jiān)控力度、完善公司旅客道路運輸事故應(yīng)急機制和建立管理責(zé)任倒查問責(zé)制等規(guī)避旅客道路運輸風(fēng)險管理的舉措。

旅客道路運輸；客運風(fēng)險管理；企業(yè)視角

中國車禍猛于虎，據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，2012年交通事故死亡人數(shù)為166906人(1)，是十年前的兩倍多，占中國所有安全風(fēng)險事故死亡總?cè)藬?shù)的80%以上?？梢?，隨著旅客道路運輸?shù)陌l(fā)展，我國道路交通死亡人數(shù)也呈現(xiàn)增長的趨勢。為此，旅客道路交通安全問題引起了人們的廣泛關(guān)注。本文以興義汽車運輸公司旅客道路運輸為研究對象，通過對該公司旅客道路運輸風(fēng)險的識別、分析，旨在為其規(guī)避客運風(fēng)險提供決策參考，同時，本研究結(jié)論將對我國旅客道路運輸風(fēng)險管理起到拋磚引玉的作用。

一、旅客道路運輸風(fēng)險管理的界定

“風(fēng)險”(Risk)的提出與研究始于19世紀(jì)末的西方社會，美國學(xué)者威利特最早給出了風(fēng)險的概念，認為風(fēng)險是關(guān)于不愿發(fā)生事件的不確定性之客觀體[1]；特納認為，風(fēng)險概念包括不愉快事件發(fā)生的可能性和一旦發(fā)生所產(chǎn)生的后果[2]；國際內(nèi)部審計師協(xié)會認為，風(fēng)險是發(fā)生某種影響目標(biāo)完成的事件的不確定性[3]。以上為風(fēng)險萌芽發(fā)展階段的主要觀點。隨后，學(xué)術(shù)界對風(fēng)險的內(nèi)涵進行了大量的研究，現(xiàn)歸納如表1所示。

表1 學(xué)術(shù)界有關(guān)風(fēng)險定義

綜合學(xué)術(shù)界有關(guān)風(fēng)險的定義，突出強調(diào)了風(fēng)險的不確定性和危害性，風(fēng)險即在某一特定環(huán)境及某一特定時間段內(nèi)，某種危險、損失發(fā)生的可能性[9]。參照學(xué)術(shù)界對風(fēng)險的定義，可以將旅客道路運輸風(fēng)險定義為運用道路載客工具(主要指汽車)，乘載旅客運輸過程中，由于管理、人員、設(shè)備、環(huán)境等引發(fā)的不安全因素，導(dǎo)致某種危險事故發(fā)生的可能性和造成損失發(fā)生的不確定性，即旅客道路運輸風(fēng)險是旅客事故可能發(fā)生率與發(fā)生事故后造成損失的乘積。因此，旅客道路風(fēng)險的公式表示為：R = P C，式中：R表示旅客運輸過程風(fēng)險，P表示旅客運輸事故率，C表示旅客運輸事故后果。

旅客道路風(fēng)險管理(簡稱，客運風(fēng)險管理)即研究客運風(fēng)險發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險控制技術(shù)，通過對客運風(fēng)險的識別和分析，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對風(fēng)險實施有效的控制和妥善處理風(fēng)險所導(dǎo)致的結(jié)果，期望達到以最小的成本獲得最大的安全保障的目標(biāo)。

二、旅客道路運輸風(fēng)險的識別

旅客道路風(fēng)險的識別，首先要識別風(fēng)險源，即風(fēng)險因素。從人——系統(tǒng)——環(huán)境的角度來進行分析，旅客道路運輸要素由人、管理、車輛和環(huán)境等4個要素構(gòu)成的交互影響體系，各因素協(xié)調(diào)發(fā)展，即其中一方面出現(xiàn)意外或存在安全隱患就會誘發(fā)交通事故。具體而言，旅客道路運輸事故風(fēng)險因素包括車輛、駕駛員和旅客、運輸路線周邊的環(huán)境、旅客運輸管理等四個因素。因此，旅客道路風(fēng)險包括車輛風(fēng)險、人員風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險和運輸管理風(fēng)險。這4個中任何一個受到風(fēng)險沖擊，都可能危及旅客的安全，從而引發(fā)交通事故。下面結(jié)合興義汽車運輸公司旅客道路運輸?shù)膶嶋H情況，從這4個方面對旅客道路客運風(fēng)險進行識別。

興義汽車運輸總公司于2001年7月10日在興義市西湖路50號注冊成立，公司成立之初主要經(jīng)營客車運輸和貨車運輸，注冊資本1805萬元人民幣，資產(chǎn)總計75260萬元。旗下有三個分公司，共有8個短途和長途客運站。為進一步了解興義汽車運輸公司旅客道路運輸風(fēng)險管理狀況，筆者以客運站的駕駛員為調(diào)查對象，深入到興義客運東站、普安客運站及興仁客運站，采用問卷調(diào)查、隨機訪談等形式。在3個客運站隨機發(fā)放調(diào)查問卷70份，收回問卷65份，問卷回收率為93%。根據(jù)實地調(diào)研和訪談的結(jié)果，興義汽車運輸公司旅客道路運輸風(fēng)險狀況主要有以下幾個方面。

(一)旅客運輸車輛風(fēng)險

1.車輛維修保養(yǎng)不全面且不及時

為了解興義汽車運輸公司旅客運輸車輛安全技術(shù)狀況，主要采用車輛使用年限和行駛里程兩項指標(biāo)，再結(jié)合目前公司日常車輛檢查制度，旅客運輸車輛安全狀況如表2所示。

調(diào)查結(jié)果表明，車齡在3-7年的車輛居多，7年以上占極少部分且沒有達到報廢標(biāo)準(zhǔn)。車輛行駛里程大多數(shù)在10-30萬公里范圍，由于車輛主要在“市縣、市鎮(zhèn)、市鄉(xiāng)，縣鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)”行駛，線路較長，車輛很容易受損，需要經(jīng)常對車輛進行保修維護。部分客運駕駛員受經(jīng)濟利益驅(qū)使，尤其在一些重大的節(jié)假日，忽視對車況的檢查，從車輛檢查項目的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，駕駛員只對油、水和電路的項目進行全部檢查，而對輪胎、燈光和轉(zhuǎn)向的檢查項目占所需檢查項目的比例分別為95%、92%和91%。其他檢查項目僅占所需檢查項目的9%。由于檢修項目的遺漏，導(dǎo)致一些不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛也進行營運，特別是很多長途旅客運輸汽車，處于不停的運轉(zhuǎn)中，機件磨損失修嚴(yán)重。同時不少旅客運輸汽車又缺少必要的安全防護設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備，這些都為旅客的出行帶來了安全隱患。

2.GPS功能沒有充分發(fā)揮

興義汽車運輸公司，作為黔西南州唯一具有交通部二級客運資質(zhì)的專業(yè)運輸企業(yè)，為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平，有效實施運營車輛動態(tài)監(jiān)控管理，2009年與神舟暢游導(dǎo)航科技(北京)有限公司合作，在黔西南州建立首家車載衛(wèi)星定位監(jiān)控一級平臺。2015年6月，“興運衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺”與道路運輸企業(yè)“安全管理標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)”及客運站“三關(guān)監(jiān)督系統(tǒng)”實現(xiàn)“無縫對接”。形成了客運企業(yè)、客運汽車站、交警、運管四級“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控”的“閉環(huán)式”安全監(jiān)管體系。由于體系剛建成，所以還存在一些局限和弊端。筆者調(diào)查了65輛旅客運輸車輛GPS的應(yīng)用情況及是否超載狀況，具體情況如表3所示。

表3 旅客運輸車輛GPS應(yīng)用情況及超載狀況

興義汽車運輸公司管理的旅客道路運輸車輛均配備GPS設(shè)備，但有20%的車輛沒有正常使用GPS設(shè)備，GPS主要應(yīng)用在客運車輛運輸非法超載跟蹤監(jiān)控，即防止駕駛員謀取私利，但該公司的駕駛員違規(guī)超載比例達52%。事實上，GPS技術(shù)還具有超速、停車報警、緊急情況報警和信息管理等功能，但是這些功能還沒有得到充分發(fā)揮。

(二)人員風(fēng)險

1.駕駛員安全關(guān)注度偏低

興義汽車運輸公司駕駛員在文化水平上，受到地區(qū)發(fā)展比較落后的影響，聘用的駕駛員中小學(xué)畢業(yè)占12%，初中畢業(yè)占46%，高中畢業(yè)占42%；大部分車輛駕齡在8年以上。和公司有關(guān)管理人員訪談得知，公司在招聘旅客運輸駕駛員時，要求初中以上學(xué)歷，5年以上駕齡，個別人員可以放寬條件聘用，對于小學(xué)畢業(yè)人員需要駕齡過7年以上。據(jù)了解，駕駛員對車輛狀況和道路情況的關(guān)注度很高，關(guān)注度(2)分別為98%和94%。對運輸路線、天氣狀況、人流量情況的關(guān)注度相對較低，關(guān)注度分別為78%、71%和82%。由于旅客運輸車輛一般都是在固定線路上行駛，所以對運輸路線關(guān)注相對較低。對天氣狀況、人流量情況關(guān)注度也有待加強。

與此同時，大部分旅客道路運輸駕駛員都違反了《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，雖然都按照許可的線路、班次、站點運行，但有很多司機沒有執(zhí)行不在站點不許上下客的規(guī)定。市縣旅客運輸違規(guī)的概率較少，但縣鄉(xiāng)運輸違規(guī)的概率偏大，因為在非節(jié)日時期，縣鄉(xiāng)流動的人口比較少，或者都是短途行程，運輸司機在客運站點不能達到客車滿客的目的，而到了發(fā)車點必須出站，乘客太少會影響到運輸利潤，所以司機有時會走非正規(guī)行駛班線，企圖在運輸途中可以多載幾個乘客到最終目的地，這就形成了在路邊上下客的情況，不僅造成了一些暈車乘客的不滿意，在這一過程，由于司機心思分散增加了一定的運輸風(fēng)險性。

不僅如此，還會出現(xiàn)轉(zhuǎn)載客現(xiàn)象，特別是在客運高峰期，大量乘客需要回家，而在客運站趕不上回家班線，存在一定線路分叉形的司機會將這些乘客帶出客運站，再和這些乘客需要到達目的地的班線司機聯(lián)系，然后在分叉路口將乘客轉(zhuǎn)給到達其目的地的客車。這不僅損害了其他乘客的計劃時間，還有意形成了超載現(xiàn)象。雖然路途中可能會有交警檢查車輛載客是否違規(guī)狀況，但很多駕駛員還是抱有一種僥幸的心理，在超載的情況下，時刻關(guān)注著查車的情況，出現(xiàn)遇到交警查車就迅速找地方停車讓旅客下車等待的現(xiàn)象。

2. 旅客安全意識不強

2010年興義汽車運輸總公司旅客道路運輸完成的客運量和客運周轉(zhuǎn)量為3387萬人、15.19億人公里，分別是2005年的1.68和1.82倍，“十一五”年均增長分別為11.3%和12.8%；2015年底完成客運量、客運周轉(zhuǎn)量分別為6962萬人、34.81億人公里，分別是2010年的2.06倍和2.29倍，“十二五”旅客道路運輸年均增長分別為15.5%、17.9%?！笆晃濉钡健笆濉逼陂g，客運量呈增長的趨勢，但旅客的安全意識并沒有明顯提高，部分旅客存在分散駕駛員注意力、攜帶危險物品上車、不文明乘車等行為，交通事故時常發(fā)生。

(三)旅客道路運輸環(huán)境風(fēng)險

運輸環(huán)境是引發(fā)旅客運輸事故的重要因素。黔西南州興義地區(qū)屬珠江水系南北盤江流域，地形比較復(fù)雜，其中喀斯特地形地貌占71.5%，丘陵地區(qū)占20.5%，平壩地區(qū)占7.2%，村莊、河流占0.8%。因為地形崎嶇，山嶺縱橫，起伏較大，建筑高速公路一般也只是4車道，且彎道也比較多，環(huán)境最惡劣的四級公路只有1車道，道路狹窄，會車時較困難。再加上路邊來往行人隨意性大，非機動車輛出現(xiàn)率高等因素，使得旅客在乘車途中存在一定的風(fēng)險性。例如，關(guān)興公路八公里路段被稱為了“鬼門關(guān)”，由于該路段坡度陡、彎道急、車輛與路面摩擦安全系數(shù)低及車輛行駛速度過快等原因，導(dǎo)致該路段頻繁發(fā)生交通事故，已吞噬了眾多旅客的生命。

(四)旅客道路運輸企業(yè)制度風(fēng)險

隨著客運企業(yè)旅客道路運輸?shù)牟粩喟l(fā)展，對運輸過程的規(guī)章制度要求也越來越高。行車規(guī)章制度是確保道路行車安全和提高道路運輸組織效率的重要保證。近幾年來，興義汽車運輸公司的規(guī)章管理制度對規(guī)范駕駛員行為、確保行車安全發(fā)揮了重要作用。但目前從黔西南州興義旅客運輸交通事故的情況來看，運輸規(guī)章制度執(zhí)行不到位的情況時有發(fā)生：第一，部分旅客道路運輸駕駛員違反“行車前不能喝酒；行駛時不能接打電話、不能抽煙；不能非法超載旅客”等駕駛規(guī)則，不僅行車時吸煙、打電話，還在行車半道上，為了獲取薄利，非法超載乘客；第二，駕駛員不能嚴(yán)格遵守執(zhí)行行駛速度、安全間距的有關(guān)規(guī)則，超速現(xiàn)象嚴(yán)重，以至于存在隱患，導(dǎo)致交通事故的發(fā)生；第三，超過60%的駕駛員不能視民利為己利，不能及時做好車輛清潔和保養(yǎng)的工作，大部分客車車內(nèi)的座椅都是不清潔的，導(dǎo)致室內(nèi)空氣不佳，出現(xiàn)了一部分旅客暈車的現(xiàn)象，造成了旅客的精神損失；第四，旅客違規(guī)、不文明乘車，駕駛員卻視而不見，沒有履行好應(yīng)有的職責(zé)。

三、旅客道路運輸風(fēng)險的分析

(一)相關(guān)人員安全意識薄弱

第一，駕駛員認為旅客道路運輸確保旅客安全管理不是自己的職責(zé)，而是公司領(lǐng)導(dǎo)人及其公司監(jiān)管人員所要管的事情。因而車輛在旅客運輸過程中，對于一線駕駛員所目睹到的、所聽到的、親身所接觸到的瞬時即生即息地影響到旅客安全的事故危險信息既沒有進行收集、匯總，也沒有及時向公司相應(yīng)的管理人員反映。

第二，運輸管理人員、安全管理人員及領(lǐng)導(dǎo)人員等對旅客運輸安全風(fēng)險管理意識不高，沒有真正認識、理解和體會到運輸途中安全信息對旅客道路運輸風(fēng)險管理的重要性。在管理監(jiān)察工作中，缺乏旅客道路運輸交通安全風(fēng)險的高端管理意識，不善于收集、匯總、疏理、分析已產(chǎn)生的道路客運交通安全信息，沒有識別到這些信息對規(guī)避旅客道路風(fēng)險的重要性，造成大量道路客運交通安全信息資源閑置無用[10]。

第三，缺乏對旅客的安全教育和監(jiān)管。旅客是道路運輸系統(tǒng)的主要運輸對象，他們大部分都來自山區(qū)，很少接受專門的安全教育，在乘車途中也很少安排專門的服務(wù)員對他們進行安全乘車指導(dǎo)，所以他們的安全意識普遍比較淡薄。同時，相關(guān)部門也缺乏對旅客在非站點搭車的行為進行監(jiān)督。

(二)GPS監(jiān)管不到位

GPS監(jiān)控管理人員是整個運輸監(jiān)控系統(tǒng)中的操作主體，是監(jiān)控平臺的直接操作者，只有通過監(jiān)控管理人員，所有旅客的運輸過程監(jiān)控才能被記錄，在運輸過程中發(fā)現(xiàn)的問題才能被整改，制定的預(yù)防風(fēng)險措施才能被實施。然而現(xiàn)實中，興義汽車運輸公司的GPS監(jiān)控管理人員隊伍規(guī)模小，監(jiān)管力度不足。第一，監(jiān)控人手不夠。興義汽車運輸公司及分公司管理下客運站利用GPS對旅客道路運輸汽車的運輸過程跟蹤監(jiān)控的管理人員極度短缺，不能達到對每輛旅客運輸汽車進行實時跟蹤查詢的最初建立系統(tǒng)的目的。若要實現(xiàn)對每輛旅客運輸汽車實行全天候的實時查詢監(jiān)控，興義汽車運輸公司則需要新增較多的GPS監(jiān)控管理人員。第二，對于興義汽車運輸公司而言，現(xiàn)有的GPS監(jiān)控管理人員的專業(yè)技能、開發(fā)技術(shù)、職業(yè)素質(zhì)等都有所欠缺，公司很少開展有關(guān)GPS專業(yè)技能和知識等方面的培訓(xùn)。第三：部分GPS監(jiān)控管理者的職業(yè)心不強，GPS監(jiān)控平臺被團隊中的一些成員用來上網(wǎng)、聊天、玩游戲。對于一些細微問題，公司雖不能杜絕，但應(yīng)盡量避免，達到物盡其用的目的，充分配合發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺的作用。

(三)公司旅客道路運輸應(yīng)急能力欠缺

應(yīng)急能力是一個運輸企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)，它反映了運輸企業(yè)在面對旅客道路運輸過程中發(fā)生危險事故時的控制能力和處理能力。旅客道路運輸風(fēng)險時刻存在著，危險事故的發(fā)生具有不確定性，但事故的發(fā)生從開始到處理再到終止在時間上也有一個過程。興義汽車運輸公司執(zhí)行《黔西南州交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》，由黔西南州交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，配合建立健全交通部門的應(yīng)急管理體制和完善應(yīng)急管理機制，但公司自身的旅客運輸應(yīng)急管理能力欠缺。公司啟用GPS對旅客運輸車輛進行追蹤監(jiān)控管理，能第一時間了解車輛動態(tài)，但當(dāng)旅客道路運輸車輛遇到危機事故時，卻不能在第一時間啟動應(yīng)急措施，需要配合交通部門才能完成。這使得公司應(yīng)急管理機制僵化，出現(xiàn)下級發(fā)現(xiàn)了問題，不敢也不能擅自行動，而是先層層匯報的現(xiàn)象[11]。

(四)安檢、車檢管理者責(zé)任缺失

貴州省省道路運輸局檢查組對黔西南、貴定、都勻、黔南、凱里等客運站及部分客運公司進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)都存在安全監(jiān)管缺失，如興義客運東站監(jiān)控視頻無人值守，安檢不嚴(yán)格等；望謨客運站無人安檢，且織金、龍里、貴定客車站根本沒有實現(xiàn)封閉式管理，人員隨意進入候車室、乘車區(qū)。而車檢同樣敷衍了事，在普安客運站，工作人員暗訪發(fā)現(xiàn)客車的例檢非常不嚴(yán)格。例如，2013年一輛普通載客客車在行駛途中，駕駛員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)制動時有時無，在道路上有停車簡單檢查過但并未發(fā)現(xiàn)其原因，便抱著僥幸心理湊合繼續(xù)行駛，想著等順路到了修理廠再看看，沒想到剛啟動車行駛不遠就發(fā)生了事故。通過修理廠人員發(fā)現(xiàn)：導(dǎo)致這次事故發(fā)生的原因主要是該客運汽車制動系中與真空增壓泵相接的1根真空管上有裂縫，是在該車真空管上有一層較厚的灰塵覆蓋，所以簡單觀察未能發(fā)現(xiàn)裂縫所在。公司雖然已制定安全檢查表對出駛的客運汽車進行從運輸起點預(yù)防風(fēng)險，但卻因為公司客運站的安檢人員責(zé)任失職，導(dǎo)致了很多不安全因素存在。

四、旅客道路運輸風(fēng)險控制措施

(一)強化客運參與者安全意識

針對當(dāng)前中國道路交通安全狀況嚴(yán)峻的形勢，王長君2013年在《強化交通參與者安全意識，管理應(yīng)以人為本》中分析指出，人的不規(guī)范、不遵守規(guī)則、不文明等是導(dǎo)致交通事故最直接的原因。我國在安全教育和執(zhí)法管理層面上、交通安全宣傳教育社會化體系建設(shè)等方面還存在不足。本研究結(jié)合興義運輸公司安全教育存在的問題，提出了以下建議。

1.加強對管理人員和駕駛員的安全教育培訓(xùn)

加強安全知識宣傳教育力度，提高乘客和運輸企業(yè)雙方的安全意識。一是公司可以定期開展安全教育培訓(xùn)，通過案例教學(xué)，活靈活現(xiàn)地展示交通事故的經(jīng)歷，提高管理者和駕駛員的風(fēng)險意識；二是開展交通領(lǐng)域的安全知識競賽，通過競賽豐富管理者和駕駛員的安全知識結(jié)構(gòu)；三是建立季度或年度安全模范評選，通過評選活動樹立標(biāo)桿的引領(lǐng)作用。

2.強化旅客的安全意識

一是在旅客運輸途中安排專門的服務(wù)人員對旅途安全事項進行宣講；二是使用一些安全事故事例圖片在客運站旅客集中地進行粘貼展示，提醒旅客注重安全；三是到學(xué)校講授，讓安全生產(chǎn)、安全生活教育走進校園，讓學(xué)生從小樹立遠離危險、杜絕搭乘無安全保障車輛的安全意識[12]；四是加強對駕駛員的監(jiān)督，建立旅客舉報駕駛員超載或隨叫隨停的行為監(jiān)督機制。

(二)加強GPS對旅客運輸過程的監(jiān)控力度

興義汽車運輸公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省道路運輸GPS的動態(tài)監(jiān)控使用管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范GPS監(jiān)控流程制度，充分挖掘已建立GPS監(jiān)控平臺技術(shù)，擴大GPS監(jiān)控隊伍以增強隊伍人數(shù)的力量，加強對運輸途中的監(jiān)控。公司雖然已為每輛車都配備了GPS系統(tǒng)，裝上了監(jiān)控設(shè)備，但并未形成一個良好的監(jiān)控流程，并且存在一定的缺陷，車輛內(nèi)的一些角落監(jiān)控不到，這就誘導(dǎo)引發(fā)了駕駛員利用這角落的缺陷超載旅客，增加了事故的風(fēng)險。為確保旅客道路運輸工作安全有序，盡可能地減少不安全因素，降低風(fēng)險的目的。為此，可為興義汽車運輸公司建立一個完整的GPS監(jiān)控流程，流程圖如下圖1所示。

圖1 GPS系統(tǒng)監(jiān)控完整流程圖

GPS 衛(wèi)星定位技術(shù)在運輸管理中的應(yīng)用能夠提高興義汽車運輸公司針對旅客道路運輸?shù)娘L(fēng)險管理效率，讓公司旗下的客運站監(jiān)管工作人員能根據(jù)車輛的實時動態(tài)狀況調(diào)整旅客運輸，節(jié)約公司人力、財力資源[13]。

(三)完善公司旅客道路運輸事故應(yīng)急機制

公司首先得建立應(yīng)急反應(yīng)小組：應(yīng)急響應(yīng)指揮部、安全管理小組(公司聯(lián)絡(luò)員、新聞媒體員)、應(yīng)急響應(yīng)小組、急救小組、后勤支援小組、財務(wù)損失評估小組，能在事故發(fā)生時各行其職迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動，力圖控制已發(fā)生的事故風(fēng)險，初步降低整個旅客道路運輸?shù)膿p失。其中應(yīng)急響應(yīng)指揮部作為公司處置應(yīng)急響應(yīng)事件、事故的最高決策機構(gòu)，帶領(lǐng)各小組履行職責(zé)。興義汽車運輸公司以運輸為公司的主導(dǎo)，在運輸過程中或有或無地存在著安全隱患，運輸風(fēng)險即是如影隨形地存在著。對于運輸存在的風(fēng)險，公司要有事前預(yù)防，事中管理、事后處理的應(yīng)對措施，并針對事后處理進行一些應(yīng)急預(yù)案措施(如圖2)。

圖2 應(yīng)急預(yù)案措施流程圖

(四)建立管理責(zé)任倒查問責(zé)制度

為提高興義汽車運輸公司旅客道路運輸風(fēng)險管理監(jiān)督管理者們工作的責(zé)任性、針對性、完善性和有效性，并加強公司與道路交通安全相關(guān)管理職能部門的協(xié)調(diào)作用，切實做好興義地區(qū)旅客道路運輸交通事故預(yù)防工作和事故發(fā)生后的處理，達到更好地保護乘客和非乘客成員的精神、生命和財產(chǎn)安全的目的，現(xiàn)參照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令302號)，建立屬于興義汽車運輸公司的責(zé)任倒查制度如表4所示。

表4 運輸事故責(zé)任倒查問責(zé)制度表

道路客運風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)工程，涉及到交管部門、運輸企業(yè)和旅客等多個部門或?qū)嶓w，本研究基于交通運輸企業(yè)的視角，創(chuàng)新性地界定了旅客道路運輸風(fēng)險和旅客道路運輸風(fēng)險管理的內(nèi)涵，通過市場調(diào)研和訪談等方式，從車輛、人員、環(huán)境和制度4個維度對興義運輸公司客運風(fēng)險進行了識別，并分析了風(fēng)險產(chǎn)生的原因，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的風(fēng)險防范建議。本研究的成果對興義運輸公司提高風(fēng)險管理水平有一定的參考價值，但對于該公司的安全文化和制度建設(shè)還值得進一步深入研究。

注釋：

(1)資料來源2013年《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》。

(2)安全關(guān)注度=實際關(guān)注的項目數(shù)/應(yīng)該關(guān)注的項目數(shù)。

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(責(zé)任編輯：覃華巧)

Research on Risk Management of Passenger Transport from the Perspective of Enterprise——Case Study of Xingyi Automobile Transport Company

Zhang Tangyun1, Luo Fang2

(1.2. Wuzhou University, Wuzhou 543002, China)

With the rapid and constant development of automobile transportation, expanding market capacity and improving of transportation service, a lot of risks are arising in the management of passenger automobile transport. Taking Xingyi automobile transport company as the research object and by applying the methods of questionnaire, literature research, environmental analysis, expert assessment and behavioral event interview, this paper defines the connotation of passenger transport risks, identifies the risks from the four aspects of vehicle, personnel, environment and transportation management and analyzes the causes for the risks. Finally, some managing measures to avoid transport risks are proposed as follows: to improve the safety consciousness of the persons participating in passenger transport, strengthen the GPS control of passenger transport, perfect the emergency mechanism for company to cope with traffic accidents, establish the system of management responsibility for the investigations of accountability, and so on.

Passenger automobile transport; Risk management of passenger transport; Perspective of enterprise

2016-06-08

廣西高等學(xué)?？茖W(xué)研究一般項目(SK13YB105)；廣西高?？茖W(xué)技術(shù)研究項目(KY2015YB295)；廣西高等教育教學(xué)改革項目(2015JGB387)；梧州學(xué)院教改項目(Wyjg2013A003)

P694

A

1673-8535(2016)04-0012-09

張?zhí)迷?1976- )，女，湖南衡陽人，梧州學(xué)院副教授，博士研究生，研究方向：政府采購與自主創(chuàng)新。

羅芳(1992-)，女，貴州興仁人，梧州學(xué)院2012級工商管理專業(yè)本科生，研究方向：風(fēng)險管理。