汪 輝

DOI：10.16750/j.adge.2016.10.015

日本專業(yè)學位研究生教育發(fā)展困境的政策因素及啟示

汪 輝

認為日本專業(yè)學位研究生教育自2010年從快速發(fā)展轉為停滯乃至衰退狀態(tài)，其主要原因在于日本的專業(yè)學位研究生教育政策本身。這一政策的核心問題在于政策由行政部門而非行業(yè)協(xié)會主導，造成兩個后果，一是在規(guī)模發(fā)展目標上，關注與國際趨勢的接軌，而大大超越了行業(yè)發(fā)展的實際需要；二是過度強調專業(yè)學位與職業(yè)資格的銜接，將職業(yè)資格合格率作為專業(yè)學位質量保障的主要指標，造成專業(yè)學位研究生教育完全圍繞資格考試展開，學生的專業(yè)發(fā)展及社會適應能力受到明顯影響。

日本；專業(yè)學位；教育政策

日本從20世紀90年代中后期起大力推行研究生教育結構改革，積極發(fā)展應用型研究生教育。2003年又在原有的研究生學位體系之外設置新的專業(yè)學位（與碩士學位平行），重點發(fā)展人文社會科學及新興交叉領域。在最初的幾年，由于政府的大力推進及行業(yè)組織的積極配合，日本的專業(yè)學位研究生教育通過與相關行業(yè)職業(yè)資格的緊密銜接，突出應用性、職業(yè)性導向，在學位設置領域與在校生規(guī)模方面都取得了較為明顯的發(fā)展。不過從2010年起，以高級應用型人才培養(yǎng)為目標的日本專業(yè)學位研究生教育出現(xiàn)了停滯甚至急劇下滑的趨勢。為什么日本的專業(yè)學位研究生教育在短期內會出現(xiàn)如此被動的局面，其政策與制度設計存在何種問題，對我國專業(yè)學位研究生教育又有何值得借鑒之處？這是本文希望探討與解決的問題。

一、日本專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展困境

20世紀90年代以后，世界經(jīng)濟一體化及專業(yè)化社會的加速發(fā)展對高等教育的人才培養(yǎng)提出了新的要求。針對這種趨勢，日本內閣咨詢機構大學審議會在1998年發(fā)表《21世紀的大學和今后的改革方針》的報告，明確提出在碩士研究生階段加強高層次專業(yè)應用型人才的培養(yǎng)，將其與科研人才、創(chuàng)業(yè)人才并列為大學人才培養(yǎng)的三大目標[1]。根據(jù)大學審議會的建議，文部省（2001年后改名文部科學省，簡稱“文科省”）于當年在經(jīng)營管理、法律、國際援助、公共政策、公共衛(wèi)生等人文社科及新興交叉領域設置專業(yè)研究生院，面向應屆本科畢業(yè)生培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，推動人文社會科學研究生教育與社會需求的緊密結合。2003年，文部科學省又進一步將其改革為專業(yè)學位研究生院，在原有學位體系之外另設與碩士學位平行的專業(yè)學位，明確其出口質量標準與相應行業(yè)領域的職業(yè)資格進行銜接。

由于日本政府的積極推進，也由于相關行業(yè)協(xié)會的積極支持與參與，從2003年起，日本的專業(yè)學位研究生教育得到快速發(fā)展，考生規(guī)模、在校生規(guī)模及學位點數(shù)均呈直線上升趨勢。至2010年，日本已在法律、會計、公共政策、公共衛(wèi)生、教育、經(jīng)營/技術管理、知識產(chǎn)權、臨床心理等領域設置全日制專業(yè)學位研究生院184所，其中法務研究生院74所，會計研究生院17所，經(jīng)營/技術管理研究生院32所，公共政策研究生院8所，知識產(chǎn)權研究生院3所，公共衛(wèi)生研究生院3所，教育研究生院25所，其他類型專業(yè)學位研究生院22所[2]。在校生規(guī)模達到2.3萬人(其中法務研究生院1.5萬人)，約占日本碩士研究生總數(shù)的14%，是學術類人文社會科學碩士研究生規(guī)模的72%[3]。

不過從2010年起，日本專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展出現(xiàn)了明顯的停滯及持續(xù)回落趨勢。在校生規(guī)模從2009年的23381人跌落至2014年的17380人，下滑幅度高達26%。其中在職攻讀的學生數(shù)從2009年的9430人降至2014年的7771人，降幅18%，而應屆本科畢業(yè)攻讀專業(yè)學位的學生則從2009年的13951人降至2014年的9609人，降幅達31%[4]，顯示日本專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展停滯主要在于應屆本科畢業(yè)生攻讀專業(yè)學位意愿的衰退。

首先在實際錄取人數(shù)方面，從2010年起，各專業(yè)學位的招生規(guī)模均呈下滑趨勢。除了以在職人員為主的經(jīng)營/技術管理研究生院及2008年后新設的教育研究生院外，各專業(yè)學位招生規(guī)模普遍下滑，其中最為嚴重的是曾作為日本專業(yè)學位改革標桿的法務研究生院，2015年的錄取人數(shù)僅及2010年的53%（見表1），不及巔峰期2006年的40%。

表1 2010～2015年日本各專業(yè)學位研究生院錄取人數(shù)統(tǒng)計 （單位：人）

其次，錄取人數(shù)下滑與考生人數(shù)的銳減有密切關系。僅以最為典型的法務研究生院為例，考生人數(shù)從2004年時的74140人急降至2015年的9351人，降幅高達87%?？忌鷪罂家庠傅拇蠓ネ?，嚴重影響專業(yè)學位研究生的生源質量。導致法務研究生院自2012年以后只能完成計劃招生數(shù)的70%以下[5]。

第三，更為嚴重的是由于考生報考學校分布的不均衡，大多數(shù)考生集中于少數(shù)名校，導致大部分的專業(yè)學位研究生無法完成招生計劃。根據(jù)文部科學省2015年的統(tǒng)計，91%的法務研究生院和49.3%的其他專業(yè)學位研究生院無法完成計劃指標，其中有40%左右的法務研究生院錄取人數(shù)甚至在計劃招生數(shù)的50%以下，最低的東海大學僅完成3%的計劃招生數(shù)，因此不得不削減辦學規(guī)模，乃至停辦[6]。在這種情況下，作為專業(yè)學位改革標桿的法務研究生院及會計研究生院數(shù)量均出現(xiàn)明顯下滑。尤其是法務研究生院，更是從74所銳減為54所。

總體而言，日本專業(yè)學位研究生教育改革僅十余年即從媒體及社會爭相關注的高等教育改革熱點陷入發(fā)展困境。需要指出的是同期日本研究生整體規(guī)模并未出現(xiàn)較大波動，學術類碩士研究生的發(fā)展基本保持平穩(wěn)。2004年日本在校碩士研究生規(guī)模為16.3萬人，其中人文社科類碩士研究生為3.46萬人，至2015年，在校碩士研究生規(guī)模微降為16萬人，其中人文社科類碩士研究生降至2.85萬人[7]，兩者相較，專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的困境顯得尤為突出。

二、影響日本專業(yè)學位研究生教育規(guī)模持續(xù)發(fā)展的原因

為什么日本的專業(yè)學位研究生教育在日本政府積極扶持下出現(xiàn)停滯不前甚至衰退的局面？其中的關鍵因素何在？僅以曾作為專業(yè)學位研究生教育標桿的法務研究生院為例，可以看出有兩點因素直接造成日本專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的困境。

首先，專業(yè)學位研究生教育規(guī)模發(fā)展過快，造成與相關行業(yè)職業(yè)資格的對接比例無法達到預期，影響考生對專業(yè)學位研究生教育價值的評判，直接制約報考意愿。

專業(yè)學位研究生是職業(yè)性、應用性導向的研究生教育，與社會需求的對接是其教育價值的核心所在。日本的專業(yè)學位研究生教育改革在政策導向及機制建設方面最顯著的特點也是體現(xiàn)在與職業(yè)資格的銜接上。以法務研究生院為例，日本政府2003年為推進法務研究生院建設，將司法考試改革與專業(yè)學位研究生教育有機結合，明確規(guī)定司法考試資格原則上僅限法務研究生院畢業(yè)生，其在5年內可有3次考試機會。日本中央教育審議會更明確將法務研究生院畢業(yè)生通過司法考試的合格率上限預設為80%[8]。由此激起社會上報考法務研究生院的熱情及各大學設立法務研究生院的積極性。為了滿足社會對法務研究生院的不斷高漲的需求，文科省不得不將原先設想的30所學校、3000人的辦學規(guī)模一舉擴大到74所學校、5500人的規(guī)模。可以說正是因為對專業(yè)學位研究生教育與職業(yè)資格對接的過高期待推動了專業(yè)學位研究生教育規(guī)模的急劇膨脹。

法務研究生院的招生始于2003年，第一屆畢業(yè)生在2006年正式參加司法考試，合格率為48.35%。但從第二年開始，隨著前年度落榜者的累積，每年司法考試的考生人數(shù)持續(xù)上升。另一方面，雖然日本政府將司法考試合格人數(shù)從2006年的1000人左右提升至每年2000人左右，但由于持續(xù)增加的畢業(yè)生數(shù)，司法考試合格率直線下滑，至2015年司法考試合格率僅剩21%。累計法務研究生院畢業(yè)生的司法考試合格率，除2006屆為71%，接近中央教育審議會的設想，其余各屆在有效考試期內合格率均在40%左右[8]。專業(yè)學位與職業(yè)資格銜接的現(xiàn)實與最初構想的背離可以說是影響考生報考積極性的最直接因素。

其次，法務研究生院及新司法考試合格者規(guī)模增長過快，造成大量司法考試合格者找不到對口的工作崗位或收入達不到預期，影響職業(yè)資格的含金量，在一定程度上制約了考生攻讀法務研究生院的積極性。

日本的司法從業(yè)人員規(guī)模從1991年起至2014年呈持續(xù)上升趨勢。1991年整個司法行業(yè)從業(yè)人員規(guī)模為17275人，至2014年達到39892人，增長了231%。其中新司法考試實施后的10年間增長了73.5%，大大超過此前14年間44%的增長率。這顯示法務研究生院的設置及新司法考試合格率的提升對司法行業(yè)從業(yè)規(guī)模擴大有決定性影響。不過司法考試合格者的急劇增加也造成了其在法律行業(yè)執(zhí)業(yè)機會的下降。2006年新司法考試實施前，每年司法考試合格者在1000人左右，其中98%～99%在司法實習期滿后能夠進入法院、檢察院及律師事務所等獲得正式的工作機會。但2006年以后，一方面實習期滿后能夠正式進入司法行業(yè)的絕對人數(shù)有所增加，但其相對比例則逐年下降。2013～2014年，接近30%的司法考試合格者在實習期滿后無法獲得正式的對口工作機會。而即使順利獲得工作機會，根據(jù)日本律師協(xié)會的統(tǒng)計，由于注冊律師的激增，律師的工作機會及收入也呈下降趨勢，大部分新律師的年收入甚至低于500萬日元，處于工薪階層年收入平均線之下。行業(yè)從業(yè)機會與收入的下降嚴重影響學生報考法學院的意愿。根據(jù)日本總務省對11000多名法務研究生院畢業(yè)生的調查，89.3%的人認為就業(yè)難及無法確保穩(wěn)定的收入是影響其攻讀法務研究生院的首要因素[9]。

總體而言，專業(yè)學位研究生教育規(guī)模發(fā)展得過快過猛，導致行業(yè)從業(yè)機會的下降及收入的減少，反過來又制約并導致專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的停滯與衰退。

三、日本專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的政策與制度設計問題

日本專業(yè)學位發(fā)展之所以出現(xiàn)上述困境，更深層次的原因在于其專業(yè)學位研究生教育政策及其質量保障制度設計的偏差。

首先，行政而非行業(yè)協(xié)會主導的決策機制導致對行業(yè)實情把握不足，專業(yè)學位研究生教育發(fā)展目標超越行業(yè)實際需求。

日本專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展主要由政府與高校主導，通過行政力量推進。有關法務研究生院的制度設計主要由內閣直屬的司法人員培養(yǎng)研究會及中央教育審議會法務研究生院分會負責。從其成員構成比例看，前者擁有成員11人，其中高校代表6人、政府代表2人、律師協(xié)會與企業(yè)代表3人[10]；后者成員14人中有高校代表9人、政府代表2人、企業(yè)及律師協(xié)會代表3人[11]?？傮w而言，決策的主體是政府與高校，用人單位及行業(yè)協(xié)會在其中缺位嚴重。

由于行業(yè)組織在決策機制中的缺位，在具體的專業(yè)學位研究生教育規(guī)模發(fā)展目標設定上，日本政府更傾向于通過國際比較尋找超前發(fā)展的依據(jù)。根據(jù)日本司法制度改革審議會對1997年西方7國集團（G7）司法行業(yè)現(xiàn)狀的分析，當年日本司法從業(yè)人員約2萬人，平均每6300名國民僅擁有1名司法從業(yè)人員，每年新增司法考試合格人員1100人，各項指標均在G7國家中排名最末，分別是排名第五的法國的50%，25%和46%。鑒于上述差距，日本內閣在法務研究生院發(fā)展之初即明確要求在15年內，即2018年實現(xiàn)司法從業(yè)人口接近G7國家20世紀90年代后期的水平，即每2400人擁有1名司法從業(yè)人員，為此測定2018年日本司法從業(yè)人員總體規(guī)模需擴大1.5倍達到5萬人，年均新增司法從業(yè)人員則擴大2倍達到3000人[13]，以此作為法務研究生院及司法考試合格者人數(shù)擴充的依據(jù)。但正如2015年日本律師協(xié)會的緊急提案所指出的，日本政府的這一專業(yè)學位研究生教育發(fā)展目標忽略了同期日本社會發(fā)生的變化，對老齡化少子化現(xiàn)象所造成的法律業(yè)務量減少估計嚴重不足。根據(jù)日本律師協(xié)會的統(tǒng)計，2009年以后，日本法院受理的民事案件數(shù)量及律師事務所接受的咨詢數(shù)量均呈下降趨勢，其中2013年法院受理的民事案件數(shù)量僅及2009年的60%[13]。在對行業(yè)需求減少的趨勢把握不足的背景下，超前估計行業(yè)發(fā)展的需求，并據(jù)此大幅擴張專業(yè)學位研究生教育的規(guī)模，其導致的直接結果是專業(yè)學位畢業(yè)生的對口就業(yè)難度大幅增加。

其次，在專業(yè)學位研究生教育的質量保障方面過于機械地強調與職業(yè)資格的匹配銜接，造成專業(yè)學位教育完全圍繞職業(yè)資格考試展開，影響專業(yè)學位研究生的專業(yè)發(fā)展與適應能力。

專業(yè)學位研究生教育是職業(yè)性、應用性較強的教育。為了確保上述導向，專業(yè)學位研究生教育需要在質量保障與出口規(guī)格上與相關行業(yè)的職業(yè)資格建立一定程度的銜接關系，這也是日本專業(yè)學位制度設計的核心。根據(jù)日本中央教育審議會、文部科學省及相關政府部門的規(guī)定，除了法務研究生院外，會計、公共政策、臨床心理等專業(yè)學位也與相關行業(yè)職業(yè)資格進行對接，專業(yè)學位畢業(yè)生在職業(yè)資格考試時享有免考等優(yōu)惠待遇。

但另一方面，專業(yè)學位研究生教育是培養(yǎng)高層次專業(yè)人才的研究生教育，與培養(yǎng)一般從業(yè)人員的職業(yè)教育有本質的區(qū)別。普通職業(yè)教育看重的是職業(yè)技能的熟練運用，專業(yè)學位研究生教育更側重培養(yǎng)在面對復雜多變局面時具備不斷創(chuàng)新、自我探索專業(yè)發(fā)展的能力。這就要求職業(yè)資格只能作為專業(yè)學位研究生教育質量保障的最低門檻而不能成為其最高或唯一的質量評判標準。

從日本專業(yè)學位的制度設計與政策實踐過程看，日本政府為確保專業(yè)學位研究生教育的職業(yè)性、應用性導向，采取了多種有效的策略。以法律和會計領域為例，日本政府一方面通過頒布《專業(yè)學位設立標準》《法務研究生院教育與司法考試協(xié)調的法律》等法令法規(guī)，明確了專業(yè)學位職業(yè)性、應用性的質量標準；同時在制度管理層面積極引進行業(yè)協(xié)會參與制定專業(yè)學位研究生教學內容及質量標準，以此確保其符合行業(yè)準入要求?？傮w而言，上述政策與制度對加強專業(yè)學位職業(yè)性、應用性起到了積極的作用。但其中的部分政策也存在一定的問題，對專業(yè)學位研究生教育的進一步發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用。

以法律領域為例，為了加強法務研究生院與司法職業(yè)資格的銜接，日本文部科學省及律師協(xié)會將法務研究生院的實際招生狀況及司法考試合格率作為考核其質量水準的主要指標，明確規(guī)定司法考試合格率在全國平均水平50%以下的為不合格學校，由文科省對其進行經(jīng)費削減及停止招生等懲罰。2006至2009年日本大學評估與學位授予機構即據(jù)此對全部74所法學院進行評估，其中24所學校被評定為不合格。2010年對不合格學校再次評估，其中仍有7所學校未達到文科省的質量標準[14]。

專業(yè)學位研究生教育在質量保障上過度關注職業(yè)資格考試合格率，造成教育內容過于狹窄。由此法務研究生院的教學主要圍繞司法考試展開，一方面使得專業(yè)學位研究生教育同質化傾向加劇，學校教育千篇一律，缺乏特色與創(chuàng)新；另一方面也使專業(yè)學位研究生教育等同于職業(yè)資格考試的補習教育，導致學生知識面偏窄，影響其社會適應能力。學生一旦不能通過職業(yè)資格考試，其轉型就業(yè)的前景極為嚴峻。從表2可以看出，從2007屆開始，每屆均有40%～50%的法務研究生院畢業(yè)生在5年內無法通過職業(yè)資格考試又不能順利轉行而面臨失業(yè)危險，其比例與日本整個人文社會科學碩士的失業(yè)率基本一致。日本推動專業(yè)學位研究生教育改革的一大目的是在人文社會科學領域加強應用性與職業(yè)性導向，提升人文社會科學領域碩士研究生的就業(yè)率。但從專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的實踐看，過度強調與職業(yè)資格的銜接反而在一定程度上限制了學生的專業(yè)適應能力與就業(yè)選擇機會。由于攻讀專業(yè)學位成本較高①按照文部科學省的規(guī)定，國立大學法務研究生院的學費每年為804000日元，約為普通碩士研究生學費的1.5倍，學制一般為3年，而普通碩士研究生一般學制為2年。，而就業(yè)的風險卻并不比學術學位低，造成考生報考專業(yè)學位意愿的大幅下滑，影響專業(yè)學位研究生教育的順利發(fā)展。

從文部科學省對其他專業(yè)學位的調查也可看出，在全日制專業(yè)學位畢業(yè)生中，順利就業(yè)的僅占55.8%。除去繼續(xù)升學的，有42.5%的全日制專業(yè)學位畢業(yè)生處于待業(yè)狀態(tài)，最高的會計專業(yè)碩士待業(yè)率為64.7%[6]，說明專業(yè)學位研究生在職業(yè)資格考試之外，轉行就業(yè)能力普遍存在較大問題。

四、結論與啟示

從日本的專業(yè)學位研究生教育發(fā)展困境可以看出，專業(yè)學位研究生教育欲持續(xù)有效地發(fā)展，其關鍵要素有三：

首先，專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展應穩(wěn)步有序，其規(guī)模目標應建立在對行業(yè)實際需求的準確把握上，發(fā)展速度不宜過快，規(guī)模目標不宜過大，尤其不應超前于行業(yè)發(fā)展需求。日本的專業(yè)學位研究生教育主要面向全日制應屆本科畢業(yè)生，從中選拔培養(yǎng)合格高層次專業(yè)人才。這一政策對推動人文社會學科轉型、加強其應用性、滿足社會需求具有積極意義。但也正因為如此，相較在職人員，全日制專業(yè)學位畢業(yè)生對對口就業(yè)的關注度更高、更敏感。因此在發(fā)展全日制專業(yè)學位研究生教育時對行業(yè)發(fā)展的實際需求與趨勢必須有準確的把握與科學的預測，以此作為專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的規(guī)劃依據(jù)。

表2 歷屆法務研究生院畢業(yè)生司法考試合格率及就業(yè)狀況統(tǒng)計

其次，專業(yè)學位研究生教育的順利發(fā)展需要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，構建以行業(yè)協(xié)會為主體的管理與決策機制。一方面，政府的積極引導和主動推進對專業(yè)學位研究生教育在起步階段的快速發(fā)展無疑效果明顯，但從長遠看，專業(yè)學位研究生教育的持續(xù)有效發(fā)展需要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會是從業(yè)人員的職業(yè)組織，它既是行業(yè)準入的監(jiān)控者，同時也是專業(yè)學位畢業(yè)生的主要接收方，熟悉行業(yè)實際與發(fā)展趨勢，這使其在專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展目標設定與培養(yǎng)機制設計方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。從日本的實踐看，雖然在專業(yè)學位研究生教育發(fā)展中關注到行業(yè)協(xié)會的作用，并給予其一定的發(fā)揮空間，但行業(yè)協(xié)會的作用主要集中于培養(yǎng)過程及出口質量保障方面，在整體的制度設計及發(fā)展目標設定方面，起主導作用的是政府行政部門及高校，行業(yè)用人單位基本處于從屬地位，這使日本專業(yè)學位研究生教育在政策制定與制度設計上存在先天不足，其發(fā)展目標的設定遠超行業(yè)實際需求，引發(fā)后續(xù)的一系列問題，導致專業(yè)學位研究生教育發(fā)展出現(xiàn)停滯甚至衰退。

第三，專業(yè)學位研究生教育與職業(yè)資格的銜接應該適度，職業(yè)資格只能是專業(yè)學位研究生教育質量保障的最低而非最高甚至唯一標準。專業(yè)學位研究生教育是職業(yè)性、應用性較強的研究生教育，因此，與職業(yè)資格進行有效的銜接對確保專業(yè)學位的職業(yè)性導向，保障專業(yè)學位研究生教育的質量具有積極意義。但另一方面，專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)的是高層次的專業(yè)人才，它要求培養(yǎng)對象具有自我發(fā)展及自主進行專業(yè)創(chuàng)新的能力，這就決定了與職業(yè)資格的銜接只是專業(yè)學位研究生教育質量保障的最低門檻，而非最高或唯一標準。除了職業(yè)技能與專業(yè)知識外，專業(yè)學位研究生教育必須更注重推動專業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并將之作為衡量專業(yè)學位研究生教育質量的主要指標。從日本的實踐看，過度機械地強調專業(yè)學位研究生教育與職業(yè)資格的銜接匹配雖有利于明確專業(yè)學位應用性、職業(yè)性導向的一面，但也導致專業(yè)學位研究生教育等同于職業(yè)資格考試的補習教育，導致各院校的專業(yè)學位研究生教育在教學內容與教學方法上的趨同傾向，極大限制了學生職業(yè)選擇的范圍，從長遠看，必將影響專業(yè)學位研究生教育規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展。

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[7]文部科學省 ．學?；菊{査-平成22年度、平成27年度/高等教育機関[EB/OL]．[2016-02-25].http：//www.e-stat.go. jp/SG1/estat/NewList.do?tid=000001011528.

[8]総務?。ú苋丝冥螔埓蠹挨臃ú莛B(yǎng)成制度の改革に関する政策評価書[EB/OL].[2016-02-25].http：//www.soumu.go. jp/main_content/000156274.pdf.

[9]法務?。ú苋丝冥碎vする基礎的資料[EB/OL]．[2016-02-25]．http：//www.moj.go.jp/content/000102262.pdf.

[10]首相官邸．法曹養(yǎng)成検討會メンバー[EB/OL]．[2016-02-25].http：//www.kantei.go.jp/jp/singi/sihou/kentoukai/yousei/ 09meibo.html.

[11]文部科學省.法科大學院部會委員面簿[EB/OL]．[2016-02-25].http：//www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo4/meibo/021203.htm.

[12]司法制度改革審議會．司法制度改革審議會意見書[EB/OL]．[2016-02-25].http：//www.kantei.go.jp/jp/sihouseido/report/ ikensyo/.

[13]日本弁護士會 ．適正な司法試験合格者數(shù)への減員を求める決議[EB/OL].[2016-02-25].http：//senben.org/archives/ 5713.

[14]総務省.法曹人口の拡大及び法曹養(yǎng)成制度の改革に関する政策評価書[EB/OL].[2016-02-25].http：//www.soumu. go.jp/main_content/000156274.pdf.

（責任編輯 劉俊起）

汪輝，浙江大學高等教育研究所副研究員，杭州310024。

教育部人文社科一般項目規(guī)劃基金“專業(yè)學位研究生教育的適切性研究”（編號：13YJA880073）