申捷 姚芹

【基金項目】此論文作為2015年南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)研究基金項目《高校畢業(yè)生就業(yè)狀況及監(jiān)測預(yù)警研究》（項目編號HYJY/2015B15）的結(jié)題材料之一。

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0012-01

經(jīng)過多年的擴(kuò)招，我國每年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)以千萬計。大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)生活中較為重要的一項議題，大學(xué)生就業(yè)難也時常被人提起。在此情況下，全社會理應(yīng)建立起一套關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的監(jiān)測預(yù)警體系，能夠有效的反映社會對于人才的需求，從而引導(dǎo)人才的培養(yǎng)與流動。

經(jīng)過多年的擴(kuò)招，我國每年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)以千萬計。大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)生活中較為重要的一項議題，大學(xué)生就業(yè)難也時常被人提起。在此情況下，全社會理應(yīng)建立起一套關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的監(jiān)測預(yù)警體系，能夠有效的反映社會對于人才的需求，從而引導(dǎo)人才的培養(yǎng)與流動。

一、大學(xué)生就業(yè)預(yù)警體系的涵義

我國大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性難題表現(xiàn)為過剩與緊缺并存。全社會的人才配給體制未進(jìn)行合理的優(yōu)化。在本文所研究的就業(yè)監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)域，主要是通過合理的指標(biāo)監(jiān)測，反映需求的發(fā)展方面。因此，本文經(jīng)過梳理認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)預(yù)警體系應(yīng)該包含高校、社會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等多個方面，同時輔以重要的技術(shù)手段能夠?qū)σ陨隙喾矫嫘畔⑦M(jìn)行分類匯總，從而得出重要的趨勢性信息，進(jìn)而指導(dǎo)行動。

二、預(yù)警體系的構(gòu)建

從參與主體上看，預(yù)警體系將有外在的制度法規(guī)、信息發(fā)布方的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)的高校及相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制的政府相關(guān)機(jī)構(gòu)。同時，在此基礎(chǔ)上添加必要的技術(shù)手段，從而有效匯總信息，提示發(fā)展趨勢。

1.政策法規(guī)體系建設(shè)

政策法規(guī)是大學(xué)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)成功的重要外在條件，沒有規(guī)則的有效統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)將使很多工作難以有效銜接，取得實效。政策法規(guī)主要為各參與主體分配角色，制定工作內(nèi)容和方法。在制度中主要包含大學(xué)生就業(yè)統(tǒng)計法規(guī)、大學(xué)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)管理辦法、大學(xué)生就業(yè)形勢發(fā)布制度等。政府從宏觀層面應(yīng)整體協(xié)調(diào)政策體系的建設(shè)，作為市場重要的參與主體政府應(yīng)著重該部分的體系建設(shè)，從而規(guī)范和引導(dǎo)體系的發(fā)展方向。

2.組織機(jī)構(gòu)實施體系建設(shè)

在整個預(yù)警體系中主要由各級人社部門、相關(guān)層級的教育管理部門、高校及相關(guān)就業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。根據(jù)初步的規(guī)劃，其中人社部門主要負(fù)責(zé)就業(yè)信息的采集、匯總，整體上進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)，教育管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)高校內(nèi)部的培養(yǎng)體系工作。高校主要負(fù)責(zé)具體培養(yǎng)工作的實施。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要為政府部門提供信息，為企業(yè)與高校建立必要的銜接。同時，在整體體系還應(yīng)建立必要的專家咨詢委員會，為整體體系的完備運(yùn)行提供必要的智力支撐。專家咨詢組織建設(shè)也需采用兼收并蓄的態(tài)度，廣泛的吸引多方智力力量參與該部分的建設(shè)和完善。

3.信息系統(tǒng)建設(shè)

在海量的數(shù)據(jù)面前，信息系統(tǒng)建設(shè)也是必要條件之一。通過大量的數(shù)據(jù)，把握數(shù)據(jù)的規(guī)律和發(fā)展方向，對于整體體系的完備運(yùn)行具有重要的意義。同時專家咨詢決策體系也需要數(shù)據(jù)分析的支撐。

三、大學(xué)生就業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系

經(jīng)過初步的考量，本文總結(jié)的指標(biāo)體系由5個一級指標(biāo)和26個二級指標(biāo)構(gòu)成的高校畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測指標(biāo)體系（如表一）。就業(yè)率指標(biāo)（1）是最直觀反映高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的指標(biāo)，可以從宏觀上對反映畢業(yè)生的就業(yè)狀況。就業(yè)分布指標(biāo)（2）可以很好的反映出不同監(jiān)測主體在畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量上的差異性。創(chuàng)業(yè)指標(biāo)（3）反映創(chuàng)辦事業(yè)、自謀職業(yè)、自主就業(yè)指標(biāo)。需求指標(biāo)（4）可以反映出一個區(qū)域和行業(yè)的工作崗位供給狀況。滿意度指標(biāo)（5）是監(jiān)測畢業(yè)生和用人單位對就業(yè)過程滿意程度的評價指標(biāo)，是反映就業(yè)機(jī)會的可獲得性、工作穩(wěn)定性、工作場所的尊嚴(yán)和安全、機(jī)會平等、收入、個人發(fā)展等有關(guān)方面滿意程度的綜合概念，對于畢業(yè)生就業(yè)能力培養(yǎng)、高校就業(yè)服務(wù)工作績效、供需雙方對接過程及就業(yè)質(zhì)量研究都有重要的價值。

在整體大學(xué)生就業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)中，指標(biāo)體系將是整個體系的核心，建立合理的監(jiān)測指標(biāo)體系才反映整體的需求變動，作出合理的預(yù)警，并在專家決策咨詢的基礎(chǔ)上作出有針對性的反映。

同時，在監(jiān)測體系之外，多元化的運(yùn)用好各種量化計算工具，包括計量模型法、因素分析、聚類分析法等工具，并將這種量化工具通過整體進(jìn)入信息系統(tǒng)中，形成有效的監(jiān)測、測算、反映體系，從而達(dá)到預(yù)警、改進(jìn)的體系功能。