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股權(quán)眾籌的退出機(jī)制研究

2016-10-21 17:00劉占輝
法制博覽 2016年6期
關(guān)鍵詞:股權(quán)眾籌

劉占輝

摘要:作為新興的互聯(lián)網(wǎng)金融形式,股權(quán)眾籌因其在為小微初創(chuàng)企業(yè)融資中所體現(xiàn)出的種種優(yōu)勢(shì),近年來發(fā)展迅速。盡管如此,股權(quán)眾籌在實(shí)踐中卻仍面臨著諸多問題和風(fēng)險(xiǎn),其中退出機(jī)制缺失是制約其進(jìn)一步有序發(fā)展的重要因素。盡管傳統(tǒng)股權(quán)退出方式對(duì)于股權(quán)眾籌來說不無裨益,但限于傳統(tǒng)退出方式局限性和股權(quán)眾籌企業(yè)自身特殊性,我們需要思考如何進(jìn)一步完善股權(quán)眾籌的退出方式,通過提高眾籌企業(yè)股權(quán)流動(dòng)性提升大眾投資眾籌企業(yè)的熱情。

關(guān)鍵詞:股權(quán)眾籌;退出;多層次資本市場(chǎng)體系

中圖分類號(hào):F832.51文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-4379-(2016)17-0077-03

一、股權(quán)眾籌的概念、現(xiàn)狀和優(yōu)點(diǎn)

“眾籌”一詞起源于美國(guó),譯自英文的“crowdfunding”,即指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向大眾募集資金。股權(quán)眾籌,顧名思義,是指融資者以股權(quán)作為投資者提供資金的對(duì)價(jià)。

近年來,我國(guó)股權(quán)眾籌發(fā)展迅速。據(jù)上海交通大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究所及京北智庫(kù)研究團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年股權(quán)眾籌運(yùn)營(yíng)模式剛剛從國(guó)外引進(jìn)中國(guó),平臺(tái)數(shù)量占總數(shù)的1.87%,2012年增加至2.80%,2013年增加至6.54%。進(jìn)入2015年以來,我國(guó)股權(quán)眾籌平臺(tái)快速發(fā)展,僅上半年平臺(tái)興起的數(shù)量就占總平臺(tái)數(shù)的35.51%。截止到2015年7月,全國(guó)113家股權(quán)眾籌平臺(tái)交易額突破54億元大關(guān),達(dá)到54.76億元[1]。

股權(quán)眾籌之所以在我國(guó)發(fā)展迅速,究其原因,在于其作為新興互聯(lián)網(wǎng)融資模式能夠突破傳統(tǒng)投融資渠道限制,降低融資者和投資大眾之間的信息傳遞成本和資金支付成本[2],提高了融資效率,激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的熱情,有利于扶植小微創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展壯大。二、股權(quán)眾籌面臨退出機(jī)制缺失的問題

盡管股權(quán)眾籌近年來在我國(guó)發(fā)展迅速,但在實(shí)踐中卻仍面臨諸多問題和風(fēng)險(xiǎn),其中退出機(jī)制缺失是制約其進(jìn)一步有序發(fā)展的重要因素。具體來說,退出機(jī)制的缺失必然會(huì)導(dǎo)致股權(quán)的流動(dòng)性不足,對(duì)于股權(quán)眾籌的投資者而言,流動(dòng)性不足意味著投資者難以通過股權(quán)出讓獲得投資回報(bào),增加投資者的投資風(fēng)險(xiǎn),抑制了投資者的投資意愿;而對(duì)于融資企業(yè)來說,在退出機(jī)制不健全情況下尋求退出,可能會(huì)使企業(yè)面臨股價(jià)折價(jià)的尷尬局面,最終不利于股權(quán)眾籌行業(yè)的良性發(fā)展。三、股權(quán)傳統(tǒng)退出方式分析

盡管與私募股權(quán)相比,股權(quán)眾籌在資金募集方式和募集對(duì)象方面與之存在差異,但在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)于公開發(fā)行的嚴(yán)格限制下,股權(quán)眾籌在某種程度上只能被稱為互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)募資,與私募股權(quán)在實(shí)質(zhì)上并無差異。此外,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法(試行)》禁止眾籌平臺(tái)作為股權(quán)投資的退出渠道,導(dǎo)致目前各平臺(tái)目前采取的退出辦法與線下私募機(jī)構(gòu)也并無實(shí)質(zhì)差異。傳統(tǒng)上,私募股權(quán)的退出方式有IPO、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算等。在此,可以參考借鑒私募股權(quán)傳統(tǒng)退出方式來探討股權(quán)眾籌通過這些方式退出的優(yōu)缺點(diǎn)。(一)上市

1.首次公開上市(IPO)

首次公開上市是指企業(yè)在證券市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票上市交易以募集資金。通過這一方式,股權(quán)原始持有人通過將私人權(quán)益轉(zhuǎn)換成公共股權(quán),來實(shí)現(xiàn)資本回收和增值。

IPO對(duì)于股權(quán)投資者來說是最為理想的退出方式,受到投資者的熱捧。究其原因,在于IPO這一方式具有以下優(yōu)點(diǎn):1.投資回報(bào)高。一般來說,企業(yè)通過IPO上市往往能夠獲得遠(yuǎn)高于原始投資額的投資回報(bào),即便在股市低迷的年份,IPO方式帶來的投資收益也是其他退出方式難以比擬的。2.IPO上市是對(duì)投資者投資能力的肯定,帶來良好的宣傳效應(yīng)。IPO上市意味著企業(yè)能夠通過嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn),其經(jīng)營(yíng)狀況和成長(zhǎng)性得到了認(rèn)可,在給企業(yè)帶來良好的宣傳效應(yīng)的同時(shí),也是對(duì)投資者特別是機(jī)構(gòu)投資者投資能力的肯定,能夠提高其知名度[3]。

盡管多數(shù)投資者傾向以IPO方式實(shí)現(xiàn)股權(quán)退出,但在實(shí)際操作中,股權(quán)眾籌企業(yè)通過IPO退出面臨不少的障礙。首先,IPO上市對(duì)企業(yè)設(shè)置了較高的門檻,要求企業(yè)符合嚴(yán)格的上市標(biāo)準(zhǔn)。然而現(xiàn)實(shí)中股權(quán)眾籌企業(yè)多數(shù)屬于小微初創(chuàng)企業(yè),盡管具有成長(zhǎng)潛力但在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)難以達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)。其次,IPO上市的金錢和時(shí)間成本較高。IPO上市準(zhǔn)備過程中,需要聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)輔助其上市工作,加之其他支出,對(duì)于股權(quán)眾籌企業(yè)來說金錢成本不免過高。此外,即便股權(quán)眾籌企業(yè)從小微企業(yè)成長(zhǎng)為符合上市標(biāo)準(zhǔn)公司,其從上市申請(qǐng)到實(shí)現(xiàn)上市往往也需經(jīng)過一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,加上我國(guó)公司法對(duì)于原始股東持股鎖定期的規(guī)定,投資者面臨著退出周期長(zhǎng)的困境。

2.借殼上市

借殼上市是指融資企業(yè)通過收購(gòu)、資產(chǎn)置換等方式取得已上市公司(殼公司)的控股權(quán),利用其上市公司地位增發(fā)股票進(jìn)行融資,從而實(shí)現(xiàn)上市的目的。因?yàn)椤皻す尽鄙鲜泄旧矸莸拇_定性,企業(yè)通過該方式上市可以有效降低上市過程中面臨的種種不確定因素。但“殼公司”資源的稀缺,收購(gòu)現(xiàn)金流要求高等因素也成為融資企業(yè)利用該方式融資的障礙[4]。(二)股權(quán)轉(zhuǎn)讓

前已述及,股權(quán)眾籌企業(yè)中多數(shù)為小微初創(chuàng)企業(yè),并不是所有企業(yè)都能發(fā)展成為具備上市條件的企業(yè),加之上市作為股權(quán)退出方式存在的市場(chǎng)容量有限,成本高周期長(zhǎng)等問題,企業(yè)需要選擇其他替代退出方式。相較于上市,股權(quán)轉(zhuǎn)讓具有門檻低,低成本,方便快速等特點(diǎn),可以成為其退而求其次的選擇。常見的股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式包括兩大類:并購(gòu)和回購(gòu)。

1.并購(gòu)

并購(gòu)包括兼并和收購(gòu)。作為股權(quán)眾籌企業(yè)退出方式,并購(gòu)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在:一方面,并購(gòu)可以發(fā)生在企業(yè)的任何發(fā)展階段,適用任何規(guī)模,不涉及高昂的上市費(fèi)用和漫長(zhǎng)的周期,手續(xù)簡(jiǎn)單方便;另一方面,并購(gòu)?fù)ǔ3鲇诓①?gòu)一方為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額,或者擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的目的,往往愿意支付較高的價(jià)格購(gòu)買股權(quán),同樣能夠提高投資者的資本回報(bào)率[5]。并購(gòu)所具有的這些優(yōu)勢(shì),比起上市更能夠契合股權(quán)眾籌企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)并滿足其退出需求。

當(dāng)然,出于自身利益的考慮,并購(gòu)這一方式可能會(huì)受到來自管理層的排斥和阻撓,對(duì)此投資者在退出時(shí)需要對(duì)管理層的利益做出相應(yīng)的安排[6],如滿足管理層持股要求,以并購(gòu)所得適當(dāng)補(bǔ)償管理層等。

2.回購(gòu)

回購(gòu)是指回購(gòu)方以一定的程序和價(jià)格,將投資方所擁有的股份購(gòu)回以實(shí)現(xiàn)投資退出的方式。回購(gòu)可以分為:管理層回購(gòu)、員工回購(gòu)和公司回購(gòu)。

一般來說,股權(quán)回購(gòu)發(fā)生在目標(biāo)企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)之前對(duì)投資者許下的承諾、成長(zhǎng)乏力、或者管理層反對(duì)投資者的其他退出方式等情況中。回購(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于,一方面能調(diào)動(dòng)目標(biāo)企業(yè)管理層和員工積極性,激勵(lì)其提高管理水平進(jìn)而降低代理成本,有利于保障投資者投資安全;另一方面,由于股權(quán)回購(gòu)只涉及投資者和目標(biāo)企業(yè)本身或者其內(nèi)部人員兩方當(dāng)事人,產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,操作簡(jiǎn)單易行,并且不容易發(fā)生并購(gòu)中常出現(xiàn)的管理層阻撓等問題[7]。

但不容忽視的是,正由于回購(gòu)只涉及兩方當(dāng)事人,且目標(biāo)企業(yè)一方對(duì)于自身企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,財(cái)務(wù)狀況有充分的了解,很可能導(dǎo)致目標(biāo)企業(yè)一方利用信息不對(duì)稱刻意壓低回購(gòu)股價(jià)或者進(jìn)行內(nèi)幕交易[8]。在股權(quán)眾籌企業(yè)中,這一情況發(fā)生的概率可能更高,因股權(quán)眾籌的投資者多為投資額較小的中小投資者,即便明知目標(biāo)企業(yè)可能利用信息不對(duì)稱侵害自身權(quán)益,也無力進(jìn)行調(diào)查或傾向于“搭便車”而不是承擔(dān)必要的成本進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。此外,我國(guó)實(shí)行法定資本制,而公司回購(gòu)違反了“資本三原則”中的“資本維持原則”,因此我國(guó)《公司法》對(duì)公司回購(gòu)股份持“原則禁止,例外許可”的態(tài)度,對(duì)其作出了嚴(yán)格限制[9]。(三)清算退出

當(dāng)投資企業(yè)成長(zhǎng)乏力不宜繼續(xù)經(jīng)營(yíng),或者出現(xiàn)資不抵債等情況時(shí),投資者出于維護(hù)自身利益或盡可能減少損失的考慮,就可能提前解散公司或是將目標(biāo)公司推入破產(chǎn)清算程序中[10]。盡管清算退出是投資者最不愿采取的退出方式,但卻是投資失敗后減少損失的最好退出方式。當(dāng)然,清算有時(shí)耗時(shí)較長(zhǎng),存在退出成本較高的問題。四、完善股權(quán)眾籌退出機(jī)制的建議

盡管傳統(tǒng)股權(quán)退出方式對(duì)于股權(quán)眾籌企業(yè)來說不無裨益,但限于傳統(tǒng)退出方式局限性和股權(quán)眾籌企業(yè)自身特殊性,我們需要思考如何進(jìn)一步完善股權(quán)眾籌的退出方式,通過提高眾籌企業(yè)股權(quán)流動(dòng)性提升大眾投資眾籌企業(yè)的熱情。(一)完善相關(guān)的法律法規(guī)

目前我國(guó)對(duì)于股權(quán)眾籌的立法還處于相對(duì)空白,僅由證券業(yè)協(xié)會(huì)和證監(jiān)會(huì)等十部委各自發(fā)布了《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法(試行)》和《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,且其對(duì)于退出機(jī)制的規(guī)定僅是寥寥數(shù)句予以帶過,缺少實(shí)質(zhì)內(nèi)容,難以起到有效規(guī)制和指引作用。因此,應(yīng)盡快起草相關(guān)的法律法規(guī),為股權(quán)眾籌企業(yè)的發(fā)起、運(yùn)作、退出提供法律依據(jù)和規(guī)范,并注意與《公司法》、《證券法》、《破產(chǎn)法》等法律相協(xié)調(diào)[11],以保障和促進(jìn)股權(quán)眾籌行業(yè)的健康發(fā)展。(二)多層次的資本市場(chǎng)體系建設(shè)

解決股權(quán)眾籌退出機(jī)制不暢,除需繼續(xù)依靠傳統(tǒng)退出渠道,根本途徑在于構(gòu)筑多層次的資本市場(chǎng)體系。我國(guó)多層次的資本市場(chǎng)體系包含了場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)的主板(含中小企業(yè)板)、創(chuàng)業(yè)板和和場(chǎng)外市場(chǎng)的全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、證券公司主導(dǎo)的柜臺(tái)市場(chǎng)等。

構(gòu)筑多層次的資本市場(chǎng)體系,可以滿足市場(chǎng)中具有不同投資偏好投資者的需求,適應(yīng)市場(chǎng)體系中不同階段不同規(guī)模企業(yè)的融資需要。同時(shí),不同層次的資本市場(chǎng),應(yīng)該是存在補(bǔ)充、貫通和遞進(jìn)的關(guān)系,例如建立和完善轉(zhuǎn)板機(jī)制,允許符合轉(zhuǎn)板條件的企業(yè)轉(zhuǎn)板,以使投資者在融資企業(yè)的不同成長(zhǎng)階段都能有對(duì)應(yīng)的退出渠道[12]。

在實(shí)踐中,由于多數(shù)股權(quán)眾籌企業(yè)規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)性大,相較于場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)場(chǎng)外市場(chǎng)作為其退出渠道具有更大的現(xiàn)實(shí)意義。一方面,場(chǎng)外市場(chǎng)相對(duì)于場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)降低了掛牌要求,簡(jiǎn)化了程序,有利于降低中小微企業(yè)的融資成本,提高投資者退出效率;另一方面,場(chǎng)外市場(chǎng)的各項(xiàng)制度和監(jiān)管體系也在不斷完善中,有利于投資者保護(hù),不失為股權(quán)眾籌退出渠道的有力補(bǔ)充[13]。反過來說,對(duì)于在股權(quán)眾籌平臺(tái)成功融資的企業(yè),其融資和經(jīng)營(yíng)過程中累積的信息和資料,也可以作為將來在場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌所需提供的部分資料,降低掛牌成本。(三)抑制過度投機(jī),保持市場(chǎng)穩(wěn)定

在探尋眾籌企業(yè)高效便捷的股權(quán)退出機(jī)制,增加股權(quán)流動(dòng)性的同時(shí),也需要考慮如何抑制過度投機(jī),防止股東通過市場(chǎng)炒作行為獲得不合理的超額資本溢價(jià),影響眾籌企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

盡管我國(guó)對(duì)場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)新三板的股份轉(zhuǎn)讓規(guī)定了不同的鎖定期,但鎖定期主要針對(duì)對(duì)象為企業(yè)發(fā)起人、控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方、董監(jiān)高管理人員等,而股權(quán)眾籌企業(yè)股東股權(quán)分散,現(xiàn)有鎖定期規(guī)定所針對(duì)人群可能并不明顯存在,存在難以有效抑制眾籌企業(yè)股東的過度投機(jī)的可能性。在此,筆者建議針對(duì)股權(quán)眾籌企業(yè)的特點(diǎn)制定專門的鎖定期規(guī)定以保持眾籌市場(chǎng)穩(wěn)定。當(dāng)然,如何在保證股權(quán)流動(dòng)性和抑制過度投機(jī)之間取得平衡,也是需要立法者在立法過程中予以考量的。[參考文獻(xiàn)]

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