馬風(fēng)霞
摘 要:當(dāng)前幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題主要包括專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提高、專(zhuān)業(yè)能力有待加強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)自我有待提升、非學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)教師成長(zhǎng)亟待引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)重心有待重新定位等。為優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè),須明確教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)具體目標(biāo),培育點(diǎn)亮型教師,搭建教師多元成長(zhǎng)平臺(tái)。
關(guān)鍵詞:幼兒園教師 專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 教師管理
加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè),提升幼兒園教師職業(yè)素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn),保障幼兒園教師的合法地位與待遇,是保證今后10年破解幼兒入園難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“基本普及學(xué)前教育”目標(biāo),滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求,提高學(xué)前教育質(zhì)量,推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。[1]
一、嚴(yán)格編制標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范教師配備,補(bǔ)齊幼教師資
首先,應(yīng)明確幼兒園教師的正式教師身份,要完善幼兒園教師人事管理機(jī)制,使幼兒園教師在身份編制、職稱(chēng)評(píng)聘、在職培訓(xùn)和待遇等方面與基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)教師享有同等的權(quán)利和地位。其次,在參照國(guó)家頒布的《幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,研究擬定新形勢(shì)下幼兒園師資配備標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法,嚴(yán)禁擠占、挪用幼兒園教職工編制,規(guī)范教師配備。再次,應(yīng)實(shí)行編制傾斜政策,合理增設(shè)中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師編制,所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。第四,應(yīng)積極探索制定在普惠性民辦幼兒園、集體辦幼兒園和企事業(yè)單位辦園派駐有編制的公辦教師辦法,以提高幼兒園師資配置水平。[2]
二、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,提升幼兒園教師起點(diǎn)水平
首先,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長(zhǎng)與教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家應(yīng)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求,提高對(duì)園長(zhǎng)、教師的品行、技能要求和任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)完善教師錄用制度,對(duì)新教師嚴(yán)格實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度。其次,應(yīng)提升幼兒園教師的學(xué)歷起點(diǎn),將大專(zhuān)層次作為幼兒園教師隊(duì)伍培養(yǎng)的方向,并作為幼兒園新進(jìn)教師的學(xué)歷起點(diǎn)。再次,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,將園長(zhǎng)參加培訓(xùn)獲得任職資格證,作為幼兒園開(kāi)辦的必要條件和幼兒園年度督導(dǎo)評(píng)估的重要指標(biāo),實(shí)行一票否決制。鑒于幼兒園教師的現(xiàn)狀,可以設(shè)置過(guò)渡期教師管理辦法。第四,應(yīng)加強(qiáng)教師學(xué)歷提升進(jìn)修和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。針對(duì)目前學(xué)前教育中普遍存在的幼師學(xué)歷偏低乃至不達(dá)標(biāo)或?qū)I(yè)不對(duì)口等問(wèn)題,要借鑒歷史上中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)辦法,要求各省建立幼兒園教師
在職學(xué)歷進(jìn)修機(jī)制,為教師提升學(xué)歷創(chuàng)造條件。第五,應(yīng)積極推進(jìn)免費(fèi)學(xué)前師范生教育,積極推動(dòng)將學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)納入免費(fèi)師范生系列,有利于提高學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)生源質(zhì)量。[3]
三、完善職務(wù)評(píng)審機(jī)制,激發(fā)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)
應(yīng)依據(jù)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)要求和幼兒園教師職業(yè)特征,設(shè)立獨(dú)立的幼兒園教師職稱(chēng)晉升系列,科學(xué)設(shè)置幼兒園教師職稱(chēng)等級(jí)和崗位數(shù)量,如可以參照義務(wù)教育階段教師的職稱(chēng)評(píng)審系列,將其職級(jí)分為:幼教三級(jí)、幼教二級(jí)、幼教一級(jí)、幼教高級(jí)、中學(xué)高級(jí)、正高。同時(shí),應(yīng)消除職稱(chēng)晉升中公辦園教師與民辦園教師之間、在編教師與編外教師之間在機(jī)會(huì)上的不平等,從而普遍激發(fā)幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)。[4]
四、健全培訓(xùn)教研機(jī)制,為全體教師提供均衡的專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)
首先,應(yīng)完善幼兒園園長(zhǎng)、教師在職培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,各級(jí)財(cái)政應(yīng)在政府預(yù)算中單獨(dú)設(shè)立幼兒園園長(zhǎng)與教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的制度化。其次,應(yīng)健全幼兒園園長(zhǎng)與教師培訓(xùn)體系,各級(jí)政府應(yīng)將幼兒園園長(zhǎng)與教師培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)規(guī)劃,明確規(guī)定其培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、目標(biāo)、內(nèi)容、機(jī)制等,建立幼兒園園長(zhǎng)與教師全員培訓(xùn)制度。再次,應(yīng)加強(qiáng)幼兒園的教研工作。各地要通過(guò)構(gòu)建區(qū)域教科研和園本教研體系,完善教研訓(xùn)一體機(jī)制,充分發(fā)揮示范園的指導(dǎo)示范作用和骨干教師的引領(lǐng)輻射作用,逐步形成以各地教研員為主導(dǎo),以示范園為龍頭,以區(qū)域園際聯(lián)合教研和校本教研為支撐的教研網(wǎng)絡(luò),定期開(kāi)展幼兒園教研工作,培養(yǎng)幼兒園教師的科研意識(shí)和教學(xué)創(chuàng)新能力,幫助全體幼兒園教師實(shí)現(xiàn)自我專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
五、保障教師待遇,增強(qiáng)職業(yè)吸引力
首先,各級(jí)地方政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)幼兒園教師工資待遇的財(cái)政投入和保障力度,確保幼兒園教師工資、醫(yī)療、養(yǎng)老、退休、撫恤等方面不低于同級(jí)小學(xué)教師,使其享有與其職業(yè)地位相匹配的職業(yè)待遇和權(quán)益,以吸引更多優(yōu)秀人才加入幼教隊(duì)伍。其次,各地教育行政部門(mén)要將公辦園編制外的教師納入當(dāng)?shù)亟處煿芾硐盗?,并統(tǒng)一發(fā)放政府崗位津貼,逐步實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園教師同工同酬。再次,應(yīng)制定非公辦教師最低工資控制線(xiàn),落實(shí)聘用教師最低工資保障制度。第四,應(yīng)健全民辦園教師、公辦園編外教師的社會(huì)保險(xiǎn)制度,形成長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制,幼兒園須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為正式聘用的教師辦理社會(huì)保險(xiǎn)并交納相關(guān)費(fèi)用,解決教師的后顧之憂(yōu)。
六、完善教師的性別結(jié)構(gòu),吸引男性教師投身幼教事業(yè)
男性幼兒園教師稀缺,是我國(guó)幼教行業(yè)的普遍現(xiàn)象。男性不愿意從事幼兒教育,除了工資福利差之外,還受傳統(tǒng)觀念的影響。為了改變幼兒園教師隊(duì)伍中女性教師一統(tǒng)天下的局面,全社會(huì)必須正視這個(gè)問(wèn)題,并采取有效措施吸引男性大學(xué)生投身幼教事業(yè)。首先,媒體要大力宣傳男性教師在幼兒教育中不可或缺的重要作用,促使社會(huì)改變男人不做“孩子王”的陳舊觀念,鼓勵(lì)男性從事幼教事業(yè)。其次,應(yīng)設(shè)立男性幼兒園教師專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)基金,制定諸如減免大學(xué)學(xué)費(fèi)、增加在職學(xué)歷提升機(jī)會(huì)等優(yōu)惠政策,以吸引更多男性教師從事幼教事業(yè)。再次,幼兒園可在教育局的組織下聘任中小學(xué)男性教師定期到幼兒園兼職。總之,加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)政府應(yīng)予以高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,明確職責(zé),多措并舉,才能造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、熱愛(ài)兒童、師德高尚、業(yè)務(wù)精良的幼兒園教師隊(duì)伍,才能保障學(xué)前教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。
結(jié)語(yǔ)
貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》中關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的要求, 是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程, 各級(jí)政府及教育主管部門(mén)必須高度重視,統(tǒng)一思想,明確職責(zé),不回避熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,做到政策有效傾斜,健全規(guī)章制度,制訂實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)籌規(guī)劃,多措并舉。 只有造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、愛(ài)崗樂(lè)業(yè)、充滿(mǎn)活力的優(yōu)質(zhì)幼兒園教師隊(duì)伍, 才能迎來(lái)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)真正的春天。[5]
參考文獻(xiàn)
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