孫淳

摘 要 運用文獻計量學(xué)方法對我國高職院校2006-2015年全國教育科學(xué)規(guī)劃課題立項狀況進行了統(tǒng)計分析。結(jié)果表明：立項課題總體層次不高、數(shù)量較少，地域分布不平衡；不同類型高職院校立項數(shù)量差異大；立項課題多為職業(yè)技術(shù)教育研究，教育基礎(chǔ)理論研究薄弱；核心主持人缺乏。建議加大支持力度，重點資助國家級課題和青年課題；適當(dāng)考慮地區(qū)差異，引導(dǎo)均衡發(fā)展；加強基礎(chǔ)理論課題立項；培養(yǎng)核心研究人員。

關(guān)鍵詞 全國教育科學(xué)規(guī)劃課題；高職院校；教育學(xué)研究

中圖分類號 G718.5 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）21-0027-05

全國教育科學(xué)規(guī)劃課題作為面向全國設(shè)立的且代表我國教育科學(xué)領(lǐng)域最高層次與水平的課題項目，反映了當(dāng)前國內(nèi)教育科學(xué)研究的現(xiàn)狀、熱點與發(fā)展趨勢，也在一定程度上對全國各類院校教育科學(xué)研究水平具有評價功能。本文數(shù)據(jù)來源于全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站公布的歷年全國教育科學(xué)規(guī)劃課題立項名單，時間跨度為2006年至2015年。通過對近10年來我國高職院校獲得的全國教育科學(xué)規(guī)劃立項課題進行分析，以幫助教育研究同行、科研管理部門更好地把握本學(xué)科的發(fā)展態(tài)勢，為科學(xué)制定本單位教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃提供依據(jù)。

一、立項課題基本情況

（一）立項年度分布

2006-2015年全國教育科學(xué)規(guī)劃各類立項課題共有3867項，其中高職院校立項為143項，占3.7%。從立項數(shù)量上看，“十一五”時期高職院校共立項54項，年均立項10.8項；“十二五”時期高職院校共立項89項，同比增長64.81%，年均立項17.8項。表1為我國高職院校2006年以來獲全國教育科學(xué)規(guī)劃課題立項的具體分布。從全國教育科學(xué)規(guī)劃課題年度立項分析，2010年是高職院校獲準立項發(fā)展的“分水嶺”，年度變化情況大致可以分為3個階段：第一階段為2010年以前，立項數(shù)逐年穩(wěn)步增長，主要集中在10項以下；第二階段為2010-2013年，2010年急劇增長到29項，為歷史最高值，2011年隨著全國立項總數(shù)的下降，高職立項數(shù)略有下降，但仍保持較高的立項率，隨后立項數(shù)量連續(xù)遞減，2013年回到了2009年的立項水平；第三階段為2014年以來，年度立項數(shù)呈遞增趨勢。從立項相對量來看，高職院校全國教育科學(xué)規(guī)劃課題立項的百分比與立項絕對量反映出的趨勢相似。

（二）立項類別分布

全國教育科學(xué)規(guī)劃課題分為兩個級別：一類是代表全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立項的國家級課題，分為國家重點課題、國家一般課題、國家青年基金課題；一類是代表教育部立項的教育部課題，包括教育部重點課題、教育部青年專項課題[1]。

2006-2015年我國共有26個省區(qū)市的99所高職院校獲準全國教育科學(xué)規(guī)劃課題立項143項，涉及四大類課題類別。其中國家一般課題、青年課題分別為24項和8項，對應(yīng)比例為16.78%和5.59%；教育部重點課題、青年課題分別為82項和29項，對應(yīng)比例為57.34%和20.28%。由國家青年基金和教育部青年專項構(gòu)成的青年項目類課題共計37項，所占比例為25.87%。由此可見，教育部重點課題是全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室的首要資助目標(biāo)和重點資助對象，其次是青年項目類課題的資助[2]。這表明國家不僅重視教育科學(xué)主體研究力量的鞏固，還注重新生研究力量的培育。遺憾的是，高職院校在教育學(xué)國家重點課題立項還未實現(xiàn)“零”突破。究其原因，筆者認為這是由國家重點課題的申報條件和高職院校承擔(dān)國家級教育學(xué)重點課題的實力決定的。國家重點課題比其他類別課題的申報條件更為嚴格，如要求申請人必須具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，必須有承擔(dān)并完成過省部級以上教育科研課題的經(jīng)歷；重點課題的名稱必須與指南保持一致，不得自行更改或添加副標(biāo)題；需參加現(xiàn)場答辯；重點課題的完成時限，原則上要求在2年內(nèi)完成，等等?，F(xiàn)階段，高職院?？蒲袑嵙θ?，研究基礎(chǔ)薄，教師科研水平低，還不具備承擔(dān)國家級教育學(xué)重點課題的實力。

（三）立項地區(qū)分布

為考察各地區(qū)教育科研力量和發(fā)展?fàn)顩r，表2以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位對全國教育科學(xué)規(guī)劃課題高職院校立項分布做了統(tǒng)計。截至2015年底，除山西、廣西、貴州、甘肅、青海5省區(qū)外，全國26個省區(qū)市均有課題立項，立項課題地區(qū)覆蓋率為83.87%，地區(qū)分布具有非均衡性和集中性的特點。課題立項數(shù)最多的是湖南，有30項，占全國高職立項總數(shù)的20.98%，地區(qū)排名第一。浙江、江蘇、廣東、河北、山東5省分別排在第2～6位。前三位的課題立項總數(shù)為76項，占立項總數(shù)的“半壁江山”（占比53.15%）。按地理區(qū)域劃分，東部11省市有86項，占60.16%；中部7省市有42項，占29.38%；西部8省市有15項占10.5%。統(tǒng)計結(jié)果不僅準確客觀地反映了近10年我國高職院校教育學(xué)研究發(fā)展現(xiàn)狀，也揭示了我國高職院校教育科學(xué)研究實力和水平，東中西部地區(qū)之間、不同省域之間都存在顯著性差異，研究力量極度不平衡。

（四）立項院校所屬類型分布

2006-2015年全國教育科學(xué)規(guī)劃課題高職院校立項分布的基本特征是：以綜合、理工類院校為主體，不同類型院校的立項數(shù)量差異較大。從立項院校所屬類型來看（見表3），綜合、理工、財經(jīng)和師范4類院校有87所立項，占立項院?？倲?shù)的87.87%，獲得立項128項，占項目總數(shù)的89.52%，是全國高職院校教育學(xué)研究的主要力量。農(nóng)林、醫(yī)藥、政法、藝術(shù)類高職院校主持教育學(xué)課題的數(shù)量較少，說明其關(guān)注重點不在教育學(xué)科。

（五）教育學(xué)各分支學(xué)科分布

高職院校立項課題涉及到全國教育科學(xué)規(guī)劃課題指南中所列的14個學(xué)科中的12個學(xué)科，如表4所示，其中立項最多的分支學(xué)科是職業(yè)技術(shù)教育，接下來是高等教育和體育衛(wèi)生美育。高職院校在教育學(xué)各分支學(xué)科獲得立項的分布是職業(yè)技術(shù)教育88項、高等教育13項、體育衛(wèi)生美育10項、教育經(jīng)濟與管理9項、比較教育5項、德育5項、基礎(chǔ)教育4項、民族教育2項、教育發(fā)展戰(zhàn)略2項、教育信息技術(shù)2項、成人教育2項、教育心理1項。另外，教育基本理論、教育史等2個學(xué)科的內(nèi)容沒有涉及。整體上看，高職院校教育學(xué)研究的主要方向集中在職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、體育衛(wèi)生美育、教育經(jīng)濟與管理，這4個學(xué)科的立項課題數(shù)為120項，占全部立項課題數(shù)的83.91%。比較教育、德育、基礎(chǔ)教育、民族教育、教育發(fā)展戰(zhàn)略、教育信息技術(shù)、成人教育、教育心理等學(xué)科是高職院校研究教育學(xué)分支學(xué)科中的劣勢學(xué)科，其立項數(shù)均在5項以下。

二、從立項統(tǒng)計數(shù)據(jù)透視高職院校教育學(xué)研究競爭力

（一）地區(qū)競爭力

1.立項頻次

“十一五”以來，全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年都集中組織全國教育科學(xué)規(guī)劃課題申報，10年間共組織了10次課題立項評審。從立項頻次看，浙江9次獲得立項，立項頻次最高，位列第1；湖南和廣東各8次，位列第2；第3～5名，分別是江蘇7次、山東6次、天津5次；其后是河北和重慶2個省市各有4次，河南獲得3次，遼寧、上海、四川、云南、新疆5個省區(qū)市各有2次，北京、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、湖北、海南、西藏、陜西、寧夏12個省區(qū)市各1次。

2.院校數(shù)量

“十一五”時期，共有12個省區(qū)市的40所高職院校獲得立項，分別是浙江、湖南、廣東、天津、江蘇、重慶、四川、山東、河南、河北、上海、云南。“十二五”時期，共有14個省區(qū)新增了59所高職院校立項，分別是2011年的黑龍江、福建、陜西，2012年的海南、西藏、寧夏，2013年的吉林、安徽，2014年的遼寧、江西、新疆，2015年的北京、內(nèi)蒙古、湖北。59所新增立項的高職院校加入到研究隊伍中來，表明高級別項目教育學(xué)研究的“普及”程度有了很大提高，覆蓋面不斷增大。

從立項院校數(shù)量看，湖南有20所高職院校獲得立項，位列第一；第2～6名，分別是浙江14校、廣東12校、江蘇9校、河北7校、山東4校；其后是湖北、重慶、河南、新疆4個省區(qū)市各有3所院校獲得立項，天津、四川、上海、云南、遼寧5個省市各有2所院校獲得立項，黑龍江、福建、陜西、海南、西藏、寧夏、吉林、安徽、江西、北京、內(nèi)蒙古11個省區(qū)市各有1所院校獲得立項。數(shù)據(jù)表明，在獲得立項的省份中，立項院校數(shù)與課題立項數(shù)呈正相關(guān)，即立項的院校數(shù)量越多，立項的課題數(shù)量也越多。

3.項目結(jié)構(gòu)

從項目結(jié)構(gòu)看高職院校所屬區(qū)域競爭力，國家一般課題24項，湖南7項，浙江6項，江蘇和廣東各3項，山東2項，湖北、新疆、福建各1項，占省域總數(shù)的30.77%；國家青年基金課題8項，主要分布在湖南（3項），江蘇、河北、重慶、河南、內(nèi)蒙古（各1項）等6個省區(qū)，占省域總數(shù)的23.08%；教育部重點課題82項，主要分布在浙江（17項）、湖南（16項）、江蘇（12項）、廣東（7項）、河北（5項），山東和天津（各4項），湖北（3項），湖南、四川、云南（各2項），重慶、上海、遼寧、黑龍江、陜西、寧夏、吉林、安徽（各1項）等19個省區(qū)市，占省域總數(shù)的73.08%；教育部青年專項課題29項，主要分布在浙江、廣東（各5項），湖南（4項），江蘇、重慶、新疆（各2項），河北、天津、湖北、上海、遼寧、海南、西藏、江西、北京（各1項）等15個省區(qū)市，占省域總數(shù)的57.69%。

（二）院校競爭力

2006-2015年全國共有99所高職院校獲得全國教育科學(xué)規(guī)劃課題立項資助，其中有9所院校獲得3項以上。另外，有14所院校獲得2項、76所院校獲得1項。數(shù)據(jù)既表明了高職院校在項目數(shù)量上的差異，也顯示出了其在教育學(xué)研究上的梯隊狀況。

從立項頻次看，獲得5次資助的院校有1所（金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院）、獲得4次資助的院校有2所（南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津市職業(yè)大學(xué)）、獲得3次資助的院校有2所（溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院）、獲得2次資助的院校有17所，僅獲得1次資助的院校有77所。“十二五”時期，在新增立項的59所高職院校中，有6所獲得2項以上的院校，分別是江蘇的南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院9項，湖北的襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院3項，浙江的麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院各2項，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院2項。

從項目結(jié)構(gòu)看高職院校教育學(xué)研究競爭力，20所高職院校承擔(dān)了24項國家一般課題，其中溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲得3項，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湘潭職業(yè)技術(shù)學(xué)院各獲得2項，17所院校各獲得1項；8所高職院校承擔(dān)了8項國家青年課題，校均1項；61所高職院校承擔(dān)了82項教育部重點課題，其中南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲得7項，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲得4項，天津市職業(yè)大學(xué)、聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院2所院校各獲得3項，湖南財經(jīng)高等?？茖W(xué)校、湖南女子職業(yè)大學(xué)、廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院8所院校各獲得2項，49所院校各獲得1項；25所高職院校承擔(dān)了29項教育部青年課題，其中長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院4所院校各獲得2項，21所院校各獲得1項。

整體上看，南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院以獲得9項立項課題居于榜首，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院以8項位居第二，這兩所高職院校在教育學(xué)研究領(lǐng)域發(fā)揮著領(lǐng)頭羊的作用。天津市職業(yè)大學(xué)立項4項，位居第三；排在第四名的有6所高職院校，分別是溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南女子職業(yè)大學(xué)、襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，分別立項3項，如表5所示。需要說明的是，湖南女子職業(yè)大學(xué)和南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別已于2010年和2015年升格為普通本科院校，并更名為“湖南女子學(xué)院”和“南京特殊教育師范學(xué)院”。升本后的湖南女子學(xué)院于2013年獲得教育部重點課題1項，南京特殊教育師范學(xué)院于2015年獲得教育部青年專項課題1項，并未列入本文統(tǒng)計。

（三）項目主持人競爭力

143個全國教育科學(xué)規(guī)劃課題共涉及到高職院校的140位項目主持人，其中成功立項2次以上的核心主持人為3人，如表6所示。從項目主持人所在單位所屬地區(qū)來看，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于浙江，南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于江蘇。從項目主持人獲準立項的項目類別來看，獲得的都是國家一般項目和教育部重點項目，而沒有重點項目或青年項目。核心主持人無論是人數(shù)還是立項數(shù)都顯得偏少，表明高職院校缺乏在本學(xué)科領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響的項目主持人，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多的學(xué)科帶頭人和科研骨干將是高職院校今后的一項重要任務(wù)。

三、結(jié)論與建議

通過對2006-2015年度我國高職院校承擔(dān)全國教育科學(xué)規(guī)劃課題立項情況的統(tǒng)計分析，可以得出以下結(jié)論，并提出相關(guān)建議：

第一，從課題數(shù)量及在全國所占比例來看，高職院校立項143項，僅占全國教育科學(xué)規(guī)劃課題總數(shù)的3.7%，課題的立項數(shù)量偏少，立項比例偏低；從課題級別來看，部級課題占77.62%，而國家級課題僅占22.38%，課題的總體層次不高；從課題類別看，無重大重點課題立項，且國家青年基金課題數(shù)量偏少，課題的立項種類不平衡。從一定程度反映了高職院校教育科學(xué)研究實力還比較薄弱，在全國教育科學(xué)規(guī)劃中處于劣勢地位。建議在全國教育科學(xué)規(guī)劃課題中適當(dāng)提高高職院校立項課題的資助比例，重點資助國家級課題和青年課題，支持和鼓勵中青年學(xué)者開展教育科學(xué)研究，提升課題研究水平，提升立項課題級別。

第二，從地域分布來看，地域分布不平衡，課題立項院校主要聚集于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，尤以湖南、浙江、江蘇、廣東等省的高職院校主持課題較多，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)院校承擔(dān)的課題相對較少，這與當(dāng)?shù)氐慕逃⒔?jīng)濟、文化水平密切相關(guān)。建議教育主管部門在全國教育科學(xué)規(guī)劃課題立項時要重視地區(qū)差異，加大對中西部地區(qū)科學(xué)研究的資助力度，提高經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高職院校教育科學(xué)研究能力，避免區(qū)域間高職院校教育研究發(fā)展不平衡進一步加劇，促進教育研究公平和均衡發(fā)展[3]。

第三，從立項院校所屬類型來看，以綜合、理工類院校為主體，不同類型院校的立項數(shù)量差異較大。綜合類和理工類院校承擔(dān)了全部課題的66.44%，而師范類院校承擔(dān)的課題較少，表明在教育科學(xué)研究領(lǐng)域，師范類高職院校的科研水平與其所處的教育行業(yè)地位不相匹配。建議不同類型的高職院校認真分析自身資源，整合相關(guān)學(xué)術(shù)資源，建設(shè)創(chuàng)新團隊，大力培育具有區(qū)域特色、行業(yè)特色的優(yōu)勢學(xué)科和項目選題，積極參與全國教育科學(xué)規(guī)劃課題的申報和研究工作，爭取在全國競爭中占據(jù)一席之地。

第四，從教育學(xué)各分支學(xué)科來看，職業(yè)技術(shù)教育是高職院校重點關(guān)注的研究主題。德育、基礎(chǔ)教育、民族教育、教育發(fā)展戰(zhàn)略、教育信息技術(shù)、成人教育、教育心理等分支學(xué)科也是教育科學(xué)不可或缺的重要研究領(lǐng)域，但目前高職院校對這些學(xué)科的關(guān)注度較低，對教育基礎(chǔ)理論研究較少。建議高職院校在開展應(yīng)用性研究的同時，重視加強對教育基本理論的研究，促使教育理論研究和現(xiàn)實問題研究保持一定的平衡。

第五，從項目主持人來看，無論是人數(shù)還是平均獲準立項數(shù)都偏少。近10年來，全國高職院校僅有3位核心主持人，且最多立項數(shù)為2項，說明我國高職院校缺乏在教育學(xué)科領(lǐng)域中產(chǎn)生較大影響的領(lǐng)軍人物。建議通過制度創(chuàng)新，加強核心研究人員和新興科技力量的培養(yǎng)，進而提高高職院校教育科學(xué)研究競爭力。

參 考 文 獻

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