摘 要 刑事案件和解是一種解決刑事案件的全新的途徑，對于促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和平穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會等具有重要的意義。本文分析了我國刑事案件和解運行機制中存在的問題，并提出了完善我國刑事案件和解運行機制的措施，以期刑事案件和解機制在我國司法制度構(gòu)建中發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞 刑事案件和解 運行模式 監(jiān)督機制

作者簡介：李磊，西南科技大學(xué)法學(xué)院在校研究生，法律碩士（刑法）。

中圖分類號：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）02-038-02

刑事案件和解起源于西方，它是西方刑事法學(xué)的創(chuàng)舉。刑事和解是指發(fā)生刑事案件的主體（加害人與被害人）以協(xié)商、溝通、會談等手段，加害人與被害人之間達(dá)成和解，從而使加害人免于承擔(dān)國家刑事責(zé)任或者從輕處罰的一種訴訟制度。對于刑事案件和解的定義，不同的人持不同的觀點，但都是以加害人與被害人為中心所展開的。刑事和解雖然起源于西方，但我國刑事案件和解制度卻與西方刑事和解不完全相同，我國刑事案件和解機制是在我國特定的環(huán)境條件下產(chǎn)生的，是具有中國特色的刑事和解制度，有利于加快我國社會主義和諧社會的構(gòu)建，促進(jìn)我國司法改革進(jìn)程的加快。所以，研究我國刑事案件和解運行機制中存在的問題，并提出完善刑事案件和解運行機制的方法具有極其重要的現(xiàn)實意義。

一、刑事案件和解的基本內(nèi)涵

刑事和解是在刑事案件發(fā)生后，在進(jìn)行刑事案件和解調(diào)解人的幫助下，促使進(jìn)行犯罪的人（也就是加害人）和受到犯罪傷害的人（也就是被害人）進(jìn)行直接地商談或者是溝通與商議等等，從而使得刑事糾紛得到和解，其目的是為了恢復(fù)被加害人所破環(huán)的社會關(guān)系，使得受到案件傷害的人所受到的傷害得以補償，進(jìn)而使施加傷害的犯罪人與受到傷害的被害人之間的關(guān)系得到恢復(fù)，并能友好相處，并且最終使得加害人改過自新、復(fù)歸于社會。

關(guān)于刑事案件的和解的定義，復(fù)旦大學(xué)的田小豐做了比較細(xì)致的闡述，他認(rèn)為刑事案件和解首先是建立在當(dāng)事人雙方完全自愿的進(jìn)行協(xié)商和解的基礎(chǔ)之上的解決刑事案件以及糾紛的一種有效的機制，這種刑事案件和解的機制是相對應(yīng)于傳統(tǒng)的以對抗的形式解決案件糾紛機制的；其次，刑事案件和解還是刑事案件訴訟的一種模式，它是與傳統(tǒng)的刑事訴訟的模式完全不同的，刑事案件和解是一種全新的刑事案件處理模式，刑事案件靠的是民主以及民眾參與，而傳統(tǒng)的訴訟模式靠的是國家專斷的刑罰權(quán)，刑事案件和解機制的目的是修復(fù)加害人與被害人當(dāng)事雙方被破壞的社會關(guān)系，而傳統(tǒng)的訴訟模式卻是以報應(yīng)為目的的刑事案件解決方式；再者就是刑事和解運行機制是進(jìn)行犯罪的人對其所犯下的罪行進(jìn)行真心的反悔與悔恨，通過對受到傷害的人進(jìn)行損失補償或者是進(jìn)行誠懇的賠禮道歉等方式，從而實現(xiàn)與被害人的和解，而受到傷害的人通過運用國家讓渡的一些刑罰處置的權(quán)利，減輕或者免除施加犯罪的人所應(yīng)該承擔(dān)的刑事責(zé)任的一種新型的訴訟行為模式。

二、刑事案件和解運行機制存在的問題

我國對于刑事案件和解制度的規(guī)定在我國現(xiàn)行立法中相關(guān)規(guī)范性文件中都已做出了相應(yīng)規(guī)定。對刑事和解的范圍、刑事和解的條件以及刑事和解的程序等做了相關(guān)規(guī)定。然而，刑事案件和解制度在我國起步較晚，刑事案件和解運行機制還存在諸多問題，嚴(yán)重影響了我國司法制度的改革。

（一）刑事和解適用范圍不太廣泛

我國相關(guān)法律對刑事和解所適用的標(biāo)準(zhǔn)范圍做出了相應(yīng)的規(guī)范：一是全部刑事訴訟案件都可以通過實施刑事案件和解來處理；二是部分刑事公訴案件也可以使用刑事和解。當(dāng)前我國在實踐過程當(dāng)中通過采用刑事案件和解機制所處理的刑事案件主要包括一些輕微的刑事案件、未成年人的犯罪案件、成年人犯罪中的初次犯罪、偶爾犯罪、過失犯罪以及交通肇事案件等，總體使用范圍較窄，沒有一定的前瞻性，并且這種刑事和解標(biāo)準(zhǔn)適用范圍與執(zhí)法過程的實際需求不相符合。因為很多不屬于上述種類的案件同樣也可以適用刑事和解的方法來解決，這其中的關(guān)鍵還得看加害人的危害性以及主觀惡性和受害人的意愿。因此，這對于我國刑事案件和解制度的構(gòu)建與探索是不利的，并且還有可能會降低刑事和解制度的體系地位以及運用的前景。

（二）刑事案件和解運行模式不明確

目前來講，我國并沒有明確的法律對刑事案件和解的模式進(jìn)行規(guī)定，我國在具體實踐當(dāng)中的刑事和解模式主要有如下幾種：一是加害人與被害人自行和解，也就是進(jìn)行犯罪的加害人與受到傷害的被害人之間直接面對面自主進(jìn)行協(xié)商解決，從而達(dá)成最終的和解協(xié)議，受到傷害的人表示不再追究進(jìn)行犯罪的人所應(yīng)該承擔(dān)的刑事責(zé)任，然后檢察機關(guān)對案件和解協(xié)議進(jìn)行審查，審查通過后檢察機關(guān)承認(rèn)該和解的協(xié)議的有效性，并對施加傷害的人作出不再起訴的相關(guān)決定或者是退回到公安部門進(jìn)行撤案的相關(guān)處理；二是司法部門進(jìn)行調(diào)解地模式，這種調(diào)解的模式是檢察或法官的積極介入，通過與進(jìn)行犯罪的人和受到犯罪傷害的人以及其家屬等進(jìn)行較為細(xì)致的溝通與交流，說服進(jìn)行犯罪的人進(jìn)行誠懇的賠禮道歉或者經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?，最終使雙方達(dá)成和解協(xié)議，從而實現(xiàn)刑事案件的和解；三是經(jīng)由人民委員會進(jìn)行案件調(diào)解的模式，該模式是公檢法等相關(guān)的機關(guān)對進(jìn)行犯罪的人和受到犯罪侵害的被害人具有和解意愿的一些輕微傷害型的案件，委托給基層的人民調(diào)解委員會，由人民調(diào)解委員會進(jìn)行主持的刑事案件和解的一種模式；四是“檢調(diào)對接模式”，該模式是對于一些已經(jīng)納入審查起訴階段的輕微刑事案件，在當(dāng)事人雙方完全自愿申請進(jìn)行刑事案件和解后，積極進(jìn)行案件和解的一種刑事案件和解的模式。

由此可見，我國刑事案件和解運行模式多樣，沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在一定程上削弱了我國法律效率的權(quán)威性，并且我國刑事和解部分模式實踐的效果并不理想，沒有統(tǒng)一的和解模式使得刑事案件和解制度得不到更加充分的發(fā)揮。

（三）缺乏相關(guān)的法律規(guī)范以及監(jiān)督機制

當(dāng)前，在我國的法律體系中只是對刑事和解機制的相關(guān)運行根據(jù)在政策上做了闡述，各級檢法機關(guān)也對其進(jìn)行了相關(guān)的闡述與說明。但是，對刑事和解運行機制的詳細(xì)說明卻沒有在嚴(yán)格意義的法律條文當(dāng)中進(jìn)行規(guī)范。這樣就導(dǎo)致刑事案件和解缺乏在法律上的依據(jù)，各級司法部門在實踐中對于刑事案件的和解就會做出不同程度的解讀，從而喪失了刑事和解的規(guī)范性，這就在法律規(guī)范上形成了盲區(qū)，這也導(dǎo)致了不少民眾將其與當(dāng)事人之間的“私了”行為等同起來，損失了法律的權(quán)威性。另外，我國刑事和解剛剛起步，并沒有相關(guān)法律明確刑事和解機制對其進(jìn)行監(jiān)督，所以對于在刑事和解運行當(dāng)中享有參與權(quán)以及從寬處理權(quán)的公檢法機關(guān)極有可能發(fā)生濫用職權(quán)，以錢減刑等腐敗現(xiàn)象。

三、完善刑事案件和解運行機制的措施

對刑事案件和解運行機制中存在的問題，有針對的進(jìn)行分析與完善，才能夠促進(jìn)刑事案件和解在我國司法制度改革的進(jìn)程中發(fā)揮有力作用，促進(jìn)我國社會穩(wěn)定，促進(jìn)實現(xiàn)公平正義，構(gòu)建和諧社會。

（一） 拓展刑事和解適用范圍

首先，應(yīng)該將某些重大的刑事案件也納入到刑事案件和解的范圍。比如對于一些具有親緣關(guān)系的人之間發(fā)生的重度傷害刑事案件，倘若進(jìn)行犯罪的人能夠誠懇的對自己所犯下的罪過進(jìn)行認(rèn)罪并且非常后悔，而且也得到了受到傷害的人的家屬的原諒，那么這種案件也可以使用刑事案件和解機制來予以解決。其次，應(yīng)該將更多的未成年人犯罪案件納入到刑事和解范圍之內(nèi)。因為與普通的刑事犯罪相比，未成年人身心都不太成熟，自我控制以及辨識能力較低，其主觀惡性犯罪的可能性比較小，并且法律對于未成年人的出發(fā)對于其自身今后的發(fā)展以及人格的塑造等都會產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此對于符合刑事和解條件的未成年人犯罪應(yīng)該盡量使用刑事和解。

（二） 統(tǒng)一刑事和解運行模式

我國具體實踐當(dāng)中刑事和解模式雖然多樣，但刑事和解效果卻不太理想，這主要是缺乏一個統(tǒng)一的運行模式。加害人與被害人之間通過自主協(xié)商自行和解的模式操作不太規(guī)范，讓進(jìn)行犯罪的人與受到傷害的人直接面對面進(jìn)行自主協(xié)商，并且沒有一定的約束的話，就很容易造成雙方的情緒的失控，使得矛盾更加激化，實踐效果并不是很好。“檢調(diào)對接”的刑事和解模式主要有檢察機關(guān)來起主導(dǎo)作用，并且在司法機關(guān)的內(nèi)部實行雙軌機制，這和檢察機關(guān)的職能以及定位不太相符，具有較大的局限性。因此，今后的刑事和解模式應(yīng)當(dāng)從司法調(diào)解模式和人民委員會調(diào)解模式著手，促進(jìn)公平正義，提高司法的效率。若要使刑事和解運行機制發(fā)揮充分作用，必須統(tǒng)一刑事和解運行模式，促進(jìn)公平正義的實現(xiàn)以及社會的和諧穩(wěn)定。

（三） 規(guī)范刑事和解運行程序

在不斷完善刑事和解制度的內(nèi)容的前提下，刑事和解運行的程序也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范。一方面，在啟動刑事和解程序之前，必須要明確當(dāng)事人雙方都是完全自主意愿的，必須要堅持當(dāng)事人自主意愿的原則。另一方面，在進(jìn)行刑事案件和解的過程當(dāng)中，其明確具體的實用程序應(yīng)該包括審查、告知、轉(zhuǎn)交以及確認(rèn)四個步驟，案件確實是有起訴到法院的需要的案件，可以做出從輕或者減輕的量刑建議，一同轉(zhuǎn)移交到法院。與此同時，若要更好的保障刑事和解后達(dá)成的和解協(xié)議得到積極地、完全的履行，還應(yīng)該履行的期限進(jìn)行充分的明確，一旦超出協(xié)議的履行期限，刑事和解協(xié)議就會失去其效力，除非是加害人與被害人當(dāng)事雙方完全自愿達(dá)成一系列相關(guān)協(xié)議。

（四） 建立刑事和解監(jiān)督機制

刑事和解運行監(jiān)督機制應(yīng)該從兩方面著手，一方面是對司法工作人員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格的刑事和解監(jiān)督機制有利于防止“司法腐敗”，避免出現(xiàn)違反“公平正義”的現(xiàn)象。其中，對于公安相關(guān)部門以及法院所主持的刑事和解，可由人民檢察院對其進(jìn)行有效的監(jiān)督。而對于檢察機關(guān)主持的刑事和解，可在檢察機關(guān)內(nèi)部組建監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督，或是上級檢察院等來進(jìn)行有效的監(jiān)督。

另一方面，是刑事案件和解后對加害人的監(jiān)督，加害人回歸社會后，要對其認(rèn)真生活以及真誠悔過的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，刑事案件和解不捕后，加害人必須遵守相關(guān)制度，如若發(fā)現(xiàn)加害人回歸到社會后再次出現(xiàn)涉案行為，輕則嚴(yán)加警告，重則依法嚴(yán)格處理，此外，還要對和解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，這可以通過相關(guān)部門案后訪問以及廣大人民群眾和社會輿論等來進(jìn)行監(jiān)督。

綜上所述，刑事案件和解機制的運行對于我國司法制度的建設(shè)具有至關(guān)重要的作用，是我國司法制度改革的重要組成部分，積極應(yīng)對刑事和解運行機制存在的問題并有針對性的采取完善措施，最大限度的發(fā)揮刑事案件和解機制的作用，對于維護(hù)公平正義，促進(jìn)我國司法制度改革等都具有重要的意義。

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