范建雙，虞曉芬

(浙江工業(yè)大學(xué) 經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，浙江 杭州 310023)

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杭州市土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系

范建雙，虞曉芬

(浙江工業(yè)大學(xué) 經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，浙江 杭州 310023)

分析了杭州市土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變特征，從理論上揭示土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)之間的耦合協(xié)調(diào)機(jī)理，以杭州市為例進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，計(jì)算二者的耦合度和協(xié)調(diào)度，深入探討土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)之間互動(dòng)關(guān)系，并采用灰色關(guān)聯(lián)分析方法遴選出二者耦合效應(yīng)的主要影響因素。研究結(jié)果表明：杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與土地集約利用之間的耦合程度較高而耦合協(xié)調(diào)度較低；約束土地集約利用效果的主要因素是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。得出應(yīng)該將土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮土地集約利用政策的主動(dòng)性和引導(dǎo)性的結(jié)論。

土地集約利用；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)；耦合；杭州

土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體，土地政策是參與產(chǎn)業(yè)政策的重要方面。土地集約利用是指政府通過規(guī)劃引導(dǎo)、布局優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)控制等手段優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局、提高土地利用效率和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益最大化的過程。從內(nèi)涵來看，土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在天然的交互關(guān)系。土地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間保障的同時(shí)，也可以通過土地集約利用政策所形成的土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。探索兩者之間的互動(dòng)關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、土地集約利用的研究現(xiàn)狀

土地集約利用受到諸多因素的影響，現(xiàn)有研究主要從以下幾個(gè)方面展開：其一，從城鎮(zhèn)化與土地集約利用關(guān)系入手，認(rèn)為二者之間密切相關(guān)，既相輔相成、相互促進(jìn)，又相互制約[1]。孫宇杰、陳志剛(2012)從系統(tǒng)的角度認(rèn)為二者在相互作用過程中具有內(nèi)在的協(xié)調(diào)需求[2]；Siciliano G (2012) 分析了城鎮(zhèn)化和土地利用變化之間的關(guān)系及二者對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的影響，得出二者的共同作用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長效率的提升是以能源低效利用和環(huán)境污染為代價(jià)的結(jié)論[3]；Deng Jin S，Qiu Le F，Wang Ke(2012)等通過對(duì)杭州的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程導(dǎo)致了農(nóng)地的喪失和農(nóng)地景觀的破碎[4]；Su Shiliang、Xiao Rui、Zhang Yuan(2012)，Pandey B. and K C Seto(2014)實(shí)證檢驗(yàn)了農(nóng)業(yè)用地模式與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系[5-6]；彭沖、陳樂一、韓峰(2014)對(duì)新型城鎮(zhèn)化與土地集約利用之間的關(guān)系進(jìn)行了分析[7]。其二，從經(jīng)濟(jì)增長的視角，張紅星(2013)實(shí)證發(fā)現(xiàn)，可以通過土地集約利用促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長，而不必過度依賴土地要素的投入[8]。其三，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角， 有學(xué)者認(rèn)為二者之間是相互影響、互為依存的密切關(guān)系[9-11]。綜上，目前學(xué)術(shù)界對(duì)土地集約利用的相關(guān)研究取得了豐碩的成果，為后續(xù)研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)有研究僅是分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)土地集約利用的影響，而缺乏從耦合協(xié)調(diào)性的角度分析二者之間的互動(dòng)關(guān)系。

當(dāng)前，杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)，長期積累的結(jié)構(gòu)性、要素性矛盾進(jìn)一步凸顯，經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型刻不容緩。為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，近年來，杭州市在用地指標(biāo)十分緊張的背景下，仍然保持較高的建設(shè)用地供給。杭州市主城區(qū)的建設(shè)用地從1980年的129.15平方公里擴(kuò)展到2013年的409平方公里。與此同時(shí)，建設(shè)用地的低效和粗放利用現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一方面，一批新興產(chǎn)業(yè)用地?zé)o法按時(shí)保證；另一方面，大量已供土地處于閑置、低效利用狀態(tài)，形成新增建設(shè)用地指標(biāo)日益緊缺和存量用地大量閑置的矛盾現(xiàn)象。這集中反映出現(xiàn)有的土地利用政策已經(jīng)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在怎樣的內(nèi)在關(guān)聯(lián)？如何使得土地集約利用政策更有效？這些問題亟需系統(tǒng)性研究。鑒于此，本文試圖將土地集約利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的研究領(lǐng)域進(jìn)行交叉，在揭示二者互動(dòng)機(jī)理的基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州市實(shí)際，對(duì)二者的耦合關(guān)系和驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行識(shí)別。

二、杭州市土地利用結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變特征分析

(一)杭州市土地利用結(jié)構(gòu)變化的特征分析

本文首先分析杭州市土地利用結(jié)構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)，這里用信息熵來測(cè)度。其計(jì)算公式為：

(1)

上式中，Pi表示各類型土地占土地總面積的比重，即Pi=Si/S，Si表示第i種類型土地的面積，S表示城市土地總面積。E表示信息熵，用于反映城市土地利用結(jié)構(gòu)的分異程度。該值越高，表明土地職能類型越多，各類用地越穩(wěn)定[12]。這里計(jì)算杭州市市區(qū)*這里杭州市區(qū)包括上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、濱江區(qū)、江干區(qū)、西湖區(qū)、蕭山區(qū)和余杭區(qū)。1998—2011年城市土地利用結(jié)構(gòu)的信息熵(見表1)。由表1可知，杭州市的居住用地、公共設(shè)施用地和道路廣場(chǎng)用地占城市建設(shè)用地比重在研究期內(nèi)呈上升趨勢(shì)。市政設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地和特殊用地所占比重呈下降趨勢(shì)；對(duì)外交通用地在研究期內(nèi)表現(xiàn)出輕微的波動(dòng)性，總體變化不大。杭州市土地利用信息熵在研究期內(nèi)呈現(xiàn)出輕微的下降趨勢(shì)，說明杭州市區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)的分異程度在降低。

表1　杭州市區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)及信息熵和均衡度

注：2012年城市建設(shè)用地分類發(fā)生變化，與2011年之前的數(shù)據(jù)不可比，因此僅分析到2011年。數(shù)據(jù)摘自《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》各年。

(二)杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變特征分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)就是第一和第二、三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重不斷變化的過程。通過分析杭州全市歷年國內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成的變化情況，我們得到杭州全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)趨勢(shì)如圖1所示。從圖1不難發(fā)現(xiàn)，自1978年以來，杭州市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重在不斷下降，由1978年的59.62%下降到2013年的43.89%，下降了將近16個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重也呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，由1978年的22.31%下降到2013年的3.18%，下降幅度達(dá)到19.13%；而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重則出現(xiàn)了顯著的上升趨勢(shì)，由1978年的18.07%上升到2013年的52.93%。隨著時(shí)間的推移，杭州作為一個(gè)省會(huì)城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著巨大變化，正在經(jīng)歷著從傳統(tǒng)制造業(yè)為主向以服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程。第三產(chǎn)業(yè)所占比重從2009年開始就超過了第二產(chǎn)業(yè)，并且二者之間的差距呈現(xiàn)出了擴(kuò)大趨勢(shì)?！巴硕M(jìn)三”的發(fā)展模式極大地提高了杭州市的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境生態(tài)效益，并吸引了大量的勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。

圖1　杭州全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變化情況

三、杭州市土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的耦合關(guān)系檢驗(yàn)

(一)二者的耦合協(xié)調(diào)機(jī)理

一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)使得生產(chǎn)要素在部門和區(qū)域間流動(dòng)，主要表現(xiàn)為資源在部門和區(qū)域間的優(yōu)化配置，其結(jié)果是土地利用變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)后的區(qū)域在既定土地空間上發(fā)展產(chǎn)值和效益更高的產(chǎn)業(yè)，或者通過資源整合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作分工，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)，從而提高土地利用效率； 另一方面，土地是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)之間是一個(gè)互動(dòng)的過程。因此，可以將兩個(gè)系統(tǒng)通過各自的耦合子系統(tǒng)相互影響的關(guān)系定義為耦合關(guān)系。其中，土地集約利用主要取決于四個(gè)關(guān)鍵子系統(tǒng)：土地投入強(qiáng)度、土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用效率和土地利用強(qiáng)度；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)可以分解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)空間布局四個(gè)關(guān)鍵子系統(tǒng)。土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的耦合關(guān)系就是二者的子系統(tǒng)之間相互影響、相互作用的結(jié)果。土地集約利用系統(tǒng)的變化和發(fā)展依賴于其自身子系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)系統(tǒng)之間的相對(duì)運(yùn)動(dòng)，即在耦合過程中兩個(gè)系統(tǒng)不斷協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如圖2所示。

圖2　土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的耦合關(guān)系

土地集約利用對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的影響主要表現(xiàn)為：一方面，土地利用的特征影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能和產(chǎn)出效率，土地的利用結(jié)構(gòu)很大程度上決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，土地資源的利用程度決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的方向。土地集約利用能夠通過規(guī)劃、管理和總量控制等方式統(tǒng)籌安排各類產(chǎn)業(yè)用地，有效增加土地供應(yīng)總量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源高效利用，提高產(chǎn)業(yè)的空間集聚，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和升級(jí)產(chǎn)生集聚效應(yīng)；通過土地集約利用可以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中更有效的發(fā)揮資本、勞動(dòng)力等其他生產(chǎn)要素對(duì)土地的替代作用，增加單位土地的資本和勞動(dòng)力等要素的投入，提高單位土地資源的產(chǎn)出，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整產(chǎn)生替代效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)土地集約利用的影響主要表現(xiàn)為：通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及技術(shù)進(jìn)步水平的提高，使得高知識(shí)、高技術(shù)化和高服務(wù)化的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例不斷提高，內(nèi)在的價(jià)格機(jī)制促使企業(yè)重視土地資源的高效利用和土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局(如城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中的“退二進(jìn)三”)，從而形成土地利用方式由粗方式向集約式轉(zhuǎn)變的倒逼機(jī)制；同時(shí)，各地區(qū)根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，深化了產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的分工與合作，充分發(fā)揮資本、勞動(dòng)力等要素對(duì)土地資源的替代作用，降低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)土地的依賴性，提高了單位土地的產(chǎn)出效益，促進(jìn)了土地資源配置效率和產(chǎn)出效率的不斷提高，從而對(duì)土地集約利用政策產(chǎn)生了誘導(dǎo)機(jī)制。

(二)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型

借鑒物理學(xué)中耦合的概念，土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)之間的耦合關(guān)系可以解釋為二者相互作用、相互影響的非線性關(guān)系的總和。設(shè)變量u1(i=1,2,…,m)是“土地集約利用—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)”系統(tǒng)序參量，可得到多個(gè)系統(tǒng)的相互作用耦合度模型：

Cn={(u1,u2,…,um)/∏(ui+uj)}1/n

(2)

本文中n取2。上式中，Cn表示耦合度值，其取值范圍為C∈[0,1]。進(jìn)一步采用協(xié)調(diào)度模型來判斷二者交互耦合的協(xié)調(diào)程度，公式為：

(3)

上式中，D表示耦合協(xié)調(diào)度；C表示耦合度；T表示二者的綜合調(diào)和指數(shù)，它反映了二者的整體協(xié)調(diào)效應(yīng)；U1和U2分別表示土地集約利用系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)系統(tǒng)的發(fā)展水平；ε、a、b為待定參數(shù)，ε在實(shí)際應(yīng)用中一般取0.5，a、b的取值取決于二者的相對(duì)重要程度。顯然，土地集約利用不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的唯一動(dòng)力，因此本文選取a=0.6，b=0.4。耦合協(xié)調(diào)度的取值范圍也為D∈[0,1]。

(三)二者耦合關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和權(quán)重的確定。根據(jù)二者互動(dòng)機(jī)理構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，土地集約利用政策從土地投入強(qiáng)度、土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用效率和土地利用強(qiáng)度四個(gè)維度選取。這里用地均固定資產(chǎn)投資和地均房地產(chǎn)開發(fā)投資來衡量土地投入強(qiáng)度；用農(nóng)用地比重、建設(shè)用地比重、未利用地比重和土地利用均衡度來衡量土地利用結(jié)構(gòu)；用第一產(chǎn)業(yè)用地效率優(yōu)勢(shì)指數(shù)、二、三產(chǎn)業(yè)效率優(yōu)勢(shì)指數(shù)和二、三產(chǎn)業(yè)用地相對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)來衡量土地利用效率[13]；用人口密度和人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積來衡量土地利用強(qiáng)度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)空間布局四個(gè)維度選取。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重分別用第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重來衡量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成效應(yīng)來度量，即產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系的長期變化趨勢(shì)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭效應(yīng)來度量，即各地區(qū)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展自己優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的能力[14]；產(chǎn)業(yè)空間布局用Hoover地方化系數(shù)和Krugman產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度指數(shù)來度量。其中，Hoover地方化系數(shù)用該評(píng)價(jià)單元第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重與杭州全市取值之比衡量。該值越大，說明該評(píng)價(jià)單元第二產(chǎn)業(yè)集中度越高；Krugman產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度指數(shù)用該評(píng)價(jià)單元第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重減去全市取值得到差值的絕對(duì)值來度量，該值越高，說明該評(píng)價(jià)單元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全市的差異化程度越高。這里數(shù)據(jù)摘自2013年《杭州市統(tǒng)計(jì)年鑒》和杭州市各評(píng)價(jià)單元的土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)。

這里采用熵值法確定指標(biāo)的權(quán)重，由于熵值法中需要取對(duì)數(shù)，因此不能出現(xiàn)負(fù)數(shù)和零值。而本文評(píng)價(jià)指標(biāo)中出現(xiàn)大量的負(fù)值和零值，需要進(jìn)行非負(fù)化處理，將數(shù)據(jù)進(jìn)行平移，將所有指標(biāo)同時(shí)加上1，然后用加1以后的新指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重的求解。同時(shí)對(duì)地均固定資產(chǎn)投資、地均房地產(chǎn)開發(fā)投資、人口密度和人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積四項(xiàng)指標(biāo)采用區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行了無量綱化處理。最終確定的指標(biāo)體系與權(quán)重的數(shù)值如表2所示。

2.實(shí)證結(jié)果分析。本文采用2013年杭州市各評(píng)價(jià)單元的數(shù)據(jù)對(duì)土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)之間的耦合協(xié)調(diào)性進(jìn)行實(shí)證測(cè)度。由此，我們得到杭州市各評(píng)價(jià)單元的土地集約利用系統(tǒng)序參量(U1)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)序參量(U2)、耦合度(C)和協(xié)調(diào)度(D)如表3所示。

表2　土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)耦合度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表3　土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)耦合度與協(xié)調(diào)度

根據(jù)范建雙、虞曉芬[15]對(duì)耦合協(xié)調(diào)度取值的劃分標(biāo)準(zhǔn)，2013年杭州市各評(píng)價(jià)單元全部處于高水平耦合階段。同時(shí)，耦合協(xié)調(diào)度方面存在明顯的區(qū)域差異。根據(jù)實(shí)證結(jié)果可以劃分為如下類型：第一類是瀕臨失調(diào)(0.40

(四)遴選耦合效應(yīng)中的主要影響因素

本文采用灰色關(guān)聯(lián)度方法進(jìn)一步遴選出土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)相互作用的最主要因素，構(gòu)成系統(tǒng)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。首先從二者的評(píng)價(jià)指標(biāo)入手，構(gòu)建如下關(guān)聯(lián)度模型：

(4)

(5)

(6)

(7)

采用鄧氏灰色關(guān)聯(lián)方法，計(jì)算出二者的關(guān)聯(lián)矩陣如表4所示。在土地集約利用指標(biāo)中，城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地、未利用地比重和土地利用均衡度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的影響最為顯著，比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、建設(shè)用地比重、農(nóng)用地比重、地均固定資產(chǎn)投資、第一產(chǎn)業(yè)用地效率優(yōu)勢(shì)指數(shù)、人口密度和二三產(chǎn)業(yè)用地效率優(yōu)勢(shì)指數(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的影響依次次之。城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地、未利用地比重和土地利用均衡度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)起到了顯著的脅迫作用。因此，城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地、未利用地比重和土地利用均衡度是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的主要因素。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)指標(biāo)體系中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重對(duì)土地集約利用的影響最顯著，二者的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度達(dá)到了0.80。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重對(duì)建設(shè)用地比重和地均房地產(chǎn)開發(fā)投資的約束和限制作用最大。因此，當(dāng)某個(gè)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該地區(qū)具有較強(qiáng)的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，這勢(shì)必增加對(duì)建設(shè)用地的需求和房地產(chǎn)投資需求，從而提高建設(shè)用地利用效率和土地投入強(qiáng)度，促進(jìn)土地集約利用；反之，則無法產(chǎn)生集聚效應(yīng)，最終導(dǎo)致建設(shè)用地低效利用，從而降低土地集約利用的效果。其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成效應(yīng)對(duì)土地集約利用的影響較高，這說明一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化和高度化程度的大小，往往決定了該地區(qū)各產(chǎn)業(yè)用地集約利用和管理水平的高低，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成效應(yīng)(Y4)所在列可以看出，其與體現(xiàn)土地集約利用效果的未利用地比重和土地利用均衡度指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度最高。地方化系數(shù)指標(biāo)對(duì)土地集約利用的影響最低，其平均關(guān)聯(lián)度僅為0.67，這表明一個(gè)地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)集中度的高低對(duì)土地集約利用的影響作用較小。

表4　土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的關(guān)聯(lián)矩陣

四、研究結(jié)論

本文從土地具有生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)組織、制度載體雙重屬性出發(fā)，將土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)結(jié)合起來，從理論和實(shí)證兩個(gè)層面對(duì)杭州市土地集約利用政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)研究發(fā)現(xiàn)：杭州市區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性略有下降，杭州全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷著從傳統(tǒng)以制造業(yè)為主體向以服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程；杭州市土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)之間的耦合程度較高而耦合協(xié)調(diào)度較低。根據(jù)二者的關(guān)聯(lián)矩陣表分析發(fā)現(xiàn)，區(qū)域的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重是土地集約利用效果的“約束因素”?；谝陨戏治?，土地集約利用效果與該地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，或者可以說土地集約利用效果的好壞很大程度上依賴該地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和管理水平。破解杭州當(dāng)前二、三產(chǎn)業(yè)用地效率低下的困局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要通過統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、土地資源競(jìng)爭分配、突出重點(diǎn)梯度提升、產(chǎn)城融合創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)展路徑，將土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮土地政策的主動(dòng)性和引導(dǎo)性，從而提升產(chǎn)業(yè)集聚集約水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載能力，為杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的支撐。

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(責(zé)任編輯：金一超)

AnanalysisoftherelationshipbetweenlandintensiveuseandindustrialstructureevolutioninHangzhou

FANJianshuang，YUXiaofen

(CollegeofEconomicsandManagement，ZhejiangUniversityofTechnology，Hangzhou310023，China)

ThisstudyexplorestheinteractionbetweenlandintensiveuseandindustrialstructureevolutioninHangzhou.ThecouplingcoordinationmechanismbetweenlandintensiveuseandindustrialstructureadjustmentisreviewedintheoryandempiricaltesttocalculatethedegreeofcouplingandcoordinationinthecaseofHangzhoubyusingthegreyrelationalanalysismethodtochoosethemaininfluencefactorsofcouplingeffectbetweenthem.Theresultsshowthatthecouplingdegreeishighbutthecouplingcoordinativedegreeislowbetweenlandintensiveuseandindustrialstructureadjustment;themainfactorsthatrestrictlandintensiveuseistheproportionofoutputoftertiaryindustries.Itisconcludedthatlandintensiveuseandindustrialstructureadjustmentshouldbecombinedtogivefullplaytotheinitiativeinmakinguseoflandintensiveusepolicies.

landintensiveuse；industrystructureevolution；coupling；Hangzhou

2016-01-10

教育部人文社科青年基金項(xiàng)目(13YJCZH036)；浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目(LQ12G03017；LY16G030029)；浙江省社科聯(lián)重點(diǎn)研究課題(z20130115)；浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目

范建雙(1980—)，男，遼寧蓋州人，副教授，博士，從事土地經(jīng)濟(jì)與政策、城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究；虞曉芬(1965—)，女，浙江寧波人，教授，博導(dǎo)，博士，從事房地產(chǎn)市場(chǎng)與政策、住房保障機(jī)制與政策研究。

F301.2

A

1006-4303(2016)03-0273-08