孟祥林

[摘要]在京津冀協(xié)同發(fā)展中，保定相對于石家莊具有區(qū)位優(yōu)勢，石家莊相對于保定具有省會優(yōu)勢。兩個城市只有進(jìn)行融合發(fā)展，在京津南側(cè)形成“雙核”城市格局，才能夠更好地與京津互動。在“石家莊保定”融合發(fā)展過程中，需要逐漸將涿州、高碑店、保定、定州、正定、石家莊串聯(lián)起來，在京津南側(cè)形成“石家莊保定”城市帶。城市帶中，“石家莊保定”為主軸，西側(cè)副軸是將唐縣、曲陽、行唐整合在一起，東側(cè)副軸是將博野、安國、無極等整合在一起。要通過構(gòu)造三角形方式，將主軸與副軸整合在一起，讓定州在“石家莊保定”間發(fā)揮重要的節(jié)點城市作用。這樣，石家莊與保定可實現(xiàn)同步城市化，并推進(jìn)京津南側(cè)的城市化進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]京津冀協(xié)同發(fā)展；“石家莊保定”城市帶；行政區(qū)劃；京津石三角形

[中圖分類號]F129.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-8372（2015）04-0007-06

一、跨越行政區(qū)劃的融合發(fā)展過程分析

（一）跨越行政區(qū)劃的融合發(fā)展階段分析 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，鄰近的城市往往需要突破行政區(qū)劃限制，進(jìn)行組合發(fā)展。圖1表示了兩個行政區(qū)域從分隔發(fā)展走向融合發(fā)展的四個階段。第一階段，A、B兩個中心地雖然在相向發(fā)展，但在行政區(qū)劃限制下，其影響力都在行政區(qū)劃邊緣處達(dá)到了最弱，其間就出現(xiàn)了影響空白區(qū)。只要行政區(qū)劃約束力在一定程度上放松，A、B兩個中心地就會越過其行政區(qū)劃邊界向?qū)Ψ降男姓^(qū)施加影響，其間的影響空白區(qū)面積就會在一定程度上縮小。第二階段，從A、B出發(fā)的箭頭就從存在一定距離發(fā)展到有了一定的重疊，C^A與C^B間出現(xiàn)了交叉區(qū)域，兩個中心地開始融合發(fā)展。第三階段，兩個中心地間已經(jīng)沒有了空白區(qū)，C^A與C^B已深入到對力‘中心地的腹地，這時候兩個中心地完全打破了行政界線，城市間開始了融合發(fā)展。從圖1可以看出，在第三階段兩個中心地雖然在融合發(fā)展，但是僅限于兩個中心地之間的地區(qū)，兩個中心地以外的區(qū)域仍然沒有得到融合發(fā)展，這是中心地在相向發(fā)展中顯露出來的問題。只有兩個中心地發(fā)展水平進(jìn)一步提升，城市影響力從兩個城市之間的地區(qū)擴(kuò)展到兩個城市之外，城市融合發(fā)展才能進(jìn)入到第四階段，在區(qū)域內(nèi)形成“雙核”即兩個中心地在優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上共同成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。

（二）跨越行政區(qū)劃的融合發(fā)展軌跡分析

圖2用生產(chǎn)可能性曲線表示了兩個城市間融合發(fā)展的軌跡。圖2中Cl、C2、C3、C4、C5為5條生產(chǎn)可能性曲線，越遠(yuǎn)離坐標(biāo)原點的C線發(fā)展水平越高，即C1

（二）“石家莊保定”城市帶構(gòu)建

從圖3可以看出，“石家莊一保定”間的小城市絕大部分分布在LDX和LDD之間，前者較后者發(fā)展更加完善。依托高速公路線，LDX將涿州、淶水、易縣、滿城、順平、唐縣、曲陽、行唐、靈壽、平山、鹿泉、井陘等縣級中心地串聯(lián)，在“保定一石家莊”西側(cè)構(gòu)建起了聯(lián)系通道。LDD將永清、霸州、雄縣、安新、任丘、高陽、蠡縣、博野、安國、深澤、無極、晉州、藁城、欒城、元氏、贊皇等縣級中心地串聯(lián)，形成“石家莊一保定”東側(cè)城市鏈，但是這條鏈目前并沒有高級別的交通線路聯(lián)系，與東側(cè)和西側(cè)的高級別交通線都有一定距離，這些小城市必須與“高碑店一定興一徐水一保定一定州一正定一石家莊”這條“石家莊一保定”軸線（“石保軸”）建立聯(lián)系。在“石保軸”上目前已經(jīng)形成了涿州、高碑店、保定、定州、正定、石家莊等幾個節(jié)點城市，依托這些節(jié)點城市在東西方向上需要形成LYL、LMB、LQR、LXL、LJJ五條短城市鏈，在東西方向上將節(jié)點城市的影響力向外輻射：第一條是LYL線，即“易縣一淶水一涿州一高碑店一固安一廊坊”一線。該線依托高速公路形成，將東側(cè)的城市影響力傳遞到西部區(qū)域，以廊坊、涿州、高碑店帶動淶水、易縣以及淶源的發(fā)展。第二條是LMB線，即“滿城一徐水一容城一雄縣一霸州”一線。徐水、滿城是“大保定”“一城三星一淀”發(fā)展思路下的兩個子城市，容城、雄縣和安新是“大保定”向東延伸的部分，與東側(cè)的霸州聯(lián)系在一起，霸州聯(lián)系天津與保定，廊坊聯(lián)系天津與北京，霸州在聯(lián)系“一城三星一淀”與天津互動的過程中發(fā)揮著重要作用。第三條是LQR線，即“曲陽一唐縣一順平一望都一保定一清苑一高陽一任丘”一線。該線包括保定和任丘，也包括清苑， “大保定”思路下“一城三星一淀”中的“南星”之一，曲陽、唐縣、順平、望都等。保定西部地區(qū)的中心地需要通過“任丘一保定”影響力向西擴(kuò)展才能夠得到強(qiáng)化。從圖3可見，目前“保定一任丘”段仍需要構(gòu)建便捷的交通通道。任丘與霸州都是京津冀協(xié)同發(fā)展過程中重要的節(jié)點城市，兩者分別在“京津石三角形”和“京津保三角形”中發(fā)揮著越來越重要的作用。強(qiáng)化“保定一任丘”城市組團(tuán)就能夠強(qiáng)化“大保定”思路下保定對西側(cè)區(qū)域的輻射力，同時也能夠強(qiáng)化保定在“京津石三角形”中的影響力。第四條是LXL線，即“靈壽一行唐一新樂一定州一博野一安國一蠡縣”一線。該線依托鐵路線，跨越行政區(qū)劃將保定南部與石家莊北部聯(lián)系在一起，定州和安國是這條線上的節(jié)點城市，定州原先隸屬保定，從保定分離出來成為省轄市后，城市影響力也會進(jìn)一步得到提升，在連接石家莊和保定過程中會發(fā)揮更大作用。第五條是LJJ線，即“井陘一鹿泉一石家莊一正定一藁城一晉州”一線，位于石家莊區(qū)劃內(nèi)，向東通過辛集與衡水連接在一起，向南將欒城整合在一起。以石家莊為中心，在將欒城、藁城、正定和鹿泉這四個縣級中心地逐漸整合為“一城四星”的“大石家莊”核心區(qū)域的同時，也通過正定不斷向北發(fā)展與定州整合在一起。正定在“大石家莊”發(fā)展思路下，會進(jìn)入石家莊主城區(qū)發(fā)展范圍，這會進(jìn)一步強(qiáng)化城市環(huán)“井陘一平山一靈壽一行唐一新樂一無極一晉州”的發(fā)展，而該城市環(huán)與定州城市環(huán)就會交叉在一起，推動“石家莊一保定”城市帶的融合。

（三） “石家莊保定”主軸線上的節(jié)點城市

1.依托既有基礎(chǔ)，發(fā)展節(jié)點城市

前文述及，在“石家莊一保定”發(fā)展軸上發(fā)揮節(jié)點作用的城市除了石家莊、保定外還有涿州、高碑店、定州、正定等小城市。在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，需要依托“石家莊一保定”主軸線將這些節(jié)點城市逐漸整合在一起構(gòu)建南北向的京南城市帶，將石家莊、保定、北京串聯(lián)在一起。如圖3所示， “石家莊一保定”發(fā)展軸上的節(jié)點城市與LDD上的廊坊、霸州、任丘等構(gòu)成多個三角形關(guān)系：“涿州一固安一高碑店”三角形、“廊坊一霸州一高碑店”三角形、“霸州一高碑店一任丘”三角形、“高碑店一任丘一保定”三角形、“任丘一保定一定州”三角形、“清苑一滿城一徐水”三角形等。這些三角形將重要的節(jié)點城市連接在一起，也將保定與石家莊連接在一起。在“京津石三角形”構(gòu)建過程中，“石家莊一藁城一晉州一辛集一衡水一饒陽一任丘一霸州一廊坊”一線（“石廊線”）是“津石邊”形成的基礎(chǔ)，任丘、霸州和廊坊是“石廊線”上的重要城市，在構(gòu)建“津石邊”過程中扮演著重要角色。圖3顯示，以定州為中心雖然沒有三角形關(guān)系，但定州從保定行政區(qū)劃中分離出去并獨立為省轄市后，會逐漸以自身為中心在腹地內(nèi)形成“望都一博野一安國一深澤一無極一新樂一行唐一曲陽一唐縣一順平”城市環(huán)，將“大保定”與“大石家莊”整合在一起。在京津冀一體化進(jìn)程中，石家莊的發(fā)展主導(dǎo)方向是向北，通過主城區(qū)北移擴(kuò)展主城區(qū)范圍，為構(gòu)建京南大都市奠定基礎(chǔ)。在“一城四星”的“大石家莊”發(fā)展進(jìn)程中，石家莊南側(cè)依托“南星”欒城會逐漸帶動元氏、趙縣、贊皇、高邑的發(fā)展，并且東側(cè)的辛集和衡水都會成為“石廊線”上的節(jié)點城市，這也在一定程度上為石家莊南擴(kuò)和東擴(kuò)奠定了基礎(chǔ)。

2.通過交叉關(guān)系強(qiáng)化城市整合

石家莊和保定兩市都有自己的優(yōu)勢，在京津冀協(xié)同發(fā)展中都會爭取更多機(jī)會，跨行政區(qū)劃合作就成為協(xié)同發(fā)展的重點。從短期內(nèi)看，保定的區(qū)位優(yōu)勢會超過石家莊的省會優(yōu)勢，從而在京津冀一體化進(jìn)程中贏得更多機(jī)會。在“京津石三角形”的“津石邊”得以完善后，“石家莊一天津”間的聯(lián)系通道會更加便捷，在交通的通達(dá)性程度進(jìn)一步提高后，“京津石三角形”各邊上的時間距離會進(jìn)一步縮短，“京津石”間就會在更大程度上實現(xiàn)異地同城化發(fā)展?！笆仪f一保定”整合發(fā)展程度越高，兩市在京津冀一體化中就會贏得更多的發(fā)展機(jī)會。從圖3中可以看出，“石家莊一保定”間進(jìn)行跨區(qū)域整合主要體現(xiàn)在定州城市環(huán)區(qū)域，城市環(huán)以定州為中心，在影響力進(jìn)一步提升過程中，會逐漸將望都、博野、安國、深澤、無極、新樂、行唐、曲陽、唐縣等整合在一起，通過望都、唐縣與順平、清苑連接在一起，通過無極、新樂、行唐等與正定城市環(huán)連接在一起，由此，擴(kuò)大定州的影響力使定州向南北兩個方向擴(kuò)展，就會對“石家莊一保定”整合做出很大貢獻(xiàn)。定州已經(jīng)成為省轄市，為了擴(kuò)大其城市影響力，就需要在其轄區(qū)上擴(kuò)權(quán)?！耙怀侨且坏怼钡谋６ㄔ凇俺鞘邢虮薄卑l(fā)展的過程中要強(qiáng)化清苑的發(fā)展力度，從而能夠盡快與定州連接在一起。同時前文述及的“井陘一平山一靈壽一行唐一新樂一無極一晉州”城市環(huán)中，要強(qiáng)化新樂的發(fā)展力度，將新樂逐漸發(fā)展成為正定與定州的中介小城市。

圖4表示了定州在連接保定與石家莊過程中所扮演的中介角色。定州與石家莊、保定的空間距離很短，采取適當(dāng)?shù)膮^(qū)域融合政策，以定州為節(jié)點城市將保定與石家莊連接在一起，就會為構(gòu)建“保定一定州一石家莊”城市帶創(chuàng)建條件。以定州為中心的CN環(huán)將博野、安國、望都、唐縣和曲陽連接，以定州為中心的Cs環(huán)將行唐、新樂、無極、深澤等連接。圖中的C1J和C2J分別是保定與定州、石家莊與定州的連接帶，兩個連接帶涉及的主要是鎮(zhèn)級中心地，這些鎮(zhèn)級中心地中CIJ、CIJ與Lz交叉區(qū)位上的中心地應(yīng)該首先得到發(fā)展，包括C1J與Lz交叉點上的望都鎮(zhèn)、固店鎮(zhèn)、中韓莊鄉(xiāng)、清風(fēng)店鎮(zhèn)等，C2J與Lz交叉點上的東王鎮(zhèn)、馬頭鋪鎮(zhèn)、承安鎮(zhèn)、彭家鄉(xiāng)、息家鎮(zhèn)、里程道鄉(xiāng)、郭莊鎮(zhèn)、東候坊鄉(xiāng)，這些鎮(zhèn)級中心地將定州與正定北側(cè)的新安鎮(zhèn)、南牛鄉(xiāng)、諸福屯鎮(zhèn)以及保定南側(cè)的方順橋鄉(xiāng)、高于鋪鎮(zhèn)等串聯(lián)在一起，以定州為中心在南北兩側(cè)形成了Lz軸。要在LZ軸兩側(cè)形成LxZ和LDZ兩個副軸，前者將唐縣、曲陽和行唐串聯(lián)起來，后者將博野、安國、深澤串聯(lián)起來。在構(gòu)建兩條副軸的過程中，Lxz要分別以唐縣、曲陽、行唐為中心整合附近的黑堡鄉(xiāng)、北羅鎮(zhèn)、長古城鄉(xiāng)、路莊子鄉(xiāng)、孝墓鄉(xiāng)、獨羊崗鄉(xiāng)、只里鄉(xiāng)等，通過鎮(zhèn)級中心地將Lxz連成完整鏈條。該鏈條處于西部山區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)較弱，需要經(jīng)歷較長時間才能夠構(gòu)建起來。LDz需要以博野、安國和無極為中心將石佛鎮(zhèn)、北段村鄉(xiāng)、大五女鎮(zhèn)、子位鎮(zhèn)、留村鄉(xiāng)、鐵桿鎮(zhèn)、橋頭鄉(xiāng)、趙八鎮(zhèn)等整合起來，這條線的交通通達(dá)程度還需要進(jìn)一步提升，需要盡快完善“清苑一溫仁鎮(zhèn)一安國一深澤一位伯鎮(zhèn)一辛集”一線，在“石家莊一保定”的西、中、東都能夠有便捷的交通通道相聯(lián)，以LZ為主線，以Lxz和LDz為副線的“石家莊一保定”的整合通道更加完善，兩個城市會有更多的條件得到融合發(fā)展。

三、對“石家莊一保定”融合發(fā)展的進(jìn)一步探索

（一）進(jìn)一步理順行政區(qū)劃格局

為了推進(jìn)京津冀一體化進(jìn)程，河北省在行政區(qū)劃內(nèi)部不斷進(jìn)行調(diào)整，以便能夠讓發(fā)展基礎(chǔ)較好和區(qū)位優(yōu)勢較高的縣級中心地發(fā)揮更好的作用。在將定州、辛集確立為省管縣（市）后，又將安市（唐山）、寧晉縣（邢臺）、涿州市（保定）、懷來縣（張家口）、平泉縣（承德）、任丘市（滄州）、景縣（衡水）、魏縣（邯鄲）等8個縣（市）確定為省管縣（市），這樣河北省省直管縣（市）的數(shù)量就由2個增加到了10個。省管縣可以為這些縣創(chuàng)造更大的發(fā)展條件，在與地區(qū)級城市互動并拉動周邊縣發(fā)展的過程中發(fā)揮更大的作用。在“石家莊一保定”聯(lián)動發(fā)展過程中，兩個行政區(qū)劃的共同點在于，東部區(qū)域的城市發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)于西部區(qū)域?！颁弥菀桓弑暌槐６ㄒ欢ㄖ菀话矅恍聵芬粫x州一藁城一辛集”是石家莊與保定融合發(fā)展的軸線。在這條軸線上，新樂、晉州、藁城和辛集分布在石家莊東部，分布區(qū)域相對集中，而涿州、高碑店、定州和安國分別分布在保定南北兩側(cè)，分布相對分散，所以從城市發(fā)展過程中形成聚合整合效應(yīng)層面看，石家莊更具優(yōu)勢。不過涿州和高碑店在空間上更加鄰近京津，所以在與京津進(jìn)行區(qū)域整合，謀求共同發(fā)展層面相對更具優(yōu)勢。石家莊的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在行政區(qū)劃內(nèi)小城市集中分布的整合發(fā)展優(yōu)勢，而保定的優(yōu)勢主要體現(xiàn)與京津間的整合優(yōu)勢。從這個角度看，石家莊與保定更應(yīng)該進(jìn)行區(qū)域整合謀求協(xié)同發(fā)展。

（二）強(qiáng)化石家莊與保定各自的優(yōu)勢

近代以來，石家莊與保定的城市化進(jìn)程經(jīng)歷了不同的軌跡，前者在走上坡路，后者在走下坡路。前者是因交通地位的提升而快速發(fā)展成為京津南側(cè)的大都市，后者是因行政級別下降而導(dǎo)致城鎮(zhèn)化水平在低位徘徊。石家莊原是獲鹿縣下轄的一個小村莊，獲鹿由于地理位置的優(yōu)勢曾經(jīng)是“日進(jìn)斗金的旱碼頭”，與石家莊北側(cè)的正定的影響力不相上下。京漢鐵路在石家莊設(shè)站也因當(dāng)時石家莊名氣不夠大而命名為鎮(zhèn)頭站。但是隨著正太路開通并且正太路與京漢路在石家莊交匯，石家莊在南北、東西方向上的交通樞紐地位日顯，正定、獲鹿此前的優(yōu)越性逐漸弱化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心逐漸轉(zhuǎn)移到石家莊。交通樞紐地位的提升使得石家莊替代了此前曾經(jīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的正定和獲鹿，而成為新的經(jīng)濟(jì)中心。石家莊距離京津較遠(yuǎn)，在京津冀一體化進(jìn)程中就需要進(jìn)一步提升這種交通樞紐地位，盡快完善“京津石三角形”的“津石邊”，“省會優(yōu)勢+交通樞紐地位”整合發(fā)力會進(jìn)一步促進(jìn)石家莊的城市化進(jìn)程。

保定在歷史上曾是直隸總督署所在地，在華北地區(qū)具有較高的地位，后來在失去省會地位并且在京津的地位逐漸上升的過程中，保定的城市化速度明顯降低。保定雖然具有近鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，但大都市對資源的襲奪能力使得保定在城市化進(jìn)程中并不具優(yōu)勢，保定的城市化水平在京津冀地區(qū)一直在低位徘徊。在京津冀一體化進(jìn)程中，由于行政區(qū)劃阻隔，保定的城市化進(jìn)程在很大程度上受到抑制。要改變保定這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，除了需提升保定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力外，還要在其行政職能方面進(jìn)行設(shè)計。2014年伊始有關(guān)“保定副中心”的討論又讓保定成為京津冀一體化的熱點，要盡快打破京津冀之間的行政區(qū)劃分隔狀態(tài)，通過“軟區(qū)劃”的方式強(qiáng)化京津大都市對周邊區(qū)域的影響力，使保定依托其悠久的文化基礎(chǔ)，將大都市的非核心職能承接過來。

（三）構(gòu)建發(fā)展通道實現(xiàn)“石家莊保定”同步城市化

1.完善“石家莊一保定”東側(cè)發(fā)展線

在“石家莊一保定”間需要形成11z.l2Z、l3Z等三條縱貫?zāi)媳钡慕煌ㄍǖ?，目前前兩條已經(jīng)形成（見圖5），l1Z將唐縣、曲陽、行唐、靈壽等與正定、石家莊等聯(lián)系在一起。l2Z將清苑、望都、定州、藁城等連接在一起。l3Z上小城市密集，但目前還沒有形成通達(dá)性較高的交通線，在“石家莊一保定”融合發(fā)展進(jìn)程中，需要盡快形成“高陽一新興鎮(zhèn)一蠡縣一博野一安國一明官店鄉(xiāng)一五仁橋鎮(zhèn)一白莊鄉(xiāng)一深澤一橋頭鄉(xiāng)一小辛莊鄉(xiāng)一張古莊鎮(zhèn)一新壘頭鎮(zhèn)一辛集一周頭鄉(xiāng)一前大章鄉(xiāng)”一線（“高前線”），在“石家莊一保定”東側(cè)將兩個城市整合在一起。在“高前線”逐步形成的同時，還要完善其他三條短線：“清苑一北店鄉(xiāng)一張登鎮(zhèn)一溫仁鎮(zhèn)一北王力鄉(xiāng)一安國”（“A線”），“安國一西城鄉(xiāng)一馬店鎮(zhèn)一大河莊鄉(xiāng)一安平一大子文鄉(xiāng)一深澤”（“B線”），“深澤一趙八鎮(zhèn)一七汲鎮(zhèn)一無極一東候坊鄉(xiāng)一正定”（“C線”）。這三條線在“石家莊一保定”東側(cè)從微域上將鄰近的縣級中心地聯(lián)系在一起，從而將l3Z發(fā)展成為更加寬闊的子城市帶?！癆線”與l3Z使得清苑、高陽、蠡縣、博野、安國等形成閉環(huán)，在保定東南側(cè)圍成三角形區(qū)域，不但使得l3Z的北側(cè)部分變寬，而且強(qiáng)化了安國的作用；“B線”與l3Z圍成的“安國一安平一深澤”三角形通過安國將保定東側(cè)區(qū)域與石家莊東側(cè)區(qū)域連接在了一起。在完善如上兩個三角形的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)化發(fā)展“C線”使得正定與上述兩個三角形區(qū)域整合在一起發(fā)展，并且C線與l3Z圍成的“正定一欒城一前大章鄉(xiāng)一周頭鄉(xiāng)一辛集一新壘頭鎮(zhèn)一張古莊鎮(zhèn)一小辛莊鄉(xiāng)一橋頭鄉(xiāng)一深澤”區(qū)域?qū)⑹仪f東側(cè)的欒城、藁城、無極、晉州、辛集等整合在一起，l3Z南側(cè)與l2Z南側(cè)通過聚合整合作用，各自發(fā)展速度都得到提升。

2.依托發(fā)展軸構(gòu)建多個三角形

在圖5中依托l(wèi)2Z發(fā)展軸需要構(gòu)建S1、S2、S3、S4、S5、S6等多個三角形，不但能夠強(qiáng)化定州在多個三角形中的中介作用，而且能夠通過三角形將石家莊與保定聯(lián)系在一起。S1即“正定一新樂一無極”，這是石家莊向北發(fā)展并與定州銜接在一起的第一個三角形，與從保定向南出發(fā)的第一個三角形“保定一清苑一望都”發(fā)揮著相似的作用。S1和S6分別向北發(fā)展和向南發(fā)展，與以定州為核心節(jié)點城市的4個三角形S2、S3、S4、S5整合在一起，石家莊與保定的整合程度就會更高。圖5中，S2即“無極一定州一安國”，S3即“曲陽一定州一新樂”，S4即“唐縣一望都一定州”，S5即“清苑一安國一定州”。S2、S3、S4、S5以定州為中心，將11Z、l2Z、l3Z上的小城市整合在一起，以三角形為基本單元使得三角形頂點上的城市聯(lián)系更為緊密。這些三角形的頂點重疊，不但將石家莊與保定聯(lián)系在一起，而且以定州為中心形成了輻聚發(fā)展的城市格局，以定州為中心，行唐、新樂、無極、深澤、安國、望都、唐縣、曲陽等都得以發(fā)展。在如上6個三角形中，S2、S3以及“安國一深澤一安平”是跨行政區(qū)劃的三角形。前文述及，安國是“清苑一高陽一安國”三角形及“安國一安平一深澤”三角形兩個區(qū)域連接在一起的重要節(jié)點城市，同時曲陽、定州位于S3的邊上，定州、安國也位于S2的邊上，新樂、無極、深澤分別是S3、S2和“安國一安平一深澤”三角形的南側(cè)頂點，所以在三角形構(gòu)建中，實際上沿著石家莊與保定的行政界線形成了兩個小城市鏈，即“曲陽一定州一安國”鏈和“行唐一新樂一無極一深澤”鏈，兩條鏈之間進(jìn)行深度整合并逐漸融合。定州是新近從保定分離出來的省管市，隨著對定州逐漸擴(kuò)權(quán)，在整合周圍市管縣的基礎(chǔ)上定州在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力會進(jìn)一步得到增強(qiáng)。S2、S3、S4、S5的整合力度會進(jìn)一步增加，定州在得到強(qiáng)化發(fā)展的同時，石家莊與保定的整合力度也會得到強(qiáng)化。京津南側(cè)以石家莊、保定為中心的“雙中心”城市體系在得到快速發(fā)展的同時，也能夠在以京津大都市為中心的京津冀城市體系中發(fā)揮更大的作用。