□李 強(qiáng) 岳書(shū)銘 宋 霞

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城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的作用機(jī)理分析
——基于山東省的調(diào)查數(shù)據(jù)

□李 強(qiáng) 岳書(shū)銘 宋 霞

本文基于山東省662戶農(nóng)民的調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用邏輯回歸和解釋性結(jié)構(gòu)分析方法分析了影響農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的主要因素及其作用機(jī)理。研究結(jié)果表明：年齡、家人態(tài)度、農(nóng)民持續(xù)參保認(rèn)知、職業(yè)、社會(huì)化養(yǎng)老觀念、政府宣傳推動(dòng)、文化程度和長(zhǎng)繳多補(bǔ)激勵(lì)措施對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿具有顯著影響。鑒于此，地方政府適度提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，建立科學(xué)合理的長(zhǎng)繳多補(bǔ)激勵(lì)措施；不斷提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，積極引導(dǎo)其樹(shù)立社會(huì)化養(yǎng)老觀念是確保農(nóng)民持續(xù)參保的有效途徑。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)；影響因素；作用機(jī)理；ISM

一、引言

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于解決廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要作用。從2009年9月國(guó)家開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)以來(lái)，截止到2012年7月，新農(nóng)保和城居保制度在全國(guó)所有縣級(jí)行政區(qū)全面實(shí)施，9月基本實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度全覆蓋[1]，取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能否持續(xù)健康發(fā)展取決于諸多因素，而得到廣大農(nóng)民的認(rèn)同和持續(xù)參保則是重要的前提條件。因此，探尋農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的主要因素及作用機(jī)理，對(duì)于完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有重要意義。

2009年9月，新農(nóng)保試點(diǎn)工作在全國(guó)推廣實(shí)施后，學(xué)者們做了大量的研究。王媛基于全國(guó)20個(gè)省68個(gè)村1942戶的問(wèn)卷調(diào)查，運(yùn)用Logit模型實(shí)證分析了農(nóng)民參保行為的影響因素。研究表明：農(nóng)民從事職業(yè)和地理區(qū)域因素對(duì)農(nóng)民參保具有顯著影響并呈正相關(guān)；與農(nóng)民自身的性別、年齡、子女?dāng)?shù)等變量呈負(fù)相關(guān)[2]。吳玉鋒基于陜西、山東四縣區(qū)的調(diào)查，運(yùn)用Logit模型分析了農(nóng)民參保行為的影響因素。結(jié)果表明：農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保制度的了

解和信任對(duì)其參保行為有顯著性影響，農(nóng)民對(duì)制度越了解、信任度越高，越傾向于參保；此外，年齡越大，農(nóng)民越可能參保[3]。楊麗、王明鋼基于云南昆明兩批試點(diǎn)縣的問(wèn)卷調(diào)查資料，運(yùn)用Logistic模型，實(shí)證分析了農(nóng)民參保行為及其影響因素。他們指出，農(nóng)民家庭純收入、文化程度、對(duì)新農(nóng)保的了解程度、對(duì)政府工作的滿意度等是影響農(nóng)村居民參加新農(nóng)保的重要因素[4]。張紅梅，馬強(qiáng)基于湖北省部分地區(qū)新農(nóng)保的調(diào)查，得出農(nóng)民的家庭收入水平、務(wù)工務(wù)農(nóng)類(lèi)型、籌資方式選擇、養(yǎng)老方式、耕地利用情況、農(nóng)?；疬\(yùn)作方式等6個(gè)因素對(duì)農(nóng)民參保有顯著的影響[5]。鐘漲寶、聶建亮(2013)基于江西省贛州市、四川省宜賓市、湖北省隨州市和山東省德州市樣本農(nóng)民的問(wèn)卷調(diào)查，他們得出，在新農(nóng)保啟動(dòng)階段，宣傳動(dòng)員力度的增強(qiáng)可以大幅度提高農(nóng)民參保行為的發(fā)生比。當(dāng)新農(nóng)保轉(zhuǎn)入常規(guī)發(fā)展階段，外部宣傳動(dòng)員對(duì)農(nóng)民參保的影響減弱，農(nóng)民在更大程度上會(huì)根據(jù)他們對(duì)新農(nóng)保凈收益狀況的判斷來(lái)修正預(yù)期，他們參保行為發(fā)生的概率呈緩慢上升的態(tài)勢(shì)[6]。薛惠元(2014)通過(guò)對(duì)湖北省仙桃市農(nóng)民的養(yǎng)老需求及繳費(fèi)意愿進(jìn)行研究，得出性別、是否了解新農(nóng)保政策、對(duì)自己未來(lái)老年生活的擔(dān)心程度等變量對(duì)農(nóng)民的繳費(fèi)意愿有顯著影響[7]。

以上研究成果對(duì)于完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有重要理論和實(shí)踐意義。當(dāng)制度進(jìn)入持續(xù)參保階段，農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的影響因素是否發(fā)生變化？各個(gè)影響因素間的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系是怎樣的？哪些影響因素是深層次根源性的因素？這些都是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)程中必須回答的問(wèn)題。為彌補(bǔ)以上不足，在已有研究成果的基礎(chǔ)上，本文基于山東省問(wèn)卷調(diào)查的資料，首先運(yùn)用二元邏輯回歸分析找出農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的影響因素，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用解釋性結(jié)構(gòu)分析方法對(duì)各影響因素進(jìn)行結(jié)構(gòu)解析，探尋各影響因素的作用機(jī)理，以期為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度持續(xù)健康發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

二、研究假說(shuō)、變量選擇和數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)研究假說(shuō)

基于本文研究目標(biāo)，借鑒已有的研究成果，我們把影響農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的因素確定為個(gè)人、家庭、制度和非制度層面特征變量。個(gè)人層面特征變量包括性別、年齡、文化程度、健康狀況和職業(yè)；家庭層面特征變量包括子女?dāng)?shù)量、上年末人均純收入和家人態(tài)度；制度層面特征變量包括制度保障水平、政府宣傳推動(dòng)、經(jīng)辦服務(wù)和長(zhǎng)繳多補(bǔ)激勵(lì)措施；非制度層面特征變量包括農(nóng)民持續(xù)參保認(rèn)知、是否接受社會(huì)化養(yǎng)老觀念和制度解決養(yǎng)老期望值。圍繞以上四個(gè)層面特征變量本文提出如下四個(gè)基本假說(shuō)：

假說(shuō)1：年齡越大，文化程度越高，健康狀況越差的農(nóng)民，越傾向于通過(guò)持續(xù)參保來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。與純農(nóng)戶相比，以非農(nóng)收入為主的農(nóng)戶，對(duì)家庭養(yǎng)老的依賴性越小，持續(xù)參保的傾向越明顯。較之于男性，女性更擔(dān)心自身的養(yǎng)老問(wèn)題，更傾向于持續(xù)參保。

假說(shuō)2：子女?dāng)?shù)量越少，上年末人均純收入越高和家人越支持參保，則農(nóng)民的持續(xù)參保意愿越強(qiáng)烈。

假說(shuō)3：新農(nóng)保保障水平越高，政府宣傳推動(dòng)越到位，經(jīng)辦服務(wù)越便捷，長(zhǎng)繳多補(bǔ)措施的激勵(lì)作用越大，將會(huì)大大增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)參保行為的實(shí)施意愿。

假說(shuō)4：農(nóng)民對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)知程度越高，能夠認(rèn)識(shí)到社會(huì)化養(yǎng)老方式是工業(yè)化和城市化進(jìn)程中的必然趨勢(shì)，對(duì)該制度解決未來(lái)養(yǎng)老問(wèn)題的期望值越高，越傾向于持續(xù)參保。

(二)變量選擇

根據(jù)上述研究假說(shuō)，本文選取了4類(lèi)15個(gè)變量，變量名稱、解釋說(shuō)明和統(tǒng)計(jì)特征詳見(jiàn)表1。

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所用數(shù)據(jù)來(lái)源于課題組2015年寒假對(duì)山東省農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象是16～59歲的農(nóng)村居民。調(diào)查方法采用分層抽樣與隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法，在山東省17地市中選取經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)一般地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)各3個(gè)地級(jí)市，在此基礎(chǔ)上，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在每個(gè)地市抽取2個(gè)縣(區(qū))，每個(gè)縣抽取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取2個(gè)行政村，由課題組成員對(duì)每個(gè)行政村的新農(nóng)保參保人員進(jìn)行隨機(jī)的問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷726份，剔除錯(cuò)答和漏答問(wèn)卷，最終得到有效問(wèn)卷662份，有效率為91.18%。從被調(diào)查者個(gè)體特征來(lái)看，在662份有效樣本中，男性有446人，占67.4%；女性有216人，占32.6%。年齡在16～30歲的有106人，占16.01%；31～45歲的有246人，占37.16%；46～59歲的有310人，占46.83%。初中及以上文化程度的有456人，占受訪者的68.88%。同時(shí)課題組還深入樣本地區(qū)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行訪談，取得了大量的資料，成為問(wèn)卷調(diào)查資料分析的補(bǔ)充與佐證。

三、農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的影響因素分析

農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿共分為“愿意持續(xù)參?！焙汀安辉敢獬掷m(xù)參?！眱煞N選擇，每位農(nóng)民在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上做出最佳選擇，是典型的二元選擇問(wèn)題。因此本文運(yùn)用二元邏輯回歸模型，以確定農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的影響因素，如(1)式所示。

(1)

其中，y代表農(nóng)民持續(xù)參保行為的實(shí)施意愿。y=1表示農(nóng)民愿意持續(xù)參保，y=0表示農(nóng)民不愿意持續(xù)參保。P代表農(nóng)民愿意持續(xù)參保的概率，xi(i=1,2,……,n)被定義為可能影響農(nóng)民持續(xù)參保的因素。利用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行二元邏輯回歸分析，采用向前篩選策略引入自變量，逐漸剔除不顯著的變量，直到所有變量都在10%的顯著水平上統(tǒng)計(jì)顯著，最終計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)表2。由方程回歸分析結(jié)果得到年齡、文化程度、職業(yè)、家人態(tài)度、政府宣傳推動(dòng)、長(zhǎng)繳多補(bǔ)激勵(lì)措施、農(nóng)村持續(xù)參保認(rèn)知和是否接受社會(huì)化養(yǎng)老觀念8個(gè)因素對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿具有顯著性影響。

1.個(gè)人層面因素對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的影響因素分析。年齡在10%統(tǒng)計(jì)水平對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保具有較為顯著的影響，與假說(shuō)一致。隨著年齡增長(zhǎng)，農(nóng)民對(duì)自身養(yǎng)老問(wèn)題的擔(dān)心程度逐步增強(qiáng)。在城市化快速推進(jìn)的大背景下，隨著家庭結(jié)構(gòu)小型化和農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的常態(tài)化，完全依靠家庭養(yǎng)老將難以為繼，出于對(duì)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，更傾向于持續(xù)參保。文化程度的統(tǒng)計(jì)概率為0.046，這表明，文化程度對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保具有顯著性影響，驗(yàn)證了本文的假說(shuō)。一般而言，農(nóng)民的文化程度高，養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)越強(qiáng)，有利于其認(rèn)知和接受社會(huì)化養(yǎng)老這一新事物。此外，文化程度高的農(nóng)民往往在村里的社會(huì)地位也較高，相應(yīng)的，他們的經(jīng)濟(jì)狀況也會(huì)較好，具有較強(qiáng)的支付能力，他們更愿意持續(xù)參保。性別和健康狀況對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保意愿影響不顯著?？赡艿脑蚴牵河捎谛罗r(nóng)保制度覆蓋16歲以上全部農(nóng)民，對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金。在這樣的制度安排下，性別和健康狀況對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保的作用被弱化了。

2.家庭層面因素對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的影響因素分析。家人態(tài)度對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保有非常顯著的正影響，在模型中通過(guò)1%統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，驗(yàn)證了本文的假說(shuō)。可能的解釋是，農(nóng)民是否持續(xù)參保除考慮自身利益最大化外，更重要的是考慮整個(gè)家庭利益最大化。當(dāng)個(gè)體理性與集體理性發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)體選擇必然要受集體效用最大化的影響。如對(duì)于已年滿60周歲、未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)民，不用繳費(fèi)便可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的前提條件是符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。盡管有些農(nóng)民從個(gè)人利益出發(fā)不愿意持續(xù)參保，但是為了讓其父母能夠享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，往往最終會(huì)選擇持續(xù)參保。職業(yè)在模型中通過(guò)5%統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，表明職業(yè)對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保具有顯著性影響，與假說(shuō)一致。職業(yè)不同意味著農(nóng)民的收入水平和所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境不同。一般而言，從事非農(nóng)工作的收入高于兼業(yè)的收入，兼業(yè)的收入要高于純農(nóng)的收入。隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高，農(nóng)民具有較強(qiáng)的支付能力，對(duì)養(yǎng)老需求會(huì)有所增加，會(huì)增強(qiáng)其持續(xù)參保意愿。此外，在城市的工作和生活經(jīng)歷不同程度影響他們傳統(tǒng)的思想觀念和認(rèn)知，使其更易于接受社會(huì)化的養(yǎng)老觀念，對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)解決養(yǎng)老問(wèn)題持更高的認(rèn)可度，更傾向于持續(xù)參保。子女?dāng)?shù)量和可支配收入對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保行為的實(shí)施意愿的影響不顯著，不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

表2 農(nóng)民持續(xù)參保影響因素的邏輯回歸結(jié)果

注：***、**、*分別表示在1%、5%和10%水平上統(tǒng)計(jì)顯著。

3.制度層面因素對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的影響因素分析。政府宣傳推動(dòng)在5%統(tǒng)計(jì)水平上對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保有顯著性影響，與假說(shuō)一致。新農(nóng)保作為一種嵌入性的公共政策，具有明顯的政府導(dǎo)向和行政助推特色，宣傳動(dòng)員發(fā)揮著重要作用。調(diào)查結(jié)果顯示，不愿持續(xù)參保的農(nóng)民主要是存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)和思想顧慮。比如有些農(nóng)民常年外出打工，擔(dān)心城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能轉(zhuǎn)移銜接；有些農(nóng)民存在“短視”行為，對(duì)“捆綁參?！贝嬖诘钟|情緒等等。這也從反方面印證了政府宣傳推動(dòng)對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保的重要性和迫切性。長(zhǎng)繳多補(bǔ)激勵(lì)措施對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保具有顯著性影響，在模型中通過(guò)1%統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，驗(yàn)證了前文的假說(shuō)。究其原因，作為理性經(jīng)濟(jì)人，尤其是年輕農(nóng)民，是選擇持續(xù)參保還是等到45歲再參保，關(guān)鍵是看持續(xù)參保與45歲再參保這兩種參保方式間待遇收益的對(duì)比，較之與45歲再參保，持續(xù)參保收益越大，則農(nóng)民越愿意持續(xù)參保。調(diào)研結(jié)果也印證了這一點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)卣L(zhǎng)繳多補(bǔ)激勵(lì)措施滿意的農(nóng)民中，愿意持續(xù)參保占92.36%；而對(duì)長(zhǎng)繳多補(bǔ)激勵(lì)措施不滿意的農(nóng)民中，愿意持續(xù)參保的農(nóng)民只占53.28%。

4.非制度層面因素對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的影響因素分析。農(nóng)村持續(xù)參保認(rèn)知對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保行為具有顯著影響，在模型中通過(guò)1%統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，驗(yàn)證了本文的假說(shuō)。農(nóng)民對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)程度越高，就越能夠理解該制度的各項(xiàng)政策含義，消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和思想顧慮，使農(nóng)民從內(nèi)心里能夠逐步接受和認(rèn)可該制度，形成穩(wěn)定的制度預(yù)期，進(jìn)而提高他們持續(xù)參保意愿。是否接受社會(huì)化養(yǎng)老觀念在模型中通過(guò)5%統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，這表明，社會(huì)化養(yǎng)老觀念對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保具有顯著影響，與假說(shuō)一致。在社會(huì)變遷、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尤其是城市化快速推進(jìn)和人口老齡化與家庭結(jié)構(gòu)核心化矛盾日益凸顯的外部環(huán)境下，當(dāng)農(nóng)民能夠逐步接受社會(huì)化養(yǎng)老觀念時(shí)，有利于其自身認(rèn)知與外部環(huán)境達(dá)成一致，從而簡(jiǎn)化他們的認(rèn)知和選擇過(guò)程，減少“搭便車(chē)”行為，進(jìn)而提高農(nóng)民持續(xù)參保行為的實(shí)施意愿。調(diào)查結(jié)果顯示，接受社會(huì)化養(yǎng)老觀念的農(nóng)戶，其持續(xù)參保行為實(shí)施意愿是不接受農(nóng)民的3.26倍。

四、農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施

意愿的作用機(jī)理分析為了更系統(tǒng)研究各影響因素對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的作用機(jī)理，本文運(yùn)用解釋性結(jié)構(gòu)分析方法對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保行為的作用機(jī)理進(jìn)行深層次結(jié)構(gòu)分析。解釋性結(jié)構(gòu)分析方法(interpretative structural modeling，簡(jiǎn)稱 ISM)是美國(guó)J.華費(fèi)爾特教授于1973年作為分析復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的一種方法而開(kāi)發(fā)的。其特點(diǎn)是把復(fù)雜問(wèn)題分解成若干子系統(tǒng)(要素)，利用人們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)以及電子計(jì)算機(jī)的幫助，最終將系統(tǒng)構(gòu)造成一個(gè)多級(jí)遞階的結(jié)構(gòu)模型[9-12]。分析過(guò)程的具體步驟如下：

(一)確定影響因素間的鄰接矩陣

由上述分析可知，影響農(nóng)民持續(xù)參保的因素有8個(gè)，即年齡、文化程度、職業(yè)、農(nóng)民持續(xù)參保認(rèn)知、是否接受社會(huì)化養(yǎng)老觀念、家人態(tài)度、政府宣傳推動(dòng)和長(zhǎng)繳多補(bǔ)激勵(lì)措施，分別用S1、S2、S3、S4、S5、S6、S7和S8表示。在與專家學(xué)者和相關(guān)職能部門(mén)管理者深入討論分析的基礎(chǔ)上，建立8個(gè)影響因素間的邏輯關(guān)系。按照(2)式鄰接矩陣aij的定義規(guī)則，得出農(nóng)民持續(xù)參保的鄰接矩陣A。

(2)

(二)建立可達(dá)矩陣

基于布爾代數(shù)運(yùn)算規(guī)則，I為單位矩陣，鄰接矩陣通過(guò)A+I的冪運(yùn)算求可達(dá)矩陣，當(dāng)N=4時(shí)，得到M=(A+I)4=(A+I)3≠(A+I)2≠(A+I)，從而得到可達(dá)矩陣M。

(三)對(duì)可達(dá)矩陣進(jìn)行層級(jí)劃分

根據(jù)可達(dá)矩陣M,求出可達(dá)集合R(Si)，先行集合A(Si)，使其滿足以下條件

(3)

其中，R(Si)表示從因素Si出發(fā)可以到達(dá)的全部因素集合；A(Si)表示可以到達(dá)因素Si的全部因素集合；

(4)

②其它層級(jí)影響因素的劃分方法

從原可達(dá)矩陣M中刪去L1中要素對(duì)應(yīng)的行與列，得到矩陣M＇；對(duì)M＇進(jìn)行式(3)和式(4)操作，得到位于第二層級(jí)L2的影響因素；以此類(lèi)推，直至完成所有因素的層級(jí)劃分。

表3 可達(dá)集合、先行集合以及共同集合

(四)構(gòu)建解析性結(jié)構(gòu)模型及結(jié)果分析

用有向邊連接相鄰層級(jí)間及同一層級(jí)的因素，得到影響農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿因素的解釋性結(jié)構(gòu)模型，如圖1所示。農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的8個(gè)影響因素構(gòu)成一個(gè)完整的系統(tǒng)，處于不同層級(jí)，既獨(dú)立發(fā)揮作用，又相互關(guān)聯(lián)。這8個(gè)影響因素共分為四個(gè)層級(jí)，其中年齡和家人態(tài)度是農(nóng)民持續(xù)參保的表層直接因素。在現(xiàn)行制度安排下，年齡大的農(nóng)民和以家庭整體利益最大化的年輕農(nóng)民都會(huì)選擇持續(xù)參保。處于模型的第二和第三層級(jí)的農(nóng)民持續(xù)參保認(rèn)知、職業(yè)、社會(huì)化養(yǎng)老觀念和政府宣傳推動(dòng)是中層間接因素，它們具有承上啟下的作用。行為學(xué)理論表明，認(rèn)知影響態(tài)度，態(tài)度決定行為，良好的行為必然建立在端正的態(tài)度之上。因此農(nóng)民對(duì)持續(xù)參保認(rèn)知和理解越到位，越能理解持續(xù)參保的好處，進(jìn)而行為態(tài)度越端正，持續(xù)參保行為的實(shí)施意愿越強(qiáng)烈。同時(shí)農(nóng)民持續(xù)參保認(rèn)知受農(nóng)民的職業(yè)、社會(huì)化養(yǎng)老觀念和政府宣傳推動(dòng)的影響，三者共同作用，有利于節(jié)約農(nóng)民在傳統(tǒng)養(yǎng)老方式和社會(huì)化養(yǎng)老方式之間進(jìn)行選擇所耗費(fèi)的時(shí)間和成本，從而可以較好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型給農(nóng)民生活方式和意識(shí)形態(tài)的沖擊，從內(nèi)心里真正接受該制度。第四層級(jí)的文化程度和長(zhǎng)繳多補(bǔ)激勵(lì)措施是深層次根源因素。農(nóng)民持續(xù)參保認(rèn)知、社會(huì)化養(yǎng)老觀念、政府宣傳推動(dòng)、農(nóng)民職業(yè)的嬗變與農(nóng)民的文化程度是息息相關(guān)的。農(nóng)民文化程度越高，對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和國(guó)家各項(xiàng)政策的理解越透徹，可以較快的轉(zhuǎn)變自身意識(shí)形態(tài)與外部環(huán)境相適應(yīng)，隨著社會(huì)化養(yǎng)老觀念和農(nóng)民持續(xù)參保認(rèn)知度的提高，其行為態(tài)度越端正，從而大大減少制度實(shí)施時(shí)的摩擦、沖突及監(jiān)管的費(fèi)用，保證制度的順利實(shí)施。長(zhǎng)繳多補(bǔ)激勵(lì)措施對(duì)于保證農(nóng)民持續(xù)參保具有舉足輕重的作用。隨著新農(nóng)保制度推行，農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)更深入，更加重視新農(nóng)保的凈收益狀況。因此，建立科學(xué)合理的長(zhǎng)繳多補(bǔ)機(jī)制，使農(nóng)民持續(xù)參保的凈收益效果更加凸顯，對(duì)農(nóng)民持續(xù)參保產(chǎn)生強(qiáng)有力的激勵(lì)作用，同時(shí)也為政府宣傳推動(dòng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圖1 農(nóng)民持續(xù)參保行為實(shí)施意愿的解釋性結(jié)構(gòu)圖

五、簡(jiǎn)要結(jié)論與政策建議

農(nóng)民持續(xù)參保行為的實(shí)施意愿受年齡、文化程度、職業(yè)、家人態(tài)度、政府宣傳推動(dòng)、長(zhǎng)繳多補(bǔ)激勵(lì)措施、農(nóng)民持續(xù)參保認(rèn)知和是否接受社會(huì)化養(yǎng)老觀念的影響。這8個(gè)影響因素構(gòu)成一個(gè)完整系統(tǒng)，既獨(dú)立發(fā)揮作用，又相互關(guān)聯(lián)。其中，年齡和家人態(tài)度是表層直接因素；農(nóng)民持續(xù)參保認(rèn)知、職業(yè)、社會(huì)化養(yǎng)老觀念和政府宣傳推動(dòng)是中層間接因素；文化程度和長(zhǎng)繳多補(bǔ)激勵(lì)措施是深層根源因素。

鑒于以上研究結(jié)果，新農(nóng)保推廣實(shí)施過(guò)程中著重做好以下幾方面工作：第一，加大對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，適度提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，建立科學(xué)合理的長(zhǎng)繳多補(bǔ)機(jī)制，使得持續(xù)參保的凈收益效果更加凸顯，激勵(lì)更多的農(nóng)民持續(xù)參保。第二，相關(guān)職能部門(mén)和村干部在做好常規(guī)宣傳的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政補(bǔ)貼、未來(lái)養(yǎng)老金收益和養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移銜接等具體內(nèi)容的解釋工作，消除農(nóng)民持續(xù)參保的思想顧慮，引導(dǎo)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)承受能力范圍內(nèi)選擇適宜的繳費(fèi)檔次。第三，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的要求，強(qiáng)化農(nóng)村人力資本的投資，在繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)教育提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求相適應(yīng)的新型職業(yè)農(nóng)民培育，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[1] 農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司.鞏固、完善、提高、推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作再上新臺(tái)階.http://www.mohrss.gov.cn/ncshbxs/gongzuodongtai,2013-05-13.

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2016-01-04

泰安市社科聯(lián)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：16YB008)。

山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東 泰安，271018

李 強(qiáng)(1981- )，男，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，管理學(xué)博士，研究方向：農(nóng)村公共管理；岳書(shū)銘(1964- )，男，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)村公共管理。

F323.89

A

1008-8091(2016)02-0037-06