韓 俊

說(shuō)不盡的“三農(nóng)”

韓 俊

中國(guó)的“三農(nóng)問(wèn)題”是一個(gè)說(shuō)不盡的話題，其涉及之廣泛、內(nèi)涵之豐富、情況之復(fù)雜、變化之快速，是其它諸多領(lǐng)域無(wú)與倫比的。近幾年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)云詭波譎，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，事關(guān)黨的“兩個(gè)百年”目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的“三農(nóng)問(wèn)題”，尤其需要在理論和實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，不斷提煉升華，不斷創(chuàng)新研究。新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過(guò)于求和供給不足并存，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。在新的歷史階段，面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”的研究和探索，更需要?jiǎng)?chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念、放寬視野，深入一層。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，既不能減少抓“三農(nóng)”工作的力度，也不能降低糧食生產(chǎn)能力，更不能讓農(nóng)民的利益受損，是艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，亟需開拓性的實(shí)踐探索，創(chuàng)新性的理論建構(gòu)。

在“十三五”規(guī)劃中，國(guó)家把“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”放在顯著位置，首提農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

明確指出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)施尚須努力。

成立于2 0 11年的清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院是清華大學(xué)校級(jí)科研機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)學(xué)科交叉研究平臺(tái)，圍繞中國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問(wèn)題開展研究，致力于建設(shè)服務(wù)國(guó)家“三農(nóng)”決策的一流智庫(kù)、培養(yǎng)涉農(nóng)學(xué)科高素質(zhì)人才的重要基地、繁榮中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展理論的一流學(xué)術(shù)研究平臺(tái)。這里匯聚了一大批從事“三農(nóng)”理論研究和實(shí)踐探索的有識(shí)之士，他們?cè)谶@個(gè)平臺(tái)上不斷發(fā)聲，為服務(wù)“三農(nóng)”貢獻(xiàn)智慧，為國(guó)家決策頻頻建言。

劉奇同志又一新著《大國(guó)三農(nóng) 清華八講》就是在這個(gè)平臺(tái)上的演講稿，這也是清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院成立以來(lái)出版的第一部個(gè)人演講專著。一年時(shí)間里他在這個(gè)平臺(tái)上開了八次講座，內(nèi)容豐富，信息量大，觀點(diǎn)獨(dú)到，見解深刻，視野寬廣，妙語(yǔ)連珠，這也是劉奇同志文章的一貫特色，在“三農(nóng)”研究領(lǐng)域風(fēng)格獨(dú)特，自成一脈。相信無(wú)論是“三農(nóng)”理論研究者，還是“三農(nóng)”工作的實(shí)踐者，抑或是莘莘學(xué)子，讀后都會(huì)有所感悟，有所啟發(fā)，有所裨益。我們希望更多的有識(shí)之士到這個(gè)平臺(tái)上交流思想，論道授業(yè)，解惑答疑，在互動(dòng)中凝結(jié)出睿智的哲思，于碰撞中迸發(fā)出創(chuàng)新的火花，為繁榮創(chuàng)新中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展理論傾情獻(xiàn)策。

作者系中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。本文是作者為劉奇新著《大國(guó)三農(nóng) 清華八講》所作的序言，標(biāo)題是編者所加