周 陳

天津工業(yè)大學(xué) 天津 300387

對電視劇《人民檢察官》劇情中有關(guān)法律問題的思考

周 陳

天津工業(yè)大學(xué) 天津 300387

以實際生活中優(yōu)秀檢察官群體為人物原型、以檢察機關(guān)查辦的真實案例為題材拍攝的電視劇《人民檢察官》切實展示了一系列重大疑難案件激動人心、驚心吊魄的偵破過程。本文試圖以法治思維結(jié)合部分臺詞、劇情來探討回避制度、跨行政區(qū)劃管轄、公訴部門引導(dǎo)取證、防范與糾正冤假錯案等該劇涉及的一些法律問題。以此文向這部弘揚崇尚法治精神、充滿正能量的電視劇致敬。

回避制度；引導(dǎo)取證；冤假錯案；跨行政區(qū)劃

電視劇《人民檢察官》生動展示了檢察官履行職務(wù)過程中的奮斗精神，凸顯了檢察官優(yōu)秀職業(yè)道德，重點體現(xiàn)了中國特色社會主義檢察制度的優(yōu)越性，推進了檢察事業(yè)科學(xué)化、實踐化的發(fā)展進程。結(jié)合跌宕起伏的劇情、臺詞，本文就以下法律問題進行探討與思考：

一、檢察官的回避制度

該劇中燕都市檢察院分院公訴處處長夏靜茹當(dāng)?shù)孟て饺沾约喝缬H生女兒般的叔叔金正銘正是幕后大老虎時，夏靜茹毅然決然地選擇了將金繩之于法。看似大義滅親的壯舉，實則違反了刑訴法中的回避制度。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二十八條規(guī)定：“審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避?！?（四）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的?！痹搫≈?，幕后大老虎金正銘雖然與檢察官夏靜茹不是近親屬關(guān)系，但是金與其父是世交，其父死后金一直與夏家保持密切聯(lián)系，對夏靜茹工作、生活的關(guān)心與照顧無微不至。所以，作為檢察人員的夏靜茹應(yīng)當(dāng)自行申請回避。

二、公訴部門引導(dǎo)取證

公訴部門提前介入與引導(dǎo)職務(wù)犯罪案件的偵查取證活動，不但能夠節(jié)約辦案成本，而且能夠提升檢察機關(guān)打擊職務(wù)犯罪案件的能力，從而有效地實現(xiàn)了公訴部門與偵查部門的優(yōu)勢互通與資源共享。但是縱觀本劇，每當(dāng)調(diào)查取證的鏡頭出現(xiàn)時，都是公訴處處長夏靜茹及其部門成員的身影，公訴科越俎代庖，干預(yù)了偵查部門偵查活動。意圖做好提早介入與引導(dǎo)職務(wù)犯罪案件的偵查取證活動，筆者以為公訴部門應(yīng)當(dāng)遵照以下幾個方面：

第一，檢察機關(guān)自偵部門在偵查取證活動過程中的核心主導(dǎo)地位堅決不得動搖。進行偵查取證活動需具備較強的技術(shù)性與專業(yè)性，這是公訴部門本身所不具備的。公訴部門若要提早介入與引導(dǎo)取證活動，其在充分發(fā)揮本部門專業(yè)的程序、證據(jù)意識引導(dǎo)與配合偵查取證活動的同時絕對不能越俎代庖。

第二，公訴部門提前介入與引導(dǎo)職務(wù)犯罪案件偵查取證活動的適用范圍應(yīng)當(dāng)堅持有限介入的原則。將介入范圍限定在重大、復(fù)雜案件，從而避免浪費有限的檢察機關(guān)人力物力，保證檢察機關(guān)在處理重大、疑難復(fù)雜的職務(wù)犯罪案件時的辦案品質(zhì)與效率。

第三，當(dāng)一些下級檢察機關(guān)處理上級下放的重大職務(wù)犯罪案件時，往往會涉及到眾多的個人隱私、工作機密甚至是國家秘密。此時，公訴人員必須嚴格遵守法律與職業(yè)道德，保證做到不能泄密、不能吐露案情，更不能從中謀取不法利益。

第四，公訴部門在引導(dǎo)偵查取證活動過程中要站在偵查機關(guān)的角度換位思考，以交換意見而非指令的模式與偵查部門交流，從而引導(dǎo)偵查取證活動順利進行。

三、切實履行檢察職能，防止和糾正冤假錯案

冤家錯案作為刑事訴訟程序的殘次品，對一個國家刑事法治的破壞和司法公信力的惡劣影響是極其嚴重的。劇中燕都市檢察院分院檢察長趙軍曾說過：“十八大以來，全國的檢察機關(guān)都在貫徹中政委關(guān)于切實防止冤家錯案的規(guī)定。我們應(yīng)按照習(xí)總書記的指示，讓群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義?！?/p>

《關(guān)于切實履行檢察職能防止和糾正冤家錯案的若干意見》（以下簡稱《意見》）著重指出，檢察機關(guān)各級都要進一步激起自身的責(zé)任感、使命感，嚴格避免冤假錯案的發(fā)生，每一起案件都要以高度負責(zé)任的態(tài)度來辦理、辦妥。檢察人員要不斷鞏固社會主義法治理念，堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)有機統(tǒng)一、堅持互相配合與依法制約有效結(jié)合、堅持實體與程序公正不能偏廢，堅持根據(jù)法律規(guī)定公正地行使檢察機關(guān)的權(quán)力。

因此，深入貫徹和學(xué)習(xí)《意見》，切實履行檢察職能，對于防止和糾正冤假錯案尤為重要。各級檢察機關(guān)都應(yīng)嚴格按照《意見》要求，把實實在在地維護人民群眾合法權(quán)益的想法以及維護司法公正和司法公信力的理念作為出發(fā)點，采取針對性強的檢察工作的改良措施，防止和糾正冤假錯案的發(fā)生。

四、跨行政區(qū)劃檢察院職務(wù)犯罪案件管轄

為掃除對審判與檢察工作的干擾、保障法院與檢察院依法獨立公正地職權(quán)，黨的十八屆四中全會提出“探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件”、“構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局”。目前，僅北京、上海兩地開展了跨行政區(qū)劃檢察院、法院的試點。

該劇中夏處長與弟子陳晨一段對話令人深刻。陳晨問：“那貪污犯鎮(zhèn)長姜楊工作地是石佛新村的，石佛新村屬于峰山市，按照屬地管轄原則，這姜楊貪污案應(yīng)當(dāng)是峰山市那邊辦呀”夏處答：“屬地管轄原則不是絕對的，有一些較為敏感的，或是在當(dāng)?shù)赜锌赡芤馉幾h的，有可能會涉及當(dāng)?shù)刂匾I(lǐng)導(dǎo)的，為了減少當(dāng)?shù)貦z察院的辦案壓力，通常都會交由異地檢察院辦理?！?/p>

由于地方因素的影響，行政區(qū)劃檢察院進行偵查職務(wù)犯罪工作極易遭到干擾。只須檢察院所在地政府提供的公共服務(wù)能夠涵蓋檢察人員及其親屬或其他關(guān)聯(lián)人，即便檢察院實行省級人財物統(tǒng)籌管理，仍舊可能會發(fā)生權(quán)錢利益交易的情形，所以采取異地檢察院案件管轄的方式是十分必要的。但是指定異地管轄具有隨機性，而且過去的實際操作中往往得采取指定異地管轄、異地羈押、異地辦案的方式耗費的成本較高，目前急需規(guī)范化。因而，由跨行政區(qū)劃檢察院來偵查某些職務(wù)犯罪大案要案，應(yīng)當(dāng)作為一種推進職務(wù)犯罪偵查取證活動規(guī)范化的重要形式。

[1]胡長龍．論檢察機關(guān)視角下的冤假錯案防范[J]．2014,(3):123-124．

[2]張步洪．跨行政區(qū)劃檢察院按管轄[J]．2015,23(3):69-70．

[3]周文慶,王小京．公訴部門不能忽視引導(dǎo)職務(wù)犯罪偵查取證［N］．檢察日報,2015-8-14．