孫桂芹

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，預(yù)算管理成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。科學(xué)、合理的預(yù)算管理能夠?yàn)槠髽I(yè)制定經(jīng)營(yíng)決策和運(yùn)行計(jì)劃提供可靠的依據(jù)，在保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。從目前情況來(lái)看，我國(guó)很多企業(yè)的預(yù)算管理尚不成熟，存在較多問(wèn)題需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。本文簡(jiǎn)單概括了企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)，并重點(diǎn)探討了企業(yè)預(yù)算管理的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算;預(yù)算管理;問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施

中圖分類(lèi)號(hào)： F275 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)： 1673-1069（2016）33-10-2

0 ?引言

預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，能夠?qū)ζ髽I(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的規(guī)劃和控制，優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部資源，調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)。預(yù)算管理主要通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，制定有效的資金分配和利用方案，使得各個(gè)部門(mén)的業(yè)績(jī)得到有效提升，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理中，很多企業(yè)過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)效益的提升，忽視了預(yù)算管理的實(shí)際效用，在預(yù)算管理方面還存在諸多不足的地方，不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，企業(yè)管理者必須認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用，改變管理理念，完善管理體系，全面提升預(yù)算管理水平，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1 ?企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.1 企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵

企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)于各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理

和控制，可以對(duì)企業(yè)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的各種資源配置和利用情況進(jìn)行較為詳細(xì)的規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。企業(yè)預(yù)算管理主要包括投資預(yù)算、融資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)開(kāi)展預(yù)算等幾個(gè)方面，投資預(yù)算主要是企業(yè)投入資金獲得利潤(rùn)的一種資本支出管理;融資預(yù)算是企業(yè)對(duì)企業(yè)獲得資金投入、付出代價(jià)以及收獲利益的估算;財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)各項(xiàng)日常收支項(xiàng)目的管理;業(yè)務(wù)預(yù)算則是對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)開(kāi)展的資金管理。企業(yè)通過(guò)各部門(mén)提供的預(yù)算數(shù)據(jù)，對(duì)各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)糾正不合理預(yù)算，將各項(xiàng)預(yù)算控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的有效控制。

1.2 企業(yè)預(yù)算管理的特點(diǎn)

企業(yè)預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要手段，對(duì)于控制企業(yè)生產(chǎn)成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，具有以下特點(diǎn)：

一是機(jī)制性，企業(yè)預(yù)算管理主要由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行編制，之后由企業(yè)管理者對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行審批，最后財(cái)務(wù)人員與管理者工作監(jiān)督企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行情況，由此可見(jiàn)，預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過(guò)程中，具有一定機(jī)制性[1];

二是市場(chǎng)性，企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)是更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，從而在市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，預(yù)算管理必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)科學(xué)的管理辦法，根據(jù)該行業(yè)的市場(chǎng)需求和變化情況，制定發(fā)展規(guī)劃，提升市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;

三是戰(zhàn)略性，企業(yè)預(yù)算管理必須與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，完善企業(yè)戰(zhàn)略管理，合理利用企業(yè)的內(nèi)部和外部資源，例如淘汰落后設(shè)備、儀器，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提升企業(yè)各部門(mén)的工作效率，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 ?企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

2.1 缺乏有效認(rèn)識(shí)

由于受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念和模式的影響，很多企業(yè)對(duì)現(xiàn)代化的預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足，缺乏先進(jìn)的預(yù)算管理理念，使得預(yù)算管理與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相脫節(jié)。有些企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，將大部分精力放到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，在預(yù)算管理方面沒(méi)有與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合，使得預(yù)算指標(biāo)不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;同時(shí)在企業(yè)的整體目標(biāo)制定過(guò)程中沒(méi)有對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行科學(xué)考慮，使得預(yù)算管理流于表面形式。

2.2 組織體系不完善

完善的組織體系是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有效保障，是預(yù)算管理工作的重要載體。預(yù)算管理組織體系應(yīng)該由預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理執(zhí)行單位等幾部分構(gòu)成，但是目前很多企業(yè)的預(yù)算管理組織體系并不完善，使得各項(xiàng)預(yù)算管理工作得不到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，各項(xiàng)管理責(zé)任不明確，預(yù)算管理工作形式化現(xiàn)象嚴(yán)重[2]。甚至部門(mén)企業(yè)并沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)，僅僅由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，難以發(fā)揮預(yù)算管理的綜合效應(yīng)。

2.3 考核體系不科學(xué)

雖然很多企業(yè)建立了績(jī)效考核體系，但是所設(shè)置的考核指標(biāo)單一，將成本控制作為預(yù)算考核的唯一重要指標(biāo)，造成考核不科學(xué)、不合理，難以達(dá)到有效的激勵(lì)和約束作用。企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中還存在著很多非財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)于預(yù)算管理具有重要影響，例如信息技術(shù)等，但是企業(yè)預(yù)算考核并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行充分考慮，使得考核體系不完善。同時(shí)，考核過(guò)程中忽略了基層崗位的參與作用，使得基層職工成就感降低，難以激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。

2.4 信息傳播不暢

隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)的預(yù)算管理工作日趨復(fù)雜，需要收集和整理的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)十分龐大，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些企業(yè)沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)提高預(yù)算管理水平，仍然沿用傳統(tǒng)的管理辦法，導(dǎo)致實(shí)際操作中的預(yù)算信息得不到及時(shí)傳遞，而信息反饋也十分緩慢，各項(xiàng)資金的使用狀況得不到及時(shí)了解和掌控，使得企業(yè)無(wú)法有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化情況，嚴(yán)重制約企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。

3 ?企業(yè)預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)措施

3.1 提高認(rèn)識(shí)程度

企業(yè)管理者要從發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，樹(shù)立全新的管理觀(guān)念，充分發(fā)揮預(yù)算管理的效用。企業(yè)要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展預(yù)算管理的制定、調(diào)整、執(zhí)行等工作，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定預(yù)算管理的基本目標(biāo)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)效益。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，要明確自身的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并將長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)劃分為短期目標(biāo)，為預(yù)算管理提供有效基礎(chǔ)，避免預(yù)算管理的盲目性，提高預(yù)算管理可行性和可控性，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[2]。

3.2 建立完整組織體系

企業(yè)要建立完整的預(yù)算管理組織體系，為預(yù)算管理工作提供可靠指導(dǎo)。預(yù)算管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的活動(dòng)，需要有效的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)做支撐，調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門(mén)的配合，不斷完善預(yù)算管理的功能，因此必須重視預(yù)算管理組織體系的建立。企業(yè)高層管理者組織建立預(yù)算管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)預(yù)算管理相關(guān)環(huán)節(jié)的操作和運(yùn)行控制，例如預(yù)算工作的審批、組織細(xì)條等，從而對(duì)企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算活動(dòng)進(jìn)行全面調(diào)控。企業(yè)還要成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)算管理的具體工作，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督和控制，此外，與各個(gè)部門(mén)之間加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，細(xì)化預(yù)算管理目標(biāo)，例如將年度目標(biāo)劃分為季度目標(biāo)，從而增強(qiáng)預(yù)算管理的階段性控制。

3.3 完善預(yù)算考核體系

為有效提升預(yù)算管理效率，企業(yè)要不斷完善預(yù)算考核體系，多角度、全方位的對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)估，同時(shí)建立以財(cái)務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、顧客、員工學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)相互關(guān)聯(lián)的多維度考核體系，為預(yù)算管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)要明確各個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，將企業(yè)的高層、中層、基層都納入到考核體重，通過(guò)客觀(guān)、公正的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各個(gè)階層的職工進(jìn)行合理的考評(píng)，從而有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)部全體職工的工作積極性[3]。同時(shí)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要制定嚴(yán)格的懲罰措施，以對(duì)相關(guān)部門(mén)起到警示作用，保障預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。

3.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)

企業(yè)要結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)預(yù)算管理的信息化建設(shè)，從而進(jìn)行更加科學(xué)、高效的管理和控制。企業(yè)可以建立IT數(shù)據(jù)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過(guò)有效的方式來(lái)提取、整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并建立信息預(yù)警機(jī)制，為預(yù)算的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建立預(yù)警提示，變更事前事后反映控制、預(yù)算控制、業(yè)務(wù)流程， 通過(guò)及時(shí)的信息反饋和相應(yīng)的考評(píng)，使企業(yè)及時(shí)了解本單位的預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)資金進(jìn)行合理的籌劃與應(yīng)用，對(duì)于流動(dòng)資金強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，確保其預(yù)算執(zhí)行不偏離本企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)[3]。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

總而言之，預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要手段，企業(yè)要提高對(duì)預(yù)算管理的重視程度，分析預(yù)算管理存在的問(wèn)題及原因，并積極采取有效措施，調(diào)整預(yù)算管理體系，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況，制定科學(xué)、完善的預(yù)算管理辦法，從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 黃錦亮.企業(yè)預(yù)算管理的困境與對(duì)策研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2012.

[2] 徐曉霞.企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及措施[J].中國(guó)管理信息化，2015，02：42-43.

[3] 秦永梅.企業(yè)預(yù)算管理在執(zhí)行中存在的問(wèn)題及措施[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2015，07：17-18.