王 珊

安倍的國家主義及其政策實踐

王 珊

國家主義對近代日本政治有過重要影響，它的極端化是日本發(fā)動對外侵略戰(zhàn)爭的重要原因之一。戰(zhàn)后日本的國家主義改頭換面再現(xiàn)出來，并一直貫穿在社會思潮之中。安倍兩次擔任首相以來，顯露出濃厚的國家主義意識。安倍的國家主義既具有國內(nèi)、國際雙重背景，也有家族政治基因的影響，它一出籠就不斷貫徹到安倍政府的內(nèi)外政策中，對日本國內(nèi)及地區(qū)秩序產(chǎn)生沖擊，消極后果不斷顯現(xiàn)。

安倍內(nèi)閣 國家主義 政策主張 社會思潮

[作者介紹] 王珊，中國現(xiàn)代國際關系研究院日本所研究員，主要研究日本政治、外交及地區(qū)安全問題。

日本首相安倍晉三執(zhí)政以來推出了以擺脫戰(zhàn)后體制為目標的系列政策主張，它是在戰(zhàn)后日本國家主義體系中對歷史上一些政治模式、思想理念、價值觀的部分復歸與重建，也可以說是戰(zhàn)后國家主義的歷史延續(xù)。戰(zhàn)后日本國家主義，核心有別于戰(zhàn)前天皇制極端國家主義，其內(nèi)涵既有時代變革之“新”，也有國家主義內(nèi)容演變之“新”。嚴格地說，國家主義成為戰(zhàn)后日本社會的主流思潮之一主要是從20世紀90年代開始，而戰(zhàn)后日本國家主義也并不是一個完整的思想體系，在不同歷史時期有不同的形式和特點。有的學者指出，戰(zhàn)后日本各種社會思潮經(jīng)歷了諸多變化，到20世紀80年代末有一個基本特征，就是與國際和日本國內(nèi)冷戰(zhàn)結構相關聯(lián)，存在著和平主義與保守主義的嚴重對立，到90年代發(fā)生根本性的變化，代之以新民族主義——即新國家主義思潮和改革思潮的興起。*崔新京：“90年代日本的社會思潮淺析”，《日本學刊》，2001年第2期。本文擬梳理安倍國家主義的思想表現(xiàn)及其引導下的內(nèi)外政策主張，以期揭示其與日本政治社會發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系。

一

戰(zhàn)后日本民主化改革從政治、軍事、經(jīng)濟、教育等各個層面展開，最后以新憲法的形式集約完成，使極端國家主義思潮大幅削弱，滋生這種思潮的社會土壤不復存在。新的和平憲法成為戰(zhàn)后日本民主主義的重要象征。但是，也應該看到，天皇制的土崩瓦解使極端國家主義失去了精神支柱，軍國主義分子遭到清算致使這種思潮失去政治庇護，財閥解體使其喪失資金來源，農(nóng)地改革使其失去賴以生存的群眾基礎。同時，取代舊體制的是全新的體制，但支撐舊體制的思想并沒有通過一場政治改革完全消除，而是部分復歸具有戰(zhàn)前特征的國家主義。安倍2006年上臺后極力推動國家轉型，在政治、外交、安全等領域推行強勢路線，其政策主張被學者冠以“安倍主義”，在國際社會產(chǎn)生較大影響，也對地區(qū)秩序造成沖擊。這標志著戰(zhàn)后日本政治進入新的歷史時期。安倍提出的擺脫戰(zhàn)后體制主張，實質上是要與二戰(zhàn)后在美國主導下所確立的政治、經(jīng)濟以及安全保障模式和制度體系相決裂，并構建“新的國家”， 其重要思想基礎就是國家主義。

安倍的國家主義在其著述中可見一斑。早在2006年7月，安倍為準備同年9月的自民黨總裁選舉，在《文藝春秋》雜志上連載了“邁向美麗之國”系列文章，相當于競選宣言。2013年1月，第二次安倍內(nèi)閣成立后不久，安倍將之前連載文章整理成書，書名為《邁向新的國家》，副題為“邁向美麗之國完整版”，較為系統(tǒng)地闡述了其國家主義理念。

在該書中，安倍為了說明其所描繪的“新國家”、“美麗國家”，專門用一章說明什么是國家主義，從國家與個人的關系闡釋了“國家觀”的內(nèi)涵，并沒有像中曾根康弘、小澤一郎那樣從理論上系統(tǒng)界定國家主義。安倍首先從國家和個人的相互義務說起，指出公民所持護照是個人身份歸屬的憑證，而護照是由國家頒發(fā)的，只有國家才能保護公民的海外權利。反之，個人也應該對國家盡義務，包括履行公民投票權，服務于所住社區(qū)、街道的公益事業(yè)。*[日]安倍晉三：《邁向新的國家》，文藝春秋出版社，2013年，第67～68頁。此外，安倍還將國家主義和“鄉(xiāng)土之愛”聯(lián)系起來，認為人們最為純真、最原始的愛是對家鄉(xiāng)風土的熱愛，人無法從生長的土地及周圍的文化、傳統(tǒng)、歷史中分割出來，所謂的“國”不是統(tǒng)治機構，而是指具有悠久歷史，且名為“日本”的土地和風俗，保衛(wèi)這個“國”就是保衛(wèi)自己的家。*同上，第100頁。安倍批評年輕人對國家信仰的缺失，諷刺一些人“對國家概念過于敏感，想從社區(qū)居民一躍變成地球公民”，認為“地球公民”只是空想世界，即使實現(xiàn)了，也無人負責保護地球公民的安全與財產(chǎn)，所以必須要有基本的歸屬單位，而這個基本單位自然就是國家。*同上，第108頁。

安倍的國家主義帶有強烈的“天皇主義”意識，將近代國家與天皇聯(lián)系起來，稱“日本國民國家的成立是在明治維新時期，但在那之前，日本也就一直存在著”，“日本的歷史是一部以天皇為主軸交織而成的綿長歷史畫卷，天皇制是日本的根本，也是國家的特色”。*同上，第105頁。安倍雖然沒有不合時宜地稱頌戰(zhàn)前天皇制國家主義，但還是肯定其存在的意義，稱“因為有不同于行政首長而屹立不動的天皇，所以戰(zhàn)后仍然能維持社會的基本安定”。*同上，第107頁。安倍如此而為既服務于現(xiàn)實政治需要，也是為了主導日本的未來。他想利用天皇的存在喚起一些人的國家主義意識，以至于喊出“天皇萬歲”的口號，但又顧忌民主政治的現(xiàn)實，稱“天皇是日本國的象征，至今沒有改變”。*同上，第109頁。這種帶有濃厚民族保守主義色彩的國家觀難免遭遇抵觸和批判，安倍把那些稱這種國家主義為“偏狹保守主義者”的人視為“自以為進步主義”的表現(xiàn)。他不贊同將民族主義做“健全”與“偏狹”之分，認為日本人長期生活在島上，有共生，也有爭執(zhí)，但不相互排斥，且一起吸收新的文化、創(chuàng)造著歷史；從這個角度看，日本人的民族主義形成過程既自然又溫和。*同上，第103頁。

在2006年、2012年兩次參加自民黨總裁競選時，安倍都曾明確表示，將“創(chuàng)建新國家”作為政策的立足點，其內(nèi)閣也號稱“邁向美麗之國內(nèi)閣”，提出“建造一個能得到世界尊重，孩子引以為榮的美麗日本”。*[日]“安倍首相政策演說”，《朝日新聞》，2013年10月16日。安倍《邁向新的國家》一書集中反映了他的國家主義觀，既有對自然鄉(xiāng)土風情的依戀，也有對天皇主義的信仰和贊美，也有作為當今日本人的榮耀與自信。安倍聲稱這種觀念是如此強烈，以至于他每當想到國家的前途就夜不能寐。

在安倍的行為中，國家主義的思想和觀念主要體現(xiàn)為他與國家主義團體的聯(lián)系。20世紀80年代之前，日本沉湎于經(jīng)濟所取得的輝煌成就，有關日本模式、日本人論、日本文化論、美日歐“三極體制”等觀點主張一時間在社會上頗為流行。90年代，由于泡沫經(jīng)濟破滅，日本國內(nèi)一些人產(chǎn)生幻滅感和失落感。隨著社會危機的加深，日本人愈加留戀經(jīng)濟輝煌時期，“新國家主義由此具有某種懷舊的意味”，*[日]山口二郎：《危機的日本政治》，巖波書店，2000年，第128～129頁。日本人因而產(chǎn)生依靠國家力量擺脫危機的期望。日本學者渡邊治這樣評價這一時期的社會意識：“近年來有關國家主義的議論使人感覺到，國民意識中越來越增加的是對日本社會危機感。這不僅僅是對日本國際地位的危機感，更強烈的是對日本社會興廢的危機意識。”*[日]渡邊治：《日本大國化和新國家主義的形成》，櫻井書店，2001年，第197頁。從此開始，標榜從事“國是”研究的右翼保守團體紛紛涌現(xiàn)，如“日本會議”、“國家基本問題研究所”、“岡崎研究所”等，而安倍和這些團體、組織都有密切聯(lián)系，成為這些團體和組織的精神支柱。

其中，帶有極端國家主義色彩的政治團體“日本會議”成立于1997年5月，它是由以保守文人為中心的“守衛(wèi)日本國民會議”和以宗教界人士為主體的“守衛(wèi)日本之會”合并而成，系日本最大的保守團體。該團體是“新歷史教科書編撰會”、“朝鮮綁架家屬救援會”等右翼團體的母體，擁有來自政界、財界、司法、教育、宗教等行業(yè)的3萬名成員。*谷川岳：《誰掌控日本——自民黨、暴力團與CIA勾結內(nèi)幕》，新華出版社，2014年，第118頁。該團體提出了六大政治目標，即“將擁有美麗傳統(tǒng)的國體傳承至未來的日本”、“制定與時代相符的新憲法”、“構建維護國家名譽和保護國民生命的政治”、“創(chuàng)造培養(yǎng)日本感性的教育體制”、“提高國家安全，向世界做和平貢獻”、“以共生共存之心與世界各國各地區(qū)發(fā)展友好”。*[日]日本會議：“日本會議的奮斗目標”，http://www.nipponkaigi.org/about/mokuteki.(上網(wǎng)時間：2016年7月11日)安倍在日本會議創(chuàng)立后不久即在右翼政論家、“岡崎研究所”所長岡崎久彥的引薦下同它建立了聯(lián)系。2004年，日本會議核心人物伊藤哲夫邀請安倍擔任其領導者，安倍欣然接受，后以特別“特別顧問”身份成為它的重要精神支柱。從政治目標看，它與安倍的國家主義非常接近。最近，有關以日本會議研究為題材的書籍頗為暢銷，其社會影響呈擴大趨勢。

2004年1月，安倍與岡崎久彥以對談方式合著《保衛(wèi)這個國家的決心》一書，圍繞伊拉克戰(zhàn)爭后的國際形勢、日美同盟、集體自衛(wèi)權、歷史問題等，較為系統(tǒng)地展示了兩人的保守主義政策主張。此外，安倍還與“國家基本問題研究所”理事長櫻井良子在理念上有許多共同之處。以右翼著稱的櫻井算得上是極端國家主義者，具有鮮明的排華、反華特征，著有大量文章和書籍，其代表作有《日本之病》、《日本！快成為強勁之國》等，借批判政府內(nèi)外政策時弊之名，宣揚極端國家主義。櫻井是多個右翼民間組織的骨干成員，在作為安倍修憲后援團體的“21世紀日本與憲法民間有識之士懇談會”(又稱“民間憲法臨調(diào)”)中是總代表。她還是另一個以推動修憲為目的的民間組織“創(chuàng)立美麗日本國憲法國民之會”的三人代表之一。在2016年5月3日“憲法紀念日”，“民間憲法臨調(diào)”召開研討會，安倍專門致賀信稱：“為制定一部與時代相符的憲法，諸如‘民間憲法臨調(diào)’、‘創(chuàng)立美麗日本國憲法國民之會’等組織的作用不可或缺。”*[日]“創(chuàng)立與時代相符的憲法——安倍晉三給‘民間憲法臨調(diào)’的賀信”，《產(chǎn)經(jīng)新聞》，2016年5月3日。實際上，日本政壇修憲派已經(jīng)形成以安倍為核心的政治上層和民間右翼文人學者兩股勢力，兩者遙相呼應。同樣，在慰安婦問題上，櫻井否定“河野談話”，稱沒有證據(jù)證明戰(zhàn)前日軍強征慰安婦，其論調(diào)與安倍同出一轍。

另外，還有一些右翼政客及學者變相宣揚國家主義。這有兩類。一類是主張日本可以說“不”，如前東京都知事石原慎太郎，一直不斷地發(fā)表具有極端國家主義色彩、種族歧視性言論。另一類是標榜“自由主義史觀”的右翼學者，認為冷戰(zhàn)結束后，在東西對立之下存在的“善惡相互對立的意識形態(tài)二元論”正在瓦解，應該形成“自由多元”的價值觀，其宗旨是希望擺脫意識形態(tài)束縛，從“自由主義”立場出發(fā)，使日本國民為生活在這樣的國度感到“自豪”，這樣就可以將日本人從道德的墜落中拯救出來。換言之，要探索一條以促進國家主義傳播為宗旨、依靠“自由主義”振興日本的道路。安倍的國家主義深受上述組織、團體以及文人學者的影響，而上述組織、團體和個人也努力向安倍內(nèi)閣靠近。安倍借助其思想，為擺脫戰(zhàn)后體制夯實理論基礎，推動社會輿論加速右傾化，后者則通過安倍內(nèi)閣的政策主張，擴大影響，凸顯右翼保守思想的經(jīng)世治國之用。

安倍國家主義面向日本的傳統(tǒng)和過去，具有復古主義傾向，宣揚天皇在統(tǒng)合國民精神方面的作用，強調(diào)日本文化的同一性、主體性和獨特性。它還表現(xiàn)出所謂的“國際性”和“時代性”兩個看似矛盾的特點。其實質是，安倍想借助一切手段，喚醒國民的國家主義意識，以此為動力，把日本推進政治、軍事大國行列。

二

作為一種社會思潮，國家主義在戰(zhàn)后日本社會一直未曾間斷，只是在不同的時間節(jié)點呈現(xiàn)消長之別。安倍國家主義的出現(xiàn)不是偶然的，有著深刻的時代背景和國內(nèi)國際原因。

第一，安倍國家主義是日本國內(nèi)新民族主義思潮路線化的政治反映。作為保守主義陣營的領軍人物，安倍兩次上臺執(zhí)政，與右翼保守勢力的支持密不可分，安倍內(nèi)閣的政策主張必然在一定程度上迎合他們的主張和訴求。安倍演講中多次提到“奪回日本”、“日本回來了”等論調(diào)，所要表達的意思有兩層：一是日本“迷失了”，二是有人要“搶奪日本”，這個國家需要“保衛(wèi)”。安倍還把這種信念和主張視為一場慘烈的“戰(zhàn)斗”，并宣稱“奪回日本的戰(zhàn)斗已經(jīng)開始”。這些聳人聽聞的論調(diào)能打動右翼勢力，也具有很強的政策蠱惑力。安倍提出的“復興日本”戰(zhàn)略并不只是停留在經(jīng)濟層面，而是試圖把經(jīng)濟繁榮與“保衛(wèi)這個國家”的愛國主義相嫁接，以此激發(fā)日本的凝聚力。事實上，戰(zhàn)后日本并沒有失掉領土、歷史、自主和獨立，失掉的只是戰(zhàn)前掠奪來的他國領土和殖民地，失掉的只是軍國主義的社會土壤和思想根基。安倍所說“奪回日本”的核心內(nèi)涵是從精神信仰、文化傳統(tǒng)、意識形態(tài)乃至社會制度等層面部分復歸戰(zhàn)前的日本，也可以視為擺脫戰(zhàn)后體制的正向追求。

隨著安倍內(nèi)閣擺脫戰(zhàn)后體制的步伐加快，作為戰(zhàn)后政治遺產(chǎn)、把控國家方向的各種政治規(guī)約遭毀殆盡，戰(zhàn)前曾經(jīng)貽害日本民族、被視為軍國主義余毒的政治禁忌也有死灰復燃之勢。安倍將這種做法視為保守，稱“保守就是為保護重要的東西而推進的改革”；*[日] 小泉純一郎、中川秀直等：《自民黨的底力——不對媒體公開、秘密研討會中闡釋的政策論》，成甲書房，2007年，第74頁。認為天皇制是日本文化的核心，如果沒有天皇制日本國民就會失去文化的同一性和主體性，二戰(zhàn)時日本國家雖然戰(zhàn)敗了，但因為有天皇制，才最終拯救了日本民族，所以應拼命加以保護。由此看出，安倍的保守主義植根于新民族主義。安倍有關經(jīng)濟和民生的政策主張是基于社會現(xiàn)實，具有現(xiàn)實主義的思想基礎，但“安倍恣意妄為的一個重要特征就是以排斥的心態(tài)看待日本戰(zhàn)后一切事物”*[日]南塚信吾、小谷汪之、木畑洋一：《世界史中的安倍內(nèi)閣》，日本經(jīng)濟評論社，2015年，第115頁。，表現(xiàn)出戰(zhàn)后歷史虛無主義傾向，這與其現(xiàn)實主義思維相矛盾。戰(zhàn)后日本所取得的成就既包括民主主義的巨大發(fā)展，也包括經(jīng)濟上的輝煌，若否認這些，安倍的國家主義思想就缺少政治和經(jīng)濟依托。

另外，自安倍執(zhí)政以來，一些右翼團體加大活動力度，提出諸多極端民族主義主張如恢復天皇權威、否定東京審判、外國政要參觀廣島核爆遺址、為二戰(zhàn)“神風特攻隊”相關物件“申遺”等。顯然，在現(xiàn)有憲政體制以及國內(nèi)外大環(huán)境之下，安倍無力滿足右翼陣營的全部要求，而只能采取迂回策略，將右翼勢力的極端主張與國家主義進行嫁接，借宣揚“國家的品格”，使新民族主義思潮所主張的某些政治要求在國家層面上得到部分認可，并使之呈現(xiàn)路線化趨勢。正是通過這樣的互動過程，新民族主義沿著一定的政治路線向前推進，走向國家主義。

第二，安倍的國家主義反映了當今日本國內(nèi)的現(xiàn)實，即日本正面臨嚴重的社會問題和激烈的國際競爭，國民期待從國家層面予以解決。進入21世紀以來，日本所面臨的國內(nèi)、國際環(huán)境發(fā)生劇變。日本國內(nèi)政治始終沒有找到正確的發(fā)展方向，各黨派以選舉為目標的短期政策主張沖淡了對國家治理的長期追求，而民眾也不再對任何黨派抱有過高的期待。日本經(jīng)濟陷入長期低迷狀態(tài)，背后潛藏著不同的經(jīng)濟和政治因素。經(jīng)過幾年實踐，大部分民眾不再看好“安倍經(jīng)濟學”，但有關少子老齡化、消費稅征收、社會保障、教育改革、女性育后就業(yè)等一系列問題的應對和解決離不開政府的政策調(diào)整。為此，“政治改革”、“結構性改革”、“民生改革”幾乎成為日本近幾屆內(nèi)閣不變的口號，這也從側面表明，通過國家政治調(diào)整解決社會問題，已成為當下日本社會的共識。

在國際層面，安倍的國家主義所處環(huán)境，既不同于中曾根內(nèi)閣時期，也有別于冷戰(zhàn)初期。中曾根國家主義所宣揚的修憲、增加防衛(wèi)力量限定在冷戰(zhàn)框架內(nèi)，以對抗社會主義陣營為背景。小澤一郎的“日本改造計劃”則擺脫了冷戰(zhàn)限制，以日本要做“普通國家”、“國際社會需要日本作貢獻”為理由。而安倍的國家主義則是在全球競爭的大背景之下，關注所謂“東亞安全形勢嚴峻”、“日本面臨威脅”等。顯然，安倍對日本所處外部環(huán)境的界定與描述有違實際，具有煽動、夸大的嫌疑。當今，全球新興經(jīng)濟體崛起勢頭明顯，尤其是中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，在國際政治、經(jīng)濟舞臺上的地位顯著提升，而日本經(jīng)濟卻長期徘徊，增長乏力，面對全球化競爭，以致許多日本人感到惘然若失，無所適從。日本政府急切希望找到一種新的途徑或者力量，以凝聚民心、重塑信心和恢復國際地位，而民族主義被認為是“復興日本”的一種有效手段。*張云：《可控的緊張——中日美之間的認知與誤認知》，浙江人民出版社，2016年，第93頁。這種現(xiàn)實在一定程度上催生了安倍的國家主義，“國家主義成為日本全球化競爭不可或缺的條件”*[日]渡邊治、岡田知弘、后藤道夫、二宮厚美：《對“大國”的執(zhí)著——安倍內(nèi)閣與日本的危機》，大月書店，2014年，序言。。所以，不同歷史時期國際環(huán)境的差異，也是日本政治領導人宣揚國家主義的一個重要影響因素。安倍是當今日本國家主義的代表人物，為了加強保守統(tǒng)治、強化保守統(tǒng)治勢力的權力，就要以國家主義為旗幟統(tǒng)合民眾的思想和觀念，并應對國際競爭。

第三，安倍的國家主義思想深受岸信介影響，在政治上具有血緣基因的延續(xù)性。安倍從小在外祖父岸信介身邊成長，親眼目睹了20世紀60年代的“安保斗爭”。有日本學者認為，岸信介不顧各種反對，堅持修改日美安保條約，即便是放棄首相職位也要追求國家目標，這種理想主義對塑造安倍的政治品格產(chǎn)生了重要影響。*[日]山口敬之：《總理》，幻冬舍，2016年，第124頁。安倍大學畢業(yè)后不久，又擔任其父、中曾根內(nèi)閣外相安倍晉太郎的秘書，多次隨父出訪推行“創(chuàng)造性外交”，參與了日蘇“北方四島”爭端、日美貿(mào)易摩擦等重大問題的交涉談判，經(jīng)歷過激烈的國際政治博弈，可謂諳熟于外交談判與操作。安倍在其著作中多次談到父親和外祖父的影響。其父在生命晚期曾告誡他，“作為政治家要達成目標，就不可以不執(zhí)著”，安倍稱這是父親給予他的最重要教誨。*[日]安倍晉三：《邁向新的國家》，第41頁。安倍一心想實現(xiàn)岸信介的遺愿，即將日本建設成為“一個有自信的國家”，要讓日本人對自己的國家充滿自信，對日本歷史、文化有一種驕傲感。*呂耀東：“‘日本夢’的解構”，《日本學刊》，2013年，第1期。安倍的國家主義及相關的治國理念胎生于上述日本國家主義思潮的滋生期、膨脹期，或多或少受到先輩政治人物的影響，甚至體現(xiàn)出他們的執(zhí)政風格。

綜合說來，安倍國家主義具有三重特征：一是重視天皇的精神權威，這是安倍“一度熱衷于講述的國家故事”，但不是對戰(zhàn)前天皇制的簡單復歸，也與極端國家主義有所不同；二是兼具復合性、多元化特點，將“民族主義”和“保守主義”進行政治調(diào)和，以完成保守政治統(tǒng)治下的思想整合；三是對戰(zhàn)后各個時期國家主義的繼承與再生，并不以全部復歸戰(zhàn)前國家體制為目標，不追求極端國家主義的全部實現(xiàn)，而是試圖借助、利用舊體制中所謂至關重要的部分內(nèi)容，伴隨對戰(zhàn)后體制的部分抵抗，以便既適應當今民主主義的主流思潮、順應國際國內(nèi)環(huán)境，又變相推進國家主義的政策主張。

三

綜合考察安倍兩次擔任首相以來的施政過程，其內(nèi)外政策大都具有國家主義的色彩，這種國家主義尤其體現(xiàn)在其改革方向和思路上。

安倍的國家主義在對內(nèi)政策中主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，修改教育基本法，實施教育改革，增強國民“愛國”意識。安倍第一次上臺后，首先拿教育基本法開刀，上臺不到三個月，就對教育基本法進行了大幅修改。安倍對戰(zhàn)后教育批評的核心是圍繞著“國家”在教育中的地位和作用。他認為，當今日本人國家意識的缺失主要是戰(zhàn)后教育造成的，核心問題是教育基本法，改變目前教育現(xiàn)狀，必須首先修改教育基本法。安倍主張，教育的目的是要消除人們的錯誤觀念，還要培植起年輕人的愛國之心，從而使國民培育起一種“大國化自覺”。*[日]渡邊治、岡田知弘、后藤道夫、二宮厚美：《對“大國”的執(zhí)著——安倍內(nèi)閣與日本的危機》，第148頁。教育基本法素有“教育憲法”之稱，在日本施行了近70年，是日本戰(zhàn)后民主社會的重要基石之一，其基本理念是培養(yǎng)學生個性、尊重自由選擇等。修改后的教育基本法強調(diào)“教育是基于法律精神的行為”，重視“公共精神培養(yǎng)”，提出教育的基本任務是要求學生“愛國家、愛家鄉(xiāng)”，宣揚憲法中所沒有的“愛國主義”。2015年10月，日本文部省要求國立大學在入學和畢業(yè)典禮上升國旗唱國歌。據(jù)調(diào)查，目前，全日本80余所國立大學中的70多所執(zhí)行了這一規(guī)定。這種帶有強制性的要求侵犯了自由、個性化的傳統(tǒng)教育理念，一些教員因此而拒絕執(zhí)行，由此引發(fā)了多起訴訟案件。

第二，修改和平憲法，突出國家主體意識，實現(xiàn)自主立憲。修改現(xiàn)行憲法是自民黨長期以來的政治追求?，F(xiàn)行和平憲法是日本社會制度、內(nèi)外政策的根本依據(jù)和法源基礎，它是確保戰(zhàn)后和平主義思想最重要的政治文件，也是日本總結戰(zhàn)爭教訓之后向世界做出的“公約”。日本憲法所確立的和平主義是其區(qū)別于世界其他國家憲法的重要特色之一，是國際正義力量與日本軍國主義勢力斗爭的產(chǎn)物，反映了和平主義與日本尚武文化傳統(tǒng)的較量。作為日本現(xiàn)行和平憲法的功能之一，它既保障了憲法框架內(nèi)國家權力的有序運行，又規(guī)制了國家權力。安倍執(zhí)政后非常重視憲法制定者的主體地位。早在2006年10月第一次上臺時，安倍就在眾議院全體會議上表示，為開辟日本的新時代，必須修改二戰(zhàn)后外國人為日本制定的憲法，制定一部“與開創(chuàng)新時代的日本相符的新憲法”，并據(jù)此建設“新日本”。第二次執(zhí)政時，安倍不再大張旗鼓地宣揚擺脫戰(zhàn)后體制，而是采取了避虛就實策略，將重點集中在修憲上。2016年7月，日本參議院剛剛舉行選舉，國會中主張修憲的議員占比超過2/3?？梢哉f，安倍內(nèi)閣向修憲目標邁進了一大步，預計不久將與其他政黨磋商、啟動修憲條款討論，將修憲議題推向實質化階段。鑒于“憲法第九條”具有高度的政治敏感性，安倍很可能提出所謂“人權”、“環(huán)境權”，將其納入國民修憲大討論，以打開突破口。

第三，擴大首相權限，樹立強勢政治家形象。為構建“新的國家”，安倍主張建立類似美國總統(tǒng)型的強有力領導體制，為此力防政策制定的主導權重落國會“族議員”或官僚手中。第二次執(zhí)政后，安倍隨即加快籌組國家安全保障會議，并確立和完善了相關的配套法律法規(guī)。2013年秋，安倍內(nèi)閣頒布《國家安全保障會議設置法》，接著成立“國家安全保障會議”，推出《日本國家安全保障戰(zhàn)略》?！皣野踩Ｕ蠒h”由首相、內(nèi)閣官房長官、外相、防衛(wèi)大臣組成，在外交和安全保障領域發(fā)揮主導職能，以少數(shù)核心閣僚協(xié)商，實現(xiàn)快速決策。安倍通過設立國安會可將自己的意志滲透給官僚機構，又固化了有關安保及重大外交事務均由首相官邸負責指揮協(xié)調(diào)的決策模式。另外，作為推進國家安全保障戰(zhàn)略的輔助性措施，安倍內(nèi)閣還制定了《特定秘密保護法》，大幅加大對失、泄密國家公職人員的懲處力度。同時，對媒體輿論的控制也在加強，凡是與安倍唱反調(diào)或對安倍政策主張有微詞的媒體均遭打壓，導致媒體界出現(xiàn)戰(zhàn)后少有的怪現(xiàn)象，或全部都倒向安倍內(nèi)閣，或在一些大是大非問題上保持緘默。不久前，在孟加拉國的恐怖襲擊事件中有7名日本人喪生，日本媒體卻顯得較為平靜，相關報道很少見于報端，這在以前不可想象。其原由是幾日后參議院選舉，安倍不希望恐襲事件成為競選議題，影響自民黨選情。各種跡象顯示，日本媒體、社會大眾、知識精英中的民主主義思潮有倒退趨勢。

第四，渲染安全威脅，解禁集體自衛(wèi)權，主張“自己的國家自己保衛(wèi)”。安倍第一次上臺后不久，就將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省，認為國家的責任是要保衛(wèi)國民的生命與財產(chǎn)，要面對恐怖襲擊和外敵入侵的挑戰(zhàn)，必須加強自衛(wèi)隊、擁有國家軍隊，不應該死守“無核三原則”，構筑保衛(wèi)日本的“國防時代”，現(xiàn)行憲法第九條有關“放棄戰(zhàn)爭”的條款是日本“正?；钡缆飞媳仨毎岬舻摹敖O腳石”?？梢哉f，與其他領域的政策調(diào)整相比，安倍內(nèi)閣在軍事安全方面的調(diào)整步子邁得最快、最大。2014年7月，安倍內(nèi)閣通過了有關行使集體自衛(wèi)權的憲法解釋，承認自衛(wèi)隊可以行使集體自衛(wèi)權，等于變相架空了和平憲法。翌年9月，日本國會通過了新安保法制相關法案，標志著日本的安保政策發(fā)生歷史性轉變。依據(jù)這些法案，日本今后可將自衛(wèi)隊派遣到全球任何地方，支援對象可從美國擴大到其他國家，即使日本沒有受到直接攻擊也可以行使武力。安倍內(nèi)閣積極修訂新安保法案，試圖在軍事安全領域改變原有的被動做法，凸顯軍事大國形象。盡管安倍在其國家主義理念中不斷增大軍事分量，標榜“為國際社會作貢獻”，踐行“積極和平主義”，但以軍事手段擴大參與國際事務的程度，未必就能換來和平，其結果反而一步步加劇地區(qū)矛盾與爭端。

安倍的國家主義也在對外政策上顯露無遺。第一，主張開展“戰(zhàn)略性外交”、“有主見外交”，確保日本國家利益。安倍在其著作以及與幕僚對談中，多次提出具有保守主義色彩的“國家觀”,推崇“強國論”，清算重經(jīng)濟輕軍事的吉田路線，修改和平憲法，改變戰(zhàn)敗國形象。對于日本與東亞國家關系，安倍認為，日本至今實行的是被動、追隨型外交，按照對方制定的規(guī)則或是在對方搭建的場地上進行符合對方要求的“相撲比賽”，并且通過討好對方國，實現(xiàn)自己的國家利益。他主張，作為世界領先國家，日本應該加入制定規(guī)則國家的行列，創(chuàng)造條件展開更為強勢的外交，改變過去協(xié)調(diào)、友好至上的理念，為此不惜與對方發(fā)生對立和沖突，然后在此基礎上尋求妥協(xié)的接合點。*[日]安倍晉三、岡崎久彥：《保衛(wèi)這個國家的決心》，扶桑社，2004年，第161頁。安倍的所謂“戰(zhàn)略性外交”還包括強化日美同盟。它將日美同盟視為外交和國家安全的基石，稱只有日美合作才能確保日本的和平、安全和繁榮，主張為了世界和亞洲而強化日美同盟，在此基礎上確立日美相互提供協(xié)助的體制。安倍甚至斷言，“只要日美同盟穩(wěn)固，中國對日態(tài)度就壞不到哪去”，*同上，第174頁。顯露出倚美制華的思路。

第二，混淆戰(zhàn)后社會主流和平主義思想，展示國家主義理念下的“和平觀”。安倍第二次執(zhí)政后，“積極和平主義”掛在他嘴邊以至成為他闡釋內(nèi)外政策的標識性口號。為了使“積極和平主義”論調(diào)顯得符合時宜，安倍極力渲染東亞安全之變，即日本“周邊安全保障環(huán)境日益嚴峻，面臨復雜且重大的國家安全課題，必須進一步做出積極的應對”，*[日]日本內(nèi)閣官房：《國家安倍保障戰(zhàn)略》，http://www.cas.go.jp/jp/siryou/131217anzenhoshou.html.(上網(wǎng)時間：2014年3月26日)以凸顯日本安全政策由“被動”轉向“積極”的必要性。安倍是在批判傳統(tǒng)和平主義基礎之上提出“積極和平主義”的，其目的是要突破和平憲法束縛、甩掉戰(zhàn)敗國的包袱，使日本能夠“維持和平、創(chuàng)造和平”。*安倍晉三、百田尚樹：《安倍晉三、百田尚樹對談集》，楓書坊文化出版社，2014年，第43頁?！胺e極和平主義”論雖然也以“和平主義”為名，但實際上是與戰(zhàn)后和平主義思潮相對立的。安倍有意以日本戰(zhàn)后70年的和平發(fā)展歷程作為“積極和平主義”道德高位的依據(jù)，為的是掩蓋擴軍、爭做軍事大國的企圖。安倍所兜售的“積極和平主義”既無日本和平憲法的精神，也不是全體國民的意志，而是追隨美國、推行軍事大國路線的思想體現(xiàn)。

第三，重塑戰(zhàn)后歷史觀，增強國家認同和民族自豪感。安倍第一次上臺后，既不作參拜“靖國神社”的承諾，也拒絕做出放棄參拜的保證，而是采取“模糊戰(zhàn)略”，以強硬的政治姿態(tài)，激勵右翼勢力的民族主義情緒。作為“希望和平思考真正的國家利益、支持參拜靖國神社年輕議員之會”領軍人物，安倍主張通過連續(xù)不斷地參拜，以強行突破方式，迫使中韓等國接受日本政治人物參拜的事實。戰(zhàn)后遠東國際軍事法庭曾將安倍的外祖父岸信介定為甲級戰(zhàn)犯嫌疑人，安倍在國會答辯時稱，“他們在日本不是罪人”；對已被遠東軍事法庭判以死刑的人，不能再次對他們定罪，國家對于甲乙丙級戰(zhàn)犯、一般陣亡者，應同樣承認他們是為國捐軀，否則沒人再會為國流血犧牲。*[日]安倍晉三、岡崎久彥：《保衛(wèi)這個國家的決心》，第150頁。安倍因此被人稱為歷史修正主義逆流的年輕旗手。*[日]中野晃一：《右傾化的日本政治》，巖波新書，2016年，第135頁。

但是，安倍在國際場合會采取不同手段掩飾其篡改歷史的真實面目，只有在國會選舉或重大政策出臺時才做相關宣示。2015年8月15日是日本戰(zhàn)敗投降70周年，世界許多國家都以不同方式紀念反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，所有愛好和平的人們都把目光集中到日本，聚焦于安倍內(nèi)閣。如何認識戰(zhàn)前侵略行為、汲取歷史教訓，成為檢驗安倍內(nèi)閣政治取向的重要標志，“安倍談話”無疑是一個重要參照。然而，安倍在其中閃爍其詞，既不承認侵略，也不承認日本的國家責任，而是將戰(zhàn)前日本對亞洲國家犯下的罪行說成在當時國際秩序推動下不得已而為之?！鞍脖墩勗挕边M一步印證，為了在精神層面強化日本人的民族國家認同和國家意識，安倍采取的策略之一是通過重新評價日本近代史，重塑日本人的歷史觀，拋棄所謂“自虐史觀”，進而增強日本國民的歷史自豪感。

總之，安倍內(nèi)閣的國家主義政策主張與戰(zhàn)后日本歷屆政權的國家主義政策主張有很大的不同，其對內(nèi)政策主張涉及領域更廣，內(nèi)容更為系統(tǒng)，實踐措施更為激進，既繼承國家主義的核心理念，又突破前人不敢涉足的禁區(qū)，在戰(zhàn)后日本政治史上開創(chuàng)了多個先例；其對外政策主張，既搶奪“國際道義”旗幟，又不顧國際輿論，強行突破，對現(xiàn)有國際秩序既有顛覆性和欺騙性，又具針對性和攻擊性。當前，日本政治體系內(nèi)部對新右翼的牽制因素已經(jīng)失靈，抑制安倍國家主義的暴走變得更加困難。*[日]中野晃一：《右傾化的日本政治》，第166頁。國際社會對此應該保持警惕?！?/p>

(責任編輯：黃昭宇)