李燕華

河北省涿鹿縣紀(jì)委廉政教育辦公室 075600

淺談廉政文化建設(shè)對(duì)清政廉潔的積極作用

李燕華

河北省涿鹿縣紀(jì)委廉政教育辦公室 075600

廉政文化是文化以及文學(xué)藝術(shù)在清廉執(zhí)政中的反映。中華上下五千年文明史，每一個(gè)社會(huì)發(fā)展時(shí)期都有一定的發(fā)展理念，每一個(gè)發(fā)展理念都形成一個(gè)時(shí)期的廉政文化。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“秦亡于奢”?？倳?shū)記對(duì)秦朝因奢而亡的歷史總結(jié)出了發(fā)人深省，令人警醒的深刻教訓(xùn)。歷史上不同社會(huì)發(fā)展時(shí)期的執(zhí)政理念是有相當(dāng)大的差異的，因而也就形成了不同的思想文化。新中國(guó)的建立，特別是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，一些優(yōu)秀劇目、優(yōu)秀文藝作品的出版，反映了二十世紀(jì)初期的執(zhí)政理念。進(jìn)入二十一世紀(jì)，黨的十八大以后，逐漸形成了以清政廉潔為主體，以特殊教育為形式的“廉政文化”。胡錦濤同志多次在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：“反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)。要全面加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的理想信念教育，對(duì)公職人員的職業(yè)道德教育和對(duì)公民的社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)全黨全社會(huì)反腐倡廉的意識(shí)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚”。這是當(dāng)前反腐倡廉新形勢(shì)下產(chǎn)生的一種廉潔文化現(xiàn)象。實(shí)踐證明，這一文化現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展作為新形勢(shì)下反腐倡廉工作的一個(gè)有效載體和重要抓手，對(duì)于深入推進(jìn)反腐倡廉工作，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有十分重要的意義。

廉政文化是文化系列的一個(gè)部分，雖屬文化概念，但它具有豐富而獨(dú)特的內(nèi)涵，也具有特殊的文化功能。它包含著人們對(duì)廉政的認(rèn)知程度、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活觀念、價(jià)值取向、規(guī)章制度、文化形式、文化陣地等，其核心是黨員干部的價(jià)值觀，表現(xiàn)為為民謀利的宗旨觀、科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。

廉政文化作為一定經(jīng)濟(jì)、政治在觀念形態(tài)上的反映，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉有著舉足輕重的作用。

一、廉政文化具有導(dǎo)向作用

廉政文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)踐中形成的，具有社會(huì)屬性，對(duì)社會(huì)具有較強(qiáng)的影響和輻射作用。廉政文化來(lái)源于社會(huì)生活的方方面面，又深刻地反映了社會(huì)生活。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則，就會(huì)在社會(huì)上廣泛傳播，最大幅度地提升思想境界，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開(kāi)展形成良好的外部環(huán)境。廉政文化借助文化藝術(shù)、廣播、電視、電影、雜志等媒體工具，弘揚(yáng)主旋律，鼓舞和凝聚人心，對(duì)于人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀具有基礎(chǔ)性的導(dǎo)向作用。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常用一些廉政的文化，統(tǒng)領(lǐng)自己的思想，在自己為政期間，時(shí)時(shí)刻刻用電影電視雜志小說(shuō)中的模范人物勉勵(lì)自己，時(shí)刻想著焦裕祿、孔繁森、包拯等為人民秉公執(zhí)法的事跡，就不會(huì)做出貪贓枉法的事，就不會(huì)雁過(guò)拔毛，行賄受賄，就不會(huì)貪污國(guó)家對(duì)老百姓的糧補(bǔ)、農(nóng)林補(bǔ)、扶貧款。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要經(jīng)常用長(zhǎng)征精神激勵(lì)黨員干部，使為政者懂得而且明白，過(guò)去無(wú)數(shù)的先烈們穿過(guò)槍林彈雨，吃糠咽菜，流血犧牲并不是為了讓今天的干部多貪多占，并不是讓今天握有實(shí)權(quán)的人刁難百姓，而是要立黨為公，執(zhí)政為民，以?xún)?yōu)秀廉政文化的引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)小康。

二、廉政文化具有實(shí)踐作用

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，有什么樣的文化就有什么樣的廉政實(shí)踐。落后的、腐朽沒(méi)落的思想文化使個(gè)別握有實(shí)權(quán)的干部崇尚有權(quán)不用，過(guò)期作廢的理念，在為人民服務(wù)的位子上不謀其政，貪圖私利，導(dǎo)致了在腐敗的泥淖越陷越深。廉政文化的目的就在于弘揚(yáng)一種精神、一種理念，通過(guò)理想信念和道德情操的培育，樹(shù)立黨員干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念，經(jīng)常開(kāi)展、不斷創(chuàng)新的廉政文化能夠使廣大黨員干部?jī)?nèi)化為作人的行為準(zhǔn)則和道德觀念準(zhǔn)繩，自覺(jué)進(jìn)行廉政行為的實(shí)踐。廉政文化經(jīng)過(guò)創(chuàng)新發(fā)展形成規(guī)模，將會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的輻射作用。使廣大黨員干部真正認(rèn)識(shí)到，不為人民辦實(shí)事辦好事、赤裸裸地貪占挪用、索賄受賄是一種恥辱。貪污腐化墮落就會(huì)脫離群眾，就會(huì)給黨和人民丟臉，給子孫后代留下的不是美名，而是被人們所不齒的銅臭。警示大多數(shù)為官執(zhí)政掌權(quán)者，做人要正直，光明磊落。從社會(huì)層面來(lái)看，可以使社會(huì)公眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作增進(jìn)了解，產(chǎn)生親和力和向心力；從大的方面講，將對(duì)國(guó)家的廉政建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生巨大的影響。

三、廉政文化具有凝聚作用

廉政文化不同于一般的社會(huì)文化，它是一種廉政理念，一種執(zhí)政的思想觀念。它能使廣大黨員干部在同一類(lèi)型和模式的文化氛圍中得到教化和培養(yǎng)，對(duì)于規(guī)范從政行為，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，具有重要意義。用廉政文化統(tǒng)領(lǐng)起來(lái)的思想行為具有清政廉潔的主動(dòng)性和自覺(jué)性，在反腐倡廉中形成一種積極的進(jìn)步力量。具有共同文化，共同思想的人們緊密地團(tuán)結(jié)在一起，積極倡導(dǎo)清政廉潔為民的思想文化，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)家愛(ài)人民的道德風(fēng)尚，形成從政以德的一種精神力量，內(nèi)練為一種不想腐、不愿腐的高尚思想品性；以德從政的思想觀念滲透到社區(qū)、家庭、學(xué)校，就會(huì)喚起廣大黨員干部的廉政自覺(jué)性，在這種正能量的感召下，促使黨員干部心往一處想，勁往一處使，齊心構(gòu)筑廉政工程；德政思想逐漸被富有進(jìn)步思想、公道正派的群眾所接受，在群眾中就能形成反腐倡廉的合力，依靠廣大人民群眾的支持，把反腐倡廉工作推向深入。

四、廉政文化具有約束作用

廉政文化作為社會(huì)因素的一部分，是一種無(wú)形的力量，廉政文化雖然沒(méi)有明文的規(guī)章制度，但能夠潛移默化地影響執(zhí)政者的行為，影響一部分關(guān)鍵少數(shù)人的思想，通過(guò)一系列為人們所接受的價(jià)值觀念來(lái)約束和控制人們?cè)摳墒裁矗辉摳墒裁?，指?dǎo)人們什么事該做到什么程度，什么事不該那么做。如果違反了道德觀念的價(jià)值準(zhǔn)則，廉政文化的軟性控制就會(huì)發(fā)生作用，對(duì)自己的行為自動(dòng)加以糾正，促進(jìn)黨員干部經(jīng)常廉潔自律。廉政文化具有的約束作用還在于用制度管人方面，倡導(dǎo)廉政文化，完善規(guī)章制度，使那些關(guān)鍵的少數(shù)人擁有的實(shí)權(quán)被關(guān)進(jìn)制度的籠子里，常修做人之德，常思貪婪之害。廉政文化進(jìn)家庭，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校所形成的政治氛圍、使家庭成員間，鄰里親戚朋友輩份關(guān)系間相互約束和影響。廉政文化進(jìn)家庭是家庭興旺發(fā)達(dá)的傳家寶，古往今來(lái)，多少清廉官美德和家風(fēng)代代相傳。為官清廉，從不眼紅商家發(fā)財(cái)，從不貪圖富貴人生，不取不義之財(cái)，不入不潔之地，安貧樂(lè)道，獨(dú)善其身，五官端正，挺身做人，活一天就有一天尊言，廉政文化所包含的價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則、思維模式將使黨員干部思想在文化氛圍中得到提高升華，通過(guò)人們的思想觀念給束控制人的電想和行為，在執(zhí)政者的意識(shí)中發(fā)揮約束力，使廉政成為一種自覺(jué)的行為，達(dá)到不想腐、不愿腐的思想境界。