劉新智，劉雨松

（西南大學(xué)a.農(nóng)業(yè)教育發(fā)展研究中心；b.經(jīng)濟管理學(xué)院，重慶400715）

城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村人力資本積累對農(nóng)民收入增長的影響

劉新智a，b，劉雨松b

（西南大學(xué)a.農(nóng)業(yè)教育發(fā)展研究中心；b.經(jīng)濟管理學(xué)院，重慶400715）

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展一方面促使農(nóng)村剩余的優(yōu)良勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、規(guī)模化、集約化特征越發(fā)明顯，留守農(nóng)民的人均產(chǎn)出效率得到了有效提升。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化得到了加強，城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)民收入的影響與日俱增；農(nóng)村人力資本積累對農(nóng)民收入的作用并不顯著，且在不同的地區(qū)和不同的時期差異較大，出現(xiàn)了“教育抽水機”現(xiàn)象。我國應(yīng)該在新型城鎮(zhèn)化背景下，既要不斷加強對離農(nóng)、留農(nóng)主體的教育與培訓(xùn)，又要吸引外部人才從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提升農(nóng)村整體人力資本層次，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和增加農(nóng)民的實際收入。

新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)村教育；農(nóng)民收入

一、引 言

2004年中央1號文件明確指出：“增加農(nóng)民收入，不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題，要力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長”。從2004～2016年，中央1號文件連續(xù)十三年鎖定“三農(nóng)”問題，其主要的思路是通過解決農(nóng)民增收問題，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展。世界各地的經(jīng)驗表明，農(nóng)村教育是農(nóng)村人力資本積累的動力及源泉，能夠有效促進農(nóng)民增收。［1］［2］隨著國家對農(nóng)村教育投入的不斷加大，農(nóng)村教育事業(yè)不斷快速發(fā)展，1985～2011年間，我國農(nóng)村文盲和半文盲人數(shù)從22506.98萬下降到3611.08萬，下降了84%，完成九年義務(wù)教育的人數(shù)從22361.61萬增加到34797.68萬人，增加了56%，同期農(nóng)村人均受教育年限從5.85年上升到8.33年，農(nóng)民人均收入從397.6元增加到6977.3元，增長了4倍①。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的大幅度提升，釋放了大量農(nóng)村勞動力，受教育水平高的農(nóng)民在城鎮(zhèn)化的背景下進行就地和異地轉(zhuǎn)移，為工業(yè)化提供了充足的廉價勞動力，大幅度增加了農(nóng)民的工資性收入。［3］［4］1978～2012年，我國的城鎮(zhèn)化率從17.92%上升到52.57%，數(shù)以千萬計的農(nóng)民進城務(wù)工，空余出大量的土地，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營奠定了基礎(chǔ)，為留守農(nóng)民從事承包經(jīng)營和“家庭農(nóng)場”提供了條件。與此同時，由于農(nóng)村教育投入的加大，農(nóng)村人力資本積累的增加，出現(xiàn)了大量素質(zhì)更高、有經(jīng)濟頭腦、懂得農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進一步推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，顯著促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民經(jīng)營性收入的增長。［5］

然而，城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)教育的失衡，致使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了與國民經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的情況。［6］1978～2011年，我國人均GDP增長了近18倍，而農(nóng)民人均收入僅增長了10.6倍，城鄉(xiāng)居民人均收入比值從2.5：1上升到3.1：1，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)收入差距擴大，不符合和諧社會發(fā)展基本特點和要求。十八大提出的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，要求重視人本身的發(fā)展，強化人的城鎮(zhèn)化，既要合理進行人口在城鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的合理分布，又必須促進人口不斷發(fā)展進步，使其享受更多的社會發(fā)展福利，促進社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化涉及的人口轉(zhuǎn)移主要來自于農(nóng)村，農(nóng)村剩余勞動力需要良好的自身素質(zhì)和技能水平才能很好地在異地與就地轉(zhuǎn)移過程中獲得更多自身利益，而農(nóng)村留守農(nóng)民同樣需要不斷強化技能等方面的培訓(xùn)與訓(xùn)練，才能滿足農(nóng)村人口減少，農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔?jīng)營形式多元化的基本要求，承擔(dān)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重任，因而農(nóng)村教育在其中發(fā)揮的作用將更為顯著。

人力資本理論強調(diào)通過教育等形式進行人力資本投資，可以有效增加其收入。人力資本和物質(zhì)資本一樣，對經(jīng)濟發(fā)展具有極其顯著的作用。［7］-［10］學(xué)者們根據(jù)人力資本理論，研究了農(nóng)民人力資本積累對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。約翰（John）認(rèn)為農(nóng)民人力資本的積累可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。［11］克勞德（Crowder）指出農(nóng)民人力資本積累的增加可以改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。［12］鄒恒甫等基于實證數(shù)據(jù)，得出物質(zhì)資本積累和健康人力資本投資是經(jīng)濟增長重要源泉的結(jié)論。［13］此外，農(nóng)民人力資本水平和農(nóng)民收入也有正相關(guān)的關(guān)系。唐平認(rèn)為相對于文化程度低的農(nóng)民，勞動力文化程度高的農(nóng)民有更寬的就業(yè)門路，收入水平也更高。［14］周逸先和崔玉平指出低文化程度家庭的人均收入和勞動力平均收入明顯低于中等文化程度和高文化程度家庭。［15］謝光國認(rèn)為，具有較高文化程度的農(nóng)民，比較容易學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科技知識，對農(nóng)業(yè)機械操作熟練程度高，相應(yīng)地其農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率也較高，農(nóng)民收入也就越多。［16］譚崇臺認(rèn)為，人力資本積累對農(nóng)民在工業(yè)部門的工資收入的影響表現(xiàn)在：計件工資的增加、工作機會獲取更容易、工作方式及時間的改變。［17］任國強以天津調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)探討了人力資本積累對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和非農(nóng)收入的影響，結(jié)果表明勞動力文化程度越高越傾向非農(nóng)就業(yè)，勞動力文化程度越高，獲得的非農(nóng)收入也越高。［18］王迅探討了我國農(nóng)村人力資本投資的價值和作用，提出了提升農(nóng)村人力資本投資與積累的檢驗，進一步指出加大農(nóng)村教育投入才能增加農(nóng)村人力資本的存量。［19］

農(nóng)村教育作為提升農(nóng)民人力資本的有效方式，對促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、增加農(nóng)民收入的影響，已為國內(nèi)外許多學(xué)者所證實。舒爾茨（Schultz）認(rèn)為教育能夠提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，獲得更高的收益。［20］菲利普斯（Phillips）認(rèn)為在基礎(chǔ)教育之外多增加4年教育的農(nóng)民，其產(chǎn)出平均增長了7.4%。［21］辛嶺和王艷華分析了農(nóng)民受教育水平對農(nóng)民收入的影響，認(rèn)為農(nóng)民受教育水平是農(nóng)民收入變動的Granger原因，農(nóng)民收入和農(nóng)民受教育水平之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。［22］張銀、李燕萍指出，通過教育提高農(nóng)民的知識資本，以提高農(nóng)民的績效，最終實現(xiàn)農(nóng)民自身收入水平的改善。［23］

通過上述分析可以看出，對于農(nóng)民人力資本積累對農(nóng)民收入的影響已有許多學(xué)者做了有益的探索，但卻還沒有學(xué)者在快速城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下對人力資本積累對農(nóng)民收入的影響效應(yīng)進行深入研究。城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村教育提升了農(nóng)民的整體素質(zhì)，使得高素質(zhì)農(nóng)民移居到城市，或離土不離鄉(xiāng)的在本地從事非農(nóng)生產(chǎn)；剩余部分農(nóng)民仍然留守從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。新型城鎮(zhèn)化要解決新時期的城鄉(xiāng)矛盾，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，提升農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，其中農(nóng)村教育起著關(guān)鍵作用。有必要進一步研究農(nóng)村人力資本積累對農(nóng)民收入的影響因素，探討二者協(xié)同的內(nèi)在機理，以期為更好地推動新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施提供決策參考。

二、模型構(gòu)建及變量選取

1.模型構(gòu)建

為了分析城鎮(zhèn)化進程中人力資本積累對農(nóng)民收入的影響，本文借鑒經(jīng)濟效率模型和產(chǎn)出增長率模型。［24］-［26］在經(jīng)濟效率模型中，經(jīng)濟的增長依靠增加資本和提高效率：

在式（1）中，ΔY代表產(chǎn)出的增加值，Y表示總產(chǎn)出，RE為經(jīng)濟效率，用ΔY/Δk來表示，ΔK表示資本的增加值，K是總資本投入。從模型（1）可得，經(jīng)濟增長需要改進經(jīng)濟效率（RE）或者增加資源稟賦（ΔK/ Y），抑或兩者同時變化。

用生產(chǎn)函數(shù)衡量經(jīng)濟增長，即產(chǎn)出是資本和勞動力的函數(shù)：

式中，θ為給定每單位資本的勞動力產(chǎn)出彈性。

因為當(dāng)期資本等于前一期資本存量加上本期新增量，根據(jù)舒爾茨等的論證，除了物質(zhì)資本之外，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資本存量包括了農(nóng)民自身的人力資本。由此可得：

式中，δ為折舊率，Xt1為城鎮(zhèn)化帶來的物質(zhì)資本積累，Xt2為農(nóng)民的人力資本積累，RE表示經(jīng)濟效率。模型（4）是一個增函數(shù)，當(dāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展形成了物質(zhì)資本積累以及農(nóng)民人力資本投資增加時，資本存量會隨之增長，從而促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

通過Taylor公式將RE展開得：

將式（6）代入式（5）得：

因為產(chǎn)出的增長率等價于資本存量的增長率，可得：

從上述分析可得，城鎮(zhèn)化發(fā)展形成的物質(zhì)資本和農(nóng)民的人均受教育水平提升形成的人力資本積累均是影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)出和促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的相關(guān)變量。同時，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)出及增長也受經(jīng)濟效率RE（0，0）的影響。

把式（7）兩邊同時除以m，便可得農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的人均產(chǎn)出模型。在該模型中，用農(nóng)村居民人均純收入（SR）替代農(nóng)村人均產(chǎn)出，可進一步構(gòu)建城鎮(zhèn)化和人力資本積累作用于農(nóng)民收入的方程：

在式（9）中，令城鎮(zhèn)化發(fā)展水平（CZH）為Xt1，令農(nóng)民人均受教育程度（JY）為Xt2。［28］［30］同時，如果研究時只考慮時間序列模型，則必然會忽略各個地區(qū)間的個體差異，很難合理解釋變量之間的關(guān)系，本文采用面板數(shù)據(jù)來分析。因影響經(jīng)濟增長的因素很多，向模型（9）中引入部分控制變量來表示非核心變量的影響，最后可得以下方程：

式中，i為省份，t為年份，uit為隨機干擾項。

2.變量選取

被解釋變量：農(nóng)民人均純收入（SRit）。為了消除異方差對其取對數(shù)為（lnSR）?！叭r(nóng)”問題的關(guān)鍵就是通過推動農(nóng)村經(jīng)濟增長，促進農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差距，因此選擇其作為農(nóng)村經(jīng)濟增長的指標(biāo)比較合理。數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（2002-2010年）。

解釋變量：以往用城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝趤砗饬砍擎?zhèn)化水平的提高，并不能衡量出城鎮(zhèn)化環(huán)境友好、人文和諧的一面，其背后隱藏著深層次的矛盾和問題：大批農(nóng)民工遷居城鎮(zhèn)，但農(nóng)民工在城市因戶籍制度的原因被排除在社會福利制度之外，形成農(nóng)民工的被城鎮(zhèn)化。為了符合推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化的背景，本文參考吳江、申麗娟（2012）的研究成果，選取經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等5個方面來綜合考慮城鎮(zhèn)化水平，力求達到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。以人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來代表經(jīng)濟發(fā)展水平、以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重來代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、以城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤齺泶砣丝谵D(zhuǎn)移水平、以教科文衛(wèi)事業(yè)費來代表科技創(chuàng)新水平、以城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額來代表基礎(chǔ)設(shè)施水平，以上指標(biāo)最大值為100，加總后對數(shù)化處理作為城鎮(zhèn)化（CZH）的指標(biāo)，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（2002-2010年）。農(nóng)村教育是農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升的主要動力和源泉，是城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要突破，參考龍翠紅和高強等的研究，用農(nóng)民人均受教育水平來反映人力資本積累程度（JY）。［28］［29］數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》（2002-2010年）。

向量CON表示其他控制變量。由于影響農(nóng)民收入的因素多不勝舉，無法全部考慮周全，我國現(xiàn)階段實施新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進戰(zhàn)略，將影響到城鄉(xiāng)關(guān)系、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等一系列現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)也會在此過程中發(fā)生變化，為了驗證新型城鎮(zhèn)化背景下除農(nóng)村教育外“四化”中其他三化對農(nóng)民收入的影響，選取工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為控制變量。參考俞立平等的研究，本文選取第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量之比作為工業(yè)化（GYH）指標(biāo)；選取人均郵電業(yè)務(wù)額作為信息化程度（XXH）；選取農(nóng)村人均機械總動力來衡量和表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（NYXDH）的發(fā)展水平。［30］數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（2002-2010年）、《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》。

表1 各變量的描述性統(tǒng)計

一般來說，面板數(shù)據(jù)模型包括混合模型和固定效應(yīng)模型，其中，固定效應(yīng)模型進一步分為個體固定效應(yīng)模型和個體隨機效應(yīng)模型。首先本文構(gòu)造F統(tǒng)計量來區(qū)分混合模型和固定效應(yīng)模型：

式中，S1和S2分別表示混合模型、固定效應(yīng)模型的殘差平方和，K為解釋變量的個數(shù)，N為截面?zhèn)€體數(shù)量，T為時期數(shù)。倘若F統(tǒng)計量小于臨界值，則選擇混合模型；若大于臨界值，則選擇固定效應(yīng)模型。

運用豪斯曼（Hausman）檢驗來對固定效應(yīng)模型的兩種形式進行選擇，Hausaman檢驗及其原假設(shè)與備擇假設(shè)分別如下：

Hausman統(tǒng)計量為：

H統(tǒng)計量漸進服從于卡方分布，其中：

由H統(tǒng)計量直觀可得，當(dāng)H統(tǒng)計量大于臨界值時選擇個體固定效應(yīng)模型；如果小于臨界值，則應(yīng)選擇個體隨機效應(yīng)模型。

三、實證分析

1.總體影響效應(yīng)分析

本文首先使用STATA11.0軟件對2001～2009年我國30個省份城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中人力資本積累對農(nóng)民收入影響進行分析，結(jié)果如表2所示。模型（1）為農(nóng)民人均純收入對解釋變量（農(nóng)村教育、城鎮(zhèn)化）的回歸結(jié)果。通過模型的F檢驗和Hausman檢驗判斷，應(yīng)選取個體固定效應(yīng)模型。模型（2）和（3）分別為農(nóng)民人均純收入對解釋變量和控制變量（工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）的個體固定效應(yīng)和個體隨機效應(yīng)的擬合結(jié)果。由模型的F檢驗和Hausman檢驗判斷，應(yīng)選取個體固定效應(yīng)模型。從模型（1）和模型（2）來看，不管是否加入控制變量，2001～2009年各省份城鎮(zhèn)化對農(nóng)民人均純收入有顯著的正向影響。從模型（2）可得，城鎮(zhèn)化對農(nóng)民人均純收入的影響顯著，系數(shù)為0.7362，即每當(dāng)城鎮(zhèn)化率提高1%，農(nóng)民人均純收入就上升0.7362%，說明城鎮(zhèn)化對農(nóng)民增收有非常顯著的作用。這說明當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，釋放出了大量剩余勞動力，城鎮(zhèn)化進程的加快，在為第二、第三產(chǎn)業(yè)提供豐富勞動力資源的同時，也提高了農(nóng)民自身的收入。［31］人力資本積累對農(nóng)民純收入的影響系數(shù)為0.0264，即每當(dāng)農(nóng)村人均受教育水平提高1%，農(nóng)民人均純收入就上升0.0264%，但這種影響并不顯著，這也與部分學(xué)者的研究結(jié)論有所出入。［32］農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升使得大量有文化和技術(shù)的農(nóng)村剩余勞動力加快轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化為城鎮(zhèn)創(chuàng)造了大量包容性條件更強化了這種轉(zhuǎn)移，農(nóng)民整體的受教育水平在農(nóng)業(yè)人口的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移過程中并沒有體現(xiàn)在留守農(nóng)村人口中，尚需不斷通過教育和培訓(xùn)提升留守農(nóng)民的文化素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)和技術(shù)水平，才能使其勝任農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)收入增長。

在控制變量中，工業(yè)化對農(nóng)民人均純收入的影響為正，但系數(shù)僅為0.0037。受我國優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略取向和“工農(nóng)剪刀差”的影響，致使經(jīng)濟要素資源高度集中于城市工業(yè)，再加上工農(nóng)業(yè)邊際收益率的差異和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展制度的人為割裂更嚴(yán)重地抑制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，致使農(nóng)民增收緩慢。雖然實行了“城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，但效果尚未立竿見影，仍有很多問題需要解決。信息化對農(nóng)民人均純收入的影響為正，系數(shù)為0.7505，即當(dāng)人均郵政業(yè)務(wù)額每提高1%，農(nóng)民人均純收入就上升0.7505%。農(nóng)村信息化主要是通過對農(nóng)業(yè)市場、農(nóng)民健康、農(nóng)村金融、農(nóng)村土地租賃和農(nóng)業(yè)預(yù)測等方面對農(nóng)村經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響，加強了農(nóng)民的金融資本、人力資本和社會資本，進而對農(nóng)民收入產(chǎn)生作用。［33］［34］農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)民人均純收入有正向的影響，系數(shù)為0.1199，即每當(dāng)人均機械總動力提高1%，農(nóng)民人均純收入就上升0.1199%。大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移使得農(nóng)村土地的規(guī)模化具備了條件，通過教育和培訓(xùn)增加留守農(nóng)民人力資本積累，提高留守農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的使用和操作，提升農(nóng)業(yè)機械化普及率和使用率，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進而提升農(nóng)民收入的增長。

表2 總體效應(yīng)回歸估計結(jié)果

2.時期差異分析

從1998年中國首次提出建設(shè)公共財政制度以來，中央和地方財政部門在財政收入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，已經(jīng)通過實行糧食直補和綜合直補、取消農(nóng)業(yè)稅、對農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生實行“兩免一補”、在全國推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，以及解決失地農(nóng)民和進城農(nóng)民工社會保障問題等多種渠道加大對“三農(nóng)”的資金支持。2006年，中央財政進一步啟動了一系列旨在加大社會基本公共服務(wù)資金投入的重要舉措，包括自西部開始逐步將中國的農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。教育等公共服務(wù)投入的增加能夠增強農(nóng)民的收入能力，是一種減少貧困的有效方式。為了分析城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中農(nóng)村教育對農(nóng)民收入影響于2006年前后是否存在結(jié)構(gòu)性變動，本文將2006年作為分界點，分別對2001～2005年期間和2006～2009年期間人均受教育水平對農(nóng)民收入的影響情況進行分析，結(jié)果見表3。同時根據(jù)F檢驗和H檢驗可知，兩個時期均應(yīng)選擇個體固定效應(yīng)模型。

城鎮(zhèn)化對農(nóng)民收入的影響在2001～2005年和2006～2009年兩個時期均為顯著的，后一時期的影響系數(shù)大于前一時期，說明我國城鎮(zhèn)化水平的快速提升對改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、生活面貌和提升農(nóng)民收入成效顯著，特別是近年城鎮(zhèn)化速度和質(zhì)量的提升，更強化了這種發(fā)展效果。2001～2005年，農(nóng)村人均受教育水平對農(nóng)民人均收入的影響為正，系數(shù)為0.0420；農(nóng)村教育在2006～2009年期間對農(nóng)民收入并無顯著影響?？梢钥闯?，農(nóng)村教育投入的增加沒有促進農(nóng)村人力資本的增加，也沒有進一步促進農(nóng)民增收，這驗證了我國農(nóng)村教育現(xiàn)狀符合“教育抽水機”假說［35］②，也符合近年城鎮(zhèn)化水平的提升，優(yōu)勢農(nóng)村勞動力出現(xiàn)大規(guī)?？焖俎D(zhuǎn)移的現(xiàn)實。

信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在前后兩個時期均對農(nóng)民人均收入有正向影響，這說明基于國家對“三農(nóng)”問題的持續(xù)關(guān)注，農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也得到了較好的發(fā)展，為農(nóng)民增收提供了保障。而工業(yè)化對農(nóng)民人均收入的影響僅在前一期較為顯著，說明工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用體現(xiàn)不明顯，而前期農(nóng)民收入的工資性組成比例較高，農(nóng)民閑時外出打工，忙時回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的比率較高，但隨著城鎮(zhèn)化水平的提升，外出務(wù)工者遷居城市的比率大幅度增長，農(nóng)民整體上的工資性收入比率大幅下降，這同時也說明城鎮(zhèn)化和工業(yè)化在我國非協(xié)調(diào)發(fā)展的表征較為明顯。

表3 分階段回歸估計結(jié)果

3.空間差異分析

我國幅員遼闊，各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況差異較大，為了考察人力資本積累對農(nóng)民收入作用的區(qū)域性差異，研究各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的實際情況。本文參考國內(nèi)學(xué)術(shù)界的通用標(biāo)準(zhǔn)，將30個省份劃分為東部、中部、西部三個區(qū)域來進行研究，具體劃分方式見表4。［36］

表4 全國區(qū)域劃分情況

通過F檢驗和Hausman檢驗，可知除了中部地區(qū)之外，東部和西部地區(qū)均應(yīng)選取個體固定隨機效應(yīng)模型。從模型（2）、（4）和（6）可得，三個地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)民人均收入影響非常顯著，從影響的強度來看，西部地區(qū)最大，東部地區(qū)次之，中部地區(qū)最小。原因是西部地區(qū)得益于國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化推進較快，而基礎(chǔ)弱、底子薄的現(xiàn)狀使城鎮(zhèn)化對農(nóng)民收入影響變化的幅度較大；東部地區(qū)由于自身經(jīng)濟實力較強、資源稟賦較多、城鎮(zhèn)化水平高、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市的帶動性較強，促使農(nóng)民收入快速增長；中部地區(qū)由于農(nóng)村人口多、資源貧乏、整體上經(jīng)濟實力和工商業(yè)水平不高、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重大、城鎮(zhèn)化推進稍顯遲滯，“三農(nóng)”問題表現(xiàn)突出，造成農(nóng)民收入增長緩慢。

表5 分地區(qū)回歸估計結(jié)果

農(nóng)民人均受教育水平僅對東部地區(qū)農(nóng)民人均收入有顯著的正向影響，原因是我國東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、資源豐富，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的比重較低，各級政府有較為充足的財政支出引導(dǎo)教育資源向農(nóng)村教育傾斜，有效地提高了農(nóng)村地區(qū)人均受教育水平、增加了農(nóng)村地區(qū)的人力資本水平，為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)；而中西部地區(qū)經(jīng)濟較為落后，教育資源較為貧乏，無法給予農(nóng)村教育必要的資金和其他要素的支持。

在控制變量中，三個地區(qū)的信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)民收入均有顯著影響，而工業(yè)化僅在東部地區(qū)對農(nóng)民收入有顯著影響，這說明中西部地區(qū)由于本身經(jīng)濟狀況較為落后，“四化”同步發(fā)展受到較多的約束，無法對農(nóng)民增收形成有效的整體性帶動作用。

四、結(jié)論及政策建議

本文利用固定效應(yīng)模型，基于2001～2009年全國30個省市的面板數(shù)據(jù)，對城鎮(zhèn)化進程中人力資本積累對農(nóng)民收入的影響進行實證分析，研究發(fā)現(xiàn)：

1.從整體上看，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展一方面促使農(nóng)村剩余的優(yōu)良勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、規(guī)?；?、集約化特征越發(fā)明顯，留守農(nóng)民的人均產(chǎn)出效率得到有效提升。政府應(yīng)該繼續(xù)圍繞城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的帶動作用，有效促進城鄉(xiāng)互動，強化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展銜接，推動農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移，進一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提升農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)出效率。農(nóng)村教育是城鎮(zhèn)化的重要推動力量，能夠提高農(nóng)村人力資本積累，但總體上人均受教育水平對農(nóng)民增收的貢獻較小，這背離了人力資本理論的基本原理。政府應(yīng)該出臺有效措施，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)教育資金投入，有效配置城鄉(xiāng)教育資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，既為城鎮(zhèn)工商業(yè)培養(yǎng)大量適用人才，又必須培養(yǎng)出素質(zhì)更高、有經(jīng)濟頭腦、懂得農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，促進農(nóng)民農(nóng)業(yè)和非農(nóng)收入增加。同時，還要發(fā)揮農(nóng)村教育對城鎮(zhèn)化的推動作用，實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

2.從時間和空間來看，對比2001～2005年和2006～2009年兩個時期可以得出，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化得到了加強，城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)民收入的影響與日俱增；而農(nóng)村教育投入增加，人均教育水平提高對農(nóng)民收入的影響從前一時期的顯著到后一時期的不顯著，說明我國農(nóng)村教育的“成果”—“離農(nóng)”現(xiàn)象越發(fā)明顯，即受過良好教育的農(nóng)民會更傾向于遷居城市，從事非農(nóng)就業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少高素質(zhì)的經(jīng)營主體，頻繁出現(xiàn)村落“空心化”和農(nóng)地撂荒現(xiàn)象。政府必須出臺獎勵和補貼政策以留住高素質(zhì)、務(wù)農(nóng)技能高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者；同時，引導(dǎo)科研院校（尤其是農(nóng)學(xué)類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營類）的農(nóng)村學(xué)子畢業(yè)后回流農(nóng)村，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村形成智力支持，解決“教育抽水機”問題。［6］［35］［37］各地方政府必須繼續(xù)加大力度，打造城市群-大中小城市-小城鎮(zhèn)-新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、生態(tài)宜居、資源節(jié)約型社會，提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。鑒于不同地區(qū)人均受教育水平對農(nóng)民增收影響不一致，東部地區(qū)應(yīng)該依靠經(jīng)濟綜合要素優(yōu)勢，持續(xù)增加農(nóng)村教育投入，強化農(nóng)村人力資本開發(fā)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平；中西部地區(qū)應(yīng)借鑒其他地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體系改革的成功經(jīng)驗，繼續(xù)做好和加大對農(nóng)村教育的政策支持，提升農(nóng)民人均受教育水平，增加農(nóng)民人力資本積累，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展儲備人力資源。［38］

3.從控制變量來看，信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在相當(dāng)長的時期內(nèi)對農(nóng)民收入均有顯著的正向影響，且信息化對農(nóng)民收入的影響要大于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，各地區(qū)應(yīng)繼續(xù)強化信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升的力度，并做到二者協(xié)調(diào)同步發(fā)展。由于工業(yè)化對農(nóng)民收入的影響并不明顯，因此，各地方政府必須摒棄以GDP論英雄的做法，把“城市帶動農(nóng)村”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”落到實處，真正實現(xiàn)以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升工業(yè)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)成品的需求總量，同時增加農(nóng)民的工資性收入?！八幕蓖桨l(fā)展是我國的發(fā)展戰(zhàn)略，各地方政府需要綜合考慮和有效把握“四化”同步發(fā)展這個時代背景和有利機遇，綜合協(xié)調(diào)、重點突破，加強農(nóng)村的教育投入，增加農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民人力資本積累，突破農(nóng)民的增收瓶頸。

注 釋

①數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》，農(nóng)民人均收入增長的倍數(shù)是以1978年為基期計算得到的。

②“教育抽水機（Brain-drain）”假說認(rèn)為，目前教育體制的功能在很大程度上是將高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者從農(nóng)村抽吸到了城市，將本來可能會有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的潛在人力資本變成了僅有利于城市經(jīng)濟發(fā)展的人力資本。

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責(zé)任編輯：蔡 強

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A

1005-2674（2016）06-069-10

2016-04-20

國家社會科學(xué)基金一般項目“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中三權(quán)分置權(quán)利關(guān)系及實現(xiàn)研究”（15BJY085）

劉新智（1977-），男，山東萊州人，西南大學(xué)農(nóng)業(yè)教育發(fā)展研究中心、經(jīng)濟管理學(xué)院副教授，主要從事區(qū)域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究；劉雨松（1987-），男，福建長汀人，西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究。