梁小麗

（興義民族師范學(xué)院， 貴州 興義 562400）

基于SWOT模型的農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制分析

梁小麗

（興義民族師范學(xué)院， 貴州 興義 562400）

在學(xué)前教育專業(yè)發(fā)展的新形勢下，運(yùn)用SWOT模型分析農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制存在的內(nèi)在優(yōu)勢和劣勢以及所面臨的外部機(jī)遇和威脅，針對我國目前農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制存在的法律法規(guī)不健全、生源質(zhì)量差、農(nóng)村公共資源嚴(yán)重缺乏、供給嚴(yán)重失衡等外部威脅以及內(nèi)部存在的培養(yǎng)質(zhì)量層次低、專業(yè)化程度低、準(zhǔn)入門檻過低、晉升轉(zhuǎn)崗機(jī)會少等弱勢環(huán)節(jié)，提出四種優(yōu)化組合的策略以提高農(nóng)村幼兒教師的質(zhì)量。

幼兒教師；SWOT模型；質(zhì)量保障機(jī)制；策略

Abstract: in the preschool education professional development under the new situation, SWOT model analysis the ruralpreschool teachers' strengths and weaknesses within the quality guarantee mechanism and the external opportunities and threats facing,according to the rural preschool teachers' quality guarantee mechanism in our country existing laws and regulations is not sound,the poor quality of students, a serious lack of rural public resources, external threats such as supply imbalance, and the inner quality oflow level, low degree of specialization, low barriers to entry, the less chance of promotion transfers such as weak link, put forward fourkinds of optimization combination of strategies to improve the quality of the rural preschool teachers.

Key words:Preschool teachers;The SWOT model;Quality guarantee mechanism;Strategy

高等教育大眾化態(tài)勢下出現(xiàn)的教育質(zhì)量下滑問題已成為我國高等教育發(fā)展的突出問題，學(xué)前教育專業(yè)也不例外。隨著學(xué)前教育在全國范圍內(nèi)日益受到重視，幾乎所有的大中專師范院校都陸續(xù)開辦或擴(kuò)招學(xué)前教育專業(yè)，使得該專業(yè)得到飛速的發(fā)展。而與此同時(shí)，學(xué)前教育專業(yè)過于急速的發(fā)展導(dǎo)致的幼兒教師質(zhì)量問題尤為突出，農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量更是如此。SWOT模型是目前管理學(xué)中對企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)而探尋較佳可行策略的一種有效分析工具。近年來，SWOT分析被用于許多領(lǐng)域，本研究借用這種方法來對農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制進(jìn)行要素分析，進(jìn)而探索農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制的改進(jìn)策略，為學(xué)前教育普及進(jìn)程中如何提升農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量提供新的思路和方向。

一、SWOT分析模型構(gòu)建

SWOT模型（也稱TOWS分析法、道斯矩陣）即態(tài)勢分析法，20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)管理學(xué)教授海因茨·韋里克（HeinzWeihrich）提出，由于該模型具有客觀性、準(zhǔn)確性和易操作性的良好特性，所以被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。其模型構(gòu)建如表1所示：

表1：SWOT分析模型

二、農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制的SWOT模型分析

農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制同時(shí)受到外部環(huán)境和內(nèi)部條件的制約，外部環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及法律等社會因素，也包括其所面臨的行業(yè)社會地位、行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等。而內(nèi)部條件主要指幼兒教師專業(yè)成長過程所涉及到的組織機(jī)構(gòu)可以控制的內(nèi)部因素，包括教育政策制定部門、培養(yǎng)學(xué)校、政府招聘部門以及就職幼兒園等。利用SWOT模型對農(nóng)村幼兒教師的外部環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行分析，可以讓我們清楚地意識到農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制所擁有的外部機(jī)會及面臨的威脅，明確自身所具有的優(yōu)勢及劣勢，選擇最佳的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，進(jìn)而最大限度地促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量的提升。

（一）農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制的外部機(jī)會（O）

1、宏觀政策日益良好

近二十年來，我國政府相繼制定并實(shí)施了《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等法規(guī)性文件，在很大程度上推動(dòng)了學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展及教育質(zhì)量的提高，《幼兒園指導(dǎo)綱要》更是使學(xué)前教育進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布，給學(xué)前教育的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，注入了新的活力，并逐步走上有章可循的道路。《規(guī)劃綱要》中提到的重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，讓農(nóng)村學(xué)前教育工作者看到了希望，有了新動(dòng)力。學(xué)者們提出通過立法把發(fā)展學(xué)前教育納入法制軌道的建議更是讓學(xué)前教育有望從“非正式教育”真正地登堂入室。

2、開設(shè)院校大幅度增多

隨著國家及社會對學(xué)前教育的日益重視，很多學(xué)校都增開或擴(kuò)招了學(xué)前教育專業(yè)，從性質(zhì)上來看包括公辦高校和民辦高校，師范學(xué)院和綜合學(xué)院，從層次上來看包括研究生、本科、大專、中專和高職等。有人對全國開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)校進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，筆者合計(jì)后發(fā)現(xiàn)全國開設(shè)有學(xué)前教育專業(yè)的公辦本科及以上層次的高校就有173所。又如西南部的一個(gè)市開辦學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)校就包括一個(gè)本科師范院校、一個(gè)職高以及一個(gè)民辦中專。國家對學(xué)前教育給予的諸多優(yōu)惠政策以及由此開拓的良好市場使得很多學(xué)校涌進(jìn)了學(xué)前教育領(lǐng)域，這無形之中就給更多有志向從事幼教事業(yè)的人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)提供了通行證。從這個(gè)角度來看，這是農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量得以提高的一個(gè)不可多得的機(jī)緣。

（二）農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制的外部威脅（T）

1、法律法規(guī)不健全

隨著學(xué)前教育的進(jìn)一步發(fā)展，學(xué)前教育方面的法律法規(guī)也在逐步完善。但我國目前學(xué)前教育的立法層次偏低，其最高層次僅處于我國教育法律體系中的第四層次，且尚沒有全國層面的學(xué)前教育專門法，這已成為制約學(xué)前教育健康、有序發(fā)展的制度性障礙。由于學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī)本身所具有的疏漏和不完善之處，農(nóng)村幼兒教師的身份、待遇、培訓(xùn)進(jìn)修和醫(yī)療保險(xiǎn)等問題都沒有明確規(guī)定和切實(shí)保障，在普及學(xué)前教育進(jìn)程中最需要幼兒教師的農(nóng)村往往吸引不來也留不住人才，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師整體質(zhì)量的下降。

2、生源質(zhì)量較差

張曉輝對幼兒教師的社會地位進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)幼兒教師的社會地位在整個(gè)社會職業(yè)結(jié)構(gòu)體系中處于偏低的位置。所謂社會地位，指人在社會結(jié)構(gòu)體系中所處的位置。日本學(xué)者天野郁夫也指出：“在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社會里，人們社會地位的高低，取決于他擁有多少社會資源。所謂社會資源，一般是指財(cái)富、權(quán)力、威望、知識和技能四者，人們對這些資源的擁有量越大，其社會地位就越高?！盵1]由此，我們可以知道幼兒教師的社會地位和職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀這兩者是相輔相成的，即幼兒教師職業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀致使其所擁有的社會資源較為缺乏，從而導(dǎo)致其社會地位低下，反過來幼兒教師的社會地位低下使得其擁有的社會資源極少進(jìn)而驅(qū)使很少人愿意涉足幼教行業(yè)，職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀自然不理想。在中國幼兒教師社會低下已由來已久，人們普遍認(rèn)為這個(gè)職業(yè)沒有太大的知識技術(shù)含量，優(yōu)秀的人才很少主動(dòng)報(bào)考學(xué)前教育專業(yè)，而很多學(xué)校特別是地方層次不高的院校在嚴(yán)重缺乏高質(zhì)量生源的前提下必須通過降分或調(diào)配來達(dá)到招生滿額的目的，以至于幼兒師范生源質(zhì)量較差，并成為了提高幼兒教師培養(yǎng)質(zhì)量較為突出的短板。

3、農(nóng)村公共資源缺乏

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，公共資源是指自然生成或自然存在的資源，它能為人類提供生存、發(fā)展、享受的自然物質(zhì)與自然條件，屬于人類社會公有、公用的自然與社會資源。根據(jù)筆者的調(diào)查了解到，農(nóng)村公共資源的嚴(yán)重缺乏是很多人不愿意扎根農(nóng)村的重要因素之一。很多年輕人寧愿做“北上廣”的蟻?zhàn)逡膊辉缸∞r(nóng)村的別墅，因?yàn)椤氨鄙蠌V”有著燈火闌珊，絢爛精彩的生活，而這些是呆在農(nóng)村的人有錢也買不到的資源。有人也許認(rèn)為科技的發(fā)展使得農(nóng)村也不再偏僻，通過手機(jī)、電視、電腦也已經(jīng)和城市接軌，而事實(shí)并非如此。有學(xué)者提出文化資源具有適境性的特征，這種適境性是指文化資源的生命力要在一定的情景或者相當(dāng)?shù)沫h(huán)境資源條件支撐下才會發(fā)生。因此，呆在農(nóng)村的年輕人通過手機(jī)、電視以及電腦接觸到的城市先進(jìn)文化資源是一種欠缺主體生命力的文化資源。再者，文化資源的豐富程度和質(zhì)量高低直接對人的發(fā)展產(chǎn)生影響，文化精神和氣質(zhì)是以不可見的形式存在于人們的思想當(dāng)中，意識之內(nèi)的，再富有生活激情、文化內(nèi)涵的人在缺乏文化資源的環(huán)境中呆久了，其思想和意識也會慢慢墮落，進(jìn)而影響其個(gè)人生活和事業(yè)的質(zhì)量。

4、供給嚴(yán)重失衡

農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制存在的另一個(gè)重要外部威脅就是全國范圍內(nèi)幼兒教師的供給嚴(yán)重失衡。隨著學(xué)前教育的逐步普及，幼兒園數(shù)量的急劇增加，幼兒教師的社會需求大幅度擴(kuò)大使得幼兒教師供不應(yīng)求。因此，優(yōu)秀的學(xué)前教育專業(yè)人員往往首先被各方面都具有得天獨(dú)厚條件的城市幼兒園收攬，而農(nóng)村幼兒園就不得不采取各種方法和途徑來解決教師缺乏的難題，比如把小學(xué)教師、非教育界人員及學(xué)歷不達(dá)標(biāo)人員都招進(jìn)幼兒園來填補(bǔ)空缺，幼兒教師的質(zhì)量也就可想而知。更有甚者，在一些落后地區(qū)幼兒教師竟成為了很多下崗女工、無業(yè)女性的迫不得已的選擇。

（三）農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制的內(nèi)部優(yōu)勢（S）

1、培養(yǎng)目標(biāo)逐步標(biāo)準(zhǔn)化

幼兒園教師是履行幼兒園教育工作職責(zé)的專業(yè)人員，需要經(jīng)過嚴(yán)格的培養(yǎng)與培訓(xùn)，具有良好的職業(yè)道德，掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能。學(xué)前教育的空前發(fā)展使得國家教育部門對幼兒教師的培養(yǎng)日益重視，在政策制度法律法規(guī)制定方面也付諸了更多行動(dòng)。為促進(jìn)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)幼兒教師隊(duì)伍，教育部2012年頒布出臺了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容包含了專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)能力三個(gè)維度，是國家對合格幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是幼兒園教師開展保教活動(dòng)的基本規(guī)范，是引領(lǐng)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是幼兒園教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。為此，各級各類學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)的人才培養(yǎng)模式、課程開設(shè)、生源質(zhì)量、學(xué)業(yè)要求、教學(xué)實(shí)踐、畢業(yè)關(guān)口都圍繞著專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)定的專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)技能這三個(gè)維度來實(shí)施，這無疑使得各級各類學(xué)校幼兒教師的培養(yǎng)目標(biāo)更為明朗化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、資格認(rèn)定日益規(guī)范化

教師資格認(rèn)證是教育發(fā)展的一個(gè)見證，資格認(rèn)證意味著教師這個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，是一般非專業(yè)人士所不能從事的工作。為了提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，國務(wù)院依據(jù)《中華人民共和國教師法》在1995年12月發(fā)布了教師資格證的認(rèn)定通知。條例中的第二條規(guī)定中國公民在各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)依法取得教師資格，其中就包括幼兒園教師資格。2015年之前全國各個(gè)省份的幼兒教師資格考試都由各個(gè)省份根據(jù)各自需求來制定相關(guān)的考核內(nèi)容與程序。各個(gè)省份基本上都是通過報(bào)名條件、考試科目來實(shí)現(xiàn)對幼兒教師資格的考核和審核，比如報(bào)名條件在很多省份都有學(xué)歷、普通話以及體驗(yàn)等要求，而考試科目也逐步豐富并完善以達(dá)到從多方面來考察申請者是否具備幼兒教師應(yīng)有的素質(zhì)，包括心理學(xué)、教育學(xué)、說課（試講）、面試（職業(yè)認(rèn)知、心理素質(zhì)、儀表儀態(tài)、交流溝通、思維品質(zhì)、技能技巧等）。從2015年后國家將實(shí)行教師資格證全國統(tǒng)考制度，這更是幼兒教師資格認(rèn)定逐步走上規(guī)范化、國際化的一個(gè)良好開端。

3、在職培訓(xùn)機(jī)會逐漸增多

世界日新月異的變化以及知識的飛速發(fā)展使得人要想更好地生存與存在永無止境的學(xué)習(xí)就成為了一種必然，這也正是終身教育理念所強(qiáng)調(diào)的。教師職業(yè)是一個(gè)極具創(chuàng)造性的職業(yè)，幼兒教師要想從一個(gè)新手教師變成專家型教師不斷地學(xué)習(xí)是必須的，農(nóng)村幼兒教師更是如此。相對封閉落后且缺乏激情與競爭的外部環(huán)境往往能讓一個(gè)朝氣蓬勃對工作滿懷激情的年輕幼兒教師變得頹廢，沒有了工作生活的激情，提升自我的欲望以及對知識的渴望。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多在學(xué)生時(shí)代堪稱學(xué)霸的農(nóng)村幼兒老師工作以后基本上就和書本絕緣了，高質(zhì)量的創(chuàng)新型的幼兒教師也就無從談起了。因此，為農(nóng)村幼兒教師創(chuàng)造更多的在職培訓(xùn)機(jī)會是提高幼兒教師的一個(gè)重要舉措。國家就此方面也做出了努力，例如2011年國務(wù)院通過了教育部起草的《關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》，對幼兒教師的支持項(xiàng)目是“實(shí)施幼兒教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”，將西部農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”以提高幼兒教師素質(zhì)和專業(yè)化水平?！坝變航處焽壹壟嘤?xùn)項(xiàng)目”包括三個(gè)方面，分別為農(nóng)村幼兒骨干教師短期集中培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒“轉(zhuǎn)崗教師”培訓(xùn)和農(nóng)村幼兒骨干教師置換脫產(chǎn)研修。像類似針對農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)省市級也都采取了相關(guān)措施，雖然這對解決農(nóng)村幼兒教師再培訓(xùn)問題不能釜底抽薪，但積少成多的成效總會在農(nóng)村幼教事業(yè)中激起漣漪。

（四）農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制的內(nèi)部劣勢（W）

1、培養(yǎng)質(zhì)量層次低

各級各類學(xué)校的學(xué)前教育專業(yè)從人才培養(yǎng)目標(biāo)到課程設(shè)置，從學(xué)分學(xué)時(shí)到考核方式基本上都是按照國家標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，大多大同小異。但各級各類學(xué)校幼兒教師培養(yǎng)目標(biāo)的一致性并不意味著幼兒教師的培養(yǎng)質(zhì)量也相當(dāng)。比如畢業(yè)關(guān)卡的設(shè)立，不同層次的學(xué)校比如本科、大專、中專有各自不同的要求，不同類型的學(xué)校比如職業(yè)學(xué)院與普通師范院校也有著不同的要求，同等級同類型的學(xué)校也有不同的要求，甚至于同一所學(xué)校不同年份的要求也不盡相同，培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊的問題比較突出。大眾化高等教育的實(shí)現(xiàn)必然要求國家管理下的各級各類學(xué)校盡可能地打開大門接納盡量多的學(xué)生就讀，因此“寬進(jìn)”是學(xué)前教育發(fā)展的必然趨勢，但嚴(yán)出卻是我們可以控制的。但很多學(xué)校特別是中專、高職類較低層次的學(xué)校采用的卻是“寬進(jìn)寬出”的教育制度，對畢業(yè)關(guān)卡的設(shè)立在嚴(yán)格與寬松之間徘徊，這種隨意的做法無疑讓人對幼兒教師的培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑?！皩掃M(jìn)嚴(yán)出”的教育制度是一些高質(zhì)量人才培養(yǎng)模式國家的制度，比如荷蘭，事實(shí)上這也是符合全世界高等教育發(fā)展的一個(gè)趨勢。

2、專業(yè)化程度較低

學(xué)者認(rèn)為一種職業(yè)的社會地位和學(xué)術(shù)聲譽(yù)，首先取決于它的專業(yè)化程度。國際上已有學(xué)者研究認(rèn)為一項(xiàng)專業(yè)化的職業(yè)應(yīng)具備的基本特征包括三個(gè)方面：第一，其成員采用的方法與程序有系統(tǒng)的理論知識和研究作為支持（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）；第二，其成員的服務(wù)對象的利益為壓倒一切的任務(wù)（道德標(biāo)準(zhǔn)）；第三，其成員不受專業(yè)外力的控制和限定，有權(quán)做出“自主的”職業(yè)判斷（關(guān)鍵因素）。[2]總體而言，我國的幼兒教師基本符合第一條和第二條要求，而第三條“專業(yè)自主”的自身?xiàng)l件即能夠運(yùn)用專業(yè)知識獨(dú)立判斷、決策我國的幼兒教師是欠缺的。由于幼兒教師自身的不專業(yè)使得社會對幼兒教師不專業(yè)的意識進(jìn)一步加強(qiáng)，幼兒教師的社會地位低下，聲譽(yù)不高也就成為了不爭的事實(shí)。

3、準(zhǔn)入門檻過低

從目前的現(xiàn)狀來看，幼兒教師聘用制度存在的一個(gè)較大缺陷是非專業(yè)人員或資格不夠的人進(jìn)入幼教行業(yè)，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的幼兒園以及層次比較低的民辦幼兒園特別明顯。有人甚至指出在我國很多地方，任何人都可以辦幼兒園，很多地方學(xué)前教育的“正規(guī)軍”辦不過“雜牌軍”，甚至有些地方把開辦幼兒園作為下崗職工再就業(yè)的一個(gè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。教師行業(yè)是一個(gè)需要較高知識與能力的職業(yè)，即使是在教育系統(tǒng)層次較低的幼兒教師也應(yīng)該是由專業(yè)人員來擔(dān)任，如此才不至于該職業(yè)從業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)道德的喪失。幼教界累次出現(xiàn)的虐童事件，幼兒教育小學(xué)化問題就是因?yàn)榉怯捉虒I(yè)的缺乏職業(yè)道德人員的進(jìn)入。準(zhǔn)入門檻太低使得兒童的樂園向非專業(yè)人員敞開了大門，幼兒教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量差也就在所難免了，堪稱為“根的事業(yè)”的學(xué)前教育也就成為了社會人眼中無關(guān)緊要、地位低下的職業(yè)。

4、晉升轉(zhuǎn)崗機(jī)會少

中國有句古話：水往低處流，人往高處走。對于農(nóng)村幼兒教師而言，大多數(shù)稍微有點(diǎn)進(jìn)取心的教師都會在意自己所在的崗位是否有晉升或轉(zhuǎn)崗的機(jī)會。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)之后寧愿呆在大城市的民辦幼兒園工作，也不愿意到農(nóng)村做一個(gè)在編教師，并不是因?yàn)樗麄儾幌矚g穩(wěn)定的工作，而是他們知道自己一去了農(nóng)村就回不到城市了，城市畢竟是大多數(shù)人安家的理想地方。因此，晉升轉(zhuǎn)崗機(jī)會少成為了農(nóng)村吸引不到高質(zhì)量幼兒教師的一個(gè)重要原因。

5、師資力量單薄

大中專院校的學(xué)前教育專業(yè)是幼兒教師的輸出點(diǎn)，而影響培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素就是師資。從全國范圍來看，由于學(xué)前教育專業(yè)是一個(gè)新興的專業(yè)，高文憑高學(xué)歷的學(xué)前教育專業(yè)人才少之又少，這也成為了制約農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量提升的一個(gè)關(guān)鍵因素。學(xué)前教育專業(yè)課主要包括三類課程：心理學(xué)理論課程、學(xué)前教育理論以及學(xué)前教育技能課程，據(jù)調(diào)查在大多數(shù)的大中專院校都存在缺乏學(xué)前教育理論課程和技能課程專業(yè)教師的問題。如西部某高校的學(xué)前教育專業(yè)320個(gè)本科生卻僅有2名學(xué)前教育專業(yè)的理論教師，這樣的師生比嚴(yán)重影響了該專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，也直接影響了幼兒教師的培養(yǎng)質(zhì)量。

三、農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制的策略選擇

依據(jù)SWOT分析模型，農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制的進(jìn)一步完善與發(fā)展可以根據(jù)實(shí)際情況來選擇適宜的策略以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，確保教師質(zhì)量的提高。

表2：農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制的SWOT分析模型

（一）SO策略

SO策略是最具優(yōu)勢和競爭的戰(zhàn)略選擇方案。從國家層面來看，要繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)對學(xué)前教育發(fā)展利好的政策，包括對學(xué)前教育專業(yè)開設(shè)院校的支持，對學(xué)前教育專業(yè)發(fā)展更為明確、到位的指導(dǎo)與支持；從學(xué)前教育專業(yè)開設(shè)的院校來看，即使學(xué)前教育專業(yè)的發(fā)展已逐步完善并走上軌道，但新專業(yè)的發(fā)展畢竟是一個(gè)摸索的過程，不斷地從專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程開設(shè)等方面進(jìn)行完善和改進(jìn)，才能更好地確保幼兒教師出口的質(zhì)量；從幼兒教師層面來看，應(yīng)該盡可能爭取一切機(jī)會，提升自己的專業(yè)理論和專業(yè)技能。

（二）WO策略

WO策略是利用外部機(jī)會，克服內(nèi)部弱勢的戰(zhàn)略選擇方案。在宏觀政策日益良好的條件下，大中專院校首先要通過各種渠道采取各種優(yōu)惠政策引進(jìn)專業(yè)人才以實(shí)現(xiàn)從源頭上保障幼兒教師的培養(yǎng)質(zhì)量，并對幼兒教師人才培養(yǎng)質(zhì)量做出更為明確、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，制定各種有效的方案來提高幼兒教師的專業(yè)化程度，進(jìn)而提高幼兒教師的社會地位。對于幼兒園而言，應(yīng)該就幼兒教師聘用制度和相關(guān)政府部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)與溝通，制定嚴(yán)格的聘用制度，并對準(zhǔn)入人員嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，要為農(nóng)村在職幼兒教師提供更為寬松的晉升轉(zhuǎn)崗機(jī)會以促進(jìn)幼兒教師師資隊(duì)伍的良性流動(dòng)，保障質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

（三）ST策略

ST策略是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡量回避或消除外部威脅的戰(zhàn)略選擇方案。就國家層面而言，從目前來看即使國家近年來制定了各種利好政策來推進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展，但該專業(yè)長期處于落后的現(xiàn)狀使得其發(fā)展進(jìn)程中還存在很多待解決的問題。國家可以通過制定更為完善的法律法規(guī)，提升幼兒教師社會地位進(jìn)而提高生源質(zhì)量，盡可能提供更為完善優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公共資源等措施來促進(jìn)幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制的完善與深化。就幼兒教師的培養(yǎng)院校而言，應(yīng)該在現(xiàn)存比較有限的條件下，充分利用自身所能利用的一切條件優(yōu)化組合，從源頭上提高幼兒教師的培養(yǎng)質(zhì)量。就用人單位而言，應(yīng)該積極應(yīng)對幼兒教師專業(yè)人才缺失的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造更多的機(jī)會提高在崗幼兒教師的專業(yè)化程度。

（四）WT策略

WT策略是正視劣勢，克服威脅的戰(zhàn)略選擇方案。各地方政府、培養(yǎng)院校和幼兒園在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)要盡量降低威脅和自身弱點(diǎn)帶來的消極影響，最大限度地保障幼兒教師的質(zhì)量。就各地方政府而言，應(yīng)進(jìn)一步制定、完善和細(xì)化幼兒教師培養(yǎng)、聘用等相關(guān)的政策，從政策和經(jīng)濟(jì)上支持幼兒教師下到農(nóng)村；就幼兒教師培養(yǎng)院校而言，應(yīng)盡量消除法律法規(guī)不健全、生源質(zhì)量較低現(xiàn)狀帶來的負(fù)面影響，直視專業(yè)發(fā)展所存在的培養(yǎng)質(zhì)量差、專業(yè)化程度低等問題最大限度地提高幼兒教師培養(yǎng)質(zhì)量；就幼兒園而言，在現(xiàn)有供給嚴(yán)重失衡的威脅下，可以通過創(chuàng)造更多晉升轉(zhuǎn)崗機(jī)會化劣勢為優(yōu)勢吸引更多優(yōu)秀人才下到農(nóng)村，通過創(chuàng)造更多在崗培訓(xùn)的機(jī)會來化解準(zhǔn)入門檻過低、生源質(zhì)量差等原因?qū)е碌挠變航處熧|(zhì)量差的難題。

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責(zé)任編輯：李華玲

Based on the SWOT analysis model of therural preschool teachers quality assurance mechanism

LIANG Xiao li
（Xingyi Normal College for Nationalities,Xingyi,Gui zhou 562400）

1009—0673（2016）05—0088—06

G615

A

2016—10—05

2015年貴州省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃青年課題“貴州普及學(xué)前教育進(jìn)程中農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障機(jī)制研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號：15GZQN08。

梁小麗（1982— ），女，廣西貴港人，興義民族師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院講師，碩士。研究方向：學(xué)前教育