王海漪，王志中

(山西醫(yī)科大學(xué) 人文學(xué)院，山西　太原　030001)

?

基于“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
——以太原市“智慧我家”社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目為例

王海漪，王志中

(山西醫(yī)科大學(xué) 人文學(xué)院，山西太原030001)

“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老服務(wù)能有效降低養(yǎng)老成本、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)要素配置結(jié)構(gòu)、符合老年人居家養(yǎng)老的意愿和精神需求。太原市“智慧我家”社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目平臺(tái)的建設(shè)，提供了“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”的新模式?？偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，文章提出現(xiàn)代居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)以老年人需求為導(dǎo)向，注重提高服務(wù)質(zhì)量；引入物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)；將社區(qū)作為主陣地；充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量，提高服務(wù)供給能力等措施。

智慧社區(qū)；居家養(yǎng)老服務(wù)；“互聯(lián)網(wǎng)+”

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系?！碧剿骱桶l(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，尤其是居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老是國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)涵、社會(huì)共識(shí)的體現(xiàn)、老年人的真正需求所在。

“智慧社區(qū)”的建設(shè)為社區(qū)居民的居家養(yǎng)老服務(wù)走向現(xiàn)代化和專業(yè)化發(fā)揮了一定的引導(dǎo)作用?！爸腔凵鐓^(qū)”居家養(yǎng)老服務(wù)能有效打破傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)壁壘，具有成本低、能滿足老年群體的個(gè)性化和心理需求、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給要素配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。因此，在綜合判斷人口老齡化趨勢(shì)和傳統(tǒng)養(yǎng)老局限性的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)和發(fā)展“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老模式是養(yǎng)老方式的創(chuàng)新，已然成為符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和我國(guó)國(guó)情的重要路徑選擇。

一、“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老服務(wù)

(一)“智慧社區(qū)”概念

“智慧社區(qū)”建設(shè)源于美國(guó)。20世紀(jì)80年代，美國(guó)宣布成立了“智能化住宅技術(shù)合作聯(lián)盟”，之后在英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸興起?！爸腔凵鐓^(qū)”是智慧城市面向民生最基層的單元，采用新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)的建筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施、各類人員、企業(yè)等的事務(wù)管理和行政管理，為社區(qū)廣大居民提供政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和社區(qū)公共服務(wù)。隨著人口老齡化的加劇，“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老服務(wù)成為世界范圍內(nèi)“智慧社區(qū)”服務(wù)的重要內(nèi)涵。

(二)“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老服務(wù)

“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老最初是以“虛擬養(yǎng)老院”的表現(xiàn)形式出現(xiàn)的。虛擬養(yǎng)老院實(shí)際上就是利用呼叫技術(shù)組成的具有一個(gè)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。老年人通過(guò)注冊(cè)、錄入信息數(shù)據(jù)備案，以備有需之時(shí)聯(lián)系“虛擬養(yǎng)老院”平臺(tái)，接線員通過(guò)調(diào)取這個(gè)老年人的各種信息數(shù)據(jù)和需求來(lái)配置各種服務(wù)。

“智慧社區(qū)”的養(yǎng)老服務(wù)與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)具有很大區(qū)別。由于加入了信息技術(shù)以及信息化管理的理念，有效拓展、彌合甚至重構(gòu)了老年人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，各類社會(huì)資源被有效匯集，社會(huì)各界的支持有了更廣泛的發(fā)揮平臺(tái)，老年人個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求被廣泛的社會(huì)力量迅速有效對(duì)接。

2013年，我國(guó)老齡辦成立了華齡涉老智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，目的是通過(guò)推進(jìn)全國(guó)各地智慧養(yǎng)老試點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)文件來(lái)完善我國(guó)的智慧養(yǎng)老體系建設(shè)工作，充分表明了國(guó)家對(duì)智慧養(yǎng)老服務(wù)的重視和支持。

二、“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

(一)“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老能夠有效降低養(yǎng)老成本

“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老成本低于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。首先，相比于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老以設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，“智慧社區(qū)”的居家養(yǎng)老模式對(duì)土地、建筑和設(shè)施等硬件要求低，極大地節(jié)省了因?yàn)樾陆B(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要占用的土地、物資和大量的管理人員成本。其次，“智慧社區(qū)”的居家養(yǎng)老服務(wù)具有規(guī)模效應(yīng)，該服務(wù)更多的成本是用于互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)的搭建，隨著技術(shù)應(yīng)用的普及，分散到每一個(gè)受眾上的成本呈現(xiàn)的是邊際成本遞減的趨勢(shì)。

(二)“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老符合老年人的意愿和精神需求

基于傳統(tǒng)“孝”文化和“家庭”觀念的文化背景，我國(guó)“養(yǎng)兒防老”的觀念綿延數(shù)千年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個(gè)“人口老齡化時(shí)代”到來(lái)所能消散的，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老難以克服老年人的心理障礙。老年人選擇養(yǎng)老方式是按照自身處境的熟悉程度排序的，首選熟悉的環(huán)境養(yǎng)老。老年人最愿意接受家庭養(yǎng)老，但在家庭小型化的現(xiàn)實(shí)下，這種基于家庭成員或者摯友支持的社交網(wǎng)絡(luò)的養(yǎng)老方式顯然略顯落后。相比之下，“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老的模式在實(shí)踐中取得了不錯(cuò)的成績(jī)，而且有效地解決了這個(gè)問(wèn)題。其優(yōu)勢(shì)是綜合利用社區(qū)平臺(tái)，既能夠享受熟悉的家庭和社區(qū)環(huán)境，又能夠整合社區(qū)、鄰居、志愿者、社區(qū)醫(yī)院等可及的軟環(huán)境和硬件設(shè)施接受養(yǎng)老服務(wù)，老年人居家養(yǎng)老的意愿得以實(shí)現(xiàn)。另外，“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老還可以通過(guò)可穿戴設(shè)備、家庭智能化改進(jìn)等手段，幫助老年人個(gè)性化解決由于感知退化、神經(jīng)系統(tǒng)功能退化、環(huán)境適應(yīng)能力退化而帶來(lái)的易摔跤骨折、對(duì)周圍變化反應(yīng)不及時(shí)等身邊問(wèn)題，為老年人解決心理負(fù)擔(dān)。

(三)“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老能夠有效優(yōu)化要素配置結(jié)構(gòu)

養(yǎng)老服務(wù)要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老大大提高了技術(shù)要素投入比重，極大改變中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)設(shè)備落后的現(xiàn)狀?，F(xiàn)代信息技術(shù)、機(jī)電一體化、人體工程設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流，以及不同學(xué)科直接的交叉創(chuàng)新，都是當(dāng)前老年服務(wù)業(yè)亟待發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域。同時(shí)，“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老還可以大大削減資金的投入比例。目前，“養(yǎng)老地產(chǎn)”熱等現(xiàn)象是資金大量投入到針對(duì)老年人房地產(chǎn)行業(yè)中，這些行業(yè)資金投入比例大，成本高，占用資金周期長(zhǎng)，對(duì)于投資者和消費(fèi)者的實(shí)力要求很高，最終將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)走成了“高端路線”，偏離了服務(wù)本質(zhì)?！爸腔凵鐓^(qū)”居家養(yǎng)老促使行業(yè)減少資本投入，從而向技術(shù)密集方向轉(zhuǎn)型，順應(yīng)了我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向和要求。

三、太原市“智慧我家”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

目前，全國(guó)都在實(shí)踐“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老服務(wù)，例如上海、北京、重慶、江蘇、四川等地已形成了地方特色。但大多數(shù)是基于養(yǎng)老地產(chǎn)而建，例如北京“泰康之家·燕園”項(xiàng)目、江蘇常熟市的全國(guó)首家華齡智能科技產(chǎn)業(yè)園都是在新建房地產(chǎn)和社區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)并突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的特色，雖設(shè)計(jì)先進(jìn)但成本高昂。太原市“智慧我家”社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“智慧我家”)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)于存量小區(qū)打造實(shí)惠高效的“智慧養(yǎng)老”做了有益探索。

(一)太原市“智慧我家”的居家養(yǎng)老服務(wù)探索

根據(jù)全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)，太原市65歲及以上人口為33.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤秊?.93%。根據(jù)國(guó)際慣例，太原市已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且老齡化比重在山西省的11個(gè)地級(jí)市中，位列第六，處于中等水平。2013年，太原市被列為全國(guó)首批智慧城市試點(diǎn)之一，之后，太原市政府和社會(huì)各界積極探索養(yǎng)老服務(wù)模式?！爸腔畚壹摇庇?015年始正式發(fā)布， 8月初步完成該項(xiàng)目在商業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)模式以及盈利模式、資本籌集等方面的設(shè)計(jì)框架。同年9月、10月，陸續(xù)在太原市富力城社區(qū)和漪汾社區(qū)開展項(xiàng)目試點(diǎn)。2016年，“智慧我家”被省、市政府列為年度重點(diǎn)推廣項(xiàng)目。截止2016年3月，“智慧我家”社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目有四個(gè)運(yùn)營(yíng)點(diǎn)，分別是漪汾社區(qū)、千峰社區(qū)、水西關(guān)社區(qū)和富力城社區(qū)。該服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容為“一店兩站”：即圍繞一個(gè)社區(qū)家庭服務(wù)中心建立社工義工服務(wù)站和管家接待服務(wù)站。社工義工服務(wù)站是通過(guò)公益化的社工義工，為社區(qū)內(nèi)老年人和弱勢(shì)群體提供關(guān)懷和扶助；管家接待服務(wù)站是基于 “互聯(lián)網(wǎng)+”理念，構(gòu)建集合家庭生活、教育、健康等服務(wù)一站式互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)線上支付、線下體驗(yàn)的方式，為社區(qū)提供公寓化的管家服務(wù)。目前，社區(qū)的老年人通過(guò)三種入口方式來(lái)獲取居家養(yǎng)老服務(wù)：一是手機(jī)應(yīng)用軟件、官方網(wǎng)站等線上服務(wù)入口，二是社區(qū)實(shí)體店的門戶服務(wù)終端，三是12349社區(qū)服務(wù)熱線電話。進(jìn)入社區(qū)家庭服務(wù)平臺(tái)之后，老年人可享受到來(lái)自于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)醫(yī)院、家政服務(wù)、老年餐廳、老年超市、社區(qū)居委會(huì)、社工組織、銀行、保險(xiǎn)等線下服務(wù)資源，并且將這些資源整合，形成智能調(diào)度中心，提供面向社區(qū)老年人的全方位服務(wù)(見圖1)。

圖1　太原市社區(qū)家庭服務(wù)中心項(xiàng)目平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式

(二)太原市“智慧我家”居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì)及局限

太原市“智慧我家”針對(duì)社區(qū)老年人的需求，將企業(yè)自身資源與太原市智慧社區(qū)的建設(shè)需求相結(jié)合，創(chuàng)造了“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”的“太原模式”。該模式有以下方面優(yōu)勢(shì)。

第一，“智慧我家”充分發(fā)揮了市場(chǎng)力量，依托商業(yè)來(lái)提供養(yǎng)老等社區(qū)公共服務(wù)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使老年人享受到了多樣化、品質(zhì)好的服務(wù)，也減輕了政府提供養(yǎng)老服務(wù)的負(fù)擔(dān)和資金問(wèn)題，同時(shí)解決了政府在建設(shè)智慧城市中的部分技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)了政府公共服務(wù)智能化的進(jìn)程。第二，“智慧我家”所屬的網(wǎng)絡(luò)科技公司的產(chǎn)品開發(fā)以技術(shù)為內(nèi)核，致力于自主開發(fā)智慧我家云平臺(tái)以及設(shè)備。例如，其開發(fā)的一款智能終端收費(fèi)“設(shè)備”，可以采取磁條支付、NFC支付等多種支付手段，方便了老年人的生活。第三，以商業(yè)為主的運(yùn)營(yíng)模式利于尋找盈利點(diǎn)，易于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前從前期投入看，“智慧我家”已經(jīng)正式運(yùn)作近一年，前期團(tuán)隊(duì)的天使投資已經(jīng)完成，投資股東確定，獲得了以本土企業(yè)為主的幾十家企業(yè)的戰(zhàn)略股東資金募集，資金較為充裕、運(yùn)營(yíng)基本平穩(wěn)。從盈利能力看，現(xiàn)階段單店模式測(cè)算收益，政務(wù)功能、繳費(fèi)功能、后房產(chǎn)服務(wù)、家政服務(wù)以及居家養(yǎng)老服務(wù)五個(gè)贏利點(diǎn)，月度人流量分別為900、1500、300、1350、540人次，各項(xiàng)收入分別為900、15、1350、13500元。其中，居家養(yǎng)老服務(wù)在各項(xiàng)服務(wù)收入中位居前列。另外，根植于太原市本土最大的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)，在太原市擁有80多家門店，市場(chǎng)占有率在30%以上，連鎖模式成熟，易于復(fù)制，為未來(lái)的推廣和下潛到社區(qū)提供了標(biāo)準(zhǔn)化硬件支持和豐富的團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)。

“智慧我家”雖開創(chuàng)了太原市社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展模式，但與全國(guó)智慧社區(qū)的建設(shè)要求和規(guī)范比還有一定的距離，有一些問(wèn)題尤需注意。

第一，“智慧我家”以商業(yè)為運(yùn)營(yíng)模式，價(jià)值理念偏重于營(yíng)利和效率。而“智慧社區(qū)”和“智慧城市”是公共物品，價(jià)值理念偏重于公平和服務(wù)。兩者在彌合時(shí)需要政府部門一方面予以引導(dǎo)和支持，引導(dǎo)企業(yè)挖掘項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值，支持企業(yè)提供價(jià)廉高質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，增加企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和對(duì)于社會(huì)價(jià)值的認(rèn)同感。另一方面要做好相關(guān)服務(wù)的監(jiān)管工作，尤其是涉及養(yǎng)老服務(wù)等帶有公共物品性質(zhì)的供給上，要有一系列監(jiān)督檢查的政策和流程。第二，發(fā)展路徑自下而上，缺乏頂層設(shè)計(jì)，存在著居家養(yǎng)老服務(wù)與智慧社區(qū)建設(shè)融合不足之缺點(diǎn)。按照我國(guó)現(xiàn)行的《智慧城市智慧社區(qū)的規(guī)劃導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)，智慧社區(qū)體系架構(gòu)應(yīng)該包括政策與標(biāo)準(zhǔn)、安全與運(yùn)行兩大保障體系和六大核心部分，分別是應(yīng)用層、平臺(tái)層、數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、感知控制層和建筑物與設(shè)施層六個(gè)縱向?qū)哟巍Ｆ渲?，?yīng)用層是建設(shè)的目標(biāo)和落腳點(diǎn)，其他層次是應(yīng)用層構(gòu)建的基礎(chǔ)。“智慧我家”建設(shè)六大層次構(gòu)架完整，但是每個(gè)層次的內(nèi)涵缺乏容量和深度，根本問(wèn)題就在于應(yīng)用層的構(gòu)架不完善。按照《導(dǎo)則》，應(yīng)用層由服務(wù)和管理兩個(gè)子層次構(gòu)成(見圖2)。管理子層次主要以包括政府、公共事業(yè)單位等公共部門為主導(dǎo)為社區(qū)居民提供環(huán)境、治安、應(yīng)急和社會(huì)組織等公共管理活動(dòng)；服務(wù)子層次內(nèi)容涉及公共部門較少，易于業(yè)務(wù)拓展。因此，“智慧我家”的業(yè)務(wù)目前僅停留在服務(wù)子層次的社區(qū)商城、智慧養(yǎng)老、繳費(fèi)服務(wù)、信息查詢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等簡(jiǎn)單易行的內(nèi)容上，而其他應(yīng)用層內(nèi)容需要公共部門授權(quán)或者是共同開發(fā)的項(xiàng)目，難度相對(duì)較大，企業(yè)缺乏充實(shí)應(yīng)用層動(dòng)力，最終導(dǎo)致智慧社區(qū)建設(shè)不完善，名不副實(shí)。

圖2　智慧社區(qū)體系架構(gòu)圖之應(yīng)用層

(三)太原市“智慧我家”居家養(yǎng)老服務(wù)的啟示

“智慧我家”的發(fā)展體現(xiàn)了居家養(yǎng)老為主的社會(huì)共識(shí)。提高服務(wù)質(zhì)量、下潛基層、注重居家養(yǎng)老服務(wù)、注重科技要素投入等理念與做法，都是對(duì)于原有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“供給側(cè)”出現(xiàn)問(wèn)題的重新思考，以及對(duì)于我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)的有益啟迪。

1.必須堅(jiān)持以老年人的需求為導(dǎo)向，為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)的落腳點(diǎn)是服務(wù)，因此必須將老年人的真正需求擺在服務(wù)的首位，從原有的粗放的、注重生活照料的服務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)的、注重精神保障的服務(wù)。老年人的需求包括物質(zhì)需求和精神需求兩方面，“智慧我家”不僅將社區(qū)作為一個(gè)包括生活場(chǎng)所和交際場(chǎng)所等物質(zhì)生活內(nèi)容的載體，還將其視為一個(gè)精神生活的載體，包括老年人的情感寄托和價(jià)值歸屬。物質(zhì)生活載體部分將老年人的個(gè)性化需求考慮在內(nèi)，針對(duì)年齡、健康狀況、家庭情況、所在小區(qū)的不同，為老年人提供慈善超市、老年餐廳、康復(fù)中心、老年日間照料中心等不同層次的養(yǎng)老服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，還提供社區(qū)影院和社工義工服務(wù)站等，滿足基本生活以外的精神保障和個(gè)性化的體驗(yàn)，以及通過(guò)公益化的社工義工服務(wù)，為社區(qū)內(nèi)老年人和弱勢(shì)群體提供關(guān)懷和扶助，這些服務(wù)在實(shí)踐中很受歡迎。從中不難得出結(jié)論，養(yǎng)老服務(wù)供給應(yīng)該從重視供給轉(zhuǎn)向重視需求，在規(guī)劃、實(shí)施、反饋的各個(gè)環(huán)節(jié)將實(shí)際需求作為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和出發(fā)點(diǎn)，從而提供精準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)。

2.養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源，提高養(yǎng)老服務(wù)的供給能力。政府有政府的工作方式和思路，資源有限，決策過(guò)程較長(zhǎng)，光靠政府和社區(qū)推進(jìn)工作，恐怕難以全面快速落地。相反，企業(yè)才是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的中堅(jiān)力量，它們有活力、有資源、有創(chuàng)新精神。企業(yè)參與供給不僅能帶來(lái)社會(huì)效益，也能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，多元化的市場(chǎng)能提高養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的活力，形成競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。因此，養(yǎng)老服務(wù)必須從政府包辦轉(zhuǎn)向政府主導(dǎo)、市場(chǎng)深度參與，讓有實(shí)力、有技術(shù)、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、豐厚的資本、先進(jìn)的管理理念等市場(chǎng)資源提供有償服務(wù)，從而提高服務(wù)的供給效率、質(zhì)量以及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的供給能力。政府在市場(chǎng)參與過(guò)程中并不是完全放任發(fā)展，需要對(duì)企業(yè)的價(jià)值體系予以引導(dǎo)、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和政策，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極力量，對(duì)社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)予以適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持和政策引導(dǎo)。

3.養(yǎng)老服務(wù)必須以社區(qū)作為基石，將服務(wù)下潛到社區(qū)中的服務(wù)對(duì)象。居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老彼此相連，“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老就是對(duì)三種養(yǎng)老模式的有效統(tǒng)一。其中，社區(qū)是重要載體、家庭是主要養(yǎng)老方式，而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，例如日間照料中心、養(yǎng)老院等可以下潛到社區(qū)成為部分老年人的養(yǎng)老選擇之一。因此，養(yǎng)老服務(wù)必須順應(yīng)多數(shù)老年人養(yǎng)老意愿，在社區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)下潛到社區(qū)的每個(gè)老年個(gè)體，便于為老年人提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)?！爸腔畚壹摇辈扇×松鐓^(qū)連鎖模式，牢牢根植于社區(qū)，直接面向社區(qū)老年人。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，連鎖形式利于“智慧社區(qū)”居家養(yǎng)老服務(wù)的技術(shù)、內(nèi)部管理以及服務(wù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化，從而實(shí)現(xiàn)推廣和復(fù)制。規(guī)模效應(yīng)隨著連鎖店的增加將逐步顯現(xiàn)，利于提高覆蓋面。

4.以物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)“云計(jì)算”工作理念和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐，依托全國(guó)“智慧社區(qū)”的建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)完全可以作為“智慧社區(qū)”的一項(xiàng)重要公共服務(wù)內(nèi)容開發(fā)，建立服務(wù)高效、資源整合、信息共享的綜合“大社區(qū)服務(wù)”體系，大大減少了資源浪費(fèi)，有效破解了政府管理?xiàng)l塊分割難題，最終將老年人和社區(qū)其他服務(wù)對(duì)象的需求共同通過(guò)一個(gè)渠道得到滿足，實(shí)現(xiàn)政府和社區(qū)居民的良性互動(dòng)。

[1] 吳先琴.智慧城市智慧社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則[M].北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社，2015:6-7.

[2] 張玉瓊. 構(gòu)建失能老年人的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)：以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為視角[J].老齡科學(xué)研究，2015(6)：49-51.

[3] 山西省統(tǒng)計(jì)局.山西省2010年人口普查資料[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[4] 鄭功成.中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告2016[M].北京：人民出版社，2016: 182—183.

[5] 吳蕾蕾.現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用：以杭州上城區(qū)智慧養(yǎng)老為例[J].當(dāng)代社科視野，2014(5)：18.

[6] 朱勇.智能養(yǎng)老[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014:121-123.

Experience and Enlightenment of the Home-based Elderly Care Service Based on "Smart Community"——Acasestudyoftheprojectofcommunityservicecenterof"SmartHome"inTaiyuan

WANG Haiyi,WANG Zhizhong

(College of Humanities and Social Science, Shanxi Medical University，Taiyuan 030001，China )

The elderly home-based care service based on Smart Community provides us with an effective means to reduce the cost of pension, utilize the resource distribution of the supply front, and meet the willingness and spiritual needs of the elderly for home care. This article reports the status, characteristics, problems and implications involving the project of community service center of Smart Home in Taiyuan. More importantly, this article aims to propose that the modern elderly home care service should be improved by means of analyzing the seniors′ needs, introducing via modern techniques like the Internet of things, mobilizing the market based on the community and popularizing this way to a greater extent.

smart community；elderly home-based care services；internet plus

2016-06-20

王海漪(1987-)，女，山西太原人，山西醫(yī)科大學(xué)教師，碩士。研究方向：社會(huì)保障。

王志中(1965-)，男，山西原平人，山西醫(yī)科大學(xué)教授。研究方向：社會(huì)保障和社會(huì)工作。

10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2016.09.007

C916.2

A

1008-6285(2016)09-0030-05