林少駿

(福州大學(xué)對(duì)外合作與交流處， 福建福州　350116; 福建師范大學(xué)社會(huì)歷史學(xué)院, 福建福州　350007)

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釣魚島主權(quán)爭(zhēng)議背后的矛盾與沖突

林少駿

(福州大學(xué)對(duì)外合作與交流處， 福建福州350116; 福建師范大學(xué)社會(huì)歷史學(xué)院, 福建福州350007)

摘要：釣魚島是中國的固有領(lǐng)土。分析日本政府對(duì)釣魚島“國有化”以來中日雙方的一系列矛盾爭(zhēng)議，探討美國插手亞洲事務(wù)的舉動(dòng)和目的，可以看出釣魚島主權(quán)爭(zhēng)端不僅制約中日關(guān)系，也影響到美日中戰(zhàn)略三角關(guān)系。釣魚島問題只是一個(gè)導(dǎo)火索，美中日三國深沉之矛盾才是問題的癥結(jié)所在。

關(guān)鍵詞：釣魚島； 中日關(guān)系; 美日中三國關(guān)系

釣魚島是中國的固有領(lǐng)土。近年來圍繞著釣魚島主權(quán)問題，中日之爭(zhēng)，相持不下。本文試對(duì)日本政府將釣魚島“國有化”以來，中日雙方的種種矛盾爭(zhēng)議加以分析，揭示釣魚島問題只不過是一個(gè)導(dǎo)火索而已，所有的爭(zhēng)議與沖突的實(shí)質(zhì)是大國之間深沉矛盾所致。

一

1982年，《聯(lián)合國海洋法公約》出臺(tái)，中日東海爭(zhēng)議出現(xiàn)。[1]中方認(rèn)為，從地理結(jié)構(gòu)而言，東海大陸架是中國大陸向海的自然延伸，因此主張，東海大陸架是其領(lǐng)土的自然延伸，而且延伸到?jīng)_繩海槽。但日方卻認(rèn)為，兩國間海域不足400海里，必須以“等距離中間線”劃分的原則。

2004年5月，中國在日方片面劃設(shè)的中日東海中間線附近的“春曉”油氣田開始進(jìn)行開采作業(yè)，引發(fā)中日在東海資源開發(fā)上的爭(zhēng)議。2004年10月起，中日雙方歷時(shí)三年多，進(jìn)行了11次局長(zhǎng)級(jí)的協(xié)議后，終于在2008年6月18日達(dá)成了共同開發(fā)的政治共識(shí)，又延后了二年，至2010年7月，中日就東海劃界的問題再次舉行了共同開發(fā)的務(wù)實(shí)會(huì)議，東海共同開發(fā)的中日“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”即將實(shí)施。然而，2010年9月7日的中日撞船事件，無情地將這一良好的中日發(fā)展勢(shì)頭摧毀，中日關(guān)于東海資源共同開發(fā)的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”最終胎死腹中。

中日撞船事件后，中國減少對(duì)日稀土出口，停止高層互訪。中國在南海與越南、菲律賓的領(lǐng)土爭(zhēng)議，也使得南海地區(qū)的局勢(shì)略顯緊張。很快中國國民總產(chǎn)值(GDP)超過日本，位居世界第二的現(xiàn)實(shí)，又使得日本對(duì)中國的印象急遽惡化。與此同時(shí)，日本民主黨野田佳彥內(nèi)閣2010年9月10日悍然將釣魚島“國有化”時(shí)，中日爭(zhēng)端達(dá)到了高潮。

2012年12月26日安倍晉三內(nèi)閣成立，安倍在就任的記者會(huì)上，將其內(nèi)閣定位于“危機(jī)突破內(nèi)閣”。危機(jī)其中就包括有對(duì)日本領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海，或者是對(duì)主權(quán)挑釁的“外交安保危機(jī)”。[2]從此，安倍政府種種倒行逆施的做法，引起了中國人民與亞洲各國人民的憤怒，中日關(guān)系的惡化，不可避免。

二

面對(duì)日本政客將釣魚島“國有化”，2012年9月11日《解放軍報(bào)》發(fā)表專文，批評(píng)日本是二戰(zhàn)結(jié)束以來，對(duì)中國主權(quán)最為赤裸裸的挑戰(zhàn)，并警告日本“不要玩火”。幾天后，中國政府前所未有地派遣6艘海監(jiān)船，先后進(jìn)入釣魚島海域進(jìn)行巡航執(zhí)法，打破日本對(duì)釣魚島的“實(shí)效占有”，中國對(duì)釣魚島常態(tài)化的巡航拉開帷幕。

據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，自中日撞船事件至日本釣魚島“國有化”一年間，中方公務(wù)船進(jìn)入釣魚島領(lǐng)海僅7艘船次，有79艘艦船進(jìn)入鄰接海域。而在日本將釣魚島“國有化”的一年之內(nèi)，即2012年9月至2013年9月，中國公務(wù)船進(jìn)入釣魚島領(lǐng)海達(dá)204艘船次，進(jìn)入鄰近海域達(dá)1019艘船次，形成中日共管的局面。

2012年12月14日，中國向聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)提出“東海部分海域二百海里以外大陸架外部界限劃界案”。[3]前一天，中國國家海洋局所屬巡邏飛機(jī)B-3837穿越釣魚島領(lǐng)空，形成?？樟Ⅲw巡航，以宣示主權(quán)。

在釣魚島歸屬問題上，中國在軍事對(duì)抗方面亦采取有效措施，以遏制日本右翼軍國主義分子的囂張氣焰。2013年1月，中國國防部宣布，將在東海實(shí)施例行性警戒巡航與空中戰(zhàn)斗機(jī)巡邏。同年11月23日中國軍方劃設(shè)涵蓋釣魚島在內(nèi)，與日本重疊的東?！胺揽刈R(shí)別區(qū)”，要求進(jìn)入該區(qū)的外國航空器必須提供識(shí)別資訊，并警告：對(duì)不配合識(shí)別或拒不服從指令的航空器，將采取“防御性緊急措施”。

2014年7月中旬起，中國華東與華中地區(qū)12個(gè)機(jī)場(chǎng)，實(shí)施長(zhǎng)達(dá)26天的航空管制，動(dòng)用了濟(jì)南、南京、廣州三大軍區(qū)的空軍和海軍航空兵，舉行大規(guī)模的軍事演習(xí)，由于管制位置靠近東海，日本媒體稱之為“劍指日本”。同一時(shí)期，中國海軍也連續(xù)在渤海、黃海、東海與北部灣等四個(gè)海域進(jìn)行軍事演習(xí)。8月初，中國國防部發(fā)言人宣布，設(shè)立“東海聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心”。日本《朝日新聞》指出，該中心是為強(qiáng)化中國軍隊(duì)的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，用以鉗制日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，制定新防衛(wèi)合作方針等日美深化防衛(wèi)合作之措施。

三

蓄謀已久的日本政客在釣魚島問題上大做文章，拋出一個(gè)又一個(gè)的歹毒計(jì)劃。2013年2月14日，安倍組成“創(chuàng)設(shè)國家安全保障會(huì)議專家學(xué)者會(huì)議”，探討建構(gòu)以美國白宮國家安全會(huì)議為范本的日本新安全與防衛(wèi)決策機(jī)制。[4]6月7日，安倍內(nèi)閣會(huì)議通過《國家安全保障會(huì)議創(chuàng)設(shè)關(guān)聯(lián)法案》，送請(qǐng)國會(huì)審議，11月27日完成立法。12月4日，隸屬首相官邸的國家安全保障會(huì)議掛牌運(yùn)作。谷內(nèi)正太郎任局長(zhǎng)，下設(shè)綜合、戰(zhàn)略、情報(bào)、同盟友好國、中共與北韓、其他地區(qū)等六個(gè)部門。由此可見在日本人眼中，中國是一個(gè)具有潛在威脅的國家。

由安倍親自主持，日本即刻著手制定新防衛(wèi)計(jì)劃大綱。2013年9月10日成立安全保障與防衛(wèi)力懇談會(huì)。2013年12月17日，安倍內(nèi)閣會(huì)議通過了被稱為“安保三支箭”的：《國家安全保障戰(zhàn)略》《平成26年度(2014年)以降防衛(wèi)計(jì)劃大綱》《平成26-30年度(2014-2018年)中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》。為此，日本還要粉飾其意圖聲稱：日本將在“積極和平主義”理念下，透過強(qiáng)化日本軍事威懾力，與美國等盟國友好國家的防衛(wèi)合作，對(duì)國際和平活動(dòng)做出積極貢獻(xiàn)，維護(hù)日本國家利益。[5]

圍繞釣魚島問題，日本一反常態(tài)，強(qiáng)化了以中國為對(duì)象的西南防衛(wèi)戰(zhàn)略。安倍第二次內(nèi)閣啟動(dòng)后不久，宣布2010年版防衛(wèi)計(jì)劃大綱及防衛(wèi)力整備計(jì)劃廢止。根據(jù)當(dāng)前的中日困局，日本應(yīng)該將防衛(wèi)重點(diǎn)由過去以蘇聯(lián)為對(duì)象的“北部防衛(wèi)”，改為以中國為對(duì)象的“西南防衛(wèi)”。為此，建造一支具備兩棲作戰(zhàn)功能的“水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)”，約3000人的兵力；增加7艘護(hù)衛(wèi)艦(包括2艘神盾級(jí)艦)，6艘潛水艇，以及各增加一個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)飛行隊(duì)(20架飛機(jī))、巡邏警戒機(jī)飛行隊(duì)、空中加油機(jī)飛行隊(duì)。編列五年預(yù)算共24兆6700億日?qǐng)A預(yù)算。計(jì)劃期間新購主要武器裝備。

2015年7月21日， 新版《防衛(wèi)白皮書》獲安倍內(nèi)閣通過。書中不僅對(duì)我國在東海油氣田開發(fā)橫加指責(zé)，更對(duì)與日方毫無關(guān)系南海島礁指手劃腳，企圖攪混水，壯大聲勢(shì)。8月14日，安倍戰(zhàn)后70周年談話出爐，談話對(duì)歷史問題仍然是顧左右而言他，無法直面歷史。9月17日，日本參議院通過旨在解禁集體自衛(wèi)權(quán)的新安保法案。日本戰(zhàn)后憲法中對(duì)自衛(wèi)隊(duì)專守防衛(wèi)的限制不復(fù)存在。

不僅如此，日本還企圖通過擴(kuò)大海洋同盟以對(duì)抗中國。安倍內(nèi)閣組成后翌日，安倍在歐洲網(wǎng)發(fā)表題為“亞洲民主安全之鉆”一文，描繪因中國崛起對(duì)海洋通道威脅的戰(zhàn)略構(gòu)想，亦即結(jié)合美國(夏威夷)、澳洲、印度，以及日本等四個(gè)具有共同價(jià)值觀的海洋民主國家，形成從印度洋到西太平洋航行安全的鉆石陣容，以對(duì)抗中國。提出支援“印度太平洋沿岸國家提升維護(hù)海洋安全能力”，并與共有戰(zhàn)略厲害關(guān)系的伙伴國家強(qiáng)化合作。

2012年12月19日，贏得眾議院選舉時(shí)，安倍在接受奧巴馬祝賀時(shí)說過：“日美同盟是我國外交安保的主軸，在中國崛起的情勢(shì)日漸嚴(yán)峻之際，希望更進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟?！?013年2月，安倍赴美訪問時(shí)，向奧巴馬表明：強(qiáng)化日本自衛(wèi)隊(duì)等有助于同盟防衛(wèi)合作的新措施，并表示，希望重新擬定日美防衛(wèi)合作指針，獲得奧巴馬的贊同。安倍在會(huì)談結(jié)束時(shí)還表示加入TPP，即跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定。

在釣魚島問題上，雖然美國國務(wù)卿、國防部長(zhǎng)在各種場(chǎng)合多次提到日美安保條約適合釣魚島。但在2014年4月奧巴馬訪問日本時(shí)，為了遏制中國，為了對(duì)日安全承諾，奧巴馬以美國總統(tǒng)的身份表明，美日安保條約適用于釣魚島。

安倍2013年開始出訪東南亞各國時(shí)，強(qiáng)調(diào)亞洲民主安全之鉆，以確保印度太平洋的安全與繁榮。日本與澳大利亞簽署《安保合作共同宣言》《物品役務(wù)相互提供協(xié)定》《情報(bào)保護(hù)協(xié)定》等準(zhǔn)同盟國的防衛(wèi)合作協(xié)定。并建立了兩國外長(zhǎng)與國防部長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)議，與日澳美“三國外長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話”機(jī)制。據(jù)日本方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，最近三年，日澳共舉行了4次軍演，日美澳三國軍演9次。

日本與印度也發(fā)表了《安保合作共同宣言》，亦建立了國防部長(zhǎng)互訪，外長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話，次長(zhǎng)級(jí)機(jī)制。日印也舉行了2次軍演，并參加印度與美國共同主辦的“馬拉巴爾”軍演3次。2014年 9月，印度新總理莫廸訪問日本，發(fā)表了《日印特別戰(zhàn)略性全球伙伴關(guān)系東京宣言》，強(qiáng)化兩國外長(zhǎng)與防長(zhǎng)的會(huì)議，由次長(zhǎng)級(jí)升為部長(zhǎng)級(jí)。建立日美印三國外長(zhǎng)對(duì)話，簽訂防衛(wèi)裝備合作研發(fā)協(xié)議，推動(dòng)日印和日印美海上共同軍演。

安倍政府還在日本軍售上大做文章。2014年4月1日，安倍內(nèi)閣會(huì)議通過了“防衛(wèi)裝備交流三原則”取代過去“武器輸出三原則”。規(guī)定，只要對(duì)日本安全保障有益的，而且保證透明性，即可審核后出口。此舉不僅有利于日本軍需產(chǎn)業(yè)參與國際共同研發(fā)，降低武器研發(fā)與采購成本之外，更重要的是通過軍需出口可擴(kuò)大日本的影響力，加強(qiáng)日本與盟國之間的關(guān)系。同年7月8日，日澳簽署了《防衛(wèi)裝備品與技術(shù)交流協(xié)定》，日本出售蒼龍型潛艇12艘裝備與技術(shù)給澳大利亞。日本還向印度出售US-2救難飛艇。在東盟各國，日本除了向越南、菲律賓提供巡邏艇外，9月日本力邀東盟各國防長(zhǎng)齊聚東京，商討日本軍備出口等問題。對(duì)此有學(xué)者指出，日本藉口對(duì)外轉(zhuǎn)移防衛(wèi)裝備與技術(shù)，一石二鳥。一是可以加強(qiáng)與海洋航線沿岸國家的互信關(guān)系，二是可以借用這些防衛(wèi)裝備技術(shù)監(jiān)控中國海上各種艦艇的動(dòng)向，其深層的目標(biāo)在于牽制中國的海洋發(fā)展。[6]

四

圍繞釣魚島問題，中日關(guān)系面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2014年時(shí)逢甲午戰(zhàn)爭(zhēng)120周年。因甲午海戰(zhàn)有關(guān)聯(lián)的釣魚島問題繃緊了中日雙方的神經(jīng)，中日之間是否有一戰(zhàn)？令人費(fèi)想。

據(jù)美國智庫蘭德(RAND)公司的研究報(bào)告來看，中日雙方存在著釣魚島主權(quán)與海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之爭(zhēng)，由此引起的軍事沖突可能性極大，這凸顯出中日雙方在東?！鞍踩Ь场钡膰?yán)重性。[7]美國國務(wù)院主管東亞事務(wù)助理國務(wù)卿羅素(Damel Russel)亦言：中國公務(wù)船大幅增加在東海巡航，且執(zhí)法態(tài)度愈發(fā)強(qiáng)硬，中日兩國擦槍走火的危險(xiǎn)性極大。

澳大利亞國立大學(xué)教授休懷特(Hugh white)也指出：認(rèn)為中日兩國間的武裝沖突，只有在意外、誤判、或是年輕軍官在非授權(quán)下的舉動(dòng)才有可能引爆的分析大錯(cuò)特錯(cuò)，這無疑低估了一方或雙方可能蓄意挑起沖突的風(fēng)險(xiǎn)。[8]中國基于削弱美國對(duì)亞洲的影響力，中日釣魚島爭(zhēng)議則為中國提供了絕佳機(jī)會(huì)。另一方面，日本的精英階層懷疑，五年或十年爆發(fā)的中日沖突，美國是否力挺日本值得懷疑。與其這樣，不如現(xiàn)在引發(fā)中日沖突，讓美國介入，用強(qiáng)大的軍事威嚇迫使中國后退，放棄挑戰(zhàn)美國在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

美國海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院霍爾斯教授(James Holmes)從不同的角度指出：釣魚島爭(zhēng)端提供給北京“以其人之道，還治其人之身”的機(jī)會(huì)。就如同當(dāng)年日本明治帝國通過甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，打敗清帝國，建立了以日本為核心的亞洲秩序一樣。中國現(xiàn)在試圖打擊日本，從而在亞洲位居核心之地位。

各方神圣，揣度猜想，莫衷一是。復(fù)旦大學(xué)國際事務(wù)與公共管理學(xué)院的吳心伯教授則認(rèn)為：“安倍任內(nèi)，中日兩國的政治關(guān)系將會(huì)非常的冷淡，甚至降到冰點(diǎn)。但是，由此推論中日兩國會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，則是言過其實(shí)，因?yàn)橹袊幌氪蛘?。”[9]

“中國不想打仗”說出了問題的要害。人類社會(huì)的發(fā)展主旋律是和平發(fā)展，中國強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展，中國不想稱王稱霸，中國不走霸權(quán)主義的道路。

中國政府對(duì)于日本現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人在歷史問題認(rèn)識(shí)上嚴(yán)重右傾，借釣魚島問題炒作“中國威脅論”，對(duì)內(nèi)挑動(dòng)國民反華情緒，轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)不景氣壓力，對(duì)外作為向美國要求支持“改憲”的籌碼，這一系列投機(jī)心態(tài)洞若觀火。但中國仍然以負(fù)責(zé)任的大國，努力推動(dòng)改善中日關(guān)系向前發(fā)展。

2014年4月6日至15日，胡德平訪日，先后會(huì)見了外相岸田文雄、官房長(zhǎng)官菅義偉、前首相福田康夫和前眾議長(zhǎng)河野洋平等日本政要，在日本公眾的心目中，被認(rèn)為是中國尋求中日關(guān)系解凍的步驟。5月初，張德江與俞正聲分別會(huì)見來訪的日本自民黨副總裁高村正彥，及日本前自治大臣野田毅各自率領(lǐng)的代表團(tuán)，體現(xiàn)了中日雙方都有破冰解凍的意愿。7月下旬，日本前首相福田康夫訪問中國。8月9日，王毅外長(zhǎng)與日本外相岸田文雄在東盟會(huì)議期間會(huì)面。9月25日，王毅外長(zhǎng)再次應(yīng)約與日本外相岸田文雄舉行非正式的會(huì)談，這些都為打破中日關(guān)系僵局起到積極的作用。

2014年8月24日，曾任中國外交部副部長(zhǎng)，駐日大使的徐敦信在中國社會(huì)科學(xué)院舉辦的國際學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)言，批評(píng)“中日之間必有一戰(zhàn)”的觀點(diǎn)，認(rèn)為“中日之間必有一戰(zhàn)的觀點(diǎn)是短視的，也是背離時(shí)代潮流的……妥善處理釣魚島及歷史問題，乃是打破當(dāng)前中日僵局的當(dāng)務(wù)之急。”[10]9月3日習(xí)近平發(fā)表紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利69周年的重要講話：“保持中日長(zhǎng)期和平友好關(guān)系，符合兩國人民利益，符合維護(hù)亞洲和世界和平穩(wěn)定的需要。”而“正確對(duì)待和深刻反省日本軍國主義的侵略歷史，是建立和發(fā)展中日關(guān)系的重要政治基礎(chǔ)”，“愿意在中日四個(gè)政治文件的基礎(chǔ)上推動(dòng)中日關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展”。[11]客觀地說，消除中日雙方的一些分歧，讓中日關(guān)系健康正常的發(fā)展，中日雙方都有責(zé)任和義務(wù)，通過協(xié)商談判的方式解決，這是行之有效的途徑，也是非選不可的方法。11月7日，中日兩國政府達(dá)成改善和處理中日關(guān)系的“四點(diǎn)原則共識(shí)”。11月11日，習(xí)近平總書記應(yīng)約會(huì)見安倍晉三。與此同時(shí)，李克強(qiáng)總理則在同年12月會(huì)見了中日友好21世紀(jì)委員會(huì)雙方委員，又在2015年兩會(huì)的記者招待會(huì)上強(qiáng)調(diào)正視歷史是解決中日難題的鑰匙。

五

我們分析了中日雙方在日本政府將釣魚島“國有化”之后的一系列動(dòng)作外，我們還必須分析美國插手亞洲事務(wù)引起中日關(guān)系變化的原因和目的。

奧巴馬政府提出“重返亞洲”的口號(hào)，后來調(diào)整為“再平衡”策略，此一政策誠如美國助理國務(wù)卿羅素所言，簡(jiǎn)單地說就是美國的政策失衡。[12]亞太對(duì)美國經(jīng)濟(jì)與安全而言已成為重要的地區(qū)，但是美國過去并沒有隨著亞太地區(qū)日益增長(zhǎng)的重要性而進(jìn)行政策調(diào)整。造成美國地緣戰(zhàn)略失衡的主要原因是“911”，“911”使美國國家安全的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向全球反恐。美國在阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中耗費(fèi)巨大的預(yù)算，并沒有取得明顯的勝利，而是在國際聲望和影響力方面屢屢受挫?！霸倨胶狻本褪前衙绹膽?zhàn)略中心從中東轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。

美國前國務(wù)卿希拉里曾言：未來的政治將在亞洲被決定，而不是伊拉克和阿富汗。希拉里曾在《美國太平洋世紀(jì)》上撰文，提出強(qiáng)化在亞洲的同盟關(guān)系、深化與浮現(xiàn)中強(qiáng)權(quán)的伙伴關(guān)系、強(qiáng)化及參與區(qū)域組織、擴(kuò)大貿(mào)易與投資、組建廣泛基礎(chǔ)之軍事存在、促進(jìn)民主和人權(quán)等六項(xiàng)措施。[13]

我們應(yīng)該通過美國政要一系列針對(duì)中國的言論來分析大國之間競(jìng)爭(zhēng)與合作的實(shí)質(zhì)。美國與中國因?yàn)椴煌囊庾R(shí)形態(tài)、文化、歷史、政治制度、價(jià)值觀等因素，要成為完全友好、彼此信賴的國家實(shí)屬不易。事實(shí)上兩國在人權(quán)、民主、西藏問題、香港問題、臺(tái)灣問題、朝鮮問題、網(wǎng)絡(luò)安全問題、對(duì)外武器軍售問題分歧很大，矛盾重重。雖然中美在經(jīng)濟(jì)上有共同的利益，但是人民幣升值、中美貿(mào)易逆差、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題也是磕磕碰碰，不能消停。大國競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的對(duì)立、矛盾在所難免。

雖然美國一再強(qiáng)調(diào)，美國對(duì)亞洲的再平衡政策并非圍堵中國，相反，美國歡迎一個(gè)穩(wěn)定、和平、繁榮的中國出現(xiàn)，美國愿意與中國進(jìn)行公平、健康的競(jìng)爭(zhēng)。美國力圖與中國在雙邊、區(qū)域和全球問題上的合作。[14]但是在中國人看來，美國調(diào)整其亞太戰(zhàn)略是以中國為假想敵的，是在圍堵中國。因?yàn)槊绹诶鋺?zhàn)結(jié)束后，不僅沒有結(jié)束同盟體系，而是進(jìn)一步強(qiáng)化同盟關(guān)系。

事實(shí)上美國再平衡戰(zhàn)略具有制約中國的用意，這是眾所周知的秘密。我們知道，在亞洲，在中日兩國的角力過程中，美國沒有理由不支持日本。美國必須支持日本的兩個(gè)理由：其一，涉及美國在亞太各國的信任度問題。除了中國與朝鮮外，在亞洲各國幾乎沒有國家把美國當(dāng)作敵人。美國在亞洲沒有領(lǐng)土主權(quán)糾紛，亞洲諸國希望美國在亞洲地區(qū)安全上扮演重要的角色，如果在日本需要美國支持時(shí)，美國人袖手旁觀，那么美國在亞洲各國的信任度將蕩然無存。其二，經(jīng)過阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和金融危機(jī)之后，美國已沒有財(cái)力來與中國在亞洲地區(qū)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而日本正好成為美國的代理人，對(duì)東南亞各國提供援助，以抗衡中國在這一地區(qū)的影響力。

但是美國也不愿看到中日沖突失控而爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)槊绹钕輧蓤?chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭之中還未完全脫身，伊斯蘭國的出現(xiàn)并頻頻發(fā)難，造成對(duì)美國極大的威脅。美國人根本不想卷入中日戰(zhàn)爭(zhēng)，美國面對(duì)諸多的國際問題，諸如朝鮮與伊朗的核問題、全球反恐、金融風(fēng)暴、烏克蘭危機(jī)等，均須中國的支持和合作，這就是美國一方面說美日安保條約適合釣魚島，一方面又提倡中日雙方和平解決爭(zhēng)端問題的原因所在。

釣魚島主權(quán)爭(zhēng)端不僅制約中日關(guān)系，也影響到美日中戰(zhàn)略三角關(guān)系，同時(shí)也影響了國際關(guān)系和東亞諸國的關(guān)系。由此可見，釣魚島問題只是一個(gè)導(dǎo)火索，美中日三國深沉之矛盾才是問題的癥結(jié)所在。在國際政治的舞臺(tái)上，大國角力剛剛開始，在這一博弈的過程中，各種突發(fā)事件，諸如伊斯蘭國的威脅持續(xù)多久？安倍政府是否撐得??？2016年誰入主白宮？中國的改革發(fā)展是否穩(wěn)定持續(xù)？這些問題無疑對(duì)美日中關(guān)系的變化起影響作用。讓我們同心協(xié)力，讓這種變化朝著有利于和平的中國方向發(fā)展，對(duì)此我們充滿信心。

注釋：

[1] 中日大陸架劃界導(dǎo)致或面臨的分歧和難題主要有：1.自然延伸原則和沖繩海槽在東海大陸架劃界中所處的地位；2.釣魚島的主權(quán)及其在劃界中的地位和作用。參見http://www.china.com.cn/chinese/2004/Jul/619523.htm

[2] 日本讀賣新聞：《危機(jī)突破內(nèi)閣?憲法96條改正に意欲…安倍総裁》，2012年12月18日。

[3] 根據(jù)中國政府的一貫主張，中國在東海的大陸架自然延伸到?jīng)_繩海槽，從中國領(lǐng)?；€量起超過200海里。

[4] 其特點(diǎn)在于：第一，進(jìn)一步強(qiáng)化首相官邸“司令部”作用；第二，加強(qiáng)緊急事態(tài)的危機(jī)管理；第三，提高日本的情報(bào)收集能力。與國家安全保障會(huì)議綁定的還有《特定秘密保護(hù)法案》。參見http://news.163.com/13/1128/16/9EPGP1AL00014AED.html

[5] 吳懷中：《安倍“安保三支箭”的指向解讀》，《世界知識(shí)》2014年第2期。

[6] 中國網(wǎng)新聞中心:《學(xué)者：中國應(yīng)高度重視海上能源航線安全》，2014年4月3日。 http://news.china.com.cn/world/2014-04/03/content_31991758.htm

[7] 《中國大戰(zhàn)略》是美國蘭德公司空軍項(xiàng)目部的一份中國問題研究報(bào)告。蘭德公司是美國有名的思想庫,作者之一邁克爾·斯溫是蘭得公司亞太政策中心主任。

[8] 思品政學(xué)科論壇:《釣魚島風(fēng)云備忘錄——關(guān)注中日關(guān)系走向》，第4頁。http://sq.k12.com.cn/discuz/forum.php?mod=viewthread&tid=609359&ordertype=1&page=4

[9] 紐約時(shí)報(bào)中文網(wǎng):《中日關(guān)系惡化的風(fēng)險(xiǎn)可能超出預(yù)期》，2014年1月28日。

[10] 在中國社會(huì)科學(xué)院主辦的“日本戰(zhàn)略走向與中日關(guān)系定位”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)上，中國外交部前副部長(zhǎng)、前駐日大使徐敦信指出，兩國政治家必須要清晰地定位中日關(guān)系：中日兩國究竟是伙伴還是對(duì)手？中國發(fā)展對(duì)日本究竟是機(jī)遇還是威脅？中日兩國是應(yīng)該共同走和平發(fā)展之路，還是要對(duì)立對(duì)抗下去？2008年，中日雙方在第四個(gè)政治文件中明確提出,中日“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”、“相互支持對(duì)方的和平發(fā)展”。徐敦信表示：“這一重要的政治共識(shí)能不能真正轉(zhuǎn)換為兩國社會(huì)的廣泛共識(shí)，指導(dǎo)雙方的政策和行動(dòng)，在當(dāng)前形勢(shì)下尤為具有重要意義?！眳⒁奾ttp://world.people.com.cn/n/2014/0824/c1002-25527249.html

[11] 全文參見新華網(wǎng)：《在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利69周年座談會(huì)上的講話》，2014年9月4日。http://news.xinhuanet.com/mrdx/2014-09/04/c_133619645.htm

[12] 杜 蘭：《從“重返”到“再平衡”：奧巴馬政府第二任期東南亞政策》，《東南亞縱橫》 2013年第8期。

[13] 希拉里·克林頓：《美國的太平洋世紀(jì)》，《外交政策雜志》2011年10月11日。

[14] 2013年12月14日，美國駐華大使駱家輝出席“三亞財(cái)經(jīng)國際論壇”時(shí)，就“中美戰(zhàn)略互疑與互信”作主題演講，他表示，未來美中關(guān)系的重要性會(huì)不斷的增加，美國要同中國建立一種穩(wěn)定的、建設(shè)性的關(guān)系。美國實(shí)施向亞洲再平衡戰(zhàn)略，不僅不會(huì)圍堵中國，反而會(huì)同中國進(jìn)行更多交往，并愿同中國一起維護(hù)國際秩序。參見http://news.sina.com.cn/c/2013-12-15/100328988820.shtml

[責(zé)任編輯：余言]

中圖分類號(hào)：D822

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-3321(2016)01-0022-05

作者簡(jiǎn)介：林少駿， 男， 福建漳州人， 福州大學(xué)對(duì)外合作與交流處副處長(zhǎng)， 福建師范大學(xué)社會(huì)歷史學(xué)院博士研究生。

基金項(xiàng)目:福建省教育廳中青年教師教育項(xiàng)目(B類)(編號(hào):JBS14001)

收稿日期：2015-11-08