孟凡華

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各國(guó)就業(yè)問題日漸突出，其中，青年人就業(yè)尤為令人關(guān)注。

國(guó)際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全球青年的失業(yè)人數(shù)一直維持在7000 萬(wàn)以上，失業(yè)率則一直保持在11.6%～13.2%之間。在東南亞和太平洋地區(qū)，青年失業(yè)的概率是中老年勞動(dòng)者的5倍，在南亞和東亞，青年失業(yè)的概率是中老年勞動(dòng)者的3倍。

大量的青年失業(yè)，無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，危害都是顯而易見的：青年人精力旺盛，失業(yè)使其加入到“無(wú)工作、無(wú)收入、無(wú)未來(lái)”的群體，信心喪失，怨恨情緒滋生，更容易產(chǎn)生反社會(huì)的態(tài)度與行為。嚴(yán)重的青年失業(yè)問題也使恐怖主義活動(dòng)頻繁，不僅是在貧窮落后地區(qū)，即使在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，也有很多失業(yè)不得志的青年參加恐怖組織。

國(guó)際上，解決青年失業(yè)問題的探索一直就不曾間斷。其中，提升教育與培訓(xùn)，讓青年掌握一技之長(zhǎng)，是解決青年失業(yè)問題的一條有效途徑。國(guó)際勞工組織提出，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)在教育、培訓(xùn)和社會(huì)救助等方面設(shè)法幫助陷入失業(yè)困境的青年人，而發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體要在消除文盲和技能培訓(xùn)等方面給予失業(yè)青年更多幫助。聯(lián)合國(guó)教科文組織強(qiáng)調(diào)，發(fā)展技能教育能幫助年輕人掌握就業(yè)本領(lǐng)，獲得新技能是保持和增強(qiáng)就業(yè)安全以及抵御失業(yè)的一種重要手段。聯(lián)合國(guó)大會(huì)第69屆會(huì)議則將每年的7月15日設(shè)立為“世界青年技能日”，以期通過技能開發(fā)，解決青年中大量存在的失業(yè)和就業(yè)不足問題。

提升教育與培訓(xùn)，促進(jìn)青年技能開發(fā)，也是我國(guó)政府極為重視的一項(xiàng)工作。近年來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育，讓青少年掌握技能，增加就業(yè)砝碼。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2015年末，我國(guó)專門培養(yǎng)青年技術(shù)人才的中等職業(yè)院校共有1.12萬(wàn)所，高等職業(yè)院校共有1341所。中職畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在95%以上，高職畢業(yè)生一次就業(yè)率也超過本科生。2015中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)，分布著300多所高職院校，約占全國(guó)高職院?？倲?shù)的1/4，高職畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的比例達(dá)到53%。職業(yè)教育與培訓(xùn)有效解決了青年的失業(yè)問題。

盡管我國(guó)青年總體的失業(yè)率要低于國(guó)際平均水平，但需要關(guān)注的是，我國(guó)青年失業(yè)狀況呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：高學(xué)歷失業(yè)現(xiàn)象開始凸顯，青年自愿失業(yè)問題突出，青年失業(yè)呈現(xiàn)低齡化。

青年興，則國(guó)家興，青年強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。用技能增加青年就業(yè)的砝碼，應(yīng)從以下四方面推進(jìn)：

一是提升青年的就業(yè)能力。發(fā)展職業(yè)教育是提升青年就業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)青年充分就業(yè)的重要途徑。要大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高青年的職業(yè)素養(yǎng)、動(dòng)手能力和實(shí)踐能力。二是創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)模式。突破傳統(tǒng)的課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面的不足，積極探索校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)模式改革；積極運(yùn)用產(chǎn)學(xué)結(jié)合、現(xiàn)代師徒制等教學(xué)模式，高度融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、實(shí)踐等要素。三是引導(dǎo)企業(yè)注重發(fā)揮青年技能人才的重要作用。要提高青年技能人才收入水平，使青年技能人才受到尊重。四是要大力宣傳優(yōu)秀技能人才的典型事跡、勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，形成正確價(jià)值導(dǎo)向，促進(jìn)青年把“技能成就夢(mèng)想”作為人生追求，使崇尚技能成為社會(huì)風(fēng)向標(biāo)。